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Plan de Relaciones Comunitarias PDF
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PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
8.1 GENERALIDADES
En tal sentido, el Plan de Relaciones Comunitarias (PRC), define los programas y compromisos
sociales, los cuales Enersur viene aplicando actualmente en sus actividades. El PRC cumple los
requisitos y procesos que establece el Estado Peruano, a través del Ministerio de Energía y Minas,
para la implementación de proyectos nuevos y en ejecución. Cabe resaltar que en los alcances
establecidos en el Decreto de Urgencia Nº 037-2008 respecto al contenido de presentación del
PMA, se especifica la inclusión de un PRC.
EnerSur reconoce la importancia de las medidas de gestión social, para la implementación del
proyecto, a través del cual se determinará el adecuado manejo de los temas que involucren a la
población local y que estén relacionados a los efectos del proyecto.
8.2 OBJETIVOS
Identificar y monitorear los aspectos sociales claves en relación con el proyecto, a fin de
potenciar los impactos positivos y minimizar o eliminar los negativos que resulten de la
ejecución del mismo.
Armonizar las relaciones entre empresa y comunidad, buscando prevenir posibles conflictos
sociales con las poblaciones del entorno y participando positivamente en la gestión y solución
de los problemas sociales que enfrentan los grupos poblacionales asentados en el área de
influencia del proyecto.
EnerSur en la conducción de las Relaciones Comunitarias tiene diseñado programas que facilitan la
gestión de los temas clave identificados durante las operaciones de la Central Termoeléctrica Chilca
1, y que involucran a los alcances del proyecto de Conversión a Ciclo Combinado. Los temas clave
buscan:
El área de influencia social comprende el área total intervenida por algún aspecto de las actividades
relacionadas con la Central Termoeléctrica Chilca 1, que incluye a los sectores de intervención
actual y se considera también al planificado como el Proyecto Conversión a Ciclo Combinado
Chilca 1.
Cabe señalar que el área de influencia es dinámica y, dependiendo de la fase en que se encuentre
el proyecto, se podrá determinar su variación. La fase de construcción generará un área de
influencia amplia, debido a la logística, fuerza laboral y las actividades propias de construcción;
mientras que, durante la fase de operación, el área de influencia se reducirá, comprendiendo
únicamente los alrededores próximos a la superficie de las instalaciones de la Central
Termoeléctrica, considerando la ampliación del terreno de la central para instalación de los
componentes para la Conversión a Ciclo Combinado, la faja de la línea de abastecimiento eléctrico,
tubería de conducción de agua de mar (succión y descarga) y la Planta de desalinización.
Área de Influencia Directa: Definida como el área comprendida por los Asentamientos Humanos
San José, 15 de Enero, Olof Palme, Papa León XIII, Urbanización San Hilarión y Chilca
Pueblo2.
Área de Influencia Indirecta: Comprendida por el resto de Asentamientos Humanos del Distrito
de Chilca.
Esta voluntad crece y se consolida sobre la base de una filosofía empresarial de integración e
interacción con la comunidad que se enmarca en el concepto de desarrollo en armonía y paz social
(promovido por EnerSur en las localidades donde opera, siendo el ámbito de Chilca su prioridad
dentro de operaciones en la Central Termoeléctrica Chilca 1). EnerSur es parte de la sociedad y
eso conlleva una actitud responsable y solidaria con las necesidades de su entorno en el transcurrir
del tiempo y en los momentos que más lo necesiten.
EnerSur adoptará y alternará estrategias a fin de llevar a cabo el Proyecto de Conversión a Ciclo
Combinado y operación de la Central Termoeléctrica manteniendo una correcta y satisfactoria
relación con la población, conforme lo viene ejecutando en sus actividades actuales. Las estrategias
son:
Las relaciones comunitarias están basadas en un claro y oportuno proceso de consulta con los
grupos de interés conformados por familias, barrios, organizaciones económicas, sociales y
políticas.
EnerSur sondea, registra y considera proactiva y permanentemente las opiniones de todos los
grupos de interés conectados con el Proyecto sobre el manejo de asuntos clave y preocupaciones
de la población.
La responsabilidad del manejo de los asuntos sociales y el mantenimiento de una adecuada Política
de Relaciones Comunitarias, requiere del compromiso de las áreas de EnerSur, así como de cada
uno de sus contratistas, por ello el desarrollo en armonía y paz social implican el compartir y
comprender intereses y encontrar caminos de solución para las dificultades que se presenten.
Los responsables de cada área se asegurarán de que tanto el personal de EnerSur como sus
contratistas estén informados de los dispositivos éticos de la empresa, los mismos que deberán
aceptarlos y practicarlos sin restricción alguna.
EnerSur trabaja conjuntamente con la Municipalidad de Chilca y es a través de ella que canaliza las
principales intervenciones y aportes para beneficio de la población. Esta decisión refuerza el rol de
la municipalidad y de la gobernabilidad de la zona. Asimismo, permite la inclusión de las acciones
de la empresa dentro del Plan de Desarrollo Local formulado y aprobado para el distrito de Chilca y
complementa así las decisiones y distribución del presupuesto participativo del Distrito.
El aprovechamiento de los recursos locales, entre ellos la mano de obra y recursos logísticos,
maximizan los impactos positivos del proyecto Conversión a ciclo combinado de la CT Chilca 1. Este
uso de recursos se traduce en una dinamización de la economía local, a nivel de hogares, empresas
y productores de la zona, originando un aumento en la oferta y demanda de bienes y servicios.
Durante la etapa constructiva de la conversión a ciclo combinado de la central se tomarán todas las
medidas técnicamente posibles a fin de minimizar los impactos sociales y medioambientales que
pudieran generarse.
El Jefe del área de Responsabilidad Social Corporativa está a cargo de las siguientes funciones:
Propiciar, establecer y mantener las buenas relaciones de la empresa con la población ubicada
en las zonas de influencia de sus operaciones.
Identificar grupos de interés y categorizarlos por orden de importancia para el buen manejo de
las relaciones con el entorno.
Identificar objetivos y beneficios de actividades ejecutadas en equipo, entre la Municipalidad, la
población local y la empresa.
Mantener un seguimiento y análisis de las actividades, expectativas y potenciales temas de
relevancia en el área de influencia.
Actualizar y gestionar la información referente a los grupos de interés local.
Implementar el proceso de consulta con los grupos de interés local cuando sea necesario.
Evaluar la retroalimentación proporcionada por la población local, canalizándola hacia la
empresa y formulando las acciones de respuesta correspondientes.
Planificar, en coordinación con la gerencia del área, estrategias de comunicación enfocadas en
mejorar las relaciones con autoridades locales como alcaldes, gobernadores, presidentes de
organizaciones comunales, autoridades policiales, militares, civiles y religiosas.
Proponer apoyo a iniciativas locales que incidan en el tema educativo y de participación
comunitaria.
Evaluar solicitudes de donativos, auspicios y eventos provenientes de poblaciones ubicadas en
las zonas de influencia, promoviendo su realización si éstas cumplen con los requisitos
previamente formulados y acordes con el desarrollo sostenible.
En coordinación con las áreas involucradas, buscar solucionar conflictos presentados ya sea
con autoridades o grupos civiles o representantes comunitarios.
Representar a la empresa en eventos sociales y en los temas vinculados al manejo de fondos
relacionados a las operaciones.
El programa de comunicación de EnerSur tiene públicos diferenciados, estos pueden ser internos o
externos y el producto de la interrelación con ellos es de máximo valor para la empresa. Los
aspectos motivacionales que originan el intercambio y flujo de información son determinados por el
grupo y las condiciones del entorno.
Las actividades de comunicación pueden ser las mismas que la empresa ha definido de forma
estándar, adecuando los contenidos a estos propósitos. Un elemento adicional es un conjunto de
guías contenidas en un manual (Código de Conducta) y de jornadas de capacitación, especialmente
para los actores que se incorporan en el Proyecto y que por sus antecedentes desconocen las
estrategias y estándares de operación de la empresa.
En el caso de los destinatarios externos, el Programa de Comunicación incluye los medios utilizados
para construir y mantener un canal de comunicación entre los miembros de la empresa y los grupos
de interés identificados. Son aplicables los medios descritos en la política general de la empresa,
haciendo énfasis en estrategias de comunicación y uso de medios que se encuentran al alcance de
la población, en particular aquellos que resultan los más adecuados de acuerdo a sus
características culturales.
Todas las reuniones de consulta serán documentadas con relación al tiempo, localidad y
participantes de la reunión, así como de los temas tratados y los acuerdos a los cuales se hayan
arribado. Esta medida servirá para asegurar un eficiente monitoreo de todas las actividades
realizadas.
Es importante precisar que todas las actividades realizadas bajo el concepto de apoyo al desarrollo
local y mejora en las condiciones de vida suponen que las acciones tomadas deberán beneficiar de
preferencia a toda la población o a un importante grupo social, contribuyendo al desarrollo
sostenible local y deberá contar, además, con la participación activa de la población beneficiada.
Seleccionar a aquellas personas que reúnan los requisitos técnicos mínimos necesarios.
Comunicar las condiciones laborales que regirán la contratación.
Efectuar una evaluación médica general previa a la contratación del trabajador.
EnerSur tiene un Código de Conducta para Trabajadores, a fin de minimizar, mitigar o eliminar los
impactos negativos asociados a la presencia del proyecto en las poblaciones y el medio ambiente.
El Código de Conducta aplica a todos los trabajadores de EnerSur, y también, por extensión, a los
trabajadores de las empresas contratistas. El referido documento se basa además en los valores y
el Código Ético del Grupo GDF-Suez, que menciona las obligaciones esenciales y pertinentes en el
contexto considerado.
El cumplimiento del Código de Conducta viene siendo y será de observancia obligatoria por parte de
todos los trabajadores, sin distinción de ingreso, procedencia o permanencia y es aplicable durante
las etapas de pre construcción, construcción y operación del proyecto.
Todo el personal firmará un documento por el que reconoce haber recibido y leído una copia del
Código, y de cualquier cambio introducido en el mismo.
La violación de las disposiciones del Código de Conducta se considera falta grave, y afectará el
principio de buena fe laboral.
Transporte vial