Escuela de Educación Secundaria Nº 4

“Ernesto Sabato”

PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y RESPUES-

TA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA
 Fundamentación

La Prevención se constituye en un conocimiento fundamental que atraviesa todas las

áreas y no puede ser ajeno al Proyecto Institucional. La prevención es responsabilidad de to-
dos y como tal debe ser abordada desde el ámbito educativo como así también, este, tiene el
deber de propiciar que la familia también se involucre en la apropiación de dicho conoci-
miento.

La base fundamental para lograr integrar la cultura de la prevención está en el esfuer-

zo de cada una de las personas, en su capacitación y educación con la comunidad y las dife-
rentes instituciones o estamentos que lo conforman.

Los planes de prevención y actuación ante emergencias son la respuesta integral que
involucra a toda la Institución con el compromiso de todos los actores en permanente acción
para responder oportuna y eficazmente con las actividades correspondientes al ANTES, DU-
RANTE Y DESPUÉS de una emergencia y es por esto, que surge la necesidad de planear en
la institución un protocolo de reacción frente a cada una de las situaciones a las cuales se en-
cuentra enfrentada. La Cultura de la prevención, es un saber, que minimiza la vulnerabilidad,
de cualquier actividad humana frente a los riesgos u amenazas provenientes de la naturaleza
o la intervención humana.

OBJETIVO GENERAL

Establecer las pautas sobre las que la INSTITUCIÓN EDUCATIVA tratará la Gestión
del Riesgo, Prevención y atención de desastres en el Proyecto Institucional, constituyéndose
en un instrumento que permita la implementación de los procesos de conocimiento e inter-
vención ante situaciones de riesgo, preparación para la respuesta a emergencias, ejecución de
la respuesta a emergencias y preparación para la recuperación pos desastre, asociados con la
intervención humana o por fenómenos de origen natural.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Identificar y valorar los posibles riesgos que puedan llegar a generar emergencias dentro
de las instalaciones de la Institución Educativa.
- Fomentar la Cultura de la Prevención en la comunidad educativa, de tal manera que com-
prometa a todas sus partes en la prevención.
- Organizar los medios humanos y materiales con los que cuenta la institución, permitiendo
de esta forma hacer frente a cualquier tipo de emergencia, aplicando procedimientos ope-

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 rativos y administrativos preestablecidos, de manera que en el menor tiempo posible se
puedan restablecer las condiciones normales de operación.
- Brindar las herramientas necesarias que permitan una Evacuación segura de las personas
que se encuentran expuestas a determinado peligro y su paso a lugares seguros de menor
riesgo.
- Recomendar acciones que propendan por la reducción del riesgo presente, a través de la
eliminación o reducción de los factores que lo generan (medidas estructurales).
- Proponer acciones de tipo informativo y educativo acordes con las problemáticas presen-
tes en el entorno de la institución educativa, evitando que se generen nuevas condiciones
de riesgo (medidas no estructurales).
- Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permitan a los usua-
rios de las instalaciones, prevenir y protegerse en casos de desastres o amenazas colectivas
que pongan en peligro su integridad, mediante unas acciones muy rápidas, coordinadas y
confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo (evacuación). Y,
en caso de presentarse lesionados, contar con una estructura organizativa para brindarles
una adecuada atención en salud.
- Identificar el equipamiento de los recursos físicos y funcionales con que cuenta la institu-
ción educativa para ejecutar los servicios de respuesta a emergencias.
- Preparar a la comunidad educativa en el desarrollo de conocimientos y habilidades especí-
ficas para que cumplan de manera óptima los servicios de respuesta a emergencias defini-
dos por la institución educativa.
- Establecer un procedimiento general de respuestas que permita a la institución educativa
atender eficaz y eficientemente una situación real de emergencia.
- Brindar herramientas para la recuperación que permitan el acceso y la permanencia garan-
tizando la protección física, social y cognitiva a la comunidad educativa, propiciando la
recuperación del tejido social e iniciar el retorno a la normalidad.

¿QUE ES UN PLAN DE EMERGENCIA?

Es la organización e integración de los recursos humanos, físicos y financieros con el

fin de mitigar las consecuencias de una situación súbita que puede poner en peligro la estabi-
lidad de un sistema como así también la integridad física de los integrantes de la comunidad
educativa.

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Relevamiento de Situación Escolar

IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES FÍSICAS INSTERNAS

VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES
PUERTAS
¿Se encuentran en mal estado?
¿Tienen dificultad para abrirse y cerrarse?
¿Abren hacia Adentro?
¿Están bloqueadas?
¿Tienen cerraduras en condiciones?
VENTANAS
¿Los vidrios corren riesgo de romperse?
¿Tienen protección contra caídas?
¿Hay muchos sectores vidriados?
¿Existen vidrios rotos?
TECHOS Y/O CIELORRASOS
¿Se encuentran en mal estado?
¿Presentan algún tipo de desprendimiento?
¿Presentan un débil soporte?
PISOS
¿Se encuentran en mal estado?
¿Presentan muchos desniveles?
Los patios ¿poseen cada boca de desagüe con su co-
rrespondiente rejilla?
¿Los drenajes se encuentran destapados y el agua
desagota normalmente?
PASILLOS O CORREDORES
¿Existen objetos en desorden o mal ubicados que
pueden representar obstáculos?
¿Son estrechos?
ESCALERAS
¿Carecen de pasamanos? (baranda)
¿Son estrechas?
¿Los peldaños dificultan la movilización segura y
rápida?
RUTAS DE SALIDA
¿Se encuentran en mal estado?
¿Son estrechas, existiendo el peligro de saturarse?
¿Carecen de rampas para el acceso de personas con
discapacidad?

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OBJETOS
¿Existen estantes, repisas, muebles o pizarras que no
estén debidamente sujetos a la pared o al piso?
¿Existen objetos o materiales inflamables cerca de
fuentes de energía (cocina, tanques de gas, combus-
tible) que pueden ocasionar un eventual incendio?
¿Existen productos químicos peligrosos? Ejemplo,
los reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELÉCTRICAS
¿Se encuentran en mal estado?
¿Existen cables eléctricos sueltos o expuestos que
presentan algún peligro?
¿Existen tomacorrientes en mal estado?
INSTALACIONES SANITARIAS
¿La cantidad de baterías sanitarias higiénicas es insu-
ficiente de acuerdo al número de alumnos?
¿No existen baterías sanitarias higiénicas exclusivas
para el uso de niñas y niños?
¿Se encuentran en mal estado?
¿Carecen de un adecuado sistema de alcantarillado?
SEÑALIZACIÓN Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD
¿Están señalizadas las aberturas y rutas de salida?
¿Hay luces de emergencia?
¿Funcionan las luces de emergencia?
¿Se encuentran los matafuegos en los lugares corres-
pondientes?
¿Funcionan correctamente?
¿Se encuentran vencidos?
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS, SUM, ETC.)
¿Existen áreas comunes?
¿Son adecuadas para su utilización como puntos de
concentración seguros?
¿La extensión de estas áreas es suficiente para la
concentración de alumnos y personal?

ALARMA ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA

FORMA DE EMITIR
TIPO DE ALARMA ALARMA QUIEN ACTIVA

Timbre Sonidos cortos consecutivos Directivo / Responsable del servi-

en caso de emergencia. cio / o quien estos designen

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 IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso Dirección Teléfonos
Sala de Primeros Auxilios
U.P.A.
Hospital Evita Pueblo
C.E.M.
Bomberos
Policía
COOPECUR

POSIBLES SITUACIONES DE RIESGO EN EL ÁMBITO ESCOLAR

ACCIDENTE O LESIÓN EN LA ESCUELA

Los accidentes en la escuela, como diferentes aspectos negativos que pueden afectar
la salud del niño, en su gran mayoría se pueden evitar al establecer reglas de seguridad,
campañas de prevención de accidentes y realizar supervisiones por parte del personal
docente en las áreas de mayor riesgo en el tiempo de recreo o descanso, podremos
lograr minimizar los accidentes que tengan como consecuencia lesiones en los niños.
Sin embargo, aún con los cuidados que se puedan seguir, existe un porcentaje pequeño
en el cual se puede presentar un suceso que conlleve la presencia de un traumatismo en niños
o en el mismo personal docente. Por esto es necesario que por lo menos exista una
persona capacitada en primeros auxilios en cada plantel escolar y que la escuela cuente con el
botiquín básico escolar para su atención.

CONSIDERACIONES

En el archivo de la escuela deben de estar registrados los datos del alumno, así como
tres números telefónicos de personas que servirán de contacto para avisar en caso de algún
incidente. Tener especial atención en niños con problemas crónicos o cuidados especiales
(alergias, afecciones cardíacas, etc.), los maestros y directivos deben conocer estos casos par-
ticulares. Contar con los números de emergencia de la localidad, así como conocer el lugar
de atención de urgencias más próximo. Esperar siempre al servicio de ambulancias Tenga
siempre bien abastecido el botiquín escolar.

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INCENDIO

Dentro de las contingencias de seguridad, sin lugar a duda la más peligrosa es

en la que se ve involucrado el fuego, no sólo por el daño devastador que provoca el calor
abrazante, sino por la cantidad de gases tóxicos que emiten los diferentes materiales que
sirven como combustibles; es bien sabido que la mayoría de las personas que perecen en un
incendio es por intoxicación más que por quemaduras, sin restarles importancia.
Es muy importante para los docentes en los planteles educativos conocer el perímetro
de su escuela identificando peligros potenciales relacionados con los incendios. Todas las
escuelas deben de contar con al menos dos extintores de buena capacidad para fuegos
tipo A, B y C y una persona capacitada para su uso; el dispositivo contra incendios debe de
revisarse y dar mantenimiento por lo menos una vez al año, debe estar colocado en un lugar
especial, de fácil acceso y bien identificado.

CONSIDERACIONES

Por ningún motivo se debe almacenar combustible dentro de la escuela. Se debe de te-
ner al menos dos extinguidores En el área del laboratorio se revisarán periódicamente los
recipientes de químicos inflamables, así como las tuberías de gas.
Se debe tener señalizada la escuela con las rutas de evacuación y punto de reunión. De
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ser posible, instalar alarmas contra incendio en los lugares con material inflamable o eléctri-
co. Evite sobrecargar los enchufes con demasiadas clavijas.
Si por algún motivo su ropa se llega a incendiar, no corra, al hacerlo lo único que lo-
gra es avivarlo, tírese al suelo y ruede hasta apagar el fuego.

Fuga de Gas u otro Químico en la Escuela

Cuando existe un suceso en el que se involucra gas natural, butano u otro químico en
estado gaseoso, por su fácil propagación en el aire, se debe extremar las medidas de precau-
ción para evitar una explosión o una intoxicación colectiva. Se debe investigar, por parte del
encargado de la Comisión de Seguridad, si existen fábricas u otros locales que expidan o uti-
licen gases Inflamables o tóxicos, de ser así se debe de llamar a Protección Civil para
que verifique el estado que guarda y las medidas de contingencia que tiene la empresa en
caso de una fuga.

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CONSIDERACIONES

Identificar plenamente los factores de riesgo potenciales. Contar con las rutas de eva-
cuación y puntos de reunión previamente señalizados. Checar periódicamente las instalacio-
nes de gas (realizar la prueba de hermeticidad).
Establecer comunicación periódica con el responsable de seguridad o dueño de las
empresas antes descritas para establecer un plan de contingencia en conjunto.

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Amenaza de Bomba en la Escuela

Con respecto a esta problemática, por seguridad, se deben adoptar medidas específi-
cas para actuar ante una amenaza o contingencia.
Todas las amenazas se deben atender como si fueran ciertas, se debe de actuar con
prontitud pero con cautela, sin entrar en pánico, y siempre mostrando calma ante los ante los
alumnos y, de haberlos, ante adultos responsables presentes.
Se debe sensibilizar a la comunidad educativa de lo importante que es no realizar lla-
madas falsas o de broma. Cuando se activa el sistema de emergencia por un llamado de
amenaza se despliega y utilizan una gran cantidad de horas/hombre, así como recursos del
orden público, sin dejar a un lado el riesgo de accidentes durante el operativo como así tam-
bién el que corren los prestadores de servicio para acudir en el menor tiempo posible al cen-
tro escolar.

CONSIDERACIONES

Al recibir una amenaza de bomba en el centro educativo se debe de llamar de inmedia-

to al 911 y en paralelo iniciar el Plan de Evacuación.
La persona que reciba la amenaza debe poner atención a todas las indicaciones de la
persona, escuchar el timbre de voz, de qué sexo es, si manifestó nerviosismo o risa, si se
escuchan otras personas con ella, etc. Recabar la mayor información posible del interlocutor
para transmitirla al personal de seguridad.
Seguir las indicaciones de la autoridad.
Por ningún motivo se toma a la ligera cualquier amenaza.

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Disturbio o Despliegue de Fuerzas de Seguridad

La “prevención” es la medida de seguridad básica que todos debemos adoptar.

Existe la posibilidad que en las calles aledañas o en el perímetro de la escuela pueda presen-
tarse un hecho delictivo, como los puede haber en cualquier otra vía de tránsito.
Otro fenómeno social que se da es la psicosis colectiva que la comunidad escolar
sufre por un rumor que se acrecentar cada vez que pasa de un interlocutor a otro, teniendo
como consecuencia ausentismo y un grave estrés en los niños y maestros. Cuando se
presenta esta situación es frecuente que los padres de familia acudan a la escuela con
la intención de llevarse a sus hijos, en ningún momento podemos prohibir esta acción,
pero es labor del directivo conminar a los padres a analizar bien las fuentes primarias
de información, para tomar la mejor decisión.

CONSIDERACIONES

Percatándose de un disturbio o despliegue policíaco en áreas aledañas se prohibirá la

salida de salones y áreas administrativas.
En el caso de un despliegue de seguridad, si es posible y no se corre ningún riesgo,
hacer contacto con el personal de seguridad y seguir las instrucciones de manera precisa.
Mantener contacto telefónico con el servicio de emergencia para conocer en todo
momento la evolución de los acontecimientos.
Si existe un disturbio fuera de la escuela, el mejor lugar para resguardarse es en el in-
terior de los salones, por ningún motivo podemos evacuar cuando el incidente está sucedien-
do.
Se avisará a la mayor cantidad de padres posible. En el caso de que los alumnos aún
no hayan venido a la escuela se les sugerirá a los padres el no envío de los mismos, pero
quedará a criterio de los padres de familia la asistencia a clases al existir un disturbio en los
perímetros medios de la escuela.

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Contingencia Meteorológica en la Escuela

En el caso de los fenómenos meteorológicos existen diferentes tipos, desde las

lluvias repentinas, tormentas eléctricas o inundaciones.

CONSIDERACIONES

Retirarse de árboles, estructuras de lámina o de algún objeto que se pueda

desprender por causa del viento.
Se debe contar con una linterna. Si el agua ingresa a la escuela o salones, desco-
nectar la corriente eléctrica y cerrar las tuberías de gas y agua.
Cubra con plástico aparatos u objetos que se puedan dañar con el agua. Si por alguna
razón se queda aislado y el agua sube, dirigirse a la azotea o el lugar más alto y seguro posi-
ble.
Debe tenerse contemplado un lugar como punto de concentración o albergue para ca-
sos de evacuación.

Acciones en la escuela

Se realizaran simulacros de emergencia en cada uno de los trimestres, o sea 3 veces

durante el ciclo escolar.

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PROYECTO DE EVACUACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO
EN CASO DE SINIESTROS

Resulta indispensable que la comunidad escolar:

o Conozca los medios de salida, escaleras y rutas de escape que conducen al exterior del
edificio.

o Cuente con los elementos e instalaciones necesarias de protección contra incendios

(matafuegos, etc.).

o Conozca la ubicación y el manejo de esos elementos e instalaciones.

o Controle el buen mantenimiento de matafuegos y mangueras contra incendios.

o Tenga luces de emergencia y señalización de las salidas del edificio.

o Realice una planificación para actuar en caso de emergencia, que sea examinada para
poder corregirla y que derive en un Plan de Evacuación de la Escuela para dichos ca-
sos.

o Coloque en los pasillos de la escuela y cerca de los matafuegos un plano orientativo

del edificio y sus salidas.

o Lleve a cabo periódicamente simulacros del Plan de Evacuación elaborado por la es-
cuela.

OBJETIVO:
Conocimiento de parte de todo el personal docente, alumnos y personal auxiliar, de
las normas establecidas para comportarse con serenidad, acatando las órdenes que se impartan en
caso de una evacuación parcial o total de la Escuela, en forma ordenada y en el menor tiempo posi-
ble.

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DESARROLLO DEL PLAN DE EVACUACION

AVISO DE SINIESTRO

A- En caso de que el siniestro ocurriera en las inmediaciones de un aula, y no habiéndose recibi-

do el aviso de evacuación, el docente a cargo tomará la decisión de evacuar a su curso diri-
giéndose a las salidas señaladas y dando aviso inmediato a colegas y directivos mientras se
moviliza con sus alumnos según el esquema presentado.

B- Avisado el plantel docente y el equipo de conducción, se dirigirán de inmediato a evaluar el

siniestro o, de ser posible si se tratase de fuego, sofocar el mismo a través de los extinguido-
res más cercanos al lugar.

El directivo de inmediato:

- Llamará al 911 y a los bomberos de la zona.

- Iniciará el plan de evacuación.
- Mandará a cortar la corriente de la escuela (excepto cuando no haya luz suficiente y hasta tan-
to el fuego no se expanda).
- Llamará en previsión a la emergencia médica.

Comportamiento de los alumnos y personal:

La evacuación de un aula, un piso o de toda la Institución radica en desplazarse de un sitio eventual-

mente peligroso a otro más seguro.
Los alumnos, comenzando por la Planta Baja y por Ciclo Básico, serán los primeros en evacuar el
establecimiento acompañados por su docente y los alumnos colaboradores, según Plano de Evacua-
ción y atendiendo a las siguientes pautas:

- Mantener la calma.
- Los auxiliares abrirán inmediatamente todas las puertas.
- Los preceptores tomarán sus registros de asistencia y se ubicarán en los pasillos para guiar la
evacuación ayudando a mantener la calma y el orden en todo momento.
- Los alumnos no demorarán en guardar útiles.
- No transportar mochilas o bultos.
- Seguir siempre al alumno guía y obedecer a su profesor y preceptor.
- No correr, caminar rápido, sin empujar ni gritar, descender por las escaleras tomados de los pa-
samanos, observar los escalones.
- Si el humo invade el sector, salir agachados o gateando dicho tramo, y de ser posible, colocarse
un trapo mojado, para cubrir la nariz y la boca.
- Una vez abandonado el edificio, reunirse en el Punto Seguro indicado.
- Una vez reunidos en dicho punto los preceptores pasarán lista al alumnado.
- En el caso de que se confirme que falta algún alumno se dará aviso inmediato al Equipo Direc-
tivo, en caso de que no hubiera ningún miembro, al docente a cargo y a las autoridades de las
fuerzas de emergencia o seguridad.

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PLAN DE EVACUACION:

A- Excepto en casos de Amenaza de Bomba, se establecen dos fases en la evacuación. La prime-

ra que permita que los alumnos se ubiquen en los Puntos Seguros de la Escuela donde podrán
esperar sin peligro alguno. La segunda fase, consiste en pasar de este primer sector a un se-
gundo, en el exterior del establecimiento según se describe en el Anexo 2, en caso de que el
siniestro no pudiese ser sofocado.

B- El equipo de alumnos coordinadores estará compuesto por un equipo de 15 (quince) estudian-

tes de 6to Año, 5 (cinco de cada modalidad) y uno de cada curso con su correspondiente su-
plente.

C- Ante el aviso de siniestro los alumnos de 6º año repartirán con el aviso de evacuación en los 2
(dos) niveles de la Institución según se detalla en el Anexo 1.

D- Para organizar la evacuación, y apenas recibido el aviso de siniestro y evaluada la necesidad,

se instalará un centro de coordinación, que funcionará en la secretaría, ubicada en planta baja,
con teléfonos cercanos y acceso a las salidas.

E- Detectado el siniestro, y en caso de tratarse de un incendio, el coordinador general y/o direc-

tivo, dará la señal de alarma, cursando aviso a los alumnos coordinadores, que se desplazarán
con urgencia a los diferentes niveles donde se dará el aviso a los docentes llegando calmos y
serenos. El aviso a los docentes constituirá en una sola frase: “Evacuación del aula a la pri-
mera fase por incendio” y de inmediato colaborarán con el docente y el alumno responsable
en el desplazamiento de los alumnos hasta que se encuentren ubicados en el sector de la pri-
mera fase de evacuación.

F- En caso de tratarse de una amenaza de bomba, se procederá de la misma manera pero el aviso
a los docentes será: “Evacuación del aula a la primera fase por amenaza”, pero en este caso
colaborarán con la evacuación de los alumnos a los Puntos Seguros exteriores al edificio si-
guiendo los recorridos que se especifican en el Anexo 1.

Observaciones:

Los partes deben estar cerrados de manera obligatoria a las 8:00 y a las 13:30 hs., ya
que será, junto con el Registro de Asistencia, uno de los insumos que permitirán controlar que estén
todos los alumnos una vez que se reúnan en el Punto Seguro.
Siempre que se deba evacuar el edificio de forma total al Punto Seguro Exterior, se lo
hará hacia la zona detallada en el Anexo 2.

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Listado de Alumnos Responsables de 6º año
Alumno Curso

Docentes a cargo del corte de calles

Docente Cargo y Turno

Alumnos de cada curso con su suplente

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ANEXO 1

17
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ANEXO 2

Calle 52B entre 137 y 137ª.

Zona Segura de reunión. Dos
docentes estarán a cargo de
cortar la calle en la esquina
de 137A Y 52B. Los alum-
nos se acomodarán por ciclo.

Recorrido desde la Escuela

hasta la Zona Segura.

Puntos en los que los docen-

tes se ubicarán para cortar el
tránsito hasta que llegue la
policía o los bomberos.

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