Jurado Electoral Especial de Cusco RESOLUCION #01077-2018-JEE-CSCO/JNE

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE CUSCO
RESOLUCION N° 01077-2018-JEE-CSCO/JNE
EXPEDIENTE N° ERM.2018021407
Cusco, veintisiete de julio de dos mil dieciocho
VISTO: La TACHA interpuesta por Bertha Montalvo Barreto, por escrito ingresado en fecha 17 de julio de
2018, contra la lista de candidatos para el Concejo Municipal Provincial de Cusco, admitida y publicada
con Resolución N° 00585-2018-JEE-CSCO/JNE – EXP. N° ERM.2018012782, de la organización política
“Movimiento Regional Tawantinsuyo”para participar en las Elecciones Municipales 2018 y el descargo por
el personero legal de dicha organización política, Oscar Leopoldo Chacón Mercado.
ANTECEDENTES:
Los antecedentes de la presente resolución son:
1. La solicitud N° 10004807010000294, de fecha 19 de junio del 2018, de inscripción de lista de

candidatos para el Concejo Provincial de Cusco, departamento de Cusco.
2. En el Exp. N° ERM.2018012782, a través de la Resolución N° 00585-2018-JEE-CSCO/JNE, de

fecha 08 de julio de 2018, se dispuso admitir y publicar la lista del movimiento regional
“Tawantinsuyo” para el Concejo Provincial de Cusco, departamento de Cusco, resolución que fue
publicada en el portal electrónico institucional del JNE y en el panel del JEE en fecha 14 de julio de
2018 y, en el Diario del Cusco el 14 de julio de 2018.
3. Mediante escrito presentado el 17 de julio del 2018, la ciudadana Bertha Montalvo Barreto,
interpone tacha contra la lista de candidatos para la Municipalidad Provincial de Cusco de la
organización política “Movimiento Regional Tawantinsuyo”.
4. Mediante Resolución N° 00780-2018-JEE-CSCO/JNE, de fecha 17 de julio del 2018, notificado el 19

de julio del 2018, se declaró la improcedencia de la solicitud de auxilio judicial presentado por la
ciudadana Bertha Montalvo Barreto, y mediante artículo segundo se declaró inadmisible la solicitud
de tacha, concediéndole el plazo de dos días hábiles, a efecto de que cumpla en adjuntar el original
del comprobante de pago por concepto de tacha contra la lista de candidatos para la Municipalidad
Provincial de Cusco, presentado por la organización política “Movimiento Regional Tawantinsuyo”.
5. Mediante escrito presentado el 20 de julio del 2018, la ciudadana Bertha Montalvo Barreto, cumple
en presentar dentro del plazo otorgado, el original del comprobante de pago por concepto tacha
contra la lista de candidatos para la Municipalidad Provincial de Cusco, presentado por la
organización política “Movimiento Regional Tawantinsuyo”.
6. Mediante Resolución N° 00948-2018-JEE-CSCO/JNE, de fecha 20 de julio del 2018, notificado el 22

de julio del 2018, se corre traslado a la organización política para que en el plazo de un (01) día
realice su descargo en relación a la tacha formulada.
7. Por escrito de fecha 23 de julio del 2018, el personero legal de la organización política “Movimiento
Regional Tawantinsuyo”, Oscar Leopoldo Chacón Mercado, absuelve la tacha en el plazo de ley.
FUNDAMENTOS DE LA TACHA
La ciudadana Bertha Montalvo Barreto (en adelante la tachante), ante este Jurado Electoral Especial, en
el ejercicio de su derecho, presenta escrito de tacha, en contra de la inscripción de la lista de candidatos
–Alcalde y Regidores– para el Concejo Provincial de Cusco, presentada por el movimiento regional
“Tawantinsuyo”, básicamente con los fundamentos siguientes:
1. No hubo votación para la aprobación del Reglamento de Elecciones Internas para la Elección de
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candidatos a Gobernador, Vice gobernador, Concejeros, Alcalde y Regidores por el Movimiento

Regional Tawantinsuyo, por tanto el mencionado Reglamento de Elecciones Internas deviene de
ilegal.
2. El movimiento regional “Tawantinsuyo” aprobó un nuevo reglamento de elecciones internas,

conforme se advierte del acta de fecha 19 de abril de 2018, presentada por el personero del
movimiento regional, dentro del cual aprueban el reglamento aludido, precisando en su artículo 2°
que se sujeta a las resoluciones del JNE emitidas después del 10 de enero de 2018. Con ello se
vulneró el artículo 19° de la Ley de Partidos Políticos, porque luego del 10 de enero de 2018, fecha
en la cual el ejecutivo expidió el Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, convocando a elecciones
Regionales y Municipales para el 07 de octubre de 2018, no podían modificar o aprobar nuevo
reglamento de elecciones internas.
3. Con la aprobación del reglamento de elecciones primarias el movimiento regional “Tawantinsuyo”

vulneró lo establecido por el literal b) del artículo 29.2 del Reglamento previsto por la Resolución N°
082-2018-JNE, por lo que se encuentra inmersa en la causal de improcedencia de inscripción.
4. El Comité Ejecutivo Regional del movimiento regional “Tawantinsuyo” aprobó reglamento de

elecciones y designó al Comité Electoral. Este actuar vulnero el literal b) del artículo 21° del estatuto
del movimiento aludido porque dicha aprobación y designación solo la podía realizar el Congreso
Regional, por ende, el comité electoral carece de atribuciones y sus actos son nulos.
5. En la asamblea extraordinaria de fecha 18 de mayo de 2018, se eligió al Comité Electoral Provincial

de la Provincia de Cusco, por lo que se infiere que este Comité y la modalidad de elecciones fue
aprobada en la asamblea del movimiento regional “Tawantinsuyo” pese a que es un órgano
inexistente en su estatuto, no siendo competente para decidir la modalidad, siendo el órgano
competente el Comité Ejecutivo Regional, de lo que se concluye que no respetó el artículo 31 literal
j) del estatuto del referido movimiento.
6. Por otra parte debe observarse lo dispuesto por el artículo 12 del Reglamento de Elecciones
Internas del movimiento regional, que establece el procedimiento de votación, el cual no se ha
respetado.
A efecto de acreditar sus afirmaciones, la tachante adjuntó en copia simple como medios
probatorios:i) copia del Acta del Comité Electoral y Aprobación del Reglamento de Elecciones
Internas del Movimiento Regional “Tawantinsuyo” ii) Copia simple de los Estatutos del Movimiento
Regional Tawantinsuyo, iii) Resolución N° 791-2014-JNE (Expediente N° J-2014-00936), y iv) Por
adquisición procesal el Acta de Elecciones Internas de candidatos a alcalde y regidores para el
concejo provincial de cusco por el movimiento regional “Tawantinsuyo”.
DESCARGOS DEL MOVIMIENTO REGIONAL “TAWANTINSUYO”.
Dentro del término de ley, en fecha 23 de julio del 2018, el personero legal del movimiento regional
“Tawantinsuyo”, absolvió la tacha, básicamente con los argumentos siguientes:
1. Que, al amparo de lo dispuesto por los artículos 22° al 26° del Reglamento dispuesto por la
Resolución N° 0082-2018-JNE y el artículo 10° de la Ley N° 26864, presentó la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos para el Consejo Municipal Provincial de Cusco, adjuntando el
reglamento el 25 de junio de 2018, por lo que fue admitido por el Jurado Electoral Especial.
2. El Jurado Nacional de Elecciones tiene un criterio de interpretación respecto al artículo 19° de la

Ley de Partidos Políticos, estableciendo que la modificación de las normas de democracia interna es
exclusivo para la convocatoria de elecciones internas y no como señala la tachante, que implicaría
la modificación del estatuto y el reglamento, lo que realmente fue una adecuación y no una
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modificación de derechos ni de obligaciones constitucionales de los afiliados y ciudadanos no

afiliados.
3. Con la aprobación del reglamento de elecciones primarias el movimiento regional “Tawantinsuyo”

vulneró lo establecido por el literal b) del artículo 29.2 del Reglamento previsto por la Resolución N°
082-2018-JNE, por lo que se encuentra inmersa en la causal de improcedencia de inscripción.
4. El literal b) del artículo 21° del estatuto está referido a que el Congreso Regional está facultado
para aprobar o modificar reglamentos para asegurar el funcionamiento del Congreso Regional.
5. Según el literal c) del artículo 31° del estatuto y el artículo 7° del Reglamento de Elecciones Internas
inicia bajo las competencias del Comité Ejecutivo Regional y, el Congreso Regional no legisla en
temas de democracia interna.
6. En la asamblea extraordinaria de fecha 18 de mayo de 2018, se eligió al Comité Electoral Provincial

de la Provincia de Cusco, por lo que se infiere que este Comité y la modalidad de elecciones fue
aprobada en la asamblea del movimiento regional “Tawantinsuyo” pese a que es un órgano
inexistente en su estatuto,no siendo competente para decidir la modalidad, siendo el órgano
competente el Comité Ejecutivo Regional, de lo que se concluye que no respetó el artículo 31 literal
j) del estatuto del referido movimiento.
7. Por otra parte debe observarse lo dispuesto por el artículo 12 del Reglamento de Elecciones
Internas del movimiento regional, que establece el procedimiento de votación, el cual no se ha
respetado.
Como medio probatorio ha presentadoi) copia legalizada del acta de elección del Comité Electoral,
ii) copia legalizada del Acta del Comité Electoral y aprobación del Reglamento de Elecciones
Internas, iii) Reglamento Electoral del Movimiento Regional “Tawantinsuyo”, iv) copia de la
Resolución N° 0284-2016-JNE expedida en el Expediente N° J-2016-00337 y, v) copia del Acuerdo
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones de fecha 17 de mayo del 2018.
MARCO NORMATIVO DE LA TACHA
Mediante Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 10 de
enero de 2018, el Presidente de la República convocó, para el 7 de octubre del presente año, a
Elecciones Regionales de gobernadores, vicegobernadores y consejeros de los gobiernos regionales de
toda la República y a Elecciones Municipales de Alcaldes y regidores de los concejos provinciales y
concejos distritales de la República.
El numeral 3 del artículo 178° de la Constitución Política del Perú, establece que el Jurado Nacional de
Elecciones es competente para velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y
demás disposiciones referidas a materia electoral.
El literal aa) del artículo 5° de la Resolución Nº 082-2018-JNE (en adelante el Reglamento), define la
tacha como el: “Cuestionamiento por escrito que formula cualquier ciudadano inscrito ante el RENIEC y
con sus derechos vigentes, en contra de la lista o cualquiera de los candidatos a cargos municipales,
presentadas por las organizaciones políticas ante el Jurado Electoral Especial”.
El artículo 31° del Reglamento establece que: “Dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la
publicación a que se refiere el Artículo 30° del presente reglamento, cualquier ciudadano inscrito en el
Reniec y con sus derechos vigentes puede interponer tacha contra la lista de candidatos, o contra uno o
más de los candidatos que la integren. Las tachas deben fundamentarse en el escrito respectivo,
señalando las infracciones a la Constitución y a las normas electorales, y acompañando las pruebas y
requisitos correspondientes”.
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FUNDAMENTOS DEL COLEGIADO:
En principio, debe precisarse que el proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018, tiene su
propio reglamento y procedimiento establecido, específicamente las Elecciones Municipales está
regulado por el Reglamento aprobado mediante Resolución N° 0082-2018-JNE, el cual es de
observancia obligatoria, porque regula las etapas del procedimiento de inscripción de listas de
candidatos para alcaldes y regidores provinciales y distritales.
De la no aprobación del Reglamento de Elecciones Internas del Movimiento Regional Tawantinsuyo
1. La tachante sostiene que no hubo votación para la aprobación del Reglamento de Elecciones
Internas para la Elección de candidatos a Gobernador, Vice gobernador, Concejeros, Alcalde y
Regidores por el Movimiento Regional Tawantinsuyo, por tanto deviene en ilegal.
2. Al respecto el estatuto del movimiento regional en su artículo 31° prevé que el Comité Regional
Ejecutivo está facultado para aprobar el Reglamento de Elecciones Internas.
3. Del Acta Comité Electoral se advierte que el Reglamento de Elecciones Internas de fecha 19 de
abril del 2018, fue aprobado por los miembros del Comité Regional Ejecutivo al amparo de su
estatuto citado en el considerando precedente; siendo ello así, el Reglamento de Elecciones
Internas fue aprobado válidamente. Además el Estatuto del Movimiento Regional aludido para la
aprobación del Reglamento de Elecciones Internas no prevé que sea por votación, por lo que debe
desestimarse la tacha en ese sentido.
De la aprobación del reglamento posterior a la convocatoria de las elecciones Municipales 2018.
4. La tachante, sostiene que el movimiento regional “Tawantinsuyo” aprobó un nuevo reglamento de

elecciones internas, conforme se advierte del acta de fecha 19 de abril de 2018, presentada por el
personero del movimiento, dentro del cual aprueban el reglamento aludido, precisando en su
artículo 2° que se sujeta a las resoluciones del JNE emitidas después del 10 de enero de 2018. Con
ello se vulneró el artículo 19° de la Ley de Partidos Políticos, porque luego del 10 de enero de 2018,
fecha en la cual el ejecutivo expidió el Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, convocando a
elecciones Regionales y Municipales para el 07 de octubre de 2018, no podían modificar o aprobar
nuevo reglamento de elecciones internas.
5. Por su parte, el personero legal del movimiento regional “Tawantinsuyo”, en su absolución sostiene
que no realizaron modificación de sus normas de democracia interna, sino una adecuación, lo que
no implica la modificación del estatuto y el reglamento.
6. Al respecto, el artículo 19° de la Ley de Organizaciones Políticas - Ley 28094, modificado por el
artículo único de la Ley 29490, establece que: “La elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por las normas
de democracia interna establecidas en la presente Ley, el Estatuto y el Reglamento Electoral de la
agrupación política, el cual no puede ser modificado una vez que el proceso ha sido convocado.”
(énfasis nos corresponde); por su parte el artículo 20°, establece que: “La elección de autoridades y
de los candidatos a cargos públicos de elección popular se realiza por un órgano electoral central,
conformado por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía respecto
de los demás órganos internos y cuenta con órganos descentralizados también colegiados, que
funcionan en los comités partidarios. Toda agrupación política debe garantizar la pluralidad de
instancias y el respeto al debido proceso electoral. El órgano electoral central tiene a su cargo la
realización de todas las etapas de los procesos electorales del partido, incluidas la convocatoria, la
inscripción de los candidatos, el cómputo de votos o la verificación del quórum estatutario, la
proclamación de los resultados y la resolución de las impugnaciones a que hubiere lugar. Para tal
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efecto, debe establecer las normas internas que correspondan, con arreglo al reglamento electoral
de la agrupación política.” (énfasis es nuestro).
7. Es preciso indicar que la Resolución N° 791-2014-JNE, emitida por el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, que en su fundamento 18 señala que: “no es aplicable al presente proceso electoral, por
haber sido aprobada después del 24 de mayo de 2014, es decir, después de publicado el Decreto
Supremo N° 009-2014-PCM”.No obstante, es necesario precisar que en la Resolución N° 002-2014-
JEE-DEL SANTA/JNE, que dio origen a la Resolución N° 791-2014-JNE, se discutió la vulneración
de las normas de democracia interna por parte de la Directiva N° 01-2014/PPSU/CER/ANCHASH,
de fecha 30 de mayo de 2014, toda vez que en dicho dispositivo de fecha posterior a la convocatoria
a elecciones se cambió la modalidad de la democracia interna establecida en el artículo 66° del
estatuto de la organización política “Siempre Unidos”, razón por la cual en primera instancia la
solicitud de inscripción de candidatos fue declarado improcedente y confirmada en segunda
instancia.
8. En el presente caso, del estatuto del Movimiento Regional “Tawantinsuyo”, se advierte lo siguiente:
“Artículo 28.- El comité ejecutivo regional es el órgano directivo y ejecutivo administrativo

del movimiento elegido cada tres años por el congreso regional ordinario, entre los
delegados plenos.
Artículo 31.- Son funciones del comité Ejecutivo Regional

(…)
c.- Dictar las disposiciones que sean necesarias para el progreso y fortalecimiento y
engrandecimiento del movimiento.
(…)
j.- Tomar decisiones políticas, alianzas, tácticas, formación de listas, elaboración de
programas de gobierno electorales entre reuniones de Consejo Regional.”
9. Del acta de fecha 19 de abril de 2018, del movimiento regional “Tawantinsuyo”, se advierte que:
“(…) se reunieron los miembros del Comité Ejecutivo Regional del Movimiento Regional
Tawantinsuyo y ciudadanos (…)”, además se aprobó el reglamento de elecciones internas para la
elección de candidatos a gobernador, vicegobernador, consejeros, alcaldes y regidores del
movimiento. Siendo ello así, se advierte que el reglamento de elecciones internas fue aprobado por
el Comité Ejecutivo Regional, dentro de sus atribuciones establecidas por las normas invocadas en
el ítem anterior.
10. El estatuto del movimiento regional “Tawantinsuyo” no hace referencia sobre la modalidad de la
democracia interna señalado conforme prevé el artículo 24° de la Ley de Organizaciones Políticas.
Por lo que al no encontrarse previsto expresamente y al otorgar la facultad para determinar las
normas de democracia interna, entre ellas, la modalidad de elección al Comité Ejecutivo Regional,
no se ha vulnerado las normas de democracia interna; por lo que el presente caso, no guarda
relación con lo resuelto por la Resolución N° 791-2014-JNE.
11. Al absolver la tacha, se adjuntó la Resolución N° 0284-2016-JNE, emitida por el pleno del Jurado
Nacional de Elecciones, la misma que confirma la Resolución N°005-2016-JEE-LC1/JNE, que
declaro infundada la tacha presentada contra la lista de candidatos al Congreso de la Republica
para el distrito electoral de Lima, en el que se estableció que: “a.- Así, el artículo 19° de la referida
ley, establece que la elección de candidatos para cargos de elección popular debe regirse por las
normas de democracia interna previstas en la misma ley, el estatuto y el reglamento electoral, los
cuales no puede ser modificados una vez que el proceso (interno) haya sido convocado. En mérito
de esta disposición legal, cada organización política cuenta con un nivel de autonomía normativa
que le permite definir el contenido de su estatuto, de su reglamento electoral y del resto de su
normativa interna, teniendo como parámetro a la Constitución Política del Perú y la Ley.” (Énfasis
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nuestro).
12. Este Jurado Electoral Especial, concuerda con lo resuelto por el Jurado Nacional de Elecciones en
la Resolución N° 0284-2016-JNE, porque es acorde a la participación de los ciudadanos en la vida
política del Estado, lo cual debe tutelarse por ser un derecho constitucional.
13. El movimiento regional “Tawantinsuyo”, aprobó su reglamento el 19 de abril de 2018, conforme se

desprende del acta de aprobación del reglamento de elecciones internas presentado por el
personero legal en fecha 25 de junio de 2018, mientras que sus elecciones internas de elección de
candidatos para el Consejo Municipal Provincial de Cusco los llevó a cabo el 19 de mayo de 2018,
conforme se aprecia del acta de elecciones presentada en la solicitud de inscripción, si bien el
personero legal no presentó su cronograma de elecciones y ello no es exigible; sin embargo, desde
la aprobación del reglamento de elecciones internas hasta la elección de candidatos a Alcalde y
regidores para el Consejo Municipal Provincial de Cusco transcurrieron más de treinta (30) días
calendario, tiempo suficiente para la convocatoria y difusión para las elecciones internas de
candidatos del movimiento regional “Tawantinsuyo”.
14. Siendo ello así, el Reglamento de Elecciones Internas del movimiento regional “Tawantinsuyo” se
aprobó antes de las elecciones internas de elección de candidatos para el Consejo Municipal
Provincial de Cusco y no como señala la tachante, por lo que el movimiento regional
“Tawantinsuyo”, no vulneró el artículo 19° de la Ley de Partidos Políticos.
De la vulneración del literal b) del numeral 2 del artículo 29° de la Resolución N° 082-2018-JNE.
15. La tachante refiere que con la aprobación del reglamento de elecciones primarias el movimiento
regional “Tawantinsuyo” vulneró lo establecido por el literal b) del numeral 2 del artículo 29° del
Reglamento previsto por la Resolución N° 082-2018-JNE, por lo que se encuentra inmersa en la
causal de improcedencia de inscripción.
16. El literal b) del numeral 2 del artículo 29° del Reglamento previsto por la Resolución N° 082-2018-
JNE, establece que: “Respecto de la solicitud de inscripción de listas de candidatos, es
insubsanable lo siguiente: b. El incumplimiento de las normas sobre democracia interna, conforme a
lo señalado en la LOP”.
17. Conforme se ha señalado precedentemente, el reglamento del movimiento regional “Tawantinsuyo”,

fue aprobado el 19 de abril de 2018, mientras que las elecciones internas de elección de candidatos
para el Consejo Municipal Provincial de Cusco, se llevó a cabo el 19 de mayo de 2018;
consiguientemente, el reglamento no se aprobó posterior a las elecciones internas.
18. Ahora bien, si la tachante pretende que el Reglamento de Elecciones Internas no puede ser
modificado posterior a la convocatoria de las Elecciones Regionales y Municipales 2018, es un
concepto errado, por cuanto el propio Jurado Nacional de Elecciones en la Resolución N° 0284-
2016-JNE, en el que: “ (…) establece que la elección de candidatos para cargos de elección popular
debe regirse por las normas de democracia interna previstas en la misma ley, el estatuto y el
reglamento electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez que el proceso (interno) haya
sido convocado.”, esto es, que las normas de democracia interna no pueden modificarse una vez
convocadas las elecciones internas y no las elecciones convocadas por el Poder Ejecutivo, posesión
con el que concuerda este Órgano Electoral, razón por la cual no puede exigirse al movimiento
regional “Tawantinsuyo” aplique su Reglamento de Elecciones Internas del año 2014.
19. En consecuencia, habiendo el movimiento regional “Tawantinsuyo” aprobado su Reglamento de

Elecciones Internas antes de llevar a cabo las elecciones internas para el Consejo Municipal
Provincial de Cusco, no vulneró la norma citada por tachante, por lo que debe desestimarse también
este argumento.
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Sobre la vulneración del literal b) del artículo 21° del estatuto del movimiento regional
“Tawantinsuyo”.
20. La tachante refiere que el Comité Ejecutivo Regional del movimiento regional “Tawantinsuyo” aprobó
reglamento de elecciones y designó al Comité Electoral. Este actuar vulnero el literal b) del artículo
21° del estatuto del movimiento aludido porque dicha aprobación y designación solo la podía realizar
el Congreso Regional, por ende, el Comité Electoral carece de atribuciones y sus actos son nulos.
21. El personero legal, al absolver la tacha, sostiene que el literal b) del artículo 21° del estatuto, está
referido a que el Congreso Regional está facultado para aprobar y modificar sus reglamentos a fin
de asegurar el funcionamiento del Congreso Regional.
22. El literal b) del artículo 21° del estatuto del movimiento regional “Tawantinsuyo”, establece lo
siguiente: “Son atribuciones del Congreso Regional: (…). b.- Aprobar o modificar los reglamentos,
programas y estatutos”, por su parte el artículo 18° del referido estatuto, señala que: “El Congreso
Regional está constituido por: a.- El comité ejecutivo regional; b.- Los delegados acreditados por las
bases provinciales y distritales (…)”; asimismo, el literal c) del artículo 31° del estatuto, establece
que: “Son funciones del comité Ejecutivo Regional. c.- Dictar las disposiciones que sean necesarias
para el progreso y fortalecimiento y engrandecimiento del movimiento”.
23. Conforme se advierte del acta de fecha 19 de abril de 2018, el reglamento fue aprobado por los
miembros del Comité Ejecutivo Regional del movimiento regional “Tawantinsuyo” y ciudadanos
presentes, y al amparo de lo dispuesto por el artículo 31° literal c) del estatuto, el Comité Ejecutivo
Regional está facultado para dictar disposiciones necesarias y pertinentes a fin de cumplir con los
objetivos del movimiento regional aludido; además, el literal b) del artículo 21° del estatuto, no
señala expresamente que la aprobación del Reglamento de Elecciones Internas esté a cargo del
Congreso Regional; siendo ello así, este argumento de la tachante debe desestimarse.
De la observancia del artículo 12° del Reglamento de Elecciones Internas del movimiento regional
“Tawantinsuyo”.
24. La tachante, refiere que para la votación no se observó el procedimiento establecido por el artículo
12° del Reglamento de Elecciones Internas del movimiento regional “Tawantinsuyo”; por su parte, el
personero legal, señala que las elecciones internas se desarrolló con lista única, por lo que se vio
por conveniente plasmar en el acta de votación la modalidad establecida por el Reglamento de
Elecciones Internas, no hubo impugnaciones y se observó lo previsto por el artículo 12° de su
reglamento y el artículo 25.2 del Reglamento previsto por la Resolución N° 0082-2018-JNE, además
no se advierte ninguna incoherencia en la Elección del Comité Electoral.
25. El artículo 12° del Reglamento de Elecciones Internas del movimiento regional “Tawantinsuyo”,
establece que: “La elección se inicia con la apertura que realiza el comité electoral provincial, con la
asistencia de los ciudadanos presentes y votará su conformidad. Luego informará de las listas
presentadas y admitidas. Cada lista presentará a todos sus candidatos así como su propuesta de
plan de gobierno; si hubiera afiliados de otros partidos, deberá presentar carta de autorización para
postular por nuestro movimiento. Acto seguido se votará en la modalidad ya indicada. El resultado y
proclamación se hará en el mismo acto. Se procederá elaborar el acta según lo sucedido en la
reunión”.
26. Al respecto, debe observarse que según el numeral 2 del artículo 25° de la Resolución N° 0082-
2018-JNE, el acta de elección interna de los candidatos debe incluir los siguientes datos: “a. Lugar y
fecha de suscripción del acta, precisando lugar y fecha de la realización del acto de elección interna.
b. Distrito electoral (distrito o provincia). c. Nombre completo y número del DNI de los candidatos
elegidos. d. Modalidad empleada para la elección de los candidatos, conforme al artículo 24 de la
LOP, aun cuando se haya presentado para dicha elección una lista única de candidatos. e.
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Modalidad empleada para la repartición proporcional de candidaturas, conforme al artículo 24 de la

LOP, y de acuerdo a lo señalado en su estatuto, norma de organización interna o reglamento
electoral. La lista de candidatos debe respetar el cargo y orden resultante de la elección interna. f.
Nombre completo, número del DNI y firma de los miembros del comité electoral o de los integrantes
del órgano colegiado que haga sus veces, quienes deben firmar el acta”.
27. En el presente caso, del acta de elecciones internas presentada por el movimiento regional
“Tawantinsuyo”, se advierte que: i) Ha consignado el lugar y fecha de la suscripción del acta, siendo
esta la Av. Perú S/N de la Urbanización San Isidro Pata Pata del distrito de San Jerónimo, provincia
Cusco; ii) Se ha cumplido en consignar el distrito electoral de la Provincia de Cusco; iii) Se ha
consignado los nombres completo y número del DNI del Alcalde y de los trece (13) regidores
elegidos; iv) Se ha indicado la modalidad de elección de candidatos, siendo está el de afiliados y no
afiliados; v) Asimismo, se advierte que existe una proporción en la repartición proporcional y se ha
respetado el orden del resultado en la elección interna; y, vi) Se ha cumplido con consignar nombre
completo, número del DNI y firma de los tres miembros del comité electoral –Presidente, Secretaria
y Vocal– quienes han suscrito el acta. Siendo ello así, el acta de elección interna presentada por el
movimiento regional “Tawantinsuyo”, cumple con los requisitos establecidos por el numeral 2 del
artículo 25° de la Resolución N° 0082-2018-JNE.
28. Si bien el artículo 12° del Reglamento de Elecciones Internas del movimiento regional
“Tawantinsuyo”, establece el procedimiento en el que debe llevarse a cabo las elecciones internas;
sin embargo, del acta de elecciones internas de fecha 19 de mayo de 2018, se evidencia que
participó una sola lista, conforme manifiesta el personero legal; siendo ello así no es exigible se
precise todas las etapas referidas, tanto más que el referido acta cumple con las exigencias
establecidas por la Resolución N° 0082-2018-JNE.
29. Consecuentemente, al no haberse acreditado objetivamente los fundamentos del escrito de la tacha,
debe desestimarse en todo sus extremos la tacha formulada por la ciudadana Bertha Montalvo
Barreto.
Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Cusco, en uso de las atribuciones conferidas en los
artículos 44° y 47° la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones:
RESUELVE:
Artículo Primero.- DECLARAR INFUNDADA LA TACHA interpuesta por Bertha Montalvo Barreto
contra la lista de candidatos para el Concejo Municipal Provincial de Cusco, Departamento de Cusco, del
movimiento regional “Tawantinsuyo”.
Artículo Segundo.- NOTIFICAR a la ciudadana Bertha Montalvo Barreto para conocimiento y fines.
Artículo Tercero.- NOTIFICAR a Oscar Leopoldo Chacón Mercado, Personero Legal Titular del
movimiento regional “Tawantinsuyo”.
Regístrese, Comuníquese y Publíquese

Ss:
MEZA MONGE
Presidenta
LOO SU
Segundo Miembro
________________________________________________________________________________
8
Telf. 943159874 943159631 943166684
RAMOS VARGAS
Tercer Miembro
Castro Quispe
Secretaria Jurisdiccional
________________________________________________________________________________
9
Telf. 943159874 943159631 943166684

Jurado Electoral Especial de Cusco RESOLUCION #01077-2018-JEE-CSCO/JNE

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Jurado Electoral Especial de Cusco RESOLUCION #01077-2018-JEE-CSCO/JNE

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ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE CUSCO

Cusco, veintisiete de julio de dos mil dieciocho

Los antecedentes de la presente resolución son:

1. La solicitud N° 10004807010000294, de fecha 19 de junio del 2018, de inscripción de lista de

2. En el Exp. N° ERM.2018012782, a través de la Resolución N° 00585-2018-JEE-CSCO/JNE, de

4. Mediante Resolución N° 00780-2018-JEE-CSCO/JNE, de fecha 17 de julio del 2018, notificado el 19

6. Mediante Resolución N° 00948-2018-JEE-CSCO/JNE, de fecha 20 de julio del 2018, notificado el 22

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE CUSCO

candidatos a Gobernador, Vice gobernador, Concejeros, Alcalde y Regidores por el Movimiento

2. El movimiento regional “Tawantinsuyo” aprobó un nuevo reglamento de elecciones internas,

3. Con la aprobación del reglamento de elecciones primarias el movimiento regional “Tawantinsuyo”

4. El Comité Ejecutivo Regional del movimiento regional “Tawantinsuyo” aprobó reglamento de

5. En la asamblea extraordinaria de fecha 18 de mayo de 2018, se eligió al Comité Electoral Provincial

DESCARGOS DEL MOVIMIENTO REGIONAL “TAWANTINSUYO”.

2. El Jurado Nacional de Elecciones tiene un criterio de interpretación respecto al artículo 19° de la

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modificación de derechos ni de obligaciones constitucionales de los afiliados y ciudadanos no

3. Con la aprobación del reglamento de elecciones primarias el movimiento regional “Tawantinsuyo”

6. En la asamblea extraordinaria de fecha 18 de mayo de 2018, se eligió al Comité Electoral Provincial

MARCO NORMATIVO DE LA TACHA

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FUNDAMENTOS DEL COLEGIADO:

De la no aprobación del Reglamento de Elecciones Internas del Movimiento Regional Tawantinsuyo

De la aprobación del reglamento posterior a la convocatoria de las elecciones Municipales 2018.

4. La tachante, sostiene que el movimiento regional “Tawantinsuyo” aprobó un nuevo reglamento de

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“Artículo 28.- El comité ejecutivo regional es el órgano directivo y ejecutivo administrativo

Artículo 31.- Son funciones del comité Ejecutivo Regional

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13. El movimiento regional “Tawantinsuyo”, aprobó su reglamento el 19 de abril de 2018, conforme se

17. Conforme se ha señalado precedentemente, el reglamento del movimiento regional “Tawantinsuyo”,

19. En consecuencia, habiendo el movimiento regional “Tawantinsuyo” aprobado su Reglamento de

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Modalidad empleada para la repartición proporcional de candidaturas, conforme al artículo 24 de la

Regístrese, Comuníquese y Publíquese

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