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Decreto Legislativo Que Modifica La Ley N 30556 Ley Que Ap Decreto Legislativo N 1354 1655398 1 PDF
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EDITORA PERU
Fecha: 03/06/2018 04:30:08
Artículo 2. El Plan
DECRETOS LEGISLATIVOS 2.1 El Plan es de obligatorio cumplimiento por los
tres niveles de gobierno y es aprobado por Decreto
decreto legislativo Supremo con voto aprobatorio del Consejo de Ministros
nº 1354 a propuesta de la Autoridad a que se refiere el artículo
3 de la presente Ley.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
El Plan comprende los siguientes componentes:
POR CUANTO
a) Intervenciones de reconstrucción que tienen
Que, mediante Ley N° 30776, “Ley que delega en por finalidad restablecer el servicio y/o infraestructura,
el Poder Ejecutivo la Facultad de legislar en materia de equipamiento y bienes públicos afectados por el
reconstrucción y cierre de brechas en infraestructura y desastre natural, relacionados a la infraestructura
servicios”, el Congreso de la República ha delegado en educativa, de salud, vial y de conectividad, hidráulica,
el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de agua y saneamiento, drenaje pluvial, infraestructura
reconstrucción y cierre de brechas en infraestructura y eléctrica; así como otra infraestructura afectada de uso
público y de soporte para la prestación de servicios
servicios, por el término de sesenta (60) días calendario;
públicos; considerando las características y niveles de
Que, en este sentido, el artículo 2 del citado dispositivo servicio de la infraestructura preexistente.
legal, establece la facultad de legislar en materia de b) Intervenciones de construcción que tienen por
reconstrucción y cierre de brechas en infraestructura finalidad prevenir los daños que podrían causar los
y servicios, a fin de modificar la Ley N° 30556, Ley desastres naturales ocurridos, y que están referidas a
que aprueba disposiciones de carácter extraordinario las soluciones integrales de prevención para el control
para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a de inundaciones y movimientos de masa, incluyendo la
desastres y que dispone la creación de la Autoridad para delimitación y monumentación de las fajas marginales,
la reconstrucción con cambios; así como el drenaje pluvial y otros de corresponder.
Que, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº Dentro de este componente también se considera las
30776 y el artículo 104 de Constitución Política del Perú; inversiones de saneamiento y habilitación urbana que
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y. se requieran para las soluciones de vivienda para la
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República; reubicación de la población damnificada con viviendas
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: colapsadas o inhabitables.
c) Soluciones de vivienda para la atención de la
decreto legislativo QUe ModiFica la leY población damnificada con viviendas inhabitables y
colapsadas, incluidas aquellas ubicadas en zonas
nº 30556, leY QUe aPrUeBa disPosiciones de riesgo no mitigable, a consecuencia de desastre
natural.
de carÁcter eXtraordinario Para las d) Fortalecimiento de capacidades institucionales,
intervenciones del goBierno nacional son acciones para el desarrollo de capacidades de
las Entidades Ejecutoras y acciones de desarrollo
Frente a desastres Y QUe disPone institucional complementarias para la ejecución de las
la creaciÓn de la aUtoridad Para la intervenciones de El Plan, que le permitirán optimizar
y/o mejorar su capacidad de gestión. Estas acciones
reconstrUcciÓn con caMBios incluyen el financiamiento de gastos operativos y
administrativos, así como la elaboración de planes de
Artículo 1. Objeto desarrollo urbano y de acondicionamiento territorial.
La presente norma tiene como objeto modificar la Ley
N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter 2.2 Mediante Acuerdo de Directorio de la Autoridad
extraordinario para las intervenciones del Gobierno se aprueban las modificaciones de El Plan, las cuales
Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la se sujetan al cumplimiento de las reglas fiscales; tales
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, a efectos modificaciones pueden incluir el cambio de Entidad
de establecer medidas necesarias y complementarias Ejecutora, el cual se comunica a éstas. Dicho Acuerdo
para la eficiente ejecución e implementación de El Plan a es formalizado mediante Resolución de Dirección
que hace referencia el artículo 2 de dicha Ley. Ejecutiva de la Autoridad, la misma que se publica en
el Diario Oficial El Peruano y en el portal web de la
Artículo 2. Modificación de la Ley N° 30556, Ley Autoridad.
que aprueba disposiciones de carácter extraordinario 2.3 Para la implementación de los componentes
para las intervenciones del Gobierno Nacional frente de El Plan, los Ministerios, Gobiernos Regionales y
a desastres y que dispone la creación de la Autoridad Gobiernos Locales proponen y ejecutan intervenciones
para la Reconstrucción con Cambios. de calidad para la reconstrucción y construcción, que
Modifícase el artículo 1, artículo 2; los literales f) y g) pueden ser de dos tipos: inversiones y actividades.
del numeral 4.1 y los literales b), c) y g) del numeral 4.2 2.4 En El Plan se define, como mínimo, el
del artículo 4; el numeral 5.1 del artículo 5; los numerales nombre de la intervención o solución de vivienda; su
6.1 y 6.2 del artículo 6; el numeral 8.5 del artículo 8; ubicación geográfica; la Entidad Ejecutora encargada
la Sexta Disposición Complementaria Final y Octava de su implementación, definida bajo el principio de
Disposición Complementaria Final; y, la Primera Disposición subsidiariedad, de corresponder; el destinatario final
Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30556, Ley que debe recibirlos, quien asume su operación y
que aprueba disposiciones de carácter extraordinario mantenimiento; y el valor referencial de la intervención
para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a o solución de vivienda.
desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, en los siguientes términos: Artículo 4. Funciones de la Autoridad
g) Coordina con el ente rector del Sistema Nacional acciones; b) código de ubicación geográfica; c)
de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) tiempo de implementación previsto; d) fecha de
disposiciones complementarias que permitan prevenir, inicio y finalización según contrato; e) fecha de inicio
reducir el riesgo de desastres, así como planificar y y finalización en ejecución; f) nombre de la entidad
ejecutar las intervenciones previstas en El Plan, en ejecutora; g)nombre del contratista/proveedor/
el ámbito nacional y de cumplimiento obligatorio, de consultor, de ser el caso; h) nombre del supervisor/
acuerdo a la normativa aplicable. inspector/monitor, de ser el caso; i) presupuesto base
(…) de la intervención; j) avance físico y avance financiero;
k) riesgos o problemas durante la implementación
4.2 El Director Ejecutivo de la Autoridad tiene las de la intervención; l) pagos efectuados al contratista/
siguientes funciones: ejecutor/proveedor del servicio/consultor; y, m)
modificaciones contractuales como ampliaciones de
(…) plazo, deductivos y adicionales de obras, u otros, de
b) Coordina la implementación de El Plan con las ser el caso.
Entidades Ejecutoras del Gobierno Nacional, Gobierno Si alguna entidad, comprendida en este artículo
Regional o Gobierno Local; y, de ser el caso, conduce tiene una plataforma donde registra toda la información
la ejecución a través de terceros. requerida en el párrafo precedente, deberá crear una
c) Supervisa que la contratación de personas interfaz para que la Autoridad pueda incorporarla en la
naturales o jurídicas, públicas o privadas, a cargo de Plataforma de Seguimiento. Asimismo, el Ministerio de
la Autoridad, se efectúe con la mayor racionalidad, Economía y Finanzas facilita el acceso a la información
austeridad, transparencia y eficiencia. de ejecución física y financiera que disponga a la
(…) Autoridad, a los Ministerios, los Gobiernos Regionales
g) Participa en las sesiones del Consejo de Ministros, y Locales de la ejecución presupuestal a nivel de cada
cuando se le invite. Asimismo, ejerce las funciones de intervención/solución de vivienda/acciones.
Secretario Técnico del Directorio de la Autoridad. (…)
(…)
Artículo 8. Competencias y facilidades
Artículo 5. Financiamiento administrativas extraordinarias y temporales
estar acordes con los principios que rigen la del otro Estado y/o de sus organismos, dependencias
contratación pública, así como con los tratados o empresas que ejecutan las prestaciones contratadas
o compromisos internacionales que incluyen de brindar la información que le requiera la Autoridad,
disposiciones sobre contratación pública los Ministerios y la Contraloría General de la República.
suscritos por el Perú. El referido convenio o contrato y sus respectivas
c) En caso de considerar impugnaciones, éstas adendas serán suscritos por los titulares de la
deben ser resueltas por instancia imparcial Autoridad y los Ministerios.
distinta a la que llevó a cabo el procedimiento 7.9 Las Entidades Ejecutoras para la ejecución de
selectivo; las intervenciones de Reconstrucción y Construcción
d) Contar con auditorías internas y externas al podrán optar por la administración directa de contar
organismo que lleva a cabo el procedimiento con las condiciones que se establezcan para ello,
selectivo. fomentado la transparencia y la rendición de cuentas y
e) Implementar mecanismos de fortalecimiento con la participación de los organismos que conforman
de capacidades en el objeto de la materia de la el Sistema Nacional de Control.
contratación para los funcionarios públicos de la 7.10 Se autoriza a las entidades del Gobierno
entidad que suscribe el convenio. Asimismo, los Nacional a implementar intervenciones de
convenios son para efectuar, exclusivamente, reconstrucción y las soluciones de vivienda, incluidas
contrataciones referidas a los fines recogidos en El Plan, en el ámbito urbano y rural, a través de la
en los tratados constitutivos o decisiones de los modalidad de núcleos ejecutores con cargo a recursos
organismos internacionales. del FONDES. Para tal efecto, las referidas entidades
f) El convenio debe contener el compromiso quedan autorizadas a asignar financieramente los
del organismo internacional de brindar la recursos a favor de los núcleos ejecutores, para cuyo
información que le requiera la Autoridad, los efecto suscriben los convenios correspondientes.
Ministerios, los Gobiernos Regionales y/o la El Plan establece las intervenciones que serán
Contraloría General de la República. ejecutadas a través de dicha modalidad.
La entidad del Gobierno Nacional que asigna los
La entidad encargante celebrará un convenio con el recursos, elabora y publica en su portal electrónico
organismo internacional encargado, el que deberá ser institucional, trimestralmente, un informe sobre las
específico y concreto para el encargo. Cada convenio acciones realizadas con cargo a dichos recursos,
detallará las obligaciones y responsabilidades de cada lo que incluye el avance en el cronograma de
una de las partes y se sujetarán a las mejores prácticas actividades y de la ejecución física y financiera de
internacionales, así como a los principios establecidos las obras ejecutadas a través del núcleo ejecutor
en la Ley de Contrataciones del Estado. correspondiente. Asimismo, la referida entidad deberá
dar cuenta a la Contraloría General de la República
7.8 Autorícese, a la Autoridad y a los Ministerios, sobre los convenios celebrados con los núcleos
para el cumplimiento de los fines de la presente ejecutores en el marco de la presente norma.
norma, a emplear la modalidad de convenio o contrato
de Estado a Estado para contratar e implementar Artículo 7-A. Procedimiento de Contratación
intervenciones complejas o de conglomerados. La Pública Especial para la Reconstrucción con
contratación de Estado a Estado se regula bajo los Cambios
alcances del comercio internacional y por las normas y
principios del derecho internacional. 7-A.1 Créase el Procedimiento de Contratación
Para la formalización de dicha contratación se Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios,
requiere: i) indagación de mercado que permita identificar para la contratación de bienes, servicios y obras por
a los posibles Estados que puedan cumplir con lo las entidades de los tres niveles de Gobierno para la
requerido por el Estado Peruano; ii) informes técnico- implementación de El Plan, para el cumplimiento de
económicos que compare las condiciones ofrecidas por los objetivos de la presente Ley.
los Estados interesados y evidencien las ventajas para el El Procedimiento de Contratación Pública Especial
Estado peruano de contratar con otro Estado; iii) informe es realizado por la Entidad destinataria de los fondos
de la oficina de presupuesto o la que haga sus veces públicos asignados para cada contratación de acuerdo
del sector correspondiente que señale que se cuenta con lo siguiente:
con el financiamiento necesario para dicha contratación,
salvo que se requiera concertar una operación de a) El plazo para la presentación de ofertas es de
endeudamiento, en cuyo caso, la misma debe estar ocho (8) días hábiles, contados a partir del día
contemplada en el Programa Anual de Endeudamiento siguiente de la convocatoria; la presentación de
del año respectivo; iv) declaratoria de viabilidad en el ofertas se efectuará en acto público; y no procede
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual la elevación de los cuestionamientos al pliego
y Gestión de Inversiones para las intervenciones de de absolución de consultas y observaciones. El
construcción, o el Formato 2 aprobado para las inversiones Reglamento del Procedimiento de Contratación
de optimización, ampliación marginal, rehabilitación o Pública Especial para la Reconstrucción con
reposición del citado sistema, o el Formato Único de Cambios establece los supuestos de prórroga
Reconstrucción aprobado para las intervenciones de de presentación de oferta.
reconstrucción, conforme al procedimiento establecido b) Las contrataciones requeridas para el
en la presente Ley. cumplimiento de los objetivos de la presente Ley
Los contratos o convenios deben incluir cláusulas deben encontrarse incluidas en el respectivo
que contemplen: i) plan de transferencia de Plan Anual de Contrataciones (PAC) y registrarse
conocimientos relacionados con el objeto del acuerdo; obligatoriamente en el Sistema Electrónico de
ii) plan para el legado del país; y iii) compromiso de Contrataciones del Estado (SEACE).
implementar una Oficina de Gestión de Proyectos c) Para el procedimiento de contratación pública
(PMO) cuando el objeto incluya la gestión de proyectos. especial, las entidades están obligadas a utilizar
Cuando los contratos o convenios de Estado a las bases estándar, aprobadas por la Autoridad,
Estado impliquen la adquisición de bienes, contratación teniendo en cuenta lo dispuesto en la presente Ley
de servicios, ejecución de obras, la gestión, desarrollo y el Reglamento del Procedimiento de Contratación
u operación, las prestaciones pueden ser ejecutadas Pública Especial para la Reconstrucción con
por el otro Estado a través de sus propios organismos, Cambios. Las bases estándar serán publicadas en
dependencias, empresas públicas o privadas su portal institucional dentro de los cinco (5) días
nacionales o extranjeras. hábiles de la entrada en vigencia del Reglamento
Si la contratación tiene como objeto la adquisición del Procedimiento de Contratación Pública
de bienes, la entrega puede realizarse en zona Especial para la Reconstrucción con Cambios de
primaria o en el lugar que los gobiernos contratantes la presente Ley.
convengan. Tratándose de servicios, este se realiza en d) Dentro del plazo de cinco (5) días hábiles
el lugar donde las partes contratantes convengan. siguientes al consentimiento de la Buena Pro o
El convenio o contrato debe contener el compromiso cuando esta haya quedado administrativamente
El Peruano / Domingo 3 de junio de 2018 NORMAS LEGALES 7
firme, debe suscribirse el contrato. Dentro del 7-A.4 Las Entidades Ejecutoras se encuentran
referido plazo: i) El postor ganador debe presentar facultadas a emplear la modalidad de ejecución
la totalidad de la documentación prevista en las contractual Concurso Oferta bajo el Sistema de Precios
Bases, ii) La Entidad, de corresponder, solicita la Unitarios y a Suma Alzada conforme el Procedimiento
subsanación de la documentación presentada y de Contratación Pública Especial. La modalidad de
iii) El postor ganador subsana las observaciones Suma Alzada se aplica para los casos previstos en el
formuladas por la Entidad. Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
Para la modalidad de ejecución contractual
7-A.2 Mediante recurso de apelación pueden Concurso Oferta a Precios Unitarios o a Suma Alzada
impugnarse los actos dictados desde la convocatoria cuando resulte técnicamente viable y siempre que se
hasta antes de la celebración del contrato. El recurso cuente con la conformidad expresa del área usuaria,
de apelación es resuelto y notificado a través del las entidades podrán realizar aprobaciones parciales
SEACE, en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles del Expediente Técnico, por tramos o sectores;
contados a partir del día siguiente de su presentación o quedando facultadas las Entidades Ejecutoras, previa
subsanación del mismo, conforme a lo siguiente: conformidad del área usuaria, para disponer de la
ejecución de los mismos.
a) Las entidades del Gobierno Regional o 7-A.5 Para la implementación de las intervenciones
Local resuelven la apelación presentada en previstas en El Plan que impliquen la ejecución de
el Procedimiento de Contratación Pública obras, la Contraloría General de la República, en el
Especial cuyo valor referencial o valor del ítem marco de sus atribuciones, otorga autorización previa
impugnado no supere las seiscientas (600) al pago de las prestaciones adicionales de obra cuyo
Unidades Impositivas Tributarias - UIT. monto exceda el quince por ciento (15%) del monto
b) Las entidades del Gobierno Nacional resuelven total del contrato original, restándole los presupuestos
la apelación presentada en el Procedimiento deductivos vinculados.
de Contratación Pública Especial cuyo valor Atendiendo al interés nacional y necesidad pública
referencial o valor del ítem impugnado no supere de la implementación de El Plan, el pronunciamiento
las dos mil cuatrocientas (2400) Unidades de la Contraloría se emite dentro del plazo máximo
Impositivas Tributarias - UIT. de siete (7) días hábiles del requerimiento que realice
c) El Tribunal de Contrataciones del Estado la Entidad. De no existir pronunciamiento expreso,
resuelve la apelación presentada en el se tiene por aprobada la solicitud de la Entidad,
Procedimiento de Contratación Pública Especial bajo responsabilidad de la Contraloría General de la
cuyos valores referenciales o valores del ítem República.
impugnado sean iguales o superiores a los 7-A.6 Precísese, que las infracciones, sanciones
montos señalados en los literales a) y b) del y procedimiento sancionador regulado en la Ley
presente numeral; así como la apelación contra N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su
la declaración de nulidad de oficio y cancelación Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 350-
del procedimiento declarada por la entidad. 2015-EF, es aplicable a los proveedores, participantes,
postores, contratistas y subcontratistas, comprendidos
A través de la ficha del SEACE, el Tribunal de en los procesos que regula la presente disposición.
Contrataciones del Estado y las entidades notifican 7-A.7 Las contrataciones de bienes y servicios
el recurso de apelación y sus anexos, la admisión menores a ocho (8) UIT que resulten necesaria para la
del recurso al postor o postores que pudieran verse implementación de El Plan, se encuentran exceptuadas
afectados con su resolución, los que se tendrán del Procedimiento de Contratación Pública Especial.
por notificados el mismo día de su publicación, 7-A.8 En todo lo no regulado y siempre que no
otorgándoles un plazo máximo de tres (3) días hábiles contravenga la presente Ley y el Reglamento del
para que absuelvan el traslado del recurso, el cual será Procedimiento de Contratación Pública Especial para
publicado en el SEACE y repositorio de información. la Reconstrucción con Cambios, es de aplicación
Al cuarto día de admitido el recurso de apelación supletoria la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
se realiza la audiencia de informe oral ante el Tribunal del Estado y su Reglamento aprobado por Decreto
de Contrataciones del Estado y las entidades, Supremo N° 350-2015-EF. El Procedimiento de
según corresponda, para lo cual fijarán la hora de la Contratación Pública Especial se encuentra sujeto
realización de la misma en un plazo no menor de tres a supervisión del Organismo Supervisor de las
(3) días hábiles a su realización. Contrataciones del Estado (OSCE).
7-A.3 Las entidades del gobierno local, regional y
nacional, bajo responsabilidad de su titular, el mismo día Artículo 8. Competencias y facilidades
de otorgada la buena pro deben publicar en el SEACE administrativas extraordinarias y temporales
la totalidad de las ofertas presentadas por los postores y
documentos que sirvieron para la calificación y evaluación (…)
de las propuestas, así como la totalidad del expediente 8.6 Autorízase la expropiación de los bienes inmuebles
de contratación. Asimismo, habilitarán en el portal de que resulten necesarios para la implementación de El
la Autoridad y/o en su portal institucional un repositorio Plan declarado de necesidad pública e interés nacional
con la información antes señalada, cuya dirección URL en el artículo 1 de la presente Ley.
deberá ser consignada en las Bases del procedimiento La adquisición y expropiación de inmuebles
de selección. El OSCE habilitará la interfaz que resulte necesarios para la implementación del El Plan se
necesaria para la implementación de lo dispuesto en efectúa aplicando el procedimiento establecido en el
el presente artículo. En caso de que la omisión de la Decreto Legislativo N° 1192, Decreto Legislativo que
Entidad comprometa la función resolutiva del Tribunal, aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
los funcionarios y/o servidores de la Entidad asumen inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad
exclusiva responsabilidad por el sentido de la decisión del Estado, liberación de Interferencias y dicta otras
adoptada, debiendo hacerse de conocimiento los hechos medidas para la ejecución de obras de infraestructura.
a la Contraloría General de la República. Para la aplicación de lo dispuesto en la presente Ley,
La garantía por interposición del recurso de se tiene en cuenta lo siguiente:
apelación debe otorgarse a favor del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) a) El Sujeto Activo, para efectos de la
o de la Entidad a cargo de su resolución, cuando implementación de El Plan, es la Entidad
corresponda. El monto de la garantía es del tres por Ejecutora.
ciento (3%) del valor referencial del procedimiento de b) La SUNARP entrega a las Entidades Ejecutoras
selección o del ítem que se decida impugnar. el Certificado de Búsqueda Catastral de
Vencido el plazo para que el Tribunal o las los bienes inmuebles afectados por la
Entidades resuelvan y notifiquen la resolución que implementación del Plan, en un plazo máximo
se pronuncia sobre el recurso de apelación opera la de siete (07) días hábiles asimismo, entrega el
denegatoria ficta. La omisión de resolver y notificar Certificado Registral Inmobiliario en un plazo
genera responsabilidad funcional. máximo de tres (03) días hábiles.
8 NORMAS LEGALES Domingo 3 de junio de 2018 / El Peruano
SEGUNDA. Del saneamiento físico legal acceder a la reconstrucción de sus viviendas con el
Facúltese a las entidades comprendidas en El Plan Bono Familiar Habitacional - BFH en la modalidad de
a ejecutar el procedimiento especial de saneamiento Construcción en Sitio Propio.
físico legal, regulado en el Título III de la Ley Nº 30230
- Ley que establece medidas tributarias, simplificación SEXTA. De la verificación de las viviendas para los
de procedimientos y permisos para la promoción y damnificados
dinamización de la inversión en el país, sobre predios de El Ministerio de Vivienda, Construcción y
propiedad estatal y predios no inscritos en el Registro de Saneamiento, a través de sus órganos de línea,
Predios y que no constituyan propiedad de particulares o programas u órganos adscritos, verifica la conclusión
de Comunidades Campesinas y Nativas, que estén siendo de la construcción de la obra de edificación o entrega
ocupados o destinados al cumplimiento de una finalidad de la vivienda nueva o vivienda reforzada que se
pública en el marco de las competencias sectoriales o ejecute con el Bono Familiar Habitacional en la
territoriales de las entidades y que formen parte de El Plan. modalidad de Aplicación de Construcción en Sitio
La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos Propio, Adquisición de Vivienda Nueva, y el Bono de
queda obligada a registrar los terrenos y/o edificaciones a Protección de Vivienda Vulnerable a Peligro Sísmico,
nombre de la entidad libre del pago de derechos. en el marco de El Plan, para el levantamiento de las
Para la implementación de los componentes de El Plan garantías correspondientes.
no se requerirá contar con el saneamiento físico legal, sin
perjuicio de las acciones legales que correspondan. SETIMA. De la licencia de edificación para las
Por excepción facúltese a las entidades ejecutoras viviendas de los damnificados
para la implementación de los componentes incluidos en Las construcciones con el Bono Familiar Habitacional
El Plan, a otorgar parcialmente la libre disponibilidad de en la modalidad de Aplicación de Construcción en Sitio
los terrenos. Propio, en el marco de la presente norma, quedan
exceptuadas de los requisitos y procedimiento para
TERCERA. Del asentamiento en zona no mitigable la obtención de la licencia de edificación a que hace
Los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, referencia la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
que tengan intervenciones dentro El Plan, a través de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
sus Procuradurías Públicas o quienes hagan sus veces,
deben repeler todo tipo de invasiones u ocupaciones OCTAVA. Destino de bienes para brindar apoyo,
ilegales que se realicen en zonas no mitigables y recuperar protección y asistencia
extrajudicialmente el predio, cuando tengan conocimiento Autorícese al Ministerio de Vivienda, Construcción
de dichas invasiones u ocupaciones, para lo cual y Saneamiento a destinar los bienes adquiridos con
requerirán el auxilio de la Policía Nacional del Perú, bajo anterioridad a la presente norma, para brindar apoyo,
responsabilidad. protección y asistencia a la población afectada en futuras
No procede la aplicación de los mecanismos de emergencias, pudiendo ser la asignación temporal o
defensa posesoria establecidos en los artículos 920 y 921 definitiva, según corresponda, y siempre que con ello
del Código Civil en favor de los invasores u ocupantes no se afecte el normal desarrollo, el servicio o la función
ilegales en zonas no mitigables. encomendada.
La recuperación extrajudicial no exonera de
responsabilidad civil y/o penal a quienes ocuparon de NOVENA. Participación de la Contraloría General
manera ilegal las zonas no mitigables. de la República
Para la implementación de los componentes previstos
CUARTA. De la delimitación y monumentación de en El Plan, la Contraloría General de la República participa
fajas marginales de manera activa y continua, mediante el mecanismo
La Autoridad Nacional del Agua en un plazo no mayor de control concurrente y con un enfoque de gestión por
de ciento veinte (120) días calendario delimitará la faja resultados, de tal modo que alerte oportunamente a las
marginal de los ríos y quebradas cuya solución integral Entidades Ejecutoras de El Plan, sobre los hechos o
está incluida en El Plan. Para ello deberá coordinar con la situaciones adversas que podrían poner en riesgo la
Autoridad la priorización de los tramos o sectores de estos ejecución de determinado componente de El Plan, cuando
cauces y la solicitud de financiamiento correspondiente, corresponda.
debidamente justificada para su monumentación mediante
la colocación de hitos. El plazo indicado en el presente DÉCIMA. Criterios sobre infraestructura natural y
numeral, incluye la delimitación y la monumentación que gestión de riesgos en un contexto de cambio climático
corresponda. Mediante Decreto Supremo, refrendado por el
Los ríos y quebradas incluidas en El Plan que cuentan Ministerio del Ambiente, en coordinación con Sistema
con delimitación de la faja marginal cuya georeferenciación Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
se encuentren en sistemas de coordenadas anteriores, (SINAGERD) y con el voto aprobatorio del Consejo de
deberán ser reproyectadas a un sistema actual de Ministros, se establecen lineamientos que contribuyan a
acuerdo a la normatividad vigente del Instituto Geográfico la incorporación de criterios sobre infraestructura natural
Nacional-IGN. y gestión de riesgos en un contexto de cambio climático
Las Municipalidades Provinciales, en el ámbito de su para la implementación de las intervenciones previstas
competencia, notificarán, en un plazo máximo de quince en El Plan, que promueva el incremento de la resiliencia
(15) días contados a partir de la delimitación de las fajas de la infraestructura física construida así como de las
marginales de los ríos y quebradas, a los ocupantes de poblaciones, en un plazo máximo de treinta (30) días
los inmuebles localizados dentro de tales fajas marginales hábiles contados a partir de la entrada en vigencia de la
para su retiro. En aquellos ríos y quebradas que cuenten presente norma.
con delimitación de fajas marginales, la notificación se
efectúa en un plazo máximo de quince (15) días contados DÉCIMO PRIMERA. Del equipo especial encargado
a partir de la vigencia de la presente ley, para su retiro. de la Reconstrucción
La implementación de lo establecido en esta disposición Excepcionalmente, para la implementación de El Plan,
será regulada por las entidades competentes, en un plazo las Entidades Ejecutoras del Gobierno Nacional y de los
máximo de noventa (90) días calendario. Gobiernos Regionales, se encuentran exceptuadas de las
limitaciones establecidas en los Manuales de Operación
QUINTA. De la atención con el Bono Familiar u otros similares.
Habitacional o Proyectos de Vivienda de Interés Social
Facúltese al Ministerio de Vivienda, Construcción y DÉCIMO SEGUNDA. Plazos de procedimientos
Saneamiento a atender con el Bono Familiar Habitacional administrativos
en la modalidad de Aplicación de Adquisición de Vivienda Los plazos de los procedimientos administrativos,
Nueva o con Proyecto de Vivienda de Interés Social no establecidos expresamente en la presente norma, se
(ejecutados por el Estado), a la población damnificada rigen por lo dispuesto en el numeral 8.1 del artículo 8 de
con viviendas colapsadas o inhabitables, que no puedan la Ley.
El Peruano / Domingo 3 de junio de 2018 NORMAS LEGALES 11
DÉCIMO TERCERA. Uniformidad de términos de Inversión del Sistema Nacional de Programación
La referencia al término “proyecto” en la presente Multianual y Gestión de Inversiones o el procedimiento
ley, debe entenderse como “intervención” conforme a lo establecido para dichas intervenciones en el artículo
dispuesto en el artículo 2 de la presente norma. 8-A de la presente Ley. En el caso opten por el Ciclo
de Inversión comunican previamente al Ministerio de
DÉCIMO CUARTA. Reglamentación Economía y Finanzas y a la Autoridad sobre el particular.
El Reglamento de la Ley N° 30556 se aprueba
mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente DÉCIMO SETIMA. Tramitación de solicitudes de
del Consejo de Ministros, en un plazo no mayor de recursos con cargo al FONDES
sesenta (60) días, contados a partir de la vigencia de la A solicitud de la Autoridad, se tramita la
presente norma. incorporación de los recursos del FONDES en los
pliegos respectivos, siendo de responsabilidad
DÉCIMO QUINTA. Reglamentación Especial y exclusiva de dicha entidad la verificación del contenido
normas complementarias de las solicitudes de recursos y del cumplimiento de
los requisitos legales previstos en la presente ley. El
1. Mediante Decreto Supremo refrendado por la Ministerio de Economía y Finanzas tramitará dichos
Presidencia del Consejo de Ministros, a propuesta requerimientos en el marco de lo antes establecido,
de la Autoridad, se aprueba en un plazo máximo de verificando la estructura funcional programática
treinta (30) días calendario, contados a partir de la respectiva.
vigencia de la presente norma, el Reglamento del
Procedimiento de Contratación Pública Especial DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
para la Reconstrucción con Cambios establecido TRANSITORIAS
en el artículo 7-A de la Ley No. 30556 – Ley que
aprueba disposiciones de carácter extraordinario PRIMERA. Financiamiento proyecto código de
para las intervenciones del Gobierno Nacional inversión N° 245326
frente a desastres y que dispone la creación de la Autorizase, por excepción, al Ministerio de Transportes
Autoridad para la Reconstrucción con Cambios. y Comunicaciones, a financiar la ejecución y supervisión
2. La determinación del proyecto genérico a que se del tramo del proyecto denominado “Rehabilitación
refiere el párrafo del numeral 5.1 del artículo 5 de la y mejoramiento de la carretera Emp. PE -1N J (Dv.
Ley N° 30556, modificada por el presente Decreto Huancabamba) – Buenos Aires – salitral – Dv. Canchaque
Legislativo será efectuada por el Ministerio de – Emp. PE- 3N Huancabamba: Tramo Km 71+ 600 –
Economía y finanzas en un plazo máximo de diez Huancabamba, con código de inversión N° 245326, no
(10) días hábiles, contados a partir de la vigencia comprendido en el Plan Integral, quedando para tal efecto
la presente norma. autorizado a aplicar el procedimiento de contrataciones
3. El Ministerio de Economía y Finanzas publica dispuesto en la presente Ley.
en su Portal Institucional, el Formato Único de Lo establecido en la presente disposición, incluyendo
Reconstrucción – FUR, dentro de los diez (10) días los adicionales de obra que se generen en la fase
hábiles de publicada la norma. de ejecución del tramo del mencionado proyecto no
4. Mediante Decreto Supremo, refrendado por comprendido en El Plan, será financiado con cargo al
el Ministerio del Ambiente, Presidencia del presupuesto institucional del Ministerio de Transportes y
Consejo de Ministros, Ministerio de Transportes Comunicaciones, sin demandar recursos adicionales al
y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda, Tesoro Público.
Construcción y Saneamiento, Ministerio de
Agricultura y Riego y Ministerio de Salud, SEGUNDA. De la transitoriedad
se establecen las disposiciones para la Los procedimientos iniciados con anterioridad a la
implementación de los numerales 8.7 y 8.8 del vigencia de la presente norma, que se encuentren en
artículo 8 de la presente norma, en un plazo proceso, podrán continuar el procedimiento iniciado hasta
máximo de treinta (30) días hábiles contados a su conclusión.
partir de su entrada en vigencia.
5. Mediante Decreto Supremo refrendado por el TERCERA. Del Texto Único Ordenado
Ministerio de Cultura, en coordinación con la En un plazo de treinta (30) días hábiles, contados
Presidencia del Consejo de Ministros, se aprueba, desde la vigencia de la presente norma, se aprobará el
en un plazo máximo de treinta (30) días calendario, Texto Único Ordenado de la Ley N° 30556, por Decreto
contados a partir de la vigencia de la presente Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
norma, los procedimientos simplificados para la Ministros.
realización de las intervenciones arqueológicas
que se requieran para el caso de las intervenciones DISPOSICIÓN
de construcción; así como para la implementación COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
de lo establecido en el numeral 8.9 del artículo 8 de
la Ley. ÚNICA. Derogación
6. Mediante Decreto Supremo refrendado por Deróguese el numeral 7.1 del artículo 7 de la Ley
el Ministerio de Vivienda, Construcción y N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
Saneamiento, en un plazo no mayor de ciento extraordinario para las intervenciones del Gobierno
veinte (120) días calendario, contados a partir de Nacional frente a desastres y que dispone la creación de
la vigencia de la presente norma, se publica el la Autoridad para la reconstrucción con cambios.
Reglamento del Drenaje Pluvial.
POR TANTO:
DÉCIMO SEXTA. Adecuación de intervenciones de
reconstrucción Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Dispóngase que las intervenciones de reconstrucción Congreso de la República.
previstas en El Plan que se encuentren registradas
conforme al Sistema Nacional de Programación Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos días
Multianual y Gestión de Inversiones podrán adecuarse a del mes de junio del año dos mil dieciocho.
lo dispuesto en el artículo 8-A de la presente Ley, para lo
cual la Autoridad comunica al Ministerio de Economía y MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Finanzas las intervenciones que califican como IRI, para Presidente de la República
habilitar a las entidades ejecutoras a realizar los registros
correspondientes. CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Asimismo, las Entidades Ejecutoras comprendidas en Presidente del Consejo de Ministros
El Plan, respecto de las intervenciones de reconstrucción,
podrán optar por aplicar el procedimiento del Ciclo 1655398-1