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SEMESTRE: III “C
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INDICE
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DEDICATORIA
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1. INTRODUCCIÓN
Scotiabank Perú forma parte del Grupo Scotiabank, una de las instituciones
financieras líderes de Norteamérica, que en el 2012 celebró 180 años de
experiencia y de vida institucional.
La esencia del rotundo éxito del Grupo Scotiabank reside en la actividad del equipo
de más de 70,000 empleados, dedicados por completo a sus más de 18.6 millones
de clientes en unos 50 países, en 5 continentes, en más de 80 idiomas,
constituyéndose el banco canadiense con mayor presencia internacional.
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2. EL TRIBUTO ENLA EPOCA COLONIAL
.
¿Cómo se organizó la nueva forma de tributación?
Se organizó en base a ordenanzas y mandatos del rey, de acuerdo con tasas o regímenes
tributarios establecidos. Además, la recaudación de los tributos estuvo encargada a
particulares que debían obtener un beneficio adicional por este trabajo.
B. La encomienda
El objetivo original por las que fueron creadas las encomiendas no fue cumplido. Lo cierto
es que como resultado de la encomienda se obtuvo una enorme renta que se distribuía
entre la Corona, la administración virreinal y el propio encomendero (su ganancia). Esto fue
una fuente de ingreso muy importante para la administración española, especialmente las
del Virreinato del Perú.
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Los encomendados estaban obligados a pagar un tributo directo en moneda que solo
podían obtener mediante la venta de sus productos, que eran muy escasos. Por tanto, la
administración colonial los obligó a trabajar como mitayos en minas y obrajes de manera
que pudieran obtener una ganancia en efectivo para pagar su tributo y, a la vez, para que
el encomendero obtuviera una renta por la prestación de los servicios personales de los
mitayos.
La mita colonial.
La mita colonial fue la única forma como los indígenas podían obtener dinero, que
destinaban para el pago del tributo que les correspondía, ellos trabajaban en:
Construcción de viviendas particulares.
Labores en haciendas y plantaciones de vid, caña, olivo, tabaco, coca, etc.
Cuidado y pastoreo de ganado de españoles. Obrajes etc.
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3.EL TRIBUTO INDÍGENA.
Una de las fuentes de recursos financieros más importantes que tuvo el Virreinato fue el
tributo indígena. Primero fue cobrado por los encomenderos y luego, según disposiciones
del virrey Toledo, por los corregidores. Cabe indicar que estos últimos tenían la potestad de
fijar las tasas del tributo y controlar los fondos guardados en las cajas de la comunidad,
creadas en cada pueblo de indios.
Las aduanas.
Fue otra de las fuentes de ingresos más importante de la Corona. Se cobraron los
siguientes derechos:
El almojarifazgo.
Fue establecido en 1573 y aplicado desde 1591. Era el portazgo que cobraba el rey para
garantizar el libre tránsito por sus dominios. Su tasa era del 5% por toda mercadería que
llegaba al reino y del 2% por toda mercadería que salía del mismo. Para cobrarlo se medían
los bultos con la palma de la mano y se cobraba según el volumen. A partir de 1720, cuando
se creó la Real Aduana, el sistema cambió al método de pesado.
Derecho de avería.
Era un impuesto ad valoren o de valor de la mercadería que se importaba hacia las Indias,
nunca dejó de crecer pero finalmente fue anulado porque se prestaba a todo tipo de fraudes
y contrabando. Se empleaba para financiar a la armada española que cuidaba las flotas de
barcos comerciales del ataque de los piratas y corsarios.
Derecho de alcabala.
Reemplazó al almojarifazgo y a la avería en 1776. Ascendía a 6% como derecho de entrada
y 2% por derecho de salida. Se aplicó sobre todo producto europeo o peruano introducido
por vía marítima o terrestre. En 1778 se volvió al almojarifazgo, el que fue fijado en 7% para
bienes extranjeros y 3% para bienes nacionales. Otros tributos importantes.
Otros tributos importantes. Fueron los siguientes:
El quinto real.
Este tributo consistió en la entrega al rey de España, de la quinta parte de los tesoros de la
conquista y más adelante, de metales preciosos extraídos del territorio colonial.
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El diezmo.
Fue el tributo pagado en favor de la Iglesia, comprendía 10% de lo producido en un
ejercicio. El rey lo distribuía de la siguiente manera: 1/9 para él, 1/4 para el obispo, 1/4
para la catedral y el resto para el clero secular.
La alcabala.
Se aplicaba a toda clase de transacciones y era pagada por el vendedor. Se obtenía dinero
en efectivo.
Annata.
Impuesto aplicado a las rentas generadas por ocupar cargos de diversa índole. Se
calculaba en función de las ganancias obtenidas en un año.
Importación de esclavos.
Se pagaba dos pesos por cada persona traída en calidad de esclavo. Además de estos
ingresos fiscales por concepto de impuestos, existieron ingresos por la venta de azogue,
sal y naipes a manera de estanco, y por la legalización de las propiedades de tierras que
habían sido repartidas entre los españoles (composiciones).
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5.LOS ARBITRIOS MUNICIPALES
Además de los impuestos ya mencionados, también existieron los arbitrios municipales
para cubrir los gastos de las ciudades y poblados.
Sisa.
Impuesto indirecto al consumo de ciertos bienes que se aplicaba a productos de bajo
consumo; por ejemplo, el pago de dos pesos por cada cabeza de ganado menor, un real
por arroba de carne de vaca y cuatro pesos por cuerpo de cecina.
Con la sisa cobrada en 1587 se construyó la primera pileta de la Plaza de Armas de Lima
y el puente sobre el río Rímac. Luego, se emplearía para el mantenimiento de hospitales y, por último,
pasó a favor del Ayuntamiento de Lima junto con el bodegaje.
Bodegaje.
Pago de los comerciantes por el almacenamiento de sus mercaderías en corralones
municipales.
Mojonazgo.
Pago de los comerciantes por el ingreso de productos a la ciudad. Por ejemplo, en Tarma,
el municipio cobraba cuatro pesos por cada botija de aguardiente que ingresaba.
Lanzas.
Era pagado por los nobles poseedores de títulos de Castilla, para compensar las lanzas o
los soldados que antes tenían que aportar a sus expensas, al ejército real.
Este tributo, fue mantenido por don José de San Martín, por considerar que promovía la
producción agrícola, y fue absurdamente eliminado durante la República, a pesar de la
protesta de los campesinos.
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En realidad, la administración virreinal no distinguió entre rentas fiscales y municipales,
puesto que cuando una renta municipal adquiría importancia, el rey se la apropiaba. En
otras ocasiones, los virreyes creaban un arbitrio municipal y lo destinaban a obras del
Estado. Por ello, los ayuntamientos no se distinguieron por su interés en favor de la ciudad,
sino que más bien fueron los virreyes quienes desarrollaron las obras públicas.
La administración tributaria colonial fue eficiente y muy sólida, al margen de que el sistema
tributario fuera injusto, opresivo, nada transparente y la carga tributaria muy alta. Para
depositar los tributos recogidos se crearon cajas recaudadoras de diferente tipo:
Las cajas reales, para depositar los tributos que se entregarían directamente a la corona
española. Por ejemplo, el quinto real, cajas generales para depositar los tributos dirigidos a
la administración virreinal. En las reducciones existieron las cajas de comunidades a cargo
del corregidor y de los caciques.
Allí se depositaban los ingresos extraordinarios luego del pago de los indígenas. También
existieron cajas locales en las ciudades donde eran llevados los tributos en un primer
momento; regionales, en las provincias, donde se concentraban los ingresos de las cajas
locales de esa provincia; y generales en las ciudades de mayor importancia fiscal (Lima,
Charcas y Quito) donde finalmente se concentraban los tributos. Luego, se enviaban a
España.
Las cajas generales se encontraban en:
a) Lima. Recaudaba los tributos de su propia jurisdicción y además recibía las aportaciones de
las cajas de Arequipa, Arica, Castrovirreyna, Cusco, Chachapoyas, Huancavelica, Paita y
Trujillo.
b) Charcas. Cajas de La Paz, Potosí, Buenos Aires y Tucumán.
c) Quito. Cajas de Guayaquil y Quito.
Todas ellas eran manejadas por los siguientes funcionarios:
a) Tesorero. Custodiaba los caudales.
b) Contador. Emitía las órdenes de pago y llevaba los libros de cuentas. Vivía en el lugar
donde se encontraba la Caja Real.
c) Factor. Vigilaba el manejo del patrimonio estatal.
d) Veedor. Supervisaba las fundiciones de los metales.
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6.COMO ÓRGANOS DE CONTROL Y SUPERVISIÓN
El Consejo de Indias:
Encargado de diseñar la política que se debía seguir en las colonias de España. Esta
instancia podía ordenar que se realizara una visita para ejercer un control más directo. La
sede del Consejo de Indias estaba en España.
7.ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Para depositar los tributos recaudados se crearon Cajas Recaudadoras de diferente
tipo. En las reducciones existieron Cajas de Comunidades a cargo del corregidor y
los curakas.
Aquí se depositaban los ingresos extraordinarios luego que los indígenas hubieran
tributado. También hubieron Cajas Locales en las ciudades allí eran llevados los
tributos en un primer momento, Regionales en las provincias en donde se
concentraban los ingresos de las cajas locales correspondientes a esa provincia y
Generales en las ciudades de mayor interés fiscal (Lima, Charcas y Quito) donde
finalmente se concentraban los tributos para mandar a España la remesa que le
tocaba de lo recaudado.
A todas ellas se les conoce como Cajas Reales; estas eran manejadas por 4 o 3
funcionarios:
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8.CONCLUSIONES
Los antiguos peruanos fueron conquistados y empujados abruptamente a un caos
social, económico y tributario que no les devolvería nada a cambio, salvo penurias y
opresión.
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7 BIBLIOGRAFIA
Banco scotiabank
http://www.scotiabank.com.pe
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