UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA INDOAMERICA

REALIDAD NACIONAL V AMBIENTAL

HISTORIA DE lA REPUBUCA

En 1830, año en que Ecuador se separa de la Gran Colombia, se resuelve constituir un

nuevo Estado 'libre y soberano' con aquellos territorios que conformaban el Distrito del
Sur.
Una de las primeras resoluciones de la Asamblea Constituyente reunida en Riobamba
es la de asignarle un nombre a este nuevo Estado. El nombre de Quito, a pesar de la
tradición histórica que represéntabáes objetaClüpor delegados ae Guayaquil y Cuenca
por considerarlo 'regionalista', por tanto, en aras de la 'unidad nacional' se decide
lIamarlo Ecuador, como lo había hecho los sabios franceses cuando vinieron a realizar
estudios sobre la Línea Equinoccial. España reconocerá al Ecuador como país
independiente, apenas en 1840.
El Ecuador surge profundamente dividido: una región la Sierra norte y Centro cuyo eje
es Quito; otra la Sierra Sur cuyo eje principal es Cuenca; la región de la costa con su
centro la ciudad de Guayaquil. Estas tres regiones no mantenían lazos económicos ni
políticos fuertes entre ellas. Por lo tanto, una de las primeras contradicciones que tiene
que resolver el nuevo Estado es la oposición entre intereses particulares, de región o
sector dominante, con el interés de crear un gobierno único y centralizado.
Esta situación se da porque ene I país no existía todavía una clase social dominante que
pudiera articular e imponer su hegemonía al conjunto de la sociedad.
Los sectores de terratenientes impulsaban una feudalizacion económica y política,
mantenimiento del poder local, mientras que sectores de la incipiente burguesía
comercial de la Costa buscaban medidas para ir constituyendo un mercado nacional y
un poder central, por lo que eran partidarios de una Republica unitaria. Será esta
característica de lucha por el poder, la que orientara y marcará los enfrentarnientos y
sucesos históricos y políticos posteriores de la República del Ecuador. (Ayala, 1993).

PRiMEROS GOBIERNOS MiUTARES

El primer periodo se caracteriza por la presencia de rezagos de la época colonial,

determinado por la anarquía, el despotismo y por la vigencia de un sistema de
-¡ servidumbre. Asume el control económico del naciente Estado, una alianza formada por
la oligarquía terrateniente e4JJlJ:lG:l!§tadefa,
con el apoyo político de los militares y del clero.
El caudillismo militar estará presente en la vida política nacional durante las primeras
décadas de vida republicana. . .
 a,o
El primer presidente del nuevo Estado proclamo- por la Constituyente de Riobamba fue
el General Juan José Flores, quien pretendió consolidar una alianza entre los sectores
que representaba (terratenientes) con los altos mandos del ejército, integrado en su
mayoría por extranjeros que habían participado en las luchas de la independencia.

El floreanismo, como se dio en llamar al periodo de influencia de Flores (1830 - 1845)

se caracterizó por el predomino del militarismo, un total caos en la Hacienda Pública y
una serie de revueltas de tipo popular promovidos principalmente por la tropa y soldados
remanentes de las guerras de la independencia; una de las más importantes fue la
"Revolución de los Chiguaguas".

El establecimiento y vigencia de la "Carta de la Esclavitud", Constitución elaborada por

Flores, en la que prácticamente se proclamaba-dictador, fue el pretexto que provoco' la
reacción de la oligarquía guayaquileña que lo destituyo del poder y lo desterró del país
mediante la Revolución del6 de Marzo de 1845 (conocida como Revolución MARCISTA.)

t CIVILES Y MILITARES

En esta etapa, que se inicia con la Revolución Marcista, gobiernan algunos civiles: Diego
Noboa, Vicente Ramón Roca y el militar José María Urbina quien es la figura más
sobresaliente de este periodo, ya que consolido la alianza entre la oligarquía comercial
de la Costa y las Fuerzas Armadas.

Se implanto en el país un programa de perfil liberal y democrático: abolición de la

esclavitud, supresión de las protectorias y tributaciones indígenas; estableció, además,
una campaña de alfabetización para la tropa. '11

CONSOUDACION DEL ESTADO

) IJ En la consolidación del estado ecuatoriano tuvo un papel importante García Moreno

(1860-1875), quien por su controvertida personalidad, ejerce gran influencia en los
destinos del país, n forma directa o indirecta por quince años.

Durante este periodo, el Ecuador se venía articulando al mercado mundial, sobre todo,
I ) a través del aumento de las exportaciones de cacao, que requerían de un esfuerzo ya
\ ) no solamente local, sino nacional, lo que implicaba un acuerdo entre dos fracciones de
las clases dominantes. Gracia Moreno es la expresión de esta alianza.
\ I Fue un periodo de modernización institucional, se logra mejorar la administración pública,
; i poner en orden los asuntos del Estado y las rentas públicas, a través del control de la
¡ ) emisión de dinero. Se construyeron grandes obras públicas, y se dio un fuerte impulso a

r "
-,
/

la educación, el ejército fue modernizado y en general se estableció un poder estatal

centralizado.

Este programa consiguió ser implementado gracias a un proceso de represión y

explotación de los sectores populares y a un fuerte control ideolóqico mediante el
predominio absoluto de la religión católica y las comunidades eclesiásticas en la vida del
país. Los fusilamientos, destierros, prisión, persecución, fueron instrumentos de
sometimiento y represión.

}/) Como consecuencia se produjo una serie de levantamientos indígenas en rechazo a las
leyes implementadas, como la ley de "cercamiento de propiedades" o la ley de "remates
de tierras de resguardo", que contribuyeron al debilitamiento de las comunidades
campesinas. Lamástmportanterue la rebelión -dirigida"por Fernando Daquilerna en la
provincia de Chimborazo en 1871. Esta situación marcaría el hecho de la reacción
popular contra el autoritarismo garciano que terminaría con su asesinato el6 de agostos
de 1875. /i'

PREOOMIMIO PlUTOCRATICO

Los gobiernos siguientes a la muerte de Alfaro son conocidos como" gobiernos

plutocráticos"; es decir, gobiernos manejados directamente por la oligarquía banquera y
agroexportadora.

Durante este periodo, el Banco Comercial y Agrícola se convierte en el árbitro de la

política nacional. Los gobiernos profundizan la penetración de capitales extranjeros.
Compañías inglesas y especialmente de EE.UU, vienen a establecerse en el país. El
capital norteamericano invierte en la construcción de ferrocarriles, para ello se crea la
compañía "Guayaquil and Quito Railway Co ". : .) ,.".'" . ¿
'- ""_. i>
Para esta época la producción de cado comienza a derrumbarse, trayendo consigo una
profunda crisis económica y social, generando desempleo y baja da salarios. Los
.) primeros síntomas de esta crisis se producen en 1914 cuando se inicia la Primera Guerra
Mundial y bajan los precios del cacao.

Para el ano de 1920. El precio del quintal cayo de 26,6 dólares a 12 dólares, hasta llegar
en 1921 a apenas 5,7 dólares. A esto se sumó la reducción de la producción afectada
por una serie de plagas como la "monilla" y la "escoba de bruja".

PRiNCiPALES TRANSFORMACiONES DE LA REVOlUCION LIBERAL

El general Eloy Alfaro asume el poder luego de un largo proceso de luchas y

levantamientos, que tienen su punto culminante en la Revolución del 5 de junio de 1895.
 El periodo liberal fue de consolidación de un Estado nacional. Lo que provoco una serie
de transformaciones en todos los órdenes de la sociedad. A nivel económico: una mayor
incorporación al mercado mundial impulsada por el "boom" cacaotero; LA
INTEGRACION DE LAS DOS REGIONES, Costa y Sierra, a ello contribuyo la
construcción del Ferrocarril del Sur que unía Guayaquil con Quito.

Estas reformas provocaron la reacción de la Iglesia y de los sectores conservadores del

país1A esto se suma la pugna al interior del liberalismo entre sus dos fracciones: la de
izqJi6rda representada y la de derecha qUE1!(epresentaba a los sectores de la burguesía
comercial de la Costa, liderados por Leónidas Plaza. Esta contradicción será una de
razones para la caída y posterior muerte de Alfaro en enero de 1912. Ir

Es evidente que-la Revolución ti bera I tuvo sus límites, pero significo realmente una
revolución ene le sentido que removió toda la sociedad ecuatoriana, especialmente en
los aspectos políticos e ideológicos.

ASCENSO DE LA ORGANIZACiÓN Y LUCHA POPULAR

Por falta de claridad en los objetivos políticos y en la conducción el movimiento popular,

se terminó propiciando el regreso al poder de Velasco Ibarra.

Sin embargo, en este proceso se presenta un importante avance del movimiento popular,
se forman nuevas organizaciones como la Central de Trabajadores del Ecuador ( CTE)
en 1944, bajo la influencia del Partido Socialista y del Partido Comunista del Ecuador. En
este mismo año se forman también la Federación de Estudiantes Universitarios del
Ecuador (FEUE) y la Federación Ecuatoriana de Indios (FEI).

La nueva constitución dictada en 1945, en la que participan representantes de izquierda,

socialistas y comunistas, alcanza algunas reformas democráticas.

Sin embargo, Velasco Ibarra se declara dictador, deroga la Constitución e impone una
nueva, de carácter regresivo.

El LIBERALISMO ...[-4-
El constante incremento de las exportaciones de cacao, produjo una serie de
transformaciones en la región de la Costa. El monopolio en a propiedad de la tierra en
._-- manos de un reducido número de grandes propietarios, quienes utilizaron diversos
mecanismos para apropiarse de ella, como ejemplo la expansión de linderos hacia tierras
ocupadas por pequeños propietarios sin título de propiedad, la compra o remate de las
tierras comunales de los indígenas, y la apropiación fraudulenta de las tierras públicas y
de la Iglesia.
 Para fines del siglo XIX, la Costa era una región
y monopolizado. Un pequeño grupo de familias
tierra. Podemos citar algunas muy conocidas
Seminario, Duran Bailen; solamente la familia
sumaban 100.00 hectáreas.
con un territorio altamente concentrado
tenían en su poder más del 70% de la
en la actualidad como: los Aspiazu,
Seminario tenía 59 propiedades que

Los propietarios de las grandes plantaciones, junto con la producción del cacao,
desarrollaron el comercio y los bancos y con ello un creciente proceso de acumulación
de capital. De esta forma, para finales del siglo XIX, la Costa estaba lista para afrontar
su apertura al mercado mundial.

PERIODO DE ESTABILIDAD

El surgimiento de un nuevo producto de exportación, el banano, desarrollo un periodo de

estabilidad política y de crecimiento económico para el país. Este periodo comprende
tres gobiernos: Galo Plaza, Velasco Ibarra y Camilo Ponce, que fueron elegidos por
votación popular y concluye su mandato en forma normal.

El desarrollo de la producción bananera ecuatoriana se verá favorecido por algunos

hechos: los problemas en las bananeras de Centro América debido a la plaga de la
sigatoka; el asesoramiento ofrecido por la compañía norteamericana United Fruitl la
existencia de extensísimas zonas, especialmente en la Costa, aptas para este cultivo.

E auge de la producción bananera permite el aumento del comercio exterior y el ascenso

de los grupos medios. Se expanden los servicios públicos y el comercio en general, se
extiende la red vial y produce una mayor migración de la Sierra hacia la Costa generando
un proceso acelerado de urbanización.

Predominan las propiedades pertenecientes a colonos; en 1964 existían unas tres mil
propiedades bananeras. Pero el grueso de las utilidades la acaparaban los exportadores,
que desde el inicio mantuvieron un control monopólico sobre la actividad, la United Fruit,
la Standard Fruit y la Exportadora Bananera Noboa concentraban para el mismo ano
más del 50% de las exportaciones.

La caída de la producción del Banano provocara nuevamente una gran crisis económica
y social, que es el contexto económico y político de un nuevo periodo de dictaduras, que
abarca las décadas del sesenta setenta.

UNIVERSAUZACION VS. GlOBAUZACION

Estamos en un cambio de época. La humanidad ha desarrollado capacidades para un

mundo en abundancia. La tercera revolución científico- técnica, la expansión d la

~. : ,
 democracia, la sociedad del conocimiento, abren las puertas a que la humanidad, por
primera vez pueda ser sujeto de su propia historia: superar la escasez, construir una
O,.
ciudadanía universal con la participación de todos los pueblos y las naciones, pasar a
una ética responda al mundo complejo, abrir canales de comunicación universal,
establecer una relación de armonía entre la sociedad y la naturaleza. A este proceso se
reconoce como universalización.

Sin embargo vivimos una contradicción básica: estas potencialidades son apropiadas por
--,
, el capital, toman la forma histórica de la producción y crisis del capitalismo, se
transforman en globalización capitalista.

La productividad ha mejorado a los adelantos tecnológicos, pero estos no se reflejan en

mejóres--ci5haici6nes -de-vida.Ta tecnología y la inforrnatización de actividades
económicas están ejerciendo presión sobre los salarios yel empleo de trabajadores poco
calificados ya que se demanda trabajo, cada vez, más especializado.

Quienes dominan los sectores claves como la telemática, la microelectrónica, la

biotecnología, los nuevos materiales, las telecomunicaciones, los sectores de aviación
civil y militar, la robótica y los ordenadores más el software, tienen una posición central
en el dominio del mundo.

) El primer exportador de esta línea es Japón con el 22 por ciento del total mundial.

Uno de los elementos en lo que se evidencia la brecha tecnológica es en el uso del

internet; apenas 500 millones de personas lo hacen de forma permanente, el 40 por
ciento de los usuarios se concentran en Estados Unidos y Canadá, América-Latina
representa apenas un 4 por ciento.
)
• La globalización actual es un proceso de integración mundial que adopta diversas
formas. Su actor principal es la empresa transnacional, que actúa desde un núcleo fuerte
asentado en un Estado centra, pero que rebasa los límites estatales. "

)
. )
PARADOJA AMBIENTAL

El modo de vida capitalista ha desatado tres nudos críticos ambientales:

)
(a) La extinción de los recursos naturales: estamos asistiendo al acelerado exterminio
de especies de seres vivos, diariamente desaparecen 10 especies y anualmente
alrededor de 20.000; al agotamiento de la tierra fértil, convertida en desierto rural
:) y urbano, deforestada y seca; y el agotamiento del agua pura.
(b) La sostenibilidad del Planeta Tierra esta amenaza por el calentamiento global, con
sus consecuencias de alteración climática, aumento en el nivel de los mares,
) inundaciones, sequias, tifones, tornadas y huracanes.
. ) (c) La injusticia social mundial, que se manifiesta en la concentración del ingreso y la
prosperidad en reducidos sectores de las elites dominantes a lado de la miseria,
I )
_/
pobreza y exclusión de millones de seres humanos, de países y hasta Continentes

\ )

l'J '

i. )
 transformados en desechables, tiene relación directa con la apropiación de
recursos y energía por una minoría opulenta. ( Boff)

NUEVA CONSTITUCION
'.,

(d) La propuesta de elaboración de una nueva Constitución, se la realizo mediante la

creación de una Asamblea Constituyente, la misma que se instaló en el 30 de
noviembre del 2007 en Montecristi, provincia de Manabí e integrada por 130
J
asambleístas, 80 de los cuales pertenecían al Movimiento Alianza País. El 24 de
jl,JJiQ~ cieL2º-ºªse _cito.cor cºo~J!JiQacon Iª~~ªproºªción. oe la IlueyaCaria
Constitucional, que amplía los derechos individuales y colectivos, instituye un
modelo economía mixta y sienta las bases para un modelo de concentración del
poder en torno al Ejecutivo.

(e) La nueva Constitución es sometida a consulta popular, el 28 de septiembre de

2008, es aprobada con el 63,93 por ciento de votos, que implica una reducción
respecto al apoyo a la convocatoria de la Asamblea Constituyente, que obtuvo un
81,72 por ciento.

LEY DE AGUAS

(f) La Nueva Constitución prohíbe toda forma de privatización del agua y establece
que su gestión será exclusivamente pública o comunitaria. Sin embargo, la ley da
prioridad a ciertas actividades privadas al otorgar el uso del agua como son las
actividades industriales y mineras realizadas por transnacionales; no respetan los
derechos de las comunidades y organizaciones campesinas, que tiene sus
propias normas, formas organizativas y de resolución de conflictos, ya que
desconoce a las autoridades indígenas, poniéndolas bajo tutela de tres
instituciones gubernamentales: SENAGUA; Autoridad Ambiental Nacional y el
MIDUVI. El proyecto no desprivatiza la concentración monopólica del agua de
ciertas empresas que mantienen bajo control privado buena cantidad de los
) recursos hídricos.

,-' lEY DE EDUCACION SUPERIOR

(g) La ley de Educación Superior igualmente ha levantado una serie de reparos.

Expresa un modelo de modernización sin reforma, articulado al proyecto Bolonia
, ) y a la educación por competencias.

1'---

\ ~j '

, _-
\ ..

,.
~
 (h) El punto central del debate está dando en la conformación de los organismos del
~-~------Sistema-ae-Educacíón Superior, que se expresa en: en la composición y la
elección del Consejo de Educación Superior. Según el Proyecto de ley, este
organismos no puede estar conformado por representantes de las Universidades
y su presidente será nombrado por una terna del Presidente de la Republica, lo
que supondría un control directo desde el Ejecutivo del sistema de educación
superior y violaría el principio de autonomía. En segundo lugar, respecto a la
conformación del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad Superior, tendría mayoría los designados por el Ejecutivo. Y básicamente
las funciones asignadas a la Secretaria Nacional de Educación Superior, Ciencias,
Tecnología e Innovación, que bajo la función de coordinación del Sistema de
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Ea ucacion upenor con a uncron jecu iva pasana a ener penas a nouciones
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no solo para la definición de políticas sino para la dirección de todo el sistema

universitario.

lEY DE COMUNICACiÓN

(i) En la Ley de Comunicación el tema fundamental de la oposición de los medios de

comunicación se da por la conformación y funciones del Consejo de
Comunicación. El proyecto contempla la participación de delegados del Ejecutivo
y la capacidad del Consejo para sancionar a los medios, cuando se incumpliere
disposiciones emanadas de dicha ley. La referencia que hace la ley a la llamada
verificación del hecho, relacionada con la obligatoriedad que tendría los medios
de comprobar la veracidad de los hechos materia de la información antes de ser
publicados, elementos que según la oposición atenta a la libertad de expresión y
el principio de la responsabilidad ulterior.

POBlACION NEGRA

La población negra y mestiza afro latina y afro caribeña alcanza los 150 millones de
personas (CEPAL. Discriminación étnico - racial y xenofobia en América Latina. Chile
mayo 2001), lo que significaría el 30 por ciento de la población de toda la región.

Los países con mayor población negra son: Haití con el 95 ciento, Barbados y Dominica
con el 91 por ciento, Jamaica con el 90 por ciento, Granada y Antigua y Barbuda con el
alrededor del 80 por ciento.

La Población negra es muy significativa en países como Brasil con 50 por ciento, Cuba
con 40 por ciento; Colombia y Venezuela con porcentajes que varían entre el 12 y el 20
por ciento; en Ecuador, el 7 por ciento.
 I POBlACION POR EDAD

La población de América Latina es mayoritariamente joven; más del 62 por ciento de la-población
es menor de 30 años, aunque COl') tendencia descendente. Los altos índices de población joven
llevan a que el porcentaje de dependencia (relación entre población menor de 15 años y mayor
de 64 sobre la de 15 a 64) en el 2006 sea del 43,2 por ciento.

) PAISES DE AMERICA lATINA Y El CARIBE

Países Independientes:
Antigua y Barbuda
Argentina
Bahamas
Barbados
Belice
---Bíjlivia- -- -
Brasil
Chile
Colombia
- \ Costa Rica
Cuba
Ecuador
Granada
Guatemala
Guyana
Dominica
El Salvador
Haití
Honduras
Jamaica
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Rep. Dominicana
Santa Lucia
Suriname
San Cristóbal y Nevis
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
San Vicente y Las Granadinas
~)

PAISES NO INDEPENDIENTES

Anguila (Depende.de.Gran.Bretaña)
Antillas Holandesas (Holanda)
Aruba (Holanda)
Bermuda (Gran Bretaña)
Guadalupe (Francia)
Guyana Francesa (Francia)
Islas Caimán (Gran Bretaña)
Islas Vírgenes Británicas (Gran Bretaña)
IslasVír§enes{EElJLJ)--
Martinica (Francia)
Monserrate (Gran Bretaña)
Turcas y Caicos (Gran Bretaña)
Puerto Rico (Estado Libre asociados a EEU

.)