HUGO BREHME

Control de las EP.

Las EP operan en mercados imperfectos y el gobierno utiliza las unidades de producción como instrumentos de
política económica y social, a través de la fijación de precios y tarifas, políticas de administración, etc. En estas
condiciones, la optimización en el uso de los factores y la mejora de la gestión empresaria no se puede
plantear solo en unidades microeconómicas sino en un conjunto de organismos de gobierno que inciden en el
comportamiento de las empresas.

Un sistema formal está formado por organismos con poder formal de incidir en la conducta de las empresas.
En este caso, esta integrado por organismos que inducen una optima asignación de recursos sociales, tratando
de obtener el máximo bienestar y cumplir eficientemente los objetivos. (Ministerios y Secretarías que fijan
objetivos políticos a las empresas, organismos de planificación que tienen rol de coordinación en la
formulación de objetivos y políticas y el órgano de control externo).

Burocracia: Ministerios y Secretarías, organismos de planificación y de regulación

Sector productor de ByS: Organismos descentralizados, Empresas y sociedades del Estado, Entes Binacionales.

Órganos de control: Sindicatura General de Empresas Publicas; Tribunal de cuentas de la

Nación.

La intervención del organismo de control externo de la gestión empresaria (SiGEP) lo hace teniendo como
referencia las políticas globales, las sectoriales y la actividad microeconómica que se deriva del Presupuesto y
Plan de acción y elementos exógenos a las empresas. Las técnicas mas sofisticadas de control de gestión y su
correcta aplicación pueden llevar a resultados que resultan dudosos como calificación del desempeño y guía
adecuada para corregir desvíos.

Los controles de gestión deben efectuar el análisis de desvíos respecto a aquellos valores de producción e
inversión, a fin de sugerir modificaciones que permitan redefinir los niveles originales o tomar medidas
correctivas para alcanzar las metas originales.

La SiGEP no tiene intervención en el proceso de elaboración de los programas. Esto impide contribuir a aportar
un punto de vista imparcial.

Hay 3 parámetros de control.

1- Operativo: vinculado con la producción e incluyen un conjunto de relaciones entre los niveles de
producción, insumos y factores de la producción.

2- Inversión: como medida de acumulación de capital necesaria para mantener o expandir el nivel de
producción y como parte de un programa sectorial en el que le está reservada a la empresa la
responsabilidad definida en materia de inversiones que puede coincidir con objetivos amplios.
3- Financiero: orientados a establecer relaciones en cuanto a capital propio y ajeno, índices de liquidez,
rentabilidad. Estos deben compatibilizare con los operativos y de inversión.

Los parámetros se contrastan con los que exhiben las empresas privadas del sector o rama a la que pertenecen
las empresas publicas pero a los efectos de evaluar la gestión de las empresas bajo control se tienen en cuenta
los objetivos asignados los cuales difieren del de la empresa privada.

Estos parámetros, con un criterio contable, revelan gastos efectuados y un nivel de eficiencia. Con un criterio
económico, expresan funciones de costos incurridos por la empresa o costos standard que indican el uso
eficiente de recursos.