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EXACCIÓN
«Tanto la imposición de las
Las llamadas “vacunas” o contribuciones contribuciones arbitrarias en la exacción,
ilegales de grupos armados al margen de como el constreñimiento en la extorsión,
la ley no constituyen el delito de suponen un agravio a la voluntad y
extorsión sino el de exacción. libertad de las víctimas compelidas a
acceder a la exigencia ilegal. Se trata de
SP11830 (48431) de 09/08/17 verbos rectores sinónimos de obligar,
exigir, forzar, intimar, coaccionar, etc.
M. P. Luis Antonio Hernández Barbosa Así las cosas, encuentra la Corte que
entre la exacción y la extorsión se
________________ presenta un concurso aparente de delitos,
pues una misma conducta podría
adecuarse simultáneamente a la
ANTECEDENTES definición típica de ambos y por ello, en
orden a salvaguardar el principio non bis
«Con fundamento en interceptaciones in ídem, debe acudirse en este caso al
telefónicas y declaraciones de principio de especialidad […].
investigadores del DAS, se estableció que […]
entre enero y marzo de 2010, YEMJ y
EPF, pertenecieron a la estructura de Advertido lo anterior, constata la Sala que
apoyo del frente 34 de las Farc y los delitos de exacción y extorsión
recibieron contribuciones que dicha aseguran diversos bienes jurídicos, las
organización armada ilegal impuso personas protegidas por el Derecho
mensualmente en forma arbitraria a Internacional Humanitario (DIH) el
comerciantes, transportadores, primero, y el patrimonio económico el
ganaderos y agricultores del municipio de segundo, pero se advierte que la exacción
[…]. cuenta con mayor riqueza en orden a
recoger los comportamientos que
[…] motivaron este proceso.
[…] el Fiscal Tercero Delegado ante esta […]
Corporación planteó que los hechos
investigados no corresponden al delito de A diferencia de la extorsión que no precisa
exacción sino al de extorsión, es preciso de un contexto específico, la exacción
resolver tal asunto, como sigue». debe realizarse “con ocasión y en
desarrollo de un conflicto armado”, de
modo que asegura a las personas
protegidas por el DIH […].
TEMÁTICA Y CONSIDERACIONES
[…]
EXACCIÓN - Diferencias con la También a diferencia de la extorsión que
extorsión ║ EXACCIÓN - Extorsión: tiene sujeto activo indeterminado, el autor
elementos comunes en la exacción es calificado, en cuanto
debe corresponder a uno o varios Si el miembro de un grupo ilegal
miembros de los grupos en contienda, de involucrado en el conflicto armado interno
manera que involucra a quienes tienen la impone a los comerciantes de una
condición de combatientes regulares o no. población el pago de unas contribuciones
-denominadas “vacunas”— para sufragar
[…]
las finalidades de su agrupación, a cuyo
En la exacción la contribución debe ser pago acceden, no habrá cometido un
impuesta arbitrariamente, es decir, se concurso de extorsiones, sino el punible
trata de crear una obligación sin de exacción.
fundamento, despóticamente, ajena a una
[…]
simple y llana sugerencia o
recomendación, usualmente establecida […] tanto en la exacción, como en la
con cierta periodicidad (mensual, extorsión, hay un ataque al patrimonio
semestral, anual). económico por medio de una agresión a la
libertad. Aquella se consuma con la
Ahora, si el delito de exacción sanciona a
simple imposición de la contribución, sin
quien imponga “contribuciones
que sea necesario su pago efectivo por
arbitrarias”, no se trata de un proceder
tratarse de un delito de mera conducta,
único que recae sobre un individuo, como
mientras que la extorsión sólo se
puede ocurrir con la extorsión, sino
consuma cuando se obtiene el beneficio
plural, dirigido contra un colectivo de
económico, es decir, cuando se paga la
sujetos pasivos.
pretensión extorsiva, al ser un punible de
[…] resultado».
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premio ║ ESTAFA - En juegos de […]
suerte y azar: cuantía Por lo anterior, el valor del premio ofrecido
en el juego de suerte o azar no tiene
«[…] se comete el delito de estafa cuando incidencia alguna en el recorrido del
se despliega el engaño a través de la delito, pues, con independencia de que
celebración del contrato de juego de una persona defraudada gane o no el
suerte o azar, induciendo en error a la sorteo, lo cierto es que el reato ya se ha
víctima frente a cualquiera de los consumado desde el momento mismo en
elementos del convenio, quien motivada que el timador obtiene el provecho
por el error, ejecuta un acto dispositivo económico indebido, mismo que no debe
sobre su patrimonio, generador de un confundirse con el premio dejado de
perjuicio para sí y, coetáneamente, de un entregar o pagar, simplemente porque ello
beneficio de la misma índole para quien la apenas representó parte del ardid para
induce en error; requiriéndose para ello la lograr que la persona o personas, en el
existencia del ánimo engañoso y caso de rifas, se desprendieran del dinero
fraudulento sobre alguno de los que de inmediato acrecentó ilegalmente el
elementos del contrato, en el momento en patrimonio del estafador.
que el sujeto pasivo de la conducta se
adhiere al compromiso. […]
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SUSPENSIÓN DE PROCESOS EN interpretación y referente de desarrollo y
JUSTICIA ORDINARIA validez de las Normas y las Leyes de
Implementación y desarrollo” de lo
La suspensión del proceso en el que se acordado y que por ello, “las actuaciones
concede la libertad condicionada (Ley de todos los órganos y autoridades del
1820 de 2016) no conlleva finalizar toda Estado, los desarrollos normativos del
actividad investigativa. Acuerdo Final y su interpretación y
aplicación deberán guardar coherencia e
AP5069 (50655) de 09/08/17 integralidad con lo acordado, preservando
los contenidos, los compromisos, el espíritu
M. P. Luis Antonio Hernández Barbosa y los principios del Acuerdo Final”.
Con base en lo dispuesto en el artículo 2
________________
del Acto legislativo 01 de 2016, el
Presidente de la República expidió el
Decreto 277 de 2017 […].
ANTECEDENTES
El artículo 22 del referido decreto
establece:
«Resuelve la Corte los recursos de
apelación interpuestos por la Fiscalía, el “Todos los procesos en los cuales se haya
Ministerio Público y el representante de otorgado la libertad condicionada o
víctimas contra el numeral 8 del auto del decidido el traslado a las ZVTN, de que
23 de junio de 2017, mediante el cual la trata la Ley 1820 de 2016 y el presente
Sala de Justicia y Paz del Tribunal decreto, quedarán suspendidos hasta que
Superior de Medellín, luego de autorizar entre en funcionamiento la Jurisdicción
la libertad condicionada de IGG, Especial para la Paz, momento en el cual
desmovilizado de las FARC-EP, suspendió las personas sometidas a libertad
el proceso hasta que entre en condicionada por aplicación de este
funcionamiento la Jurisdicción Especial Decreto quedarán a disposición de dicha
para la Paz». Jurisdicción”.
Entonces, dicha norma debe ser
interpretada conforme a lo establecido en
TEMÁTICA Y CONSIDERACIONES el Acuerdo Final para la Paz, el cual
establece en el literal j del numeral 48 del
ACUERDO DE PAZ (FARC-EP) - punto 5 lo siguiente:
Solicitante: integrante de las FARC- “La Fiscalía General de la Nación o el
EP ║ ACUERDO DE PAZ (FARC-EP) - órgano investigador de cualquier otra
Libertad condicionada (Ley 1820 de jurisdicción que opere en Colombia,
2016): procede la suspensión de los continuará adelantando la investigación
procesos, hasta que entre en hasta el día en que la Sala, una vez
funcionamiento la Jurisdicción concluidas las etapas anteriormente
Especial para la Paz ║ ACUERDO DE previstas (…), anuncie públicamente que
PAZ (FARC-EP) - Suspensión de en tres meses presentará al Tribunal para
proceso en otra jurisdicción: no la Paz su resolución de conclusiones,
momento en el cual la Fiscalía o el órgano
conlleva la interrupción de la
investigador de que se trate, deberán
investigación por parte de la Fiscalía remitir a la Sala la totalidad de
General de la Nación, alcance investigaciones que tenga sobre dichos
hechos y conductas, momento en el cual la
«[…] en el mismo Acuerdo Final para la Fiscalía o el órgano investigador de que se
Paz se declara que sus contenidos “serán trate perderá competencias para seguir
obligatoriamente parámetros de
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investigando hechos o conductas suspensión, la Fiscalía sólo podrá
competencia de la Jurisdicción Especial de adelantar labores de aseguramiento de las
Paz”. pruebas, sin que haya lugar a órdenes de
captura, indagatorias, resoluciones de
Considera la Sala que la mencionada
medidas de aseguramiento o acusación y
suspensión de los procesos debe ser
tanto menos tramitar juicios o proferir
interpretada de la siguiente manera: Dado
sentencias.
el imperativo de conocer la verdad, no
podrá suspenderse el curso de las Ahora, dada la especial naturaleza de la
investigaciones adelantadas por la Ley 975 de 2005, en cuanto las versiones
Fiscalía General de la Nación, pero para de los postulados son el principal insumo
tal efecto debe entenderse el ámbito de su para arribar a la verdad, nada obsta para
investigación en los términos definidos en que sigan siendo escuchados.
la Ley 906 de 2004, es decir, como la
Resta señalar, que será ante la
búsqueda y recaudo de elementos
Jurisdicción Especial de Paz donde
materiales probatorios y evidencia física
concurrirán los miembros de las FARC-EP
en orden a reconstruir la conducta motivo
que se comprometieron a decir la verdad
de averiguación (numeral 3 del artículo
sobre los delitos cometidos en desarrollo
250 de la Constitución), de manera que se
del conflicto armado».
excluyen actividades tales como las
órdenes de captura, los interrogatorios, la
Nota de Relatoría. La Sala resuelve:
formulación de imputación, la imposición
“confirmar la decisión […] con las
de medidas de aseguramiento, la
salvedades expuestas en la parte
acusación, etc. Y, desde luego, ello
considerativa de este proveído, relativas al
conlleva, con mayor razón, la suspensión
deber de continuar con las versiones de los
de los juicios en trámite.
postulados y con las actividades
En los procesos gobernados por la Ley investigativas aquí relacionadas”.
600 de 2000, únicamente y por los
mismos argumentos, una vez dispuesta la
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incluidos los miembros de la Fuerza amnistía de iure para las personas
Pública, en relación con quienes existen privadas de la libertad por delitos políticos
otras medidas penales especiales y conexos con éstos -en los cuales, por
diferenciadas (arts. 44 y ss. de la Ley 1820 antonomasia, incurren insurgentes, no
de 2016). militares- como el régimen de libertades
condicionales para los supuestos del art.
En segundo término, las disposiciones del
35 de la Ley 1820 de 2016 -que benefician
Decreto 277 de 2017 también son
a miembros de las FARC-EP-, no a
inaplicables a los miembros de la Fuerza
agentes estatales».
Pública porque, al tenor del art 1º, dicho
decreto tiene por objeto regular tanto la
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ENCUBRIMIENTO POR de una situación falsa contraria a la
FAVORECIMIENTO - Características verdad: crea pruebas falsas o destruye los
║ ENCUBRIMIENTO POR rastros del comportamiento realizado.
FAVORECIMIENTO - Modalidades ║ En este sentido (real o material), los
OCULTAMIENTO ALTERACIÓN O delitos de encubrimiento y ocultamiento,
DESTRUCCIÓN DE ELEMENTO alteración o destrucción de elemento
MATERIAL PROBATORIO - Diferente material probatorio, se asemejan, en
al encubrimiento por favorecimiento tanto atentan contra los medios de
prueba y afectan el adecuado desarrollo
del proceso penal. No obstante, el
«[…] de conformidad con lo previsto por el
segundo es de naturaleza especial, pues
artículo 446 del Código Penal, incurre en
además de concretar las formas como
el delito de encubrimiento, quien teniendo
pueden menoscabarse los elementos de
conocimiento de la comisión de una
prueba o evidencias, contiene el
conducta punible, y sin concierto previo,
ingrediente subjetivo referido a que el
ayudare a eludir la acción de la autoridad
ocultamiento, la alteración o la
o a entorpecer la investigación
destrucción, se dirijan a impedir o evitar
correspondiente. La ayuda que se preste
que se usen como medios de conocimiento
puede ser de variada índole, pues
en la investigación o como prueba en el
corresponde a actos libres no definidos en
juicio oral.
la ley, eso sí, destinados a eludir la acción
de las autoridades o a entorpecer la La actuación de los acusados, sin duda,
actuación. trascendió la ayuda genérica que puede
ofrecer el favorecedor. Propiamente,
La doctrina distingue dos modalidades de
ocultaron, alteraron y destruyeron los
encubrimiento: el personal, cuando la
elementos materiales probatorios,
ayuda se dirige, por ejemplo, a impedir la
íntegros, que daban cuenta de la
captura del agente, proporcionarle medios
ocurrencia de un homicidio, con el claro
o elementos para salir del territorio,
propósito, no solo de impedir su
cambiar de domicilio, disfrazarlo o hacerlo
descubrimiento y recopilación por la
pasar por quien no es, a suministrar a las
policía judicial, sino su uso como medio
autoridades señales que no responden a
cognoscitivo en el proceso […], razón por
las particulares del escondido o fugitivo,
la cual, surge válido afirmarlo, dichos
etc. Y, el real, que se concreta en el
elementos y evidencia quedaron en
entorpecimiento de la actuación a través
imposibilidad de llevarse al proceso
de la simulación de pruebas o el
establecimiento de cualquier otra manera correspondiente […]».
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