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Informe de Zee (Ot)
Informe de Zee (Ot)
ESTUDIANTES:
DOCENTE:
ING. ANDRÉS PINEDO DELGADO
CICLO:
VII
TARAPOTO – PERÚ
2017
UNIVERSIDAD CIENTÍFICA DEL PERÚ
ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA, ECONÓMICA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Contenido
I. INTRODUCCION............................................................................................................................... 3
1.1. INTRODUCCION ....................................................................................................................... 3
1.2. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 4
1.2.1. OBJETIVOS GENERAL ....................................................................................................... 4
1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................. 4
II. DESARROLLO ................................................................................................................................... 5
2.1. CONCEPTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ....................................................................... 5
2.1.1. EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL CONTEXTO PERUANO ..................................... 5
2.2. ENFOQUES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL: .................................................................... 5
2.2.1. ENFOQUE ECONÓMICO ................................................................................................... 5
2.2.2. ENFOQUE ECOLÓGICO..................................................................................................... 6
2.2.3. ENFOQUE SOCIAL ............................................................................................................ 6
2.2.4. ENFOQUE INTEGRAL ........................................................................................................ 6
2.3. DIVISIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ACUERDO A ESTRATEGIAS UTILIZADAS. .... 6
2.3.1. ORDENAMIENTO ACTIVO ................................................................................................ 6
2.3.2. ORDENAMIENTO PASIVO ................................................................................................ 7
2.3.3. ORDENAMIENTO INTEGRAL ............................................................................................ 8
2.4. CUALIDADES Y DESAFÍOS DE LA POLÍTICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ....................... 8
2.4.1. CARÁCTER INTEGRAL ....................................................................................................... 8
2.4.2. CARÁCTER PLANIFICADO Y COORDINADO DE LA GESTIÓN ............................................. 9
2.4.3. RECONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD DEL TERRITORIO EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN ........ 9
2.4.4. CARÁCTER PROSPECTIVO-ESTRATÉGICO DEL MODELO TERRITORIAL A ALCANZAR ..... 10
2.4.5. CARÁCTER DEMOCRÁTICO ............................................................................................ 11
2.5. IMPORTANCIA ECONÓMICA Y SOCIAL DEL (OT) ................................................................... 11
III. CONCLUCIONES ......................................................................................................................... 13
IV. RECOMENDACIONES................................................................................................................. 14
V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................................................... 15
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ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA, ECONÓMICA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
I. INTRODUCCION
1.1. INTRODUCCION
El presente trabajo se plantea, como principal objetivo analizar, los cambios demográficos en el
Perú a lo largo de las últimas décadas y apuntar cuáles pueden ser los problemas derivados de
sus perspectivas futuras.
Si el siglo que se ha cerrado puede ser definido como el siglo de la Economía, el que ahora
empieza será, sin duda, el siglo de la Demografía. Los cambios que se han producido en las
últimas décadas y la reciente aceleración de los mismos y los que se prevén en el futuro, avalan
esta afirmación.
Los principales problemas territoriales con los que se enfrenta el nuevo siglo se relacionarán, en
primer lugar, con las migraciones tanto intra-nacionales como internacionales, las cuales serán
consecuencia de causas no sólo económicas, sino también políticas (refugiados...) y ambientales
(cambio climático, catástrofes naturales...); un segundo problema, consecuencia de este hecho,
será el de la urbanización galopante en los países del Tercer Mundo; el tercer gran problema
será el de las desigualdades ante la muerte -entendidas como el reflejo de las desigualdades
ante la vida- entre unos y otros países, entre unos y otros grupos sociales, las cuales tenderán a
acrecentarse como consecuencia del deslizamiento progresivo del mundo hacia la dualización
social. Finalmente, el cuarto fenómeno demográfico al que el mundo habrá de enfrentarse en
el próximo siglo será el envejecimiento, no sólo en los países más avanzados sino también en
una buena parte de países del Sur.
El nuevo orden territorial traerá aparejadas consecuencias en todos los órdenes: finanzas,
pensiones, márketing, vivienda, organización social y territorial, cultura, política e incluso en los
comportamientos: ocio, consumo, movilidad, migraciones... sobre las que se hace urgente
reflexionar, con el fin de poner en marcha medidas capaces de minimizar los negativos efectos
sociales que de ellas pudieran derivarse.
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1.2. OBJETIVOS
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II. DESARROLLO
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Busca modificar los desequilibrios del desarrollo regional que caracterizan un orden
territorial ya establecido. El carácter de activo se debe a la intervención dinámica del
gobierno sobre el territorio, y puede ser a escala nacional, regional, estatal o municipal.
Entre las estrategias más utilizadas por el gobierno se mencionan las siguientes
(MASSIRIS 1993):
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Se asocia con políticas de uso y ocupación del territorio que tienen predominancia en la
escala local. Su carácter pasivo se relaciona con el uso de zonificaciones o
regionalizaciones como estrategia para inducir nuevos escenarios de uso del territorio.
Las zonificaciones se basan en categorías espaciales para las cuales se establecen los usos
permitidos, prohibidos o restringidos, acompañados de instrumentos coercitivos o
estimulantes y normas que dan soporte legal a los planes y definen mecanismos para
resolver los conflictos generados por la intervención.
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De acuerdo con MASSIRIS (1993), básicamente son cinco las cualidades que deben
caracterizar a las políticas latinoamericanas de Ordenamiento Territorial:
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Esta cualidad se deja ver en la importancia de largo plazo y caracteriza a los planes y en
la importancia de actuar en tiempo presente con adición de que los hechos del futuro no
deben ser sorpresivos, sino que deberán ser el resultado de una construcción colectiva y
consciente. Esto implica un esfuerzo por elaborar los escenarios futuros deseados y
prepararlos desde este presente. Para desarrollar esta cualidad los procesos de
Ordenamiento Territorial deben utilizar a cortes conceptuales y metodológicos de la
perspectiva territorial estratégica. Principalmente las visiones alternativas de un futuro
deseado, escenarios alternativos de futuros posibles y métodos que permitan convertir
las expectativas en imágenes objetivo que servirán de guía para las actuaciones.
Lo anterior, derivado de que el futuro es múltiple y también incierto. El enfoque
perspectivo pretende que las decisiones de Ordenamiento Territorial sean proactivas, y
no reactivas.
Los procesos de Ordenamiento Territorial deban estar soportados en pro- puestas
concertadas de futuro, una imagen objetivo de largo plazo y un proyecto político de
nación que indique el rumbo.
La elaboración de dicha imagen objetiva debe resultar de una reflexión prospectiva que
involucre a todas las regiones. Una reflexión debe partir de tres cuestionamientos clave:
¿Para qué se va a ordenar el territorio?
¿Cuáles son los caminos posibles?
¿Qué escenario de desarrollo territorial futuro se elige?
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Una reflexión prospectiva también implica ubicar al territorio en estudio dentro de los
procesos globales que lo afecta (aprovechando fortalezas y oportunidades o superando
las debilidades y desventajas y formular objetivos y proyectos estratégicos mediante los
cuales se dirijan hacia la situación deseada).
Esta cualidad existe en las políticas de Ordenamiento Territorial en la mayor parte de los
países. En Europa la participación social es un proceso muy extenso e incluye a gran parte
de la población como principalmente en los planes de carácter urbano y también en los
locales en Latinoamérica la participación de la sociedad en la elaboración de los planes
se da en grado y formas diferentes. Cabe decir que en la mayoría de los países
latinoamericanos la participación social es de carácter consultivo, por lo que no incide de
manera significativa en las decisiones finales; por lo que es necesario que en las políticas
de Ordenamiento Territorial se conviertan a la participación social en la formulación de
los planes en un proceso de negociación democrática del poder sobre el espacio. Así, al
regular el uso y ocupación del espacio de manera concertada implica el conjunto de
intereses económicos, políticos, sociales y ambientales defendidos por distintas fuerzas
sociales. La legitimidad social de un plan de Ordenamiento Territorial va a depender del
logro de un plan socialmente concertado.
2.5. IMPORTANCIA ECONÓMICA Y SOCIAL DEL (OT)
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Analicemos el porqué de los beneficios, una sociedad bien organizada territorialmente atrae
turismos, ya que genera confianza y al mismo tiempo atrae inversión, pues muchas empresas
valoran esto, porque lo ven como una visión de futuro. Algunos sectores en los que nos
beneficiamos:
El desarrollo rural. El ordenamiento territorial se perfila como un instrumento que permite
guiar e impulsar las inversiones públicas, promover las inversiones privadas y apoyar las redes
sociales, a fin de mejorar la calidad de vida de las poblaciones. Ayuda a identificar las zonas
de mayor riesgo social y ambiental, y permite poner en marcha planes específicos para esos
asentamientos humanos; todo ello en un marco que considera el uso racional de los recursos
naturales como factor clave para resolver los problemas presentes y prevenir problemas
futuros.
La productividad de los asentamientos humanos. El crecimiento de la población ejerce
una presión considerable sobre los recursos y demanda una mayor productividad. Es
necesario impulsar acciones que logren un uso racional de los recursos naturales y sociales.
El ordenamiento de los asentamientos humanos, tanto en zonas urbanas como rurales, se
constituye, entonces, en un requisito básico para promover estrategias de desarrollo
sostenible.
El medio ambiente y la prevención de los desastres. El ser humano es un componente
vital de los sistemas ambientales. A partir de ese principio es necesario promover políticas
que regulen el uso y el manejo de los recursos naturales y que, al mismo tiempo,
contribuyan a prevenir las consecuencias perjudiciales de los fenómenos naturales
extremos.
La gobernabilidad y la participación ciudadana. El ordenamiento territorial es una
herramienta idónea para promover procesos de mayor participación ciudadana,
considerando los diversos intereses y visiones que tienen los actores sobre el uso y manejo
del territorio.
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III. CONCLUCIONES
Finalidad de la ZEE y el OT: Contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del
Perú.
No podemos llegar al desarrollo sostenible si no tenemos orden, si no tenemos las reglas claras
en el uso del suelo.
Resulta necesario establecer un régimen jurídico para articular la planificación del ordenamiento
con el sistema de planificación en general y ordenar las competencias y funciones de las distintas
instancias y niveles de gobierno que inter vienen en el ordenamiento territorial.
La ZEE se encarga del diagnóstico y evaluación de los recursos. Recopilación y tratamiento de los
datos para lograr resultados que reflejen la realidad y permitan diseñar políticas
adecuadamente.
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IV. RECOMENDACIONES
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V. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
https://es.scribd.com/presentation/354242034/Importancia-Del-Ordenamiento-
Territorial
http://www.minam.gob.pe/ordenamientoterritorial/wp-
content/uploads/sites/129/2017/02/Orientaciones-basicas-OT-1.pdf
http://www.minam.gob.pe/ordenamientoterritorial/
http://www.grade.org.pe/upload/publicaciones/archivo/download/pubs/30_glave.pdf
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VI. ANEXOS
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