PROYECTO DE RESOLUCION

La Cámara de Diputados de la Nación

RESUELVE:

Solicitar se cite a la Comisión de RELACIONES EXTERIORES Y CULTO de esta

Honorable Cámara de Diputados de la Nación, al Poder Ejecutivo para que, a
través del funcionario que corresponda, brinde explicaciones respecto de los
siguientes puntos;

1. Si se han iniciado gestiones o se ha realizado algún planteo diplomático con

la Embajada de España en nuestro país, con motivo de las reiteradas
deportaciones de ciudadanos argentinos que pretenden ingresar legalmente
a España a visitar a familiares residentes allí, así como del maltrato al que
se ven sometidos a su llegada.
2. En caso afirmativo, que tipo de gestiones se han realizado, ante quien, con
qué resultado y en qué estado se encuentran actualmente.
3. Si se han tomado medidas respecto del maltrato que han sufrido los
ciudadanos argentinos mencionados en el punto 1. y, en caso afirmativo,
cuáles y de qué tipo, así como el estado actual de las mismas.
4. Si nuestro país contempla y aplica políticas de reciprocidad a los españoles
que pretenden ingresar a nuestro país.
 FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

El presente proyecto de Resolución, tiene por objeto solicitar se cite a

la Comisión de RELACIONES EXTERIORES Y CULTO de esta Honorable
Cámara de Diputados de la Nación, al Poder Ejecutivo para que, a través del
funcionario que corresponda, brinde explicaciones respecto de los puntos que se
detallan.
Es de público conocimiento, mediante notas e informes periodísticos,
que durante el último mes de julio del corriente año, una ciudadana argentina,
oriunda de la Provincia de Córdoba que viajó a España para visitar a su hija, su
yerno y sus nietos (a los cuales hacía 4 años que no veía), se le impidió el ingreso
en el aeropuerto de “Barajas”, en Madrid, con fundamento en que a pesar de
encontrarse con todos los papeles en regla, la carta de invitación que llevaba de
su hija, era un fax y no el original.1
Sin embargo, además de impedírsele el ingreso al país, la mujer, que
tiene 72 años de edad, asegura –tal cual consta en la nota mencionada- que la
metieron en otra habitación, bajo llave, junto a otros “rechazados", sin comida y sin
la medicación que necesitaba por una enfermedad cardíaca que padece, y a pesar
de que contaba con el certificado médico que así lo acreditaba. Esta detención,
duró aproximadamente 24 hs., durante las cuales se brindó escasa información
sobre ella a sus familiares, para terminar siendo escoltada por la Policía, como si
se tratara de una prisionera, hasta el avión que la trajo de vuelta a la Argentina.
Además del caso mencionado, ocurrió otro de similares
características con otra mujer argentina de 88 años de edad que también viajó a
España a visitar familiares que residen allí y que tampoco pudo ingresar al país.
En este caso, también se detuvo a la ciudadana argentina y se le impidió tomar su
medicación cardíaca.2
Más allá de estos dos casos que por su actualidad y reciente
acaecimiento hemos mencionado, el “rechazo” de ciudadanos argentinos es un
tema recurrente y en franco crecimiento desde hace varios años, y más allá de
que se hayan anunciado aparentes acuerdos entre ambos países para solucionar
el problema, tal cual lo pone de manifiesto el portal “Argentinos en España”, quien
denunció en fecha 03/08/2010 que “En los Consulados de Barcelona y Madrid
1
Diario “Clarín”, “Maltrataron a otra mujer mayor cuando quiso entrar a España”, 27/07/2010,
http://www.clarin.com/sociedad/Maltrataron-mujer-mayor-entrar-Espana_0_305969491.html
2
Diario “Clarín” On Line, “Maltrato en Madrid: rechazan a una argentina de 88 años”, 14/07/2010,
http://www.clarin.com/sociedad/Maltrato-Madrid-rechazan-argentina-anos_0_298170261.html
aseguran que se reciben permanentes informes sobre las dificultades de argentinos. Todo
comenzó en noviembre con una cadena de contactos entre argentinos residentes en
España. Se alarmaron con las detenciones y el maltrato a compatriotas recién llegados a
Madrid o Barcelona. En los correos que intercambiaron se informaba sobre casos de
viajeros que aducían tener los papeles correspondientes en regla, el dinero para la estadía o
una invitación verificable de algún familiar, pese a lo cual se les impedía el ingreso en los
aeropuertos. Algunos fueron a parar a Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE), como
el joven Leandro Steps o, en un trámite más expeditivo aún, a Adela Jesús González, de 66
años, la encerraron en una habitación con otras doce personas, le quitaron la ropa, la
hicieron bañar y la deportaron al día siguiente. En la Cancillería le admitieron a Página/12
que “están ocurriendo situaciones que motivaron una reacción” del gobierno nacional en el
más alto nivel. Estos hechos sucedieron a fines del mes pasado, aunque se vienen
repitiendo durante todo el año.”3
El portal mencionado destaca, además, que en España se siguen
proyectando Centros de Internamiento de Extranjeros, además de los que ya funcionan en
Madrid, Barcelona, Valencia y otras ciudades costeras, y que, si bien estos se utilizan
mayormente para alojar inmigrantes africanos que cruzan precariamente al país, es una
clara demostración del espíritu cada vez más restrictivo que España tiene respecto de la
inmigración, cualquiera sea el origen de quienes intentan ingresar al país.
Un estudio realizado y que transcribe el portal ya referido, resalta que estos
centros españoles tienen “condiciones similares a las de una cárcel, donde los reos están
confinados casi todo el tiempo a una celda, con posibilidades limitadas a realizar actividades
al aire libre”. Además de los CIE, donde se vive en condiciones de hacinamiento, sin
atención médica adecuada y en un hábitat semejante al de una prisión, hay más centros
que no son considerados como aquéllos, pero donde igual se retiene a extranjeros en
condiciones puntuales.”4
Por otra parte, las exigencias de los aeropuertos españoles para el ingreso de
ciudadanos extranjeros, se encuentran definidas en el “Acuerdo Schengen”, y que
“constituye uno de los pasos más importantes en la historia de la construcción de
la Unión Europea (UE). El acuerdo tiene como objetivo finalizar con los controles
fronterizos dentro del espacio de Schengen —formado por la mayoría de los
Estados miembros de la Unión y algunos terceros países— y armonizar los
controles fronterizos externos.”5
“Los países que aplican en su totalidad el acuerdo de Schengen
constituyen un territorio denominado espacio Schengen. El acuerdo de
Schengen permite suprimir los controles en las fronteras interiores entre los
Estados signatarios y crear una única frontera exterior donde se efectúan los
controles de entrada en el espacio Schengen con arreglo a procedimientos

3
Portal Argentinos en España, nota “Deportaciones de Argentinos en España”, 03/08/2010,
http://www.argentinos.es/articulo.php?id=1013
4
Ídem anterior.
5
Acuerdo de Schengen, de Wikipedia, la Enciclopedia Libre,
http://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdo_de_Schengen
idénticos. El espacio Schengen abarca a los Estados miembros de la Unión,
excepto algunos de ellos, y a determinados terceros países (Noruega, Islandia,
Suiza y Liechtenstein). No todos los países de la Unión son miembros del espacio
Schengen, bien porque no deseaban suprimir los controles en sus fronteras con
los otros países de dicho espacio (Reino Unido e Irlanda), bien porque no reúnen
todavía las condiciones requeridas para ello (Bulgaria, Rumanía y Chipre).”6
Según este Acuerdo, no se exige visa a los ciudadanos argentinos
que pretendan el ingreso al Espacio Schengen por un período máximo de 90 días
dentro de un período de 6 meses y, tal cual lo establece la Ley Orgánica 4/2000
española, en su artículo 25, son requisitos para el ingreso a España “1. El
extranjero que pretenda entrar en España deberá hacerlo por los puestos
habilitados al efecto, hallarse provisto del pasaporte o documento de viaje que
acredite su identidad, que se considere válido para tal fin en virtud de convenios
internacionales suscritos por España y no estar sujeto a prohibiciones expresas.
Asimismo, deberá presentar los documentos que se determinen
reglamentariamente que justifiquen el objeto y condiciones de estancia, y acreditar
medios de vida suficientes para el tiempo que pretenda permanecer en España, o
estar en condiciones de obtener legalmente dichos medios. (Redactado
conforme a la Ley Orgánica 8/2000).”
Destacamos esta normativa que regula el ingreso a Unión Europea,
en el entendimiento de que, tal cual lo hemos puesto de relieve a lo largo del
presente, más allá del eventual incumplimiento en los que hayan “supuestamente”
incurrido aquellos ciudadanos argentinos que pretendieron ingresar a España,
resulta notorio que este país ha optado por aplicar firme y taxativamente hasta el
más ínfimo de los requisitos que los extranjeros, sobre todos los provenientes de
países latinoamericanos, deben reunir, demostrando así una clara política
obstruccionista respecto de argentinos que, en la casi totalidad de los casos, sólo
quieren visitar y reunirse con sus familiares residentes en España, olvidando que
nuestro país brindó asilo y residencia a miles de ciudadanos españoles por
muchos años, sobre todo durante el franquismo.
Es en virtud de todos los motivos desarrollados a lo largo del
presente, que consideramos de suma importancia que el Poder Ejecutivo, por
intermedio del o de los funcionarios respectivos, concurran a la Comisión de
Relaciones Exteriores y Culto de esta Honorable Cámara de Diputados de la
Nación, a los efectos de brindar detalles e información respecto, no sólo de las
deportaciones sufridas por ciudadanos argentinos al intentar ingresar a España,
sino también en referencia a qué tipo de medidas y/o gestiones se han realizado o
se realizan actualmente para poner fin, definitivamente, a situaciones como las
descriptas.

6
Ídem anterior.
 Por lo expuesto, Señor Presidente, es que solicito a los demás
Diputados de la Nación, me acompañen en la aprobación del presente proyecto de
resolución.