Grupo Foco

PERLOG
PERFIL LOGÍSTICO
DE AMÉRICA LATINA
PERLOG
PERFIL LOGÍSTICO
DE AMÉRICA LATINA
PERLOG
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 8
EL “PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA” (PERLOG) 9

El marco de intervención: el Programa de Desarrollo Logístico Regional para
9
América Latina (CAF-LOGRA)
Objetivos y contenidos del PERLOG 11
SISTEMA LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA 12

CONTEXTO DE LA LOGÍSTICA EN LA REGIÓN 13
Algunos rasgos del contexto socioeconómico y productivo 13
Tendencias en el comercio mundial y la inversión extranjera 15
Reflexión técnica general sobre la logística regional 17
SISTEMA LOGÍSTICO REGIONAL DE AMÉRICA

LATINA (SILOGRA) Y SUS SUBSISTEMAS 19
Entorno exterior del SILOGRA 19
Nodos logísticos del SILOGRA 21
Ámbitos logísticos del SILOGRA 25
Corredores logísticos del SILOGRA 29
Macro ámbitos de prácticas logísticas del SILOGRA 34
MAPA LOGÍSTICO BÁSICO DE AMÉRICA LATINA (MAPLOGRA) 37

Estructura del MAPLOGRA 37
Ejes temáticos del MAPLOGRA 37
Georreferenciación del MAPLOGRA 39
DESEMPEÑO LOGÍSTICO COMPARADO EN LA REGIÓN 43

Comparación según los principales índices internacionales de referencia 43
Comparativa de costos 44
Comparativa de calidad de infraestructuras 45
Penetración de nuevas tecnologías 46
HACIA UNA VISIÓN INTEGRADA DE LA LOGÍSTICA 47

EN AMÉRICA LATINA
MARCO DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN
49
ESTRATÉGICA: UNA VISIÓN DE LA REGIÓN A LARGO PLAZO
Marco de referencia: América Latina en el 2040 49
Escenarios de referencia de América Latina en el 2040 49
4
PERFIL LOGÍSTICO DE AMÉRICA LATINA
Los pilares de una visión compartida al 2040 y los efectos asociados de la

49
logística en el desarrollo a largo plazo en América Latina
Macro tendencias y movimientos estratégicos logísticos a largo plazo en América
50
Latina
AMBICIONES ESTRATÉGICAS PARA LOS

51
PAÍSES DE AMÉRICA LATINA
Marco de ambiciones estratégicas: clasificación de CAF-IDEAL 2013 51
Formulación de ambiciones estratégicas por país: nivel actual, a corto, medio y
53
largo plazo
Avances y oportunidades de cada país en los tres niveles de ambición 55
HACIA UNA ESTRATEGIA LOGÍSTICA INTEGRADA DE

58
AMÉRICA LATINA A LARGO PLAZO
Objetivos estratégicos para una estrategia logística regional 58
Lineamientos de política logística regional 60
Lineamientos estratégicos de actuación regional y orientaciones a largo plazo 60
CAPACIDAD DE RESPUESTA Y DINÁMICA LOGÍSTICA: EL INDILOG 63

Criterios básicos de estructuración del INDILOG 63
Cálculo de la línea base del INDILOG 64
Análisis comparativo de los resultados de la línea base del INDILOG por países del
67
PERLOG fase 1
CARTERA PRIORITARIA DE PROYECTOS Y

68
PROGRAMAS DE DESARROLLO LOGÍSTICO
Cartera prioritaria de proyectos 68
Programas regionales complementarios 75
RESUMEN Y CONCLUSIONES 76
El PERLOG, un renovado compromiso de CAF con el desarrollo logístico de
76
América Latina
Resumen de estrategias de desarrollo logístico por país 76
El rol de CAF en el desarrollo logístico de América Latina 80
5
PERLOG
ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
FIGURAS
Figura 1. Áreas de actuación y monitoreo del Programa General de Desarrollo
9
Logístico Regional para América Latina (CAF-LOGRA)
Figura 2. Fase 1 del PERLOG: perfiles-país incluidos 10
Figura 3. Objetivos del PERLOG 11
Figura 4. Análisis y desarrollos del PERLOG 11
Figura 5. PIB per cápita de los países de estudio y principales regiones a
13
escala mundial
Figura 6. PIB per cápita mundial, 2013 14
Figura 7. PIB por sector económico, 2012 14
Figura 8. Importaciones y exportaciones, 2012 15
Figura 9. Inversión extranjera y deuda externa acumulada, 2012 16
Figura 10. Deuda externa acumulada y su relación con el PIB, 2012 16
Figura 11. LPI de América Latina y Caribe, 2007-2014 17
Figura 12. Macro ámbitos externos 19
Figura 13. Corredores aéreos y marítimos 21
Figura 14. Identificación de los nodos logísticos 24
Figura 15. Configuración de ámbitos logísticos primarios y secundarios 28
Figura 16. Corredores logísticos del SILOGRA 29
Figura 17. Disposición de los corredores logísticos de orden superior 31
Figura 18. Identificación de los corredores logísticos domésticos 33
Figura 19. Macro ámbitos de prácticas logísticas del SILOGRA 36
Figura 20. MAPLOGRA: integración de todos los sistemas, elementos e
38
información del SILOGRA
Figura 21. MAPLOGRA: población en América Latina y el Caribe 40
Figura 22. MAPLOGRA: principales nodos aeroportuarios en América Latina
41
y el Caribe
Figura 23. MAPLOGRA: exportaciones e importaciones en América Latina y
42
el Caribe, 2014
Figura 24. Indicadores LPI-LSCI-GCI 44
6
Figura 25. Costos de exportación / importación, 2013 45

Figura 26. Índices de calidad de infraestructuras 46
Figura 27. Nivel de absorción tecnológica empresarial 46
Figura 28. Marco de ambiciones estratégicas en logística-IDEAL 2013 51
Figura 29. Niveles de ambición estratégica actual a corto-mediano y largo plazo
54
por países, representación gráfica de la evolución
Figura 30. Sub-objetivos estratégicos 58
Figura 31. Contribución de las líneas estratégicas al logro de los objetivos y
62
sub-objetivos estratégicos.
Figura 32. Línea base del INDILOG para los países del PERLOG 66
Figura 33. Resultados de evaluación de la línea base del INDILOG. Países
67
del PERLOG, fase 1
Figura 34. Etapas de la secuencia metodológica 68
Figura 35. Localización de proyectos seleccionados 70
Figura 36. Fichas de ejemplos de proyectos prioritarios: plataforma logística de
74
Siberia (Colombia) y zona de actividades logísticas de Montevideo (Uruguay)
TABLAS
Tabla 1. Visión compartida al 2040 50
Tabla 2. Síntesis de definición de los niveles de ambición del documento
52
IDEAL 2013
Tabla 3. Cuadro de niveles de ambición estratégica actual a corto-mediano
53
y largo plazo por países
Tabla 4. Avances y oportunidades de cada país, respecto a los tres niveles
57
de ambición
Tabla 5. Cuadro resumen de línea base del INDILOG–países PERLOG 65
Tabla 6. Matriz en la etapa de selección 68
Tabla 7. Matriz en la etapa de evaluación y priorización 69
Tabla 8. Cuadro de priorización de proyectos seleccionados 72
Tabla 9. Visiones estratégicas de desarrollo logístico por países 79
7
PERLOG
INTRODUCCIÓN
CAF –BANCO DE DESARROLLO DE AMÉRICA LATINA– APOYA

A LOS PAÍSES DE LA REGIÓN EN EL DESARROLLO DE NUEVOS
PLANES, PROYECTOS Y PROGRAMAS ORIENTADOS A INTERVENIR
EN TODOS LOS ELEMENTOS QUE COMPONEN LOS SISTEMAS
LOGÍSTICOS NACIONALES.
8
EL “PERFIL LOGÍSTICO
DE AMÉRICA LATINA” (PERLOG)
El marco de intervención: el Programa de

Desarrollo Logístico Regional para América Latina (CAF-LOGRA)
CAF –Banco de Desarrollo de América Latina– En el marco de CAF-LOGRA se elaboró el “Perfil Logístico
apoya a los países de la región en el desarrollo de de América Latina” (PERLOG), que aporta el análisis
nuevos planes, proyectos y programas orientados a de la situación actual y el desarrollo potencial a futuro
intervenir en todos los elementos que componen los del Sistema Logístico Regional Latinoamericano bajo
sistemas logísticos nacionales. un enfoque de sistema logístico, conformado por los
siguientes elementos: infraestructura, servicios, procesos,
En este contexto, CAF creó el Programa de sistemas de información, capacidades de gestión,
Desarrollo Logístico Regional para América institucionalidad y regulación.
Latina (CAF-LOGRA) con el objetivo de identificar,
analizar, promover, realizar y difundir proyectos y En su primera etapa (2014), el PERLOG se complementa
programas que contribuyan al desarrollo y desempeño con los perfiles logísticos más detallados de ocho países
competitivo de los sistemas logísticos nacionales de la región (Bolivia, Colombia, Ecuador, México, Panamá,
en la región, en los ámbitos económicos, sociales, Paraguay, Perú y Uruguay). Este análisis se extenderá,
sectoriales y medioambientales. posteriormente, a la totalidad de países de América Latina
y el Caribe.
Sistematización del
desarrollo logístico regional
Áreas de actuación
Contexto logístico
internacional y regional Infraestructura Modelos de desarrollo
(IDEAL 2013) logístico por país
Servicios
Procesos Objetivos y líneas

estratégicas en logística
Nivel de desarrollo logístico
por países Sistemas de información
(Perfil Logístico) Proyectos y programas
Capacidades de gestión prioritarios
Institucionalidad
Iniciativas que aporten
Nivel de ambición
Regulación valor diferencial
estratégica en logística
(IDEAL 2013)
Monitoreo
Generación y difusión de
conocimiento
Figura 1. Áreas de actuación y monitoreo del

Programa General de Desarrollo Logístico Regional para
América Latina (CAF-LOGRA).
Fuente: Programa de Desarrollo Logístico CAF–LOGRA.
9
PERLOG
Figura 2. Fase 1 del PERLOG:

Perfiles-país incluidos
México
Panamá
Colombia
Ecuador
Perú
Bolivia
Paraguay
Uruguay
10
Objetivos y contenidos del PERLOG

En su objetivo general, el PERLOG es un
documento que pretende constituirse como:
Un indicador Instrumento de Una base de Una aportación Y una invitación

del renovado planificación partida para los para la al contraste y
compromiso interna de sus procesos de construcción participación
de CAF por actividades e concertación de una visión con los actores
el desarrollo inversiones, y para y colaboración logística y protagonistas
logístico la coordinación con los países de integrada de la de la logística
transversal con la región región latinoamericana
otras áreas
Figura 3. Objetivos del PERLOG
Tucson Las Cruces Bermuda

Tijuana Mexicali El Paso
Juárez
Ensenada Nogales Bermuda
Tucson Las Cruces
Juárez
Piedras Negras
Hermosillo Chihuahua Ensenada Nogales
Nvo. Laredo Freeport

E E
A
Monclova
Navojoa Piedras Negras
Miami Hermosillo Chihuahua
Reynosa
NAFTA
Los Mochis Torreón Matamoros Nassau
Monterrey Freeport
Nvo
. Laredo
Durango Saltillo
La Paz Bahamas Navojoa Miami
Monclova
Unión Europea +
La Habana Reynosa Nassau
Los Mochis Matamoros
D
Zacatecas Cd. Victoria Matanzas Torreón
Mazatlán Turks& Caicos
SLP Altamira Monterrey
Pinar del RíoCienfuegos S. Clara Durango Bahamas
Aguascalientes Tampico Saltillo
países mediterráneos
Tepic Progreso La Paz
Análisis y desarrollos del PERLOG

León Cuba Camagüey
Tuxpan Mérida Cancún
Querétaro Holguín La Habana
P. Vallarta Pachuca Poza Rica Turks
& Caicos
GuadalajaraGuanajuato
México Xalapa Campeche CapHaïtienPuerto Plata Mazatlán
Zacatecas Cd. Victoria Matanzas
Morelia Veracruz Santiago Santiago SLP Altamira
Manzanillo Puerto Rico
British Virgin Islands Pinar del Río Cienfuegos S. Clara
Toluca Aguascalientes
Puebla Córdoba Coatzacoalcos Cayman Islands La Romana Anguilla Saint Martin Tepic Tampico
G
Chetumal León Progreso Camagüey
S.Pedro San Juan Saint Barthélemy Cuba
Lázaro Iguala Villahermosa Corozal Cancún
BelizeCity Kingston Port-au-Prince Santo Domingo Virgin IslandsSaba Querétaro Mérida Holguín
B
Cárdenas Oaxaca S. Ignacio Jamaica Sint Eustatius Antigua & Barbuda P. Vallarta Pachuca Poza Rica
Saint Kitts and Nevis Bermuda Guadalajara Guanajuato
Acapulco Tuzla Flores Belmopán Montserrat GuadeloupeTucson Las Cruces México Xalapa Campeche Haïtien Puerto Plata
Cap
Gutiérrez Big Creek Tijuana Mexicali El Paso Veracruz Santiago
Puerto Pto.Cortés Trujillo Morelia Santiago Puerto Rico British Virgin Islands
Salina Cruz Barrios Juárez Toluca Cayman Islands Anguilla Saint Martin
La Ceiba Dominica Puebla Córdoba Coatzacoalcos La Romana
TapachulaQuezaltenango
Guatemala S. Pedro Sula Ensenada Nogales Manzanillo Chetumal SaintBarthélemy
San Juan
A. Corredor Asia-Mercosur
S.Pedro
E
Cd. Hidalgo Comayagua Martinique Iguala Corozal Kingston Saba
Cd.Tecún Umán Puerto Lázaro Cárdenas Villahermosa Jamaica Port
-au-Prince Virgin Islands
Sint Eustatius Antigua & Barbuda
Champerico Santa Ana Tegucigalpa Cabezas Saint Lucia Belize
City Santo Domingo
Pto.Quetzal S. Miguel Oaxaca S. Ignacio Saint Kitts and Nevis
A
San Salvador Choluteca Matagalpa Piedras Negras Flores Montserrat Guadeloupe
Acajutla LaUnión León Aruba St. Vincent and the Grenadine Barbados Acapulco Tuzla Gutiérrez Belmopán
Hermosillo
B. Corredor Mercosur-Miami
Curaçao Chihuahua Big Creek
Corinto Managua Bonaire . Cortés Trujillo
Puerto BarriosPto
Riohacha Grenada Salina Cruz Dominica
Masaya Granada Bluefields Sta. Marta Maicao Freeport
S. Juan del Sur
Punto Fijo Nvo. Laredo Tapachula Quezaltenango S. Pedro La Ceiba
Sula
Barranquilla Guatemala Martinique
C. Corredor Europa-Mercosur
Liberia Ciudad Quesada Puerto Cabello Caracas Carúpano Navojoa
Port of Spain Monclova Miami Cd.Umán
Hidalgo Comayagua
Cartagena Maracaibo Guanta Cumaná Cd.Tecún Puerto
Cabezas Saint Lucia
Limón Champerico Santa Ana Tegucigalpa
Valledupar BarquisimetoValencia Reynosa S. Miguel
SanJosé Bocas Colón Maracay Puerto La Cruz Maturín Trinidad & Tobago Los Mochis Matamoros Nassau Pto
. Quetzal
San Salvador Choluteca Barbados
del Toro Sincelejo Torreón Aruba St. Vincent and the Grenadine
Caldera
D. Corredor México-Grandes Lagos

TrujilloAcarigua Acajutla Matagalpa Curaçao
Montería El Tigre LaUnión
Golfito Santiago Panamá Mérida Monterrey Bahamas León Bonaire
Barinas Ciudad Durango Saltillo Corinto Managua Grenada
F
David Turbo Ciudad Guayana La Paz
Cúcuta San Cristóbal MasayaGranada Ríohacha
Bolívar Bluefields Sta. Marta Maicao
E. Corredor México-Asia
Barrancabermeja Georgetown Punto Fijo
Bucaramanga La Habana S. Juan del Sur Barranquilla MaiquetíaCaracas
Medellín Paramaribo Zacatecas Cd. Victoria Matanzas Turks & Caicos Puerto Cabello Carúpano
Mazatlán Liberia Ciudad Quesada Port of Spain
Panamá - 2,20
Tunja SLP Cartagena Maracaibo Guanta Cumaná
Manizales Altamira Limón Colón Valledupar Trinidad & Tobago
San José
F. Corredor Región Andina-Miami

Aguascalientes Pinar del Río Cienfuegos S. Clara BarquisimetoValencia
Pereira Ibagué Bogotá S. Elena Tepic Tampico Bocas del Toro MaracayPuerto La Cruz Maturín
Armenia León Progreso Caldera Trujillo
Villavicencio deUairén Cuba Camagüey Sincelejo Acarigua
Buenaventura Mérida Cancún Mérida El Tigre
Querétaro Holguín Golfito Santiago
B
Buga P. Vallarta Poza Rica Panamá Barinas Ciudad Guayana
Pachuca Montería
Guadalajara Guanajuato
G. Corredor Región Andina-Europa
Cali
Neiva México Xalapa Campeche Cap Haïtien Puerto Plata David Turbo
Cúcuta San Cristóbal
Ciudad Bolívar
Popayán Boa Vista Morelia Veracruz Santiago Puerto Rico British Virgin Islands Barrancabermeja Georgetown
Santiago
Toluca Cayman Islands Anguilla Saint Martin Medellín Bucaramanga
Pasto Manzanillo Puebla Córdoba Coatzacoalcos Chetumal
La Romana
Saint Barthélemy
Paramaribo
Esmeraldas San Juan
S.Pedro
Ipiales
Ibarra
Rorainópolis Lázaro Cárdenas Iguala
Oaxaca
Villahermosa
S. Ignacio
Corozal
BelizeCity Jamaica
Kingston Port-au- Prince
Santo Domingo
Virgin Islands Saba
Sint Eustatius
Saint Kitts and Nevis
Antigua & Barbuda
ZONA DE ACTIVIDADES LOGÍSTICAS DE Tipo de proyecto: Manizales
Pereira
Tunja
Bogotá
S. Elena de Uairén
S. Domingo Quito
Manta Flores Belmopán Montserrat Guadeloupe Zona de Actividades Logísticas de apoyo a los Armenia Villavicencio
Acapulco Tuzla Gutiérrez
MONTEVIDEO Buenaventura Ibagué
C
Latacunga Belém Big Creek
Portoviejo
Guayaquil
Ambato Santarem
Altamira Salina CruzSao Luis
Puerto BarriosPto. Cortés Trujillo
Dominica servicios marítimos del Puerto de Montevideo Buga
Neiva
Cuenca Tapachula Quezaltenango S. Pedro La Ceiba Cali
Grandes
Sula Martinique
1. Plan cación e
Guatemala Boa Vista
Tumbes
Machala Iquitos
Leticia
Manaus Itatuba Cd. Hidalgo
Cd. TecúnUmán
Santa Ana
Comayagua
Tegucigalpa Puerto
Cabezas Saint Lucia
Ubicación: Montevideo, sobre el Anillo Popayán
Loja Champerico
Piura
Marabá Pto. Quetzal
San Salvador
Teresina
S.Fortaleza
Miguel
Choluteca Aruba St. Vincent and the Grenadine Barbados Colector Perimetral (ruta 102), esquina César Ipiales
Esmeraldas
Pasto
economías
Paita Acajutla Matagalpa Curaçao Rorainópolis
Moyobamba Yurimaguas
LaUnión
León Natal Bonaire Mayo Gutiérrez Ibarra
institucionalización
Chachapoyas Araguaína Corinto Managua Grenada S. Domingo
Ríohacha Manta Quito
Tarapoto MasayaGranada
Chiclayo Cajamarca
Bluefields Sta. Marta Maicao
Punto Fijo Inversión estimada: 80 M USD Portoviejo Latacunga Belém
asíaticas
S. Juan del Sur
Juazeiro do Norte Joao Pessoa Barranquilla Santarem
Cruceiro do Sul MaiquetíaCaracas
Puerto Cabello Carúpano Ambato
Pucallpa Liberia Ciudad Quesada Port of Spain Guayaquil Altamira Sao Luis
Trujillo Cartagena Maracaibo Guanta Cumaná Trinidad & Tobago
Plazo previsto de ejecución: Cuenca
Itatuba
logística
PortoVelho Recife
San José Limón Valledupar Manaus
Colón
Bocas del Toro BarquisimetoValencia Machala Iquitos
Chimbote Huaraz Tingo María MaracayPuerto La Cruz Maturín
Caldera Trujillo
Fase diseño: 2013-2014
(China,Japón,
Huanuco Petrolina Tumbes Leticia
Acarigua
Epitaciolandia Rio Branco Maceió Golfito Santiago
Sincelejo Mérida El Tigre Loja Marabá
Nodos logísticos
Cerro del Pasco
Junín Iñapari
Guajará - Mirim
Cacoal
Gurupi
David
Panamá
Turbo
Montería Barinas
Ciudad Bolívar
Ciudad Guayana Fase prevista de comercialización*: 2015
Paita Piura Teresina
Fortaleza
Guayaramerin Aracaju
El Callao Huancayo
Cobija
Riberalta Sinop Feirade Santana Cúcuta San Cristóbal
Fase de construcción*: 2015-2016 Moyobamba
Yurimaguas
Corea)
Barrancabermeja Georgetown Natal
5
Lima Araguaína
B
Huancavelica Bucaramanga Chachapoyas
Pto.Maldonado Medellín
Nodos primarios AyacuchoCusco Vilhena Paramaribo Tarapoto
Pisco Abancay
Salvador
Tunja
Superficie total prevista: Fase 1: 53.6
Chiclayo ha Cajamarca
– Juazeiro do Norte Joao Pessoa
Manizales
Nodos emergentes Ica
Trinidad
Pereira
Armenia
Bogotá S. Elena de Uairén Área logística tradicional: naves logísticas + playa de contenedores + aduana
Fase 2: 43.2 ha Trujillo
Pucallpa Cruceiro do Sul
A
Porto Seguro
4
Nazca Barra do Graças Villavicencio Porto
Velho
Nodos intermedios de distribución Ibagué Recife
Arequipa Juliaca La Paz Cuiabá Anápolis Brasilia Buenaventura Área de servicios: centro administrativo, servicios a personas empresas y vehículos * Fecha prevista. Mayor nivel de concreción esperado de la Chimbote Tingo María
Puno Buga Área intermodal: servicios complementarios de soporte Huaraz
Cochabamba
Rondonópolis Goiânia socialización del estudio de factibilidad finalizado en 2014 Petrolina
Nodos de comercio exterior Moquegua Rio Verde Huanuco Rio Branco
Matarani Desaguadero Cali Neiva Epitaciolandia Maceió
Ilo Tacna Oruro Santa Cruz de la Sierra Jataí Boa Vista Resumen justificativo como proyecto logístico Cerro del Pasco
Junín Guajará
-Mirim Cacoal
Gurupi
Nodos de comercio portuario Tambo Popayán Iñapari
3
Quemado Sucre Puerto Suárez El Callao Guayaramerin Aracaju
Arica Corumbá Pasto • Necesidad de crear espacio logístico fuera de la primera línea portuaria que aumente la eficienciaLima Huancayo Sinop Feira
de Santana
2
Uberlândia Belo Horizonte Esmeraldas Riberalta Barreiras
Nodos de comercio aeroportuario Iquique
Pisiga
Potosí
Boquerón Uberaba Divinópolis
Ipiales
Ibarra
Rorainópolis
de las instalaciones del Puerto de Montevideo
Huancavelica Pto
. Maldonado
Vilhena
Salvador
Campo Grande Ayacucho
Núcleos urbanos Tárija Vitoria Cusco
2
S. Domingo Quito Abancay
Fortín Infante
Rivarola
Riberao Juiz de Fora
Manta
Belém
• Acorde a la nueva legislación municipal, necesidad de crear una red logística multimodal que PiscoIca
Yacuíba BelaVista Portoviejo Latacunga Trinidad
Villazón
Preto Campinas Rio de Janeiro
Ambato
Santarem
erradique la presencia de camiones de gran porte dentro de la ciudad de Montevideo Nazca Brasilia
4. Logística
Dourados Sao Luis Juliaca Barra do Graças
Calama Sao Paulo Guayaquil Altamira Porto Seguro
D. Pedro Filadelfia Itatuba
1 2. Desarrollo
Mejillones Sao José Cuenca Arequipa
P. Peña Pedro Juan La Paz Cuiabá
Impacto del proyecto
dos Campos Manaus Puno Anápolis
Concepción Caballero Guaíra Iquitos Matarani
URUGUAY
Jujuy Santos Machala Rondonópolis

Corredores logísticos Antofagasta Ponta Tumbes Leticia MoqueguaDesaguadero Cochabamba Goiânia
Salta Grossa Loja Marabá Rio Verde
Cnel. Oviedo Ilo
Demanda potencial: Beneficios:
de comercio 0
Asunción Cascavel Fortaleza Tacna Oruro
Paranaguá Tambo Quemado Santa Cruz de la Sierra Jataí
Villeta Cd.del Este Iguazú Curitiba Paita Piura Teresina Puerto Suárez
del sistema
Sucre
Formosa Yurimaguas
• Pendiente de socialización de los resultados del • Impactos en la economía nacional:
Corredores domésticos
B
Moyobamba Natal Arica
Pilar Encarnación Uberlândia
Chachapoyas Araguaína Belo Horizonte
0
Caldera Corumbá
S. Miguel de Tucumán
estudio de factibilidad - Corporación Nacional para el - Generación de VAB
E
Lages Florianópolis Tarapoto Pisiga
Posadas Potosí
Resistencia Divinópolis
internacional
Copiapó - Amento de la recaudación fiscal Boquerón Uberaba
Corredor logístico mundial
Chiclayo
Santiago del
Estero
-Corrientes Sao Borja PassoFundo
Caxias
Cajamarca Juazeiro do Norte Joao Pessoa Desarrollo. Se conoce que éste arrojó una tasa de Iquique Campo Grande Vitoria
logístico
Catamarca Trujillo
retorno del 15% anual sobre el monto de la inversión - Generación de empleos en etapas de construcción e Tárija Fortín Infante Rivarola
Corredor estructurante regional Coquimbo LaSenena La Rioja Paso de los Libres

Porto Alegre Porto Velho Recife implantación Bela Vista
Riberao
Preto
Juiz de Fora
Rio de Janeiro
Uruguaiana Chimbote Tingo María
Grupos de interés: • Impactos catalíticos: mejora de la competitividad del
Villazón Yacuíba Filadelfia Viracopos
Corredor Mesoamericano Córdoba Santa Fé Rivera
Pelotas
Huaraz
Huanuco Rio Branco
Petrolina
• Gobierno local, inmobiliarias, empresas exportadoras
Doctor Pedro P. Peña Dourados
Sao Paulo
Paraná Salto Epitaciolandia Maceió sector exportador, especialización de servicios Mejillones Calama Pedro Juan Caballero Sao José dos Campos
Corredor Central Mercosur Los Andes San Juan Tacuarembó Rio Grande Cerro del Pasco Gurupi
Rosario Paysandú
Jagaurao
Junín Iñapari
- Mirim
Guajará Cacoal e importadoras, agremiaciones, Administración logísticos, creación de mano de obra especializada y Jujuy Concepción
Valparaíso Aracaju Antofagasta Guaíra Ponta
Grossa Santos
Corredor Hidrovía Paraguay-Paraná Mendoza
San Luis N. Palmira Durazno
Sacramento
El Callao
Huancayo
Riberalta
Guayaramerin Sinop
Barreiras Feira Nacional de Puertos eventualmente atracción de nuevas empresas con el Salta Cnel. Oviedo Curitiba
Santiago Chuy Lima Huancavelica de Santana Asunción Cascavel
Pto
S. Antonio
Rancagua San Rafael Buenos Aires Maldonado . Maldonado Vilhena
Salvador Impactos generados: consecuente incremento de riqueza para el país Villeta
Cd. del Este Iguazú Paranaguá
La Plata Montevideo
Corredores de integración regional Pisco
Ayacucho
Abancay Cusco
• Territoriales: racionalización de la movilidad Beneficiarios: Caldera
Formosa
Pilar Encarnación
Itajaí
Chillán
Corredor de integración regional futuro Ica S. Miguel de Tucumán
Talcahuano
Nazca Juliaca
Trinidad
Barra do Graças Brasilia (transporte de mercancías y trabajadores) • Sector privado: agentes de la cadena logística, Copiapó Resistencia
-
Posadas Lages
Florianópolis
Porto Seguro Santiago del Estero CorrientesSao Borja
Concepción
Temuco Mar del Plata Arequipa Cuiabá
• Socioeconómico y ambientales autoridad portuaria y agremiaciones Passo
Fundo Caxias
Puno La Paz Anápolis
• Logísticos: optimización, especialización de servicios • Sector público: Dirección Nacional de Aduanas,
Nodos logísticos
Neuquén Matarani Catamarca
Valdivia Bahía Blanca Rondonópolis Coquimbo LaSenena Paso de los Libres
MoqueguaDesaguadero Cochabamba Goiânia La Rioja Porto Alegre
Osorno Ilo Rio Verde • Ambientales Administración Nacional de Puertos, Ancap, Uruguaiana
Viedma Tacna Oruro
Puerto Montt
Bariloche S. Antonio Oeste Tambo Quemado Santa Cruz de la Sierra
Puerto Suárez
Jataí
Correo,… Santa
Fé Rivera
Pelotas
Nodos primarios
Sucre
G
Córdoba
B
Arica San Juan Paraná Salto Tacuarembó
África
Uberlândia Los Andes Rio Grande
Belo Horizonte
Corumbá
Avance del proyecto y próximos pasos Paysandú
E
Pisiga Jaguarao
Valparaíso San Luis Rosario
Nodos emergentes
Potosí Divinópolis Nueva Palmira Durazno
3. Desarrollo de
Boquerón Uberaba Mendoza
Iquique Campo Grande Vitoria Sacramento Chuy
Tárija Grado de avance de estudios: Claves de éxito: Santiago
Atlántica
Fortín Infante Rivarola S. Antonio Maldonado
Riberao Juiz de Fora Buenos Aires
Nodos intermedios de distribución

Sarmiento
Coihaique Comodoro Rivadavia Villazón Yacuíba Bela Vista Preto Rio de Janeiro • Relevamiento planialtimétrico: ejecutado • Éxito vinculado a la aplicación de la nueva normativa de Rancagua San Rafael
La Plata Montevideo
Filadelfia Viracopos
• Estudio de suelo: licitación realizada carga que limita el tránsito de camiones pesados por el
logística básica y
Sao Paulo Chillán
Nodos de comercio exterior entramado urbano de Montevideo

Mejillones Calama Pedro Juan Caballero Sao José dos Campos • Habilitación medioambiental: en adjudicación Talcahuano
Jujuy Concepción
• Relevamientos para estudio de impacto ambiental • Desarrollo de servicios de conexión con el puerto eficientes Concepción
Antofagasta Guaíra Ponta Grossa Santos Temuco Mar del Plata
Nodos de comercio portuario Salta Curitiba

• Habilitación de la Intendencia de Montevideo: en y atractivos para los usuarios Bahía Blanca
sostenible
Cnel. Oviedo Neuquén
Asunción Cascavel Valdivia
Villeta Iguazú Paranaguá
estudio en el Departamento de Planificación • Frente a las restricciones presupuestarias, planificación
Cd.
del Este
Nodos de comercio aeroportuario Formosa

• Estudio de factibilidad y conformación del modelo de desde una visión integral de la cadena logística para Osorno Viedma
Economías asíaticas
Río Gallegos Pilar Encarnación S. Antonio Oeste
Caldera Itajaí maximizar la rentabilidad de la inversión Bariloche
S. Miguel de Tucumán Posadas Lages gestión: finalizado en el primer semestre de 2014 Puerto Montt
Punta Arenas
Núcleos urbanos Copiapó
Santiago del Estero
Resistencia
-
CorrientesSao Borja Passo
Florianópolis
(estudio no socializado a la fecha) Próximos pasos CAF:
emergentes (países
Caxias
Fundo
• Próximos pasos: Licitación para la construcción, Apoyo tanto al sector público como privado en el proceso de
Ushuaia
Nodos logísticos
Catamarca
Coquimbo LaSenena
La Rioja
Paso de los Libres
Porto Alegre financiamiento y operación adjudicación y materialización de la construcción,
Uruguaiana
financiamiento y operación de la ZAL
mediterráneos
Santa Fé Rivera Sarmiento
Coihaique
Pelotas
Nodos primarios
G
Córdoba Paraná Salto Comodoro Rivadavia
San Juan Tacuarembó Rio Grande
Los Andes
ASEAN+INDIA) Nodos emergentes

Paysandú Jaguarao
Valparaíso San Luis Rosario Nueva Palmira Durazno
Mendoza Chuy
Sacramento
S. Antonio
Santiago
Buenos Aires
Maldonado Nodos intermedios de distribución
Rancagua San Rafael
La Plata Montevideo
Nodos de comercio exterior
Chillán
Talcahuano
Concepción
Río Gallegos Nodos de comercio portuario
Nodos de comercio aeroportuario
Temuco Mar del Plata Punta Arenas
Bahía Blanca
Neuquén
Valdivia
Osorno Viedma
Ushuaia Núcleos urbanos
Bariloche S. Antonio Oeste
Cartera Perfil
Puerto Montt
Contexto Sistema Mapa Coihaique Sarmiento

Comodoro Rivadavia
Formulación Capacidad
y marco Logístico Logístico Río Gallegos
estratégica: de respuesta prioritaria de logístico de
de la y dinámica proyectos y los ocho
Punta Arenas
Regional Regional Ushuaia
hacia una
logística de América de América visión logística programas países de la
de la Latina Latina integrada de (INDILOG) de desarrollo fase 1
región (SILOGRA) (MAPLOGRA) la logística logístico
en América
Latina
Figura 4. Análisis y
desarrollos del PERLOG.
11
PERLOG
SISTEMA LOGÍSTICO
DE AMÉRICA LATINA
LOS PAÍSES OBJETO DE ANÁLISIS EN EL PERLOG SE INSERTAN EN

EL CONTEXTO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO DE AMÉRICA LATINA Y
EL CARIBE, PERO PRESENTAN DIFERENTES COMPORTAMIENTOS EN
CUANTO A LOS INDICADORES PROMEDIO.
12
CONTEXTO DE LA
LOGÍSTICA EN LA REGIÓN
Algunos rasgos del contexto Aumento de la terciarización

socioeconómico y productivo de la economía
Los países objeto de análisis en el PERLOG se insertan La evolución y la distribución del PIB de los diferentes
en el contexto económico y productivo de América Latina sectores económicos, en los países analizados y en
y el Caribe, pero presentan diferentes comportamientos todo el entorno latinoamericano, indica una tímida
en sus indicadores promedio. tendencia todavía hacia la reducción de la aportación
del sector agrario e industrial y al aumento del sector
Un elemento común: mejora de la servicios. Esta tendencia sigue unas pautas muy
distribución de sus rentas similares a las observadas en los países emergentes del
Sudeste Asiático. Se observa de una forma acelerada
Todos los países analizados han observado un en las naciones de economías maduras, en las que el
crecimiento en su PIB per cápita, en el último peso de los sectores agrario (muy reducido) e industrial
decenio, con una estimación anual media del 4,6%. tienden a la baja, mientras que sus economías
El incremento experimentado en el período analizado presentan una rápida terciarización, llegando a niveles
(2003-2013) es de 40%, semejante al observado en cercanos al 80% en Estados Unidos y Canadá.
los países emergentes del Sudeste Asiático. Destacan
los grandes crecimientos de Panamá, Perú y Uruguay.
20.000
18.000
16.000
PIB per cápita, PPP (USD
14.000
constantes de 2011)
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Bolivia Colombia Ecuador México

Panamá Paraguay Perú Uruguay
ALC ASEAN África Este de Asia y Pacífico
Figura 5. PIB per cápita de los países de

estudio y principales regiones a escala mundial
Fuente: elaboración propia con base en WDI.
13
PERLOG
Figura 6. PIB per cápita mundial, 2013.

Unión Europea
USA y CAD USD 33m
USD 50m
Este de Asia
y Pacífico
USD 13m
ALC
USD 15m
ASEAN
USD 10m
ALC-MX y CL
USD 14m
África
USD 5m
100
90
80
48,33 56,11 50,11 60,10 74,41 51,51 55,76 65,06 64,50 78,60 74,08 45,36 50,08 63,60
70
60
% del PIB
50
40
30
38,72 37,58 40,11 36,38 22,11 30,38 36,79 24,71 27,91 39,90 27,58 32,15
20
20,15 24,37
10
12,95 6,31 9,78 18,11 14,74 22,30
3,52 3,47 7,45 10,23 7,59 1,25 1,55 4,25
0
Bolivia
Colombia
Ecuador
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
ALC
USA y CAD
Unión Europea
ASEAN
África
Este de Asia y Pacífico
Agricultura
Industria
Servicios Figura 7. PIB por sector económico, 2012.

*Datos de 2011 Fuente: elaboración propia con base en WDI.
14
Tendencias en el comercio mundial

y la inversión extranjera
América del Norte se mantiene a distancia en un segundo puesto.
Le siguen América Latina y el resto de las regiones. América Latina
Se aprecia una mayor concentración de se encuentra en un nivel muy similar al de la región constituida
importaciones y exportaciones en la por la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN),
con un nivel ascendente tras la crisis de las exportaciones e
Unión Europea, los países del Sudeste importaciones. Las primeras tienen un mayor peso, por lo que
Asiático y Pacífico. su balanza comercial es positiva. Todos los países del ámbito de
estudio han aumentado sus exportaciones en el último decenio, a
pesar del bache que supusieron las dificultades económicas.
Países en estudio Exportaciones

(USD)
País
Importaciones
(USD)
371 mm
MX
61 mm
371 mm
CO
57 mm
0,9 mm
PA
13 mm 11 mm
BO
8 mm
25 mm
EC
25 mm
12 mm
PY
11 mm
46 mm
PE
40 mm
10 mm
UY
12 mm
Principales regiones a escala mundial
1.246 mm ALC 797 mm ALC-MX y CL 2.024 mm USA y CAD Unión Europea

5.518 mm
1.191 mm 745 mm 2.778 mm 5.480 mm
Este de Asia
556 mm África 1.245 mm ASEAN 5.737 mM y Pacífico Figura 8.
Importaciones y
999 mm 1.137 mm 5.344 mm exportaciones, 2012.
Fuente: elaboración propia
con base en WDI.
15
PERLOG
Los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED) La tasa de endeudamiento

han mantenido un ritmo ascendente en todas regional supone 21% de su PIB,
las regiones económicas en el último decenio, con una tendencia al alza en
excepto en la Unión Europea los últimos años
América Latina ha triplicado la IED en los 10 años analizados, Todos los países integrados en el presente
con un fuerte incremento, tras el brusco descenso de flujos de estudio, con la excepción de Ecuador,
capitales a escala internacional, luego de la crisis de 2008. tienen tasas más altas que la media
Colombia, México y Perú se consolidan como los principales regional.
receptores de IED del área de estudio.
Unión Europea
277 mm Este de Asia y
USA y CAD
Pacífico 571 mm
298 mm
ALC
192 mm 1.257
mm
902
mm
ASEAN
177 mm
ALC-MX y CL
144 mm
África
47 mm
Inversiones extranjeras
Figura 9. Inversión extranjera directa y
directas totales (USD)
deuda externa acumulada, 2012.
Deuda externa acumulada (USD)
1.600 100%
1.412,41
90%
1.400
Deuda (mm USD mm corrientes)
1.257,88
80%
1.200
70%
Deuda / PIB (%)
1.000 902,98 60%
800 50%
628,24
32,4% 40%
600 29,9% 28,1% 27,5%
25,7% 436,42 30%
25,6%
21,3% 20,1% 354,90 21,1% 20,1%
400 19,6%
20%
200 7,0%
10%
79,05
6,91 54,14
16,93 12,29 6,33
0 0%
Bolivia
Colombia
Ecuador
México
Panamá
Paraguay
Perú
ALC
ALC-MX y CL
ASEAN
África
Este de Asia y
Pacífico
Figura 10. Deuda externa acumulada y su relación con el PIB, 2012.

Fuente: elaboración propia con base en WDI. No existen datos para Uruguay, USA y CAD.
16
Reflexión técnica general

sobre la logística regional
Su posicionamiento se ve reflejado, entre otros indicadores,

a través de la medición anual del Índice de Desempeño
Logístico (LPI)1, en el que, en términos generales, la región se
América Latina y el Caribe es una sitúa lejos de la mejor puntuación observada en el índice de
de las regiones a escala mundial con los países integrantes de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE). Chile encabeza la lista
mayor rezago en materia de desempeño de puntuaciones a escala regional. Con las excepciones de
logístico. esa nación y Brasil, la mayoría de países en América Latina
y el Caribe difieren en más de un punto, respecto a la mejor
calificación mundial. Cuba, Haití, Paraguay y Venezuela lo
hacen incluso en más de 1,5 puntos.
CL PA MX AR SV BR BA RD JA PE VE GT PY EC CR UY NI CO HN BO GU HA CU
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Figura 11. LPI de América Latina

LPI 2007 LPI 2012 y Caribe, 2007-2014.
LPI 2010 LPI 2014 Fuente: elaboración propia con base en WDI.
Déficit en infraestructuras Con retraso en infraestructuras

logísticas especializadas
Es evidente que la baja calidad y el déficit en
infraestructuras (en mayor medida en el sector Pese a la existencia de muchas iniciativas son muy
transporte) repercuten en estos resultados y, a su vez, escasos los proyectos de plataformas logísticas en
afectan negativamente al desarrollo comercial de la desarrollo, con un notable estrangulamiento de su
región. El rezago en la calidad y disponibilidad de las fase de implementación.
carreteras representa una barrera al comercio tanto
externa como interna, que se convierte en altos costos Dominio del transporte por carretera
de transporte y servicios logísticos. Los precios del América Latina y el Caribe tiene una clara
transporte interno de contenedores en Brasil y Colombia, tendencia a la unimodalidad de transporte, con una
considerados los más altos a escala mundial, son una concentración de transporte por carretera 15 veces
clara expresión de este déficit. superior a Estados Unidos.
1. El Índice de Desempeño Logístico (LPI) maneja un rango del 1 al 5 (el último valor es la mejor puntuación). Está compuesto por
seis componentes de valoración. El resultado de la puntuación sitúa a cada país en un ranking de 160 economías.
17
PERLOG
A pesar de que América Latina y el Caribe dispone de las la necesidad de América Latina y el Caribe de mejorar
condiciones necesarias, el transporte marítimo interno en infraestructuras, desarrollar actividades y servicios
y el transporte fluvial son casi inexistentes. logísticos eficientes e implementar políticas públicas
adecuadas, que tiendan a reducir significativamente
En lo que respecta al modo de transporte aéreo, ningún sus costos logísticos y, a la vez, mejorar, su
aeropuerto de esta región se sitúa entre los 30 más desempeño logístico.
importantes de carga aérea a escala mundial.
El rezago logístico incide
Por su parte, el modo ferroviario en América Latina y el negativamente en el desarrollo
Caribe se encuentra estancado y la red existente es de
baja calidad, usada mayoritariamente para el transporte de América Latina y el Caribe
de graneles. La calidad y el costo del proceso logístico tienen
más importancia que la distancia para promover el
Barreras adicionales: algunos negocio entre países. Al mismo tiempo, los retrasos
casos de regulaciones aduaneras de las entregas, debidos a procesos aduaneros,
Otra barrera a los negocios son las regulaciones aduaneras infraestructura o servicios de rastreo y localización,
y de comercio existentes en países como Argentina, Brasil implican elevados costos de transacción del
o Venezuela, según el World Bank Enterprise Survey2. comercio.
Otro de los puntos débiles de América Latina y el
Resultado: en América Latina y el Caribe, los costos Caribe es su elevada dependencia de la demanda
externa, por lo que una mejora en los procesos
logísticos suponen entre 18 y 35% del valor del logísticos, junto con una disminución de costos,
producto, situándose entre 16 y 26% del PIB. lograría potenciar el comercio intra-regional.
Conclusión: la situación actual de la
En los países de la OCDE, los costos suponen 8% y se logística en la región está marcada por
sitúan alrededor del 9%, respectivamente. Esto denota un conjunto de debilidades estructurales.
Debilidades estructurales Debilidades estructurales de Debilidades estructurales

del sector logístico los demandantes de servicios del sector público
logísticos
Permanece la visión de Baja institucionalización del
transportista. Escasos Desconfianza hacia la sector logístico
operadores logísticos reales terciarización
Ausencia de políticas sectoriales
Reducida dimensión empresarial, Baja demanda de logística de de promoción. Pocas ideas
atomización, baja rentabilidad valor añadido
Costos de servicio distorsionados
Informalidad generalizada Decisiones basadas por regulaciones
fundamentalmente en precio, no
Restricciones de financiación en servicio Exceso de permisología, lentitud
burocrática
Oferta de servicios logísticos Se evita la asociatividad en la
muy limitada, poco atractiva, no cadena y los contratos a largo Inseguridad pública
especializada plazo
Baja calidad de la oferta
(demoras, robos, entre otros)
Carencias formativas y escasa
profesionalización
Falta de infraestructura
especializada
Escasa penetración de nuevas
tecnologías
2. Base de datos de empresas para economías emergentes.
18
SISTEMA LOGÍSTICO REGIONAL

DE AMÉRICA LATINA (SILOGRA)
Y SUS SUBSISTEMAS
El Sistema Logístico Regional de América identificar los factores de servicio y las

Latina (SILOGRA) está conformado por una necesidades de mejora que experimenta la
compleja red de ámbitos, relaciones y región. En la definición del SILOGRA han
funcionalidades que, en conjunto, permiten sido considerados cinco subsistemas:
1 2 3 4 5
Relaciones Nodos Ámbitos Corredores Macro ámbitos
con el entorno logísticos logísticos logísticos de prácticas
exterior logísticas
Entorno exterior del SILOGRA NAFTA.

La relación comercial y logística de América Grandes economías asiáticas (China, Japón, Corea).
Latina y el Caribe con el exterior está muy Economías asiáticas emergentes (países de la ASEAN + India).
focalizada en un número limitado de países
o bloques comerciales, agrupados en los Unión Europea + países mediterráneos.
siguientes macro ámbitos externos: África Atlántica.
NAFTA ( North
Unión Europea+países Grandes economías
American
mediterráneos asiáticas (China,
Free Trade
Japón, Corea)
Agreement)
África
Atlántica
Economías
emergentes (Países
ASEAN+India)
Figura 12. Macro ámbitos externos.

Fuente: elaboración propia.
19
PERLOG
La conectividad de América Latina y el Caribe con •• Corredor Dorsal Atlántico Norte-Sur.

esos macro ámbitos externos se realiza, en mayor •• Corredor Transatlántico Norte.
medida, a través de grandes corredores marítimos o
aéreos (exceptuando la relación de México con sus •• Corredor Transatlántico Sur.
socios de NAFTA). Principales corredores aéreos:
Grandes corredores de la región con los macro
ámbitos externos •• Corredor Asia-Mercosur.
Principales corredores marítimos: •• Corredor Mercosur-Miami.
•• Corredor Europa-Mercosur.
•• Corredor Mundial Round-The-World.
•• Corredor México-Grandes Lagos.
•• Corredor Dorsal Pacífico Norte-Sur.
•• Corredor México-Asia.
•• Corredor Transpacífico Norte.
•• Corredor Región Andina-Miami.
•• Corredor Transpacífico Sur.
•• Corredor Región Andina-Europa.
Bermuda
Tucson Las Cruces
Juárez
Ensenada Nogales
E
A
Piedras Negras
Hermosillo Chihuahua
Navojoa Monclova
Reynosa
Nvo
. Laredo
NAFTA Miami
Freeport
Nassau
Unión Europea +
Torreón
Monterrey Bahamas
Durango Saltillo
La Paz
La Habana
Zacatecas Cd. Victoria Matanzas Turks
& Caicos
Mazatlán
SLP Altamira
Aguascalientes Pinar del Río Cienfuegos S. Clara
Tepic Tampico
León Progreso Camagüey
Cancún Cuba
Querétaro Mérida Holguín
B
P. Vallarta Pachuca Poza Rica
México Xalapa Campeche Haïtien Puerto Plata
Cap
Morelia Veracruz Santiago Puerto Rico British Virgin Islands
Santiago
Toluca Cayman Islands Anguilla Saint Martin
Manzanillo Puebla Córdoba Coatzacoalcos Chetumal
La Romana
Saint Barthélemy
Iguala Corozal S.Pedro San Juan
Lázaro Cárdenas Villahermosa Kingston Port
-au-Prince Virgin Islands Saba
Belize
City Jamaica Santo Domingo Sint Eustatius Antigua & Barbuda
Oaxaca S. Ignacio Saint Kitts and Nevis
Flores
Subsistema marítimo
Belmopán Montserrat Guadeloupe
Big Creek
. Cortés Trujillo
Puerto BarriosPto
del Caribe y Golfo de
Salina Cruz Dominica
Tapachula Quezaltenango S. Pedro La Ceiba
Sula
Guatemala Martinique
Cd. TecúnCd.Umán
Mexíco
Hidalgo Comayagua
Champerico Santa Ana Tegucigalpa Puerto
Cabezas Saint Lucia
Pto
. Quetzal S. Miguel
A. Corredor mundial Round-The-World

San Salvador Choluteca Aruba St. Vincent and the Grenadine Barbados
Acajutla LaUnión Matagalpa Curaçao
León Bonaire
Corinto Managua Grenada
Ríohacha
B. Corredor Dorsal Pacífico Norte-Sur

MasayaGranada Bluefields Sta. Marta Maicao
S. Juan del Sur Barranquilla Punto Fijo
MaiquetíaCaracas
Puerto Cabello Carúpano
Liberia Ciudad Quesada Port of Spain
Cartagena
C. Corredor Transpacífico Norte

Limón Maracaibo Guanta Cumaná Trinidad & Tobago
San José Colón Valledupar BarquisimetoValencia
Bocas del Toro MaracayPuerto La Cruz Maturín
Caldera Trujillo
Sincelejo Acarigua El Tigre
Mérida
D. Corredor Transpacífico Sur

Golfito Santiago Panamá
Montería Barinas Ciudad Guayana
David Turbo Ciudad Bolívar
Barrancabermeja Georgetown
E. Corredor Dorsal Atlántico Norte-Sur

Medellín Bucaramanga
Paramaribo
A Manizales Tunja
F. Corredor Transatlántico Norte

Pereira Bogotá S. Elena de Uairén
Armenia Villavicencio
Buenaventura Ibagué
Buga
Cali Neiva
G. Corredor Transatlántico Sur
Grandes
Boa Vista
Popayán
Pasto
Esmeraldas
Ipiales
Rorainópolis
economías
Ibarra
S. Domingo Quito
Manta
Latacunga Belém
Portoviejo Santarem
asíaticas
Ambato
Guayaquil Altamira Sao Luis
Itatuba
Cuenca
Iquitos Manaus
Machala
(China,Japón,
Tumbes Loja Leticia
Marabá
Fortaleza
Yurimaguas
Moyobamba Natal
Corea)
Chachapoyas Araguaína
Chiclayo Cajamarca
Tarapoto
Juazeirodo Norte
Subsistema
Joao Pessoa
Trujillo
Pucallpa Cruceiro do Sul marítimo Atlántico
Porto
Velho Recife
Chimbote Tingo María
Subsistema
Huaraz
Petrolina
Huanuco Rio Branco
C
Epitaciolandia Maceió
Gurupi
marítimo Pacífico
Cerro del Pasco
Junín Iñapari Guajará
- Mirim Cacoal
El Callao Guayaramerin Aracaju
Huancayo Sinop Feira de Santana
Riberalta Barreiras
Lima Huancavelica Pto
. Maldonado
Vilhena
Salvador
Ayacucho
Abancay Cusco
Pisco
Ica Trinidad
Nazca Juliaca Barra do Graças Brasilia
Porto Seguro
Arequipa La Paz Cuiabá
Puno Anápolis
Matarani
Cochabamba Rondonópolis
MoqueguaDesaguadero Goiânia
Ilo Rio Verde
Tacna Oruro
Tambo Quemado Jataí
Santa Cruz de la Sierra Puerto Suárez
Sucre
B
Arica
Uberlândia
Corumbá Belo Horizonte
E
Pisiga
Potosí Boquerón Uberaba Divinópolis
Iquique Campo Grande Vitoria
Tárija Fortín Infante Rivarola
Preto
Villazón Yacuíba Bela Vista Rio de Janeiro
Filadelfia Viracopos
Sao Paulo
Mejillones Calama Sao José dos Campos
Pedro Juan Caballero
Jujuy Concepción
Antofagasta Guaíra Ponta Santos
Salta Grossa Curitiba
F
Cnel. Oviedo
Asunción Cascavel
Cd.
del Este
Formosa
Pilar Encarnación
Caldera Itajaí
S. Miguel de Tucumán Posadas Lages
Copiapó Resistencia
- Florianópolis
Santiago del Estero Corrientes Sao Borja Passo
Fundo Caxias
Catamarca Paso de los Libres
Coquimbo LaSenena Porto Alegre
La Rioja Uruguaiana
Santa Fé Rivera
Pelotas
G
Córdoba
África
San Juan Paraná Salto
Tacuarembó
Los Andes Rio Grande
Paysandú Jaguarao
Valparaíso San Luis Rosario
D
Nueva Palmira Durazno
Mendoza Chuy
Atlántica
Santiago Sacramento
S. Antonio Maldonado
Buenos Aires
Rancagua San Rafael
La Plata Montevideo
Chillán
Talcahuano
Concepción
Temuco Mar del Plata
Bahía Blanca
Neuquén
Valdivia
Osorno Viedma
Puerto Montt
Economías asíaticas Nodos logísticos
emergentes (países
Coihaique Sarmiento
Comodoro Rivadavia Nodos primarios
Nodos emergentes
mediterráneos Nodos intermedios de distribución
ASEAN+INDIA) Nodos de comercio exterior
Punta Arenas
20
Bermuda
Tucson Las Cruces
Juárez
Ensenada Nogales
E E
A
Piedras Negras
Navojoa Monclova
Nvo
. Laredo
NAFTA Miami
Freeport
Unión Europea +
Reynosa Nassau
D
Torreón
Monterrey Bahamas
Durango Saltillo
La Paz
La Habana
Zacatecas Cd. Victoria Matanzas Turks
& Caicos
Mazatlán
SLP Altamira
Tepic Tampico
G
Cancún Cuba
B
México Xalapa Campeche Haïtien Puerto Plata
Cap
Santiago
La Romana
SaintBarthélemy
San Juan
A. Corredor Asia-Mercosur
Iguala Corozal Kingston S.Pedro
Lázaro Cárdenas Villahermosa Port
-au-Prince Virgin Islands Saba Antigua & Barbuda
Belize
City Jamaica Santo Domingo Sint Eustatius
Flores Belmopán Montserrat Guadeloupe
B. Corredor Mercosur-Miami
Big Creek
Puerto BarriosPto
. Cortés Trujillo
Salina Cruz Dominica
Sula
C. Corredor Europa-Mercosur
Cd.Umán
Cd.Tecún Hidalgo Comayagua
Cabezas Saint Lucia
Pto
. Quetzal S. Miguel
D. Corredor México-Grandes Lagos

León Bonaire
F
MasayaGranada Ríohacha
E. Corredor México-Asia
MaiquetíaCaracas
Cartagena Maracaibo Guanta Cumaná
Limón Colón Valledupar Trinidad & Tobago
San José
F. Corredor Región Andina-Miami

Bocas del Toro BarquisimetoValencia
Caldera Trujillo MaracayPuerto La Cruz Maturín
Golfito Santiago Mérida
Panamá Barinas Ciudad Guayana
Montería
G. Corredor Región Andina-Europa

Paramaribo
Manizales Tunja
S. Elena de Uairén
Pereira Bogotá
Buga
Cali Neiva C
Grandes
Boa Vista
Popayán
Pasto
Esmeraldas
Ipiales
economías
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo Quito
Manta
Latacunga Belém
Portoviejo
asíaticas
Santarem
Ambato
Itatuba
Cuenca
Iquitos Manaus
Machala
(China,Japón,
Tumbes Loja Leticia
Marabá
Fortaleza
Yurimaguas
Moyobamba
Corea)
Natal
Araguaína
B
Chachapoyas
Tarapoto
Chiclayo Cajamarca Juazeiro do Norte Joao Pessoa
Trujillo
A
Porto
Velho Recife
Huaraz
Petrolina
Huanuco Rio Branco
Cerro del Pasco Gurupi
Junín Iñapari Guajará
-Mirim Cacoal
Huancayo Sinop Feira
de Santana
Riberalta Barreiras
Lima Huancavelica Pto
. Maldonado
Vilhena
Salvador
Ayacucho
Abancay Cusco
Pisco
Ica Trinidad
Porto Seguro
Arequipa La Paz Cuiabá
Puno Anápolis
Matarani
Ilo Rio Verde
Tacna Oruro
Tambo Quemado Santa Cruz de la Sierra Jataí
Puerto Suárez
Sucre
B
Arica
Uberlândia
E
Pisiga
Bela Vista Preto Rio de Janeiro
Villazón Yacuíba Filadelfia Viracopos
Sao Paulo
Jujuy Concepción
Antofagasta Guaíra Ponta
Grossa Santos
Salta Cnel. Oviedo Curitiba
Asunción Cascavel
Cd. del Este
Formosa
Pilar Encarnación
Caldera Itajaí
- Florianópolis
Santiago del Estero CorrientesSao Borja Passo
Fundo Caxias
La Rioja Uruguaiana
Santa
Fé Rivera
Pelotas
G
Córdoba Paraná Salto
San Juan Tacuarembó
África
Paysandú Jaguarao
Mendoza Chuy
Sacramento
Santiago
Atlántica
Buenos Aires
Rancagua San Rafael
La Plata Montevideo
Chillán
Talcahuano
Concepción
Bahía Blanca
Neuquén
Valdivia
Osorno Viedma
Economías asíaticas
Puerto Montt
emergentes (países Nodos logísticos

mediterráneos Coihaique Sarmiento
Comodoro Rivadavia Nodos primarios
ASEAN+INDIA) Nodos emergentes

Punta Arenas
Figura 13. Corredores aéreos y marítimos.

Nodos logísticos del SILOGRA Ser un centro de consumo o producción

El primer nivel de estructuración logística de relevante a escala nacional o regional.
América Latina son los nodos logísticos. El Ser un nodo de comercio exterior estable
criterio para considerar un núcleo de población (puerto, aeropuerto).
como nodo logístico relevante en el SILOGRA
es tener alguna de las siguientes características Ser un punto de frontera con tráfico regular
funcionales: durante todo el año.
Ser un punto de ruptura de carga con funciones
de centro de redistribución a escala regional.
21
PERLOG
Los nodos logísticos en el SILOGRA han sido clasificados

en cuatro categorías, de acuerdo con su rol jerárquico:
Nodos logísticos del SILOGRA
Nodos primarios Nodos emergentes
Ciudades o áreas metropolitanas Ciudades de gran importancia

que dominan la logística de un país, demográfica y productiva que,
por sus dimensiones demográficas sin llegar a desempeñar funciones
y productivas, a la vez que por su logísticas a escala nacional, representan
peso específico como centro de núcleos emergentes. A mediano plazo
distribución y consolidación de podrían aumentar su importancia como
mercancías a escala nacional. centros logísticos de primer nivel.
Capitales con el principal Principales centros industriales de

aeropuerto internacional (Bogotá, México (Guadalajara y Monterrey),
Buenos Aires, Ciudad de México, Brasil (Belo Horizonte y Río de Janeiro),
entre otros.) o el principal puerto Colombia (Cali y Medellín) y Venezuela
(Lima-Callao, Montevideo, Santo (Valencia y Maracaibo).
Domingo, entre otros).
Centros regionales de gran
Casos excepcionales: São Paulo y importancia: Arequipa (Perú), San
Quito-Guayaquil. Pedro Sula (Honduras), Salvador
(Brasil) y Rosario (Argentina).
Centros de comercio: Ciudad del
Este (Paraguay).
Núcleos agroindustriales potentes:
Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) y
Córdoba (Argentina).
22
Principales nodos portuarios, aeroportuarios y fronterizos.
Principales nodos portuarios: 10 en México; 11 Medellín, São Paulo (Guarulhos y Viracopos),

en América Central; 4 en las islas del Caribe Manaos, Río de Janeiro, Santiago de Chile y
(excluido CARICOM); 8 en las costas atlánticas Buenos Aires.
de Colombia y Venezuela; 18 en la costa
Principales centros fronterizos: los de México con
pacífica de Colombia, Ecuador, Chile y Perú. 12
Estados Unidos; Tecún Umán, Corozal-Chetumal
puertos en la fachada atlántica de Mercosur.
y David Golfito en América Central; Cúcuta-
Principales nodos aeroportuarios: Ciudad San Cristóbal, Ipiales-Ibarra, Machala-Tumbes y
de México, Guadalajara, Panamá, San Tacna-Arica, en la región andina. Puerto Suárez-
Juan de Puerto Rico, Bogotá, Lima, Quito, Corumbá y Ciudad del Este-Iguazú.
Ámbitos intermedios entre los polos logísticos nacionales y los ámbitos locales. Su
importancia radica en que constituyen puntos de ruptura de carga, donde se consolida la
mercancía de una región determinada.
Centro densamente poblado o con una

Mérida y Oaxaca (México). San Pedro Sula
importante capacidad de producción
(Honduras), Liberia (Costa Rica), Santa Clara
industrial: ciudades del norte y centro de
(Cuba) y Santiago (República Dominicana).
México (Torreón, Hermosillo, Puebla, San
Barquisimeto y Puerto La Cruz (Venezuela).
Luis Potosí); Valencia y Ciudad Guayana en
Bucaramanga y Pereira (Colombia). Cuenca
Venezuela; Porto Alegre y Curitiba (Brasil).
(Ecuador), Chiclayo, Cuzco, Juliaca y Trujillo
Centros agroindustriales: Tacuarembó (Perú). Brasilia (Brasil), Cochabamba y Sucre
(Uruguay), Mendoza y Tucumán (Argentina); (Bolivia). Concepción (Chile), Santa Fe, Mar
Cuiabá, Porto Velho, Río Branco, Goiânia, del Plata y Salta (Argentina).
Campo Grande, Uberlândia y Ribeirão Preto
Núcleos regionales de relativo aislamiento:
(Brasil); Quezaltenango, Matagalpa, Liberia y
Flores (Guatemala), Puerto Cabezas
David, en América Central.
(Nicaragua), Pucallpa y Tarapoto (Perú).
Centro portuario o aeroportuario que Riberalta y Trinidad (Bolivia). Mariscal
atiende a un hinterland regional: Cartagena Estigarribia (Paraguay), Neuquén y Río
(Colombia) y Antofagasta (Chile); puertos Gallegos (Argentina). Manaos (Brasil), así
del Nordeste brasileño (Belém, Recife, como Punta Arenas y Puerto Montt (Chile).
Fortaleza y Natal).
Punto de frontera de alta densidad:
Capital regional situada estratégicamente en Tijuana (México), San Cristóbal
un cruce de caminos nacionales: Villahermosa, (Venezuela) y Tarija (Bolivia).
23
PERLOG
Figura 14. Identificación de los nodos logísticos

Bermuda
Tucson Las Cruces
Juárez
Ensenada Nogales
E
A
Piedras Negras
Freeport
Nvo. Laredo
Navojoa Monclova Miami
Reynosa Nassau
Torreón
Monterrey Bahamas
Durango Saltillo
La Paz
La Habana
Zacatecas Cd. Victoria Matanzas Turks & Caicos
Mazatlán
SLP Altamira
Tepic Tampico
Cancún Cuba
B
México Xalapa Campeche Cap Haïtien Puerto Plata
Santiago
La Romana
Saint Barthélemy
Lázaro Cárdenas Villahermosa Kingston Port-au- Prince Santo Domingo Virgin Islands Saba Antigua & Barbuda
BelizeCity Jamaica Sint Eustatius
Flores Belmopán Montserrat Guadeloupe
Big Creek
Salina Cruz Puerto BarriosPto. Cortés Trujillo
Dominica
Sula
Cd. Hidalgo Comayagua
Cd. TecúnUmán Puerto
Cabezas Saint Lucia
Champerico Santa Ana Tegucigalpa
Pto. Quetzal S. Miguel
León Bonaire
MasayaGranada Ríohacha
MaiquetíaCaracas
Cartagena Maracaibo Guanta Cumaná Trinidad & Tobago
San José Limón Valledupar
Colón
Bocas del Toro BarquisimetoValencia
Caldera Trujillo MaracayPuerto La Cruz Maturín
Golfito Santiago Mérida
Panamá Barinas Ciudad Guayana
Montería
Paramaribo
Manizales Tunja
Pereira Bogotá S. Elena de Uairén
Buga
Cali Neiva
Boa Vista
Popayán
Pasto
Esmeraldas
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo Quito
Manta
Latacunga Belém
Portoviejo Santarem
Ambato
Itatuba
Cuenca
Iquitos Manaus
Machala
Tumbes Loja Leticia
Marabá
Fortaleza
Yurimaguas
Moyobamba Natal
Tarapoto
Trujillo
Porto Velho Recife
Huaraz
Petrolina
Huanuco Rio Branco
Junín - Mirim
Guajará Cacoal
Iñapari
Huancayo Sinop Feira
Riberalta Barreiras
Lima Huancavelica Pto de Santana
. Maldonado Vilhena
Salvador
Ayacucho
Abancay Cusco
Pisco
Ica Trinidad
Porto Seguro
Arequipa Puno La Paz Cuiabá Anápolis
Nodos logísticos
Matarani
Ilo Rio Verde
Tacna Oruro
Tambo Quemado Santa Cruz de la Sierra Jataí
Puerto Suárez
Nodos primarios
Sucre
B
Arica
Uberlândia
E
Pisiga
Nodos emergentes
Nodos intermedios de distribución Villazón Yacuíba Filadelfia

Doctor Pedro P. Peña
Bela Vista
Dourados
Preto
Viracopos
Rio de Janeiro
Sao Paulo

Jujuy Concepción
Antofagasta Guaíra Ponta Grossa Santos
Nodos de comercio portuario Salta

Asunción
Villeta
Cnel. Oviedo
Cascavel
Iguazú
Curitiba
Paranaguá
Cd.
del Este
Nodos de comercio aeroportuario Caldera

Formosa
Pilar Encarnación
Itajaí
Núcleos urbanos Copiapó
Santiago del Estero
Resistencia
-
CorrientesSao Borja Passo
Fundo Caxias
Florianópolis

La Rioja Uruguaiana
Santa Fé Rivera
Pelotas
G
Córdoba Paraná Salto
San Juan Tacuarembó Rio Grande
Los Andes
Paysandú Jaguarao
Mendoza Chuy
Sacramento
Santiago
Buenos Aires
Rancagua San Rafael
La Plata Montevideo
Chillán
Talcahuano
Concepción
Bahía Blanca
Neuquén
Valdivia
Osorno Viedma
Puerto Montt
Coihaique Sarmiento
Comodoro Rivadavia
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
24
Ámbitos logísticos del SILOGRA República Dominicana: eje Santo Domingo-Santiago

-Puerto Plata.
Un ámbito logístico es un territorio de escala nacional,
regional o subregional en el que se establece una red Haití: centralizado en Puerto Príncipe.
de relaciones de servicio entre varios centros urbanos Venezuela: eje norte-costero del país, ramificado hacia la
o productivos, que dependen entre sí para llevar a zona suroriental de Guayana.
cabo operaciones de valor añadido, distribución,
almacenamiento o consolidación. Colombia: enlace de Bogotá, Medellín, Cali con los
puertos de Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y
Jerárquicamente, los ámbitos del SILOGRA han sido Buenaventura.
clasificados en:
Ecuador: relación entre Quito y Guayaquil, con influencia
Ámbito logístico primario (nacional) en Cuenca.
Ámbito logístico y estratégico de escala nacional con Perú: ámbito costero desde Lima a Arequipa y Chiclayo.
los flujos de carga más relevantes para el país. Bolivia: vinculación logística y comercial entre La Paz y
Santa Cruz.
México: conexiones de los puertos del Pacífico
y Veracruz con México DF, incluyendo Guadalajara. Brasil: triángulo Porto Alegre, Río de Janeiro y Brasilia, con
el centro en São Paulo y el Puerto de Santos.
Guatemala: enlaza a la capital con Puerto Barrios
y Puerto Quetzal. Incluye Quezaltenango. Paraguay: relación entre Asunción y Ciudad del Este.
Belice: poco estructurado actualmente. Uruguay: ámbito en torno a Montevideo.
El Salvador: hiperconcentración en la ciudad capital. Chile: triángulo Santiago-Valparaíso-San Antonio.
Honduras: nodos de Tegucigalpa y San Pedro Sula. Argentina: con el centro en Buenos Aires, hasta Córdoba
y Rosario.
Nicaragua: Managua, León y el puerto de Corinto.
Costa Rica: une a la capital con los puertos de Ámbito logístico secundario
Caldera y Limón-Moín. (sub-ámbitos)
Panamá: eje del Canal de Panamá. Los ámbitos logísticos secundarios representan la logística
operacional en los diferentes países de la región. Están
Cuba: eje lineal que comunica La Habana con estructurados en torno a un centro de consolidación y
Santa Clara y Santiago. distribución de mercancías, sobre un territorio regional bien
definido o en ámbitos aislados o fronterizos singulares.
Ámbitos logísticos secundarios del SILOGRA

País Nodo central Nodos secundarios
Guadalajara Tepic, Puerto Vallarta, Manzanillo.
Monclova, Saltillo, Matamoros, Nuevo Progreso, Reynosa, Nuevo
Monterrey
Laredo, Piedras Negras.
Tijuana Mexicali, Ensenada.
Hermosillo Navojoa, Nogales.
Juárez Chihuahua.
Mazatlán Los Mochis.
Torreón – Gómez
Durango.
Palacio
México San Luis Potosí Zacatecas, Aguascalientes.
Tampico Altamira, Ciudad Victoria.
Guanajuato León, Querétaro, Silao.
Valle de México Toluca, Morelia, Iguala.
Veracruz Tuxpan, Poza Rica, Xalapa, Córdoba, Coatzacoalcos.
Puebla Tlaxcala, Cholula.
Oaxaca -
Villahermosa Tuxtla Gutiérrez.
Mérida Progreso, Cancún, Campeche.
25
PERLOG

Nicaragua Managua León, Corinto, Granada, Masaya.
Panamá Colón.
Panamá
David Bocas del Toro, Golfito.
Cartagena Barranquilla, Santa Marta, Maicao, Valledupar, Sincelejo, Montería.
Bucaramanga Cúcuta, Barrancabermeja.
Medellín -
Colombia
Pereira Manizales, Armenia, Ibagué.
Cali Popayán, Buga, Buenaventura.
Pasto Ipiales.
La Guaira, Maracay, Puerto Cabello, Barquisimeto, Trujillo, Valencia,
Caracas
Acarigua.
San Cristóbal Mérida.
Venezuela
Maracaibo -
Puerto La Cruz Cumaná, Carúpano, Guanta, Maturín, El Tigre.
Ciudad Guayana Ciudad Bolívar.
Quito Ibarra, Santo Domingo, Latacunga, Ambato.
Ecuador Guayaquil Manta, Machala.
Cuenca Loja.
Piura Paita.
Tarapoto Moyobamba, Yurimaguas.
Trujillo Cajamarca, Chiclayo, Chimbote.
Cerro de Pasco Junín, Huánuco, Tingo María.
Perú Huancayo Huancavelica.
Cusco Abancay.
Juliaca Puno, Desaguadero.
Arequipa Matarani, Ilo, Moquegua.
Tarapoto Yurimaguas, Iquitos.
La Paz Oruro.
Santa Cruz de la Sierra -
Bolivia Sucre Potosí.
Tarija Yacuiba, Villazón.
Cochabamba -
26

Iquique Arica.
Antofagasta Mejillones, Calama.
La Serena Coquimbo.
Chile
Santiago San Antonio, Valparaíso, Los Andes, Rancagua.
Concepción Talcahuano, Chillán, Temuco, Valdivia.
Puerto Montt -
Neuquén -
Mar del Plata -
Mendoza San Juan.
Córdoba -
Argentina Santa Fe Paraná, Rosario.
San Miguel de
Santiago del Estero, Catamarca, La Rioja.
Tucumán
Salta Jujuy.
Resistencia –
Formosa.
Corrientes
Paraguay Mariscal Estigarribia -
Porto Alegre Río Grande, Pelotas, Caxias.
Curitiba Paranaguá, Grossa.
Río de Janeiro Sao José dos Campos, Santos, Riberão Preto, Campinas.
Belo Horizonte Divinópolis.
Uberlândia Uberaba.
Brasilia Anápolis, Goiânia.
Brasil
Cuiabá Rondonópolis.
Salvador Aracaju, Feira de Santana.
Porto Velho -
Manaos -
Belém Marabá, Araguaína.
Recife Mossoró, Natal, João Pessoa, Fortaleza.
Ámbito logístico de integración (fronterizos)

Por último, el SILOGRA incluye los ámbitos fronterizos terrestres que han desarrollado una actividad
significativa de tránsito de carga y de logística asociada..
27
PERLOG
Figura 15. Configuración de ámbitos logísticos

primarios y secundarios.
Mexicali Tucson Las Cruces El Paso Bermuda

Tijuana
Juárez
Ensenada Nogales
Piedras Negras
Hermosillo
Chihuahua
Monclova Nvo. Laredo Freeport

Navojoa
Miami
Reynosa
Los Mochis Matamoros Nassau
Torreón Monterrey
Durango Saltillo Bahamas
La Paz
La Habana
SLP Altamira
Pinar del RíoCienfuegos S. Clara
Tepic Aguascalientes Tampico
Mérida Cancún Cuba
Querétaro Holguín
México Xalapa Campeche CapHaïtienPuerto Plata
Morelia Puebla Veracruz Santiago Santiago Puerto Rico British Virgin Islands
Toluca Cayman Islands La Romana Anguilla Saint Martin
Manzanillo Córdoba Coatzacoalcos Chetumal
S.Pedro San Juan Saint Barthélemy
Lázaro Iguala Villahermosa Corozal Kingston Port-au-Prince
Cárdenas BelizeCity Santo Domingo Virgin Islands Saba
Oaxaca S. Ignacio Jamaica Sint Eustatius Antigua & Barbuda
Acapulco Flores Belmopán Montserrat Guadeloupe
Tuzla Big Creek
Gutiérrez
Salina Cruz Puerto Pto.Cortés Trujillo
Barrios La Ceiba Dominica
Quezaltenango
Tapachula Guatemala S. Pedro Sula
Comayagua Martinique
Pto.Quetzal S. Miguel Cabezas Saint Lucia
San Salvador CholutecaMatagalpa
Acajutla LaUnión León Aruba St. Vincent and the Grenadine Barbados
Curaçao
Corinto Managua Bonaire Grenada
Masaya Granada Bluefields Ríohacha
Sta. Marta Maicao
Liberia Ciudad Quesada Puerto Cabello Caracas Carúpano Port of Spain
Cartagena Maracaibo Trinidad & Tobago
Guanta Cumaná
SanJosé Limón Valledupar Barquisimeto Valencia
Bocas Colón Trujillo
Maracay Puerto La Cruz Maturín
Caldera del Toro
Golfito Santiago Panamá Mérida
Montería Barinas Ciudad
David Turbo
Cúcuta San Cristóbal Ciudad Guayana
Barrancabermeja Bolívar Georgetown
Paramaribo
Manizales Tunja
Pereira Bogotá S. Elena
Armenia Villavicencio deUairén
Ibagué
Buenaventura Buga
Cali Neiva
Popayán Boa Vista
Esmeraldas Pasto
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo
Manta Quito
Portoviejo Latacunga Belém
Ambato Santarem
Guayaquil Sao Luis
Altamira
Cuenca Manaus Itatuba
Machala Iquitos
Loja Leticia
Tumbes
Marabá Fortaleza
Moyobamba Yurimaguas Natal
Tarapoto
Chiclayo
Cajamarca Juazeiro do Norte Joao Pessoa
Trujillo Pucallpa Cruceiro do Sul
PortoVelho Recife
Chimbote
Nodos logísticos Huaraz Tingo María
Huanuco
Cerro del Pasco
Rio Branco
Epitaciolandia
Petrolina
Maceió
Gurupi
Junín Guajará
-Mirim Cacoal
Iñapari Guayaramerin
El Callao Cobija Aracaju
Nodos primarios Huancayo Riberalta Sinop Feirade Santana

Lima Huancavelica
Ayacucho Pto.Maldonado Vilhena
Salvador
Nodos emergentes Pisco

Ica
Abancay Cusco
Trinidad
Brasilia

Nazca Juliaca Barra do Graças Porto Seguro
Cuiabá
Arequipa Puno La Paz Goiânia Anápolis
Matarani Desaguadero
Nodos de comercio exterior Moquegua Cochabamba Rondonópolis

Ilo Tacna Rio Verde
Oruro
Tambo Santa Cruz de la SierraPuerto
Nodos de comercio portuario
Jataí
Quemado Sucre Suárez
Arica Corumbá Uberlândia Belo Horizonte
Potosí
Pisiga
Iquique Boquerón Uberaba Divinópolis
Campo Grande Vitoria
Tárija Fortín Infante
Núcleos urbanos
Rivarola JuizdeFora
Riberao Preto
Yacuíba BelaVista
Villazón Campinas
Dourados Rio de Janeiro
D. Pedro P.Filadelfia Sao Paulo
Mejillones Calama Pedro Juan
Peña Sao José dos
Ámbitos logísticos
Concepción Caballero Campos
Jujuy Guaíra Santos
Antofagasta PontaGrossa
Asunción Cascavel
Villeta Paranaguá
Cd.del Este Iguazú
Ámbitos logísticos primarios Caldera S. Miguel de
Formosa
Pilar Encarnación
Posadas Lages
Ámbitos logísticos secundarios Copiapó
Tucumán
Santiago del
Estero
Resistencia
Caxias
Florianópolis
Ámbitos logísticos de integración Coquimbo LaSenena

Catamarca
La Rioja
Paso de los Libres
Uruguaiana
Porto Alegre
SantaFé Rivera
San Juan Córdoba Salto Pelotas
Relaciones funcionales
Paraná Tacuarembó
Paysandú
Valparaíso Jaquarao
San Luis Rosario N. Palmira Durazno
Mendoza Chuy
Santiago Sacramento
Relaciones principales Rancagua San Rafael
Buenos Aires
La Plata Montevideo
Relaciones secundarias Talcahuano

Chillán
Concepción
Ejes en desarrollo Temuco
Valdivia
Neuquén Bahía Blanca
Mar del Plata
Osorno
Bariloche S. Antonio Oeste Viedma
Puerto Montt
Sarmiento
Coihaique Comodoro Rivadavia
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
28
Corredores logísticos del SILOGRA

Un corredor logístico se define por la existencia de una relación funcional estable y relevante entre
dos o más ámbitos logísticos, que pueden tener diferentes componentes modales.
En la región están presentes cuatro tipologías de corredores logísticos:

Juárez
Ensenada Nogales
Piedras Negras

Navojoa
Miami
Reynosa
Monterrey
Durango Saltillo
La Paz Bahamas
La Habana
SLP Altamira
Aguascalientes Pinar del RíoCienfuegos S. Clara
Tepic Tampico
Tuxpan Mérida Cancún Cuba
Querétaro Holguín
Morelia Veracruz Santiago Santiago Puerto Rico
Manzanillo Toluca British Virgin Islands
Puebla Córdoba Coatzacoalcos Chetumal Cayman Islands La Romana Anguilla Saint Martin
Lázaro Iguala Villahermosa Corozal
Cárdenas BelizeCity Kingston Port-au-Prince Santo Domingo Virgin IslandsSaba
Belmopán Saint Kitts and Nevis
Acapulco Tuzla Flores Montserrat Guadeloupe
Gutiérrez Big Creek
Puerto Pto.Cortés Trujillo
Salina Cruz Barrios
La Ceiba Dominica
Guatemala S. Pedro Sula
Cd. Hidalgo Comayagua Martinique
Cd.Tecún Umán Puerto
Champerico Santa Ana Tegucigalpa Cabezas Saint Lucia
Pto.Quetzal S. Miguel
San Salvador Choluteca Matagalpa
Curaçao
Masaya Granada Bluefields Riohacha
Sta. Marta Maicao Punto Fijo
S. Juan del Sur Barranquilla
Limón Valledupar BarquisimetoValencia
SanJosé Bocas Colón Maracay Puerto La Cruz Maturín Trinidad & Tobago
Caldera del Toro Sincelejo TrujilloAcarigua
Montería El Tigre
Barinas Ciudad
David Turbo Ciudad Guayana
Cúcuta San Cristóbal Bolívar
Paramaribo
Tunja
Manizales
Pereira Ibagué Bogotá S. Elena
Buenaventura
Buga
Cali
Neiva
Popayán Boa Vista
Esmeraldas Pasto
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo Quito
Manta
Latacunga Belém
Portoviejo
Ambato Santarem
Cuenca
Machala Iquitos Manaus Itatuba
Tumbes Leticia
Loja
Marabá Fortaleza
Tarapoto
Chiclayo Cajamarca
Juazeiro do Norte Joao Pessoa
Trujillo
PortoVelho Recife
Chimbote
Huaraz Tingo María Petrolina
Huanuco
Epitaciolandia Rio Branco Maceió
Cerro del Pasco Guajará - Mirim Gurupi
Junín Iñapari Cacoal
El Callao Cobija Guayaramerin Aracaju
Huancayo Riberalta Sinop Feirade Santana
Lima Huancavelica
AyacuchoCusco Pto.Maldonado Vilhena
Salvador
Pisco Abancay
Trinidad
Ica
Nazca Barra do Graças Porto Seguro
Arequipa Juliaca La Paz Cuiabá Anápolis Brasilia
Puno Rondonópolis Goiânia
Moquegua Cochabamba
Rio Verde
Nodos logísticos
Ilo Tacna Oruro Santa Cruz de la Sierra Jataí
Tambo
Quemado Sucre Puerto Suárez
Arica Corumbá
Uberlândia Belo Horizonte
Potosí
Nodos primarios Iquique
Pisiga Boquerón
Campo Grande
Uberaba Divinópolis
Vitoria
Tárija
Nodos emergentes Villazón
Fortín Infante
Rivarola
Yacuíba BelaVista Riberao Juiz de Fora
Rio de Janeiro
Preto Campinas
Nodos intermedios de distribución Mejillones
Calama
D. Pedro Filadelfia
P. Peña Pedro Juan
Dourados
Sao Paulo
Sao José
dos Campos
Nodos de comercio exterior Concepción Caballero
Jujuy Guaíra Santos
Antofagasta Ponta
Salta Cnel. Oviedo Grossa
Nodos de comercio portuario Asunción

Villeta
Formosa
Cascavel
Cd.del Este Iguazú
Paranaguá
Curitiba
Nodos de comercio aeroportuario Caldera S. Miguel de Tucumán

Pilar Encarnación
Posadas
Lages Florianópolis
Núcleos urbanos Copiapó Resistencia

Santiago del -Corrientes Sao Borja PassoFundo
Estero Caxias
Catamarca
Coquimbo LaSenena La Rioja Paso de los Libres
Porto Alegre
Uruguaiana
Córdoba Santa Fé Rivera
Pelotas
Paraná Salto Tacuarembó
Los Andes San Juan Rio Grande
Corredores logísticos Valparaíso San Luis
Rosario Paysandú
N. Palmira Durazno
Jagaurao
Mendoza Sacramento
Santiago Chuy
S. Antonio
Corredores domésticos Rancagua San Rafael Buenos Aires
La Plata Montevideo
Maldonado
Chillán
Corredor logístico mundial Talcahuano
Concepción
Corredor estructurante regional Valdivia
Temuco
Neuquén
Bahía Blanca
Mar del Plata
Corredor Mesoamericano Osorno

S. Antonio Oeste
Viedma
Bariloche
Corredor Central Mercosur Puerto Montt
Corredor Hidrovía Paraguay-Paraná

Corredores de integración regional Coihaique
Sarmiento
Comodoro Rivadavia
Corredor de integración regional futuro
Río Gallegos
Punta Arenas
Figura 16. Corredores logísticos del SILOGRA. Ushuaia
29
PERLOG
Corredor logístico mundial Corredores estructurantes regionales

El gran corredor logístico de alcance mundial que sirve Además del corredor logístico del Canal de Panamá
a la región es el Canal de Panamá y sus rutas marítimas han surgido otros ejes estructurantes regionales con
asociadas en los enlaces Round-the-World. funcionalidad propia.
Corredores estructurantes regionales del SILOGRA
Corredor mesoamericano Corredor central Mercosur Corredor de la hidrovía

Paraguay-Paraná
En proceso de consolidación entre Las conexiones terrestres entre las
los dos grandes polos extremos: zonas industriales y los nodos de Este corredor permite dar
México DF y la Zona Libre de comercio del centro de Brasil, Chile, acceso a amplias zonas
Colón en Panamá. Su relevancia va Uruguay y Argentina representan productivas y agrícolas del
disminuyendo en dirección NO-SE. el corredor estructurante más interior de Brasil, Bolivia,
potente de toda América Latina, Paraguay y Argentina, a los
con múltiples ramificaciones. En puertos del Río de la Plata,
el primer nivel jerárquico está la y, desde allí, canalizar la
relación entre São Paulo y las demás carga hacia los mercados de
ciudades industriales de Brasil con exportación.
el Río de la Plata.
Corredores de integración regional

América Latina cuenta con un número significativo de corredores de integración binacionales o trinacionales,
también con un efecto importante.
Corredores de integración regional del SILOGRA

San Salvador-Puerto Cortés y San Pedro Sula-Acajutla.
San Salvador-Puerto Barrios.
Managua-Limón.
Managua-Acajutla.
En México y Managua-Puerto Cortés.

Mesoamérica: Tegucigalpa-Acajutla y Tegucigalpa-Quetzal.
Santo Domingo-Puerto Príncipe.

Guadalajara-Hermosillo – Nogales y Hermosillo-Tijuana / Mexicali.
México DF-Torreón – Chihuahua-Ciudad Juárez.
México DF-Monterrey-puntos fronterizos de Texas.
Caracas – Bogotá.
Cali – Quito.
Guayaquil – Piura.
En la
subregión La Paz – Lima.
Andina:
La Paz – conexiones a los puertos del Pacífico (Arica, Matarani, Iquique).
Arequipa – Tacna – Arica – Iquique.
Corredor IIRSA Sur (Acre – Matarani).
En la Asunción – Ciudad del Este – Curitiba – Paranaguá.
subregión de
Mercosur: Iquitos-Leticia-Manaos.
30
Figura 17. Disposición de los corredores

logísticos de orden superior.

Juárez
Ensenada Nogales
Piedras Negras

Navojoa
Miami
Reynosa
Monterrey
Durango Saltillo
La Paz Bahamas
La Habana
SLP Altamira
Tepic Tampico
Querétaro Holguín
Puebla Córdoba Cayman Islands La Romana Anguilla Saint Martin
Coatzacoalcos Chetumal
Lázaro Iguala Villahermosa Corozal Port
-au-Prince
Cárdenas BelizeCity Kingston Santo Domingo Virgin IslandsSaba
Salina Cruz Barrios
La Ceiba Dominica
Curaçao
Montería El Tigre
Barinas Ciudad
Paramaribo
Tunja
Manizales
Buenaventura
Buga
Cali
Neiva
Popayán Boa Vista
Esmeraldas Pasto
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo Quito
Manta
Latacunga Belém
Portoviejo
Ambato Santarem
Cuenca
Tumbes Leticia
Loja
Marabá Fortaleza
Tarapoto
Chiclayo Cajamarca
Trujillo
PortoVelho Recife
Chimbote Huaraz Tingo María
Huanuco Petrolina
Nodos logísticos
Lima Huancavelica
Pto.Maldonado
Nodos primarios AyacuchoCusco Vilhena
Salvador
Pisco Abancay
Nodos emergentes Ica
Trinidad
Porto Seguro
Nazca Barra do Graças
Nodos intermedios de distribución Arequipa
Puno
Juliaca La Paz Cuiabá
Rondonópolis Goiânia
Anápolis Brasilia
Cochabamba
Nodos de comercio exterior Matarani
Ilo
Moquegua
Desaguadero
Tacna Oruro Santa Cruz de la Sierra
Rio Verde
Jataí
Nodos de comercio portuario Arica
Tambo
Corumbá
Pisiga
Potosí
Boquerón Uberaba Divinópolis
Campo Grande
Núcleos urbanos Tárija
Fortín Infante
Rivarola Juiz de Fora
Vitoria
BelaVista Riberao
Villazón Yacuíba Rio de Janeiro
Dourados Preto Campinas
Calama Sao Paulo
Mejillones D. Pedro Filadelfia
P. Peña Pedro Juan Sao José
dos Campos
Jujuy Concepción Caballero Guaíra
Santos
Corredores logísticos Antofagasta
Salta
Asunción
Cnel. Oviedo
Ponta
Cascavel
Grossa
Villeta Paranaguá
Cd.del Este Iguazú Curitiba
Formosa
Corredores domésticos Caldera S. Miguel de Tucumán
Pilar Encarnación
Lages
Posadas Florianópolis
Corredor logístico mundial Santiago del
Estero
Caxias
Catamarca
Corredor estructurante regional Coquimbo LaSenena La Rioja Paso de los Libres
Porto Alegre
Uruguaiana
Corredor Mesoamericano Córdoba Santa Fé Rivera
Pelotas
Paraná Salto
Corredor Central Mercosur Los Andes San Juan Tacuarembó Rio Grande
Rosario Paysandú
Valparaíso Jagaurao
Corredor Hidrovía Paraguay-Paraná
Mendoza Sacramento
Santiago Chuy
S. Antonio
Buenos Aires Maldonado
Rancagua San Rafael
La Plata Montevideo
Corredores de integración regional
Chillán
Corredor de integración regional futuro Talcahuano
Concepción
Neuquén
Valdivia Bahía Blanca
Osorno Viedma
Puerto Montt
Sarmiento
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
31
PERLOG
En el interior de cada país, las regiones o ámbitos logísticos secundarios están conectados por un
conjunto de corredores domésticos muy consolidados operacional y territorialmente.
Corredores domésticos del SILOGRA Corredores domésticos del SILOGRA

País Nodos vinculados País Nodos vinculados
México DF–Guadalajara. Lima–Piura.

México DF–Torreón. Lima–Pucallpa.
México DF–Manzanillo. Lima–Cusco.
México DF–Monterrey. Lima–Arequipa.
México DF–Oaxaca. Perú Iquitos–Chiclayo.
México DF–Tuxpan. Cusco–Arequipa.
México México DF–Acapulco. Matarani-La Paz (Bolivia).
México DF–Lázaro Cárdenas. Piura–Tumbes.
México DF–Tuxtla Gutiérrez. Paita–Piura.
México DF–Cancún.
Guadalajara–Monterrey. La Paz–Santa Cruz
de la Sierra.
Guadalajara–La Paz.
La Paz–Tarija.
Monterrey–Altamira.
La Paz–Iquique (Chile).
Bolivia
Ciudad de Guatemala–Tecún Tarija–La Plata (Argentina).
Umán. Santa Cruz de la
Guatemala Sierra-Corumbá.
Ciudad de Guatemala–Santo
Tomás de Castilla. La Paz–Arica.
Santiago–Arica.
Honduras San Pedro Sula–Tegucigalpa.
San Antonio–Mendoza
Chile
(Argentina).
Panamá Panamá–Paso Canoas. Santiago–Puerto Montt.
Medellín–Buenaventura. Mendoza–San Miguel de

Medellín–Bogotá. Argentina Tucumán.
Medellín–Cartagena. Mendoza–La Plata.
Cartagena–Paraguachón.
Colombia Asunción–Encarnación.
Bogotá–Santa Marta. Paraguay
Bogotá–Cúcuta. Asunción–Ciudad del Este.
Bogotá–Buenaventura.
São Paulo–Corumbá.
Bogotá–Ipiales.
São Paulo–Brasilia.
Caracas–Maturín. São Paulo–Porto Velho.
Caracas–Ciudad Guayana. São Paulo–Río de Janeiro.
Venezuela Brasil São Paulo–Salvador.
Caracas–San Cristóbal.
Caracas–Maracaibo. Salvador–Belém.
Belém–Manaos.
São Paulo–Goiânia.
Quito–Esmeraldas. Uberaba–Vitoria.
Quito–Manta.
Quito–Guayaquil. Santo Domingo–Santiago
Ecuador República de los Caballeros.
Loja–Tulcán. Dominicana
Guayaquil–Loja. Santo Domingo–La Romana.
Guayaquil–Huaquillas.
Cuba La Habana–Santiago.
32
Figura 18. Identificación de los corredores

logísticos domésticos.

Juárez
Ensenada Nogales
Piedras Negras

Navojoa
Miami
Reynosa
Monterrey
Durango Saltillo
La Paz Bahamas
La Habana
SLP Altamira
Tepic Tampico
Querétaro Holguín
Salina Cruz Barrios
La Ceiba Dominica
Curaçao
Limón Valledupar Valencia
SanJosé Bocas Colón Barquisimeto Maracay Puerto La Cruz Maturín Trinidad & Tobago
Montería El Tigre
Barinas Ciudad
Paramaribo
Tunja
Manizales
Buenaventura
Buga
Cali
Neiva
Popayán Boa Vista
Esmeraldas Pasto
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo Quito
Manta
Latacunga Belém
Portoviejo
Ambato Santarem
Cuenca
Tumbes Leticia
Loja
Marabá Fortaleza
Tarapoto
Chiclayo Cajamarca
Trujillo
PortoVelho Recife
Huanuco Petrolina
Nodos logísticos
Lima Huancavelica
Salvador
Pisco Abancay
Trinidad
Ica
Nodos primarios
Moquegua Cochabamba
Nodos emergentes Matarani Desaguadero Rio Verde

Tambo
Quemado Puerto Suárez
Sucre Corumbá
Arica
Potosí
Pisiga Boquerón Uberaba Divinópolis

Iquique Campo Grande
Tárija Vitoria
Fortín Infante
BelaVista Riberao

Dourados Preto Campinas
Calama Sao Paulo

dos Campos
Jujuy Concepción Caballero Guaíra
Santos
Antofagasta Ponta
Núcleos urbanos
Asunción Cascavel
Villeta Paranaguá
Formosa
Pilar Encarnación
Caldera S. Miguel de Tucumán Lages
Estero Caxias
Catamarca
Coquimbo LaSenena La Rioja Paso de los Libres
Porto Alegre
Corredores logísticos Córdoba Santa Fé
Uruguaiana
Rivera
Pelotas
Paraná Salto Tacuarembó
Rosario Paysandú
Jagaurao
Valparaíso San Luis N. Palmira Durazno
Mendoza Sacramento
Santiago Chuy
S. Antonio
Buenos Aires Maldonado
Rancagua San Rafael
La Plata Montevideo
Chillán
Talcahuano
Concepción
Neuquén
Osorno Viedma
Puerto Montt
Sarmiento
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
33
PERLOG
Macro ámbitos de prácticas

logísticas del SILOGRA
En el análisis del Sistema Logístico de América Latina (SILOGRA) se han identificado

un conjunto de espacios funcionales de nivel superior, los macro ámbitos de prácticas
logísticas, en los que se comparten esquemas de operación logística similares, o en los
que el predominio de un tipo de servicio determina la logística del conjunto. Estos espacios
son fundamentales para prever la evolución futura del SILOGRA y las necesidades en
infraestructura, servicios, procesos, sistemas de información, armonización regulatoria,
institucionalidad y gestión, que deberán realizarse en el futuro cercano.
Macro ámbitos de prácticas logísticas del SILOGRA
1 2 3
Macro ámbito Macro ámbito México Macro ámbito
corredores ferroviarios central mesoamericano países del
México-Estados Unidos Triángulo Norte
La gran zona central y sur
Incluye los diferentes de México está fuertemente Los países de América
corredores masivos condicionada por las Central, principalmente del
(básicamente ferroviarios) que estructuras productivas y Triángulo Norte (Guatemala,
canalizan las exportaciones comerciales que impone la El Salvador, Honduras) han
industriales de México a ciudad capital. desarrollado una densa red
Estados Unidos. logística de servicios, basada
en la exportación maquilera.
4 5 6
Macro ámbito de Macro ámbito centros Macro ámbito industrial
influencia directa de transbordo del Caribe Nor-andino
del Canal de Panamá
Los efectos del Canal de Los ámbitos centrales de
El Canal de Panamá Panamá también son muy Venezuela y Colombia han
representa un macro evidentes en las naciones desarrollado una intensa
ámbito único en la región, insulares del Caribe con relación de servicio logístico e
a la vez que es un punto de nodos logístico-portuarios de intercambio comercial.
contacto entre las zonas Kingston, Freetown y Haina.
mesoamericana y andina.
7 8 9
Macro ámbito intermedio Macro ámbito central Macro ámbito conexiones
andino andino del Altiplano andino
Por su situación central en la La zona central de Perú La condición de

parte norte de la cordillera representa un macro mediterraneidad de Bolivia
Andina, Ecuador mantiene ámbito con sus propias es un elemento determinante
una fuerte y fluida relación particularidades, nucleada para el funcionamiento de la
comercial con las regiones por Lima y con alcance hasta logística en el Altiplano andino.
al sur de Colombia y en el Arequipa y Chiclayo.
norte peruano.
34
10 11 12
Macro ámbito agrícola Macro ámbito Macro ámbito
Pampa andina Mercosur central eje Chile-Mercosur
En la zona central y norte La zona atlántica de Mercosur Durante la última década,

de la Pampa andina se ha cuenta con grandes centros el proceso de integración y
desarrollado una logística de industriales y de consumo que dependencia económica entre
acopio, distribución agrícola constituyen uno de los centros Chile y la región atlántica de
y agroindustrial muy de mayor desarrollo productivo Mercosur ha crecido de forma
eficiente, como un macro manufacturero de toda América constante.
ámbito diferenciado. Latina.
13 14 15
Macro ámbito hidrovía Macro ámbito Amazonía Macro ámbito
Paraguay-Paraná nordeste Brasil
Las enormes dificultades
La hidrovía se ha logísticas del espacio Su relativo aislamiento y
transformado en una ruta de amazónico han generado menor desarrollo comparado,
intercambio comercial y un eje prácticas de servicio respecto al resto de Brasil han
estructurador de primer nivel adaptadas, en las que los generado una logística propia
para todo el subcontinente. modos fluviales y aéreos de abastecimiento en la zona
tienen un papel fundamental. noreste del país.
16 17
Macro ámbito conexiones Macro ámbito CARICOM
Patagonia
A diferencia de los centros
La Patagonia es una de las de transbordo del Caribe,
zonas más aisladas de la las naciones y dependencias
región que han ido canalizando situadas en la zona este del
sus exportaciones de forma CARICOM forman un espacio
eficiente, principalmente logístico propio fuera de las rutas
a través del puerto de San mundiales de comercio.
Antonio oeste.
35
PERLOG
Figura 19. Macro ámbitos de prácticas

logísticas del SILOGRA.

Juárez
Ensenada Nogales
Piedras Negras

Navojoa
Miami
Reynosa
Monterrey
Ámbito Corredores USA
La Paz Durango Saltillo
Bahamas
La Habana
SLP Altamira
Tepic Tampico
Querétaro Holguín
GuadalajaraGuanajuato Campeche CapHaïtienPuerto Plata
Morelia
México Xalapa
Veracruz Santiago Ámbito CARICOM
Manzanillo Santiago Puerto Rico
Toluca British Virgin Islands
Salina Cruz
Barrios Ámbito Transbordo Caribe
La Ceiba Dominica
Cd.Tecún Umán
Ámbito México Central Champerico Santa Ana Tegucigalpa Puerto
Cabezas Saint Lucia
Pto.Quetzal
San Salvador
S. Miguel
Choluteca Matagalpa
Ámbito Industrial Nor Andino
Curaçao
Ámbito países Triángulo Norte Liberia Ciudad Quesada Puerto Cabello Caracas
Maracaibo
Carúpano Port of Spain
Cartagena Guanta Cumaná
Montería El Tigre
Barinas Ciudad
Paramaribo
Tunja
Manizales
Buenaventura
Buga
Cali
Neiva
Ámbito influencia Canal Popayán Boa Vista
Esmeraldas Pasto
Ipiales
Rorainópolis
Ámbito Intermedio Andino Ibarra
S. Domingo Quito
Manta
Latacunga Belém
Portoviejo
Ambato Santarem Ámbito Nordeste Brasil
Cuenca
Tumbes Leticia
Loja
Marabá Fortaleza
Paita Piura Ámbito Amazonía Teresina
Tarapoto
Chiclayo Cajamarca
Trujillo
PortoVelho Recife
Huanuco Petrolina
Cacoal
Ámbito Central Andino El Callao
Junín Iñapari
Cobija Guayaramerin Aracaju
Lima Huancavelica
Salvador
Abancay
Nodos logísticos
Pisco
Ica Ámbito Hidrovía Panará Paraguay
Trinidad
Nodos primarios Matarani

Ilo
Moquegua
Desaguadero
Tacna Oruro
Cochabamba
Santa Cruz de la Sierra

Rio Verde
Jataí
Nodos emergentes
Tambo
Arica Corumbá
Potosí
Nodos intermedios de distribución Iquique
Pisiga
Tárija
Boquerón
Campo Grande
Vitoria
Fortín Infante
Nodos de comercio exterior Ámbito Conexiones Altiplano Villazón
Rivarola
Yacuíba BelaVista
Dourados
Riberao
Preto Campinas
Juiz de Fora
Rio de Janeiro
Nodos de comercio portuario Mejillones

Calama
D. Pedro Filadelfia
P. Peña Pedro Juan
Concepción Caballero Guaíra
Sao Paulo
Sao José
dos Campos

Jujuy Santos
Antofagasta Ponta
Asunción Cascavel
Núcleos urbanos Villeta Paranaguá

Formosa
Ámbito Agrícola Pampa Pilar Encarnación
Caldera S. Miguel de Tucumán Lages
Estero Caxias
Ámbitos logísticos Coquimbo LaSenena La Rioja

Catamarca
Paso de Ámbito Mercosur Central
los Libres
Porto Alegre
Uruguaiana
Córdoba Santa Fé Rivera
Pelotas
Macroámbitos de prácticas logísticas Los Andes San Juan Paraná
Rosario
Salto
Paysandú
Tacuarembó
Jagaurao
Rio Grande
Valparaíso
Ámbitos logísticos primarios S. Antonio
Santiago
Mendoza
Sacramento Chuy
Ámbitos logísticos secundarios Buenos Aires Maldonado

Rancagua San Rafael
La Plata Montevideo
Ámbitos logísticos de integración

Chillán
Talcahuano
Ámbito Eje Chile - Mercosur
Concepción
Neuquén
Osorno Viedma
Puerto Montt
Ámbito Conexiones Patagonia

Sarmiento
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
36
MAPA LOGÍSTICO BÁSICO DE

AMÉRICA LATINA (MAPLOGRA)
Estructura del MAPLOGRA ámbitos, vínculos e interacciones, sienta las

Con base en la definición, descripción y bases de la información sistematizada y expresa
desarrollo de la vocación funcional, así gráficamente la situación de los distintos
como en las relaciones comparativas de los elementos del SILOGRA.
ámbitos logísticos dentro del SILOGRA se Ejes temáticos
elaboró su respectiva representación gráfica:
el Mapa Logístico Básico de América Latina Los ejes temáticos de la estructura del
(MAPLOGRA). El MAPLOGRA muestra MAPLOGRA son los siguientes:
Ejes temáticos de la estructura del MAPLOGRA

Dimensiones
Sub dimensiones e
Eje temático a valorar y Fuente de información
indicadores
representar
Localización de accidentes Institutos Geográficos
Geografía.
geográficos. Nacionales.
Divisiones Límites nacionales, Institutos Geográficos
administrativas. subregionales y provinciales. Nacionales.
Actividad predominante por
Ministerios de Economía
núcleo urbano (% industrial,
y Producción.
Espacio Vocación comercial, servicios).
territorial territorial. Ministerios de Agricultura,
Zonas productoras agrícolas
Minería, Pesca e Industria/
y mineras.
Comercio.
Vínculos entre ciudades.
Sistema de Peso normalizado en Ministerios de Desarrollo
ciudades. función de la escala de Urbano y Ambiente.
volumen.
PIB nacional y provincial. y Producción. Institutos
Nacionales de Estadística.
Ministerios de Transporte.
% sector logística y
Institutos Nacionales de
Peso transporte sobre PIB.
Estadística.
económico.
Institutos Nacionales de
Ingreso per cápita. Estadística. Oficinas del
censo.
Economía y Empleo localizado por Ministerios de Empleo
demografía sectores. y Producción.
Población por núcleo Institutos nacionales de
Demografía. urbano y división estadística. Oficinas del
administrativa. censo.
Volumen de producción por
Producción. NST10 en ámbitos logísticos
y Producción.
y divisiones administrativas.
Ministerios de Economía.
Localización y dimensiones
Consumo. Institutos Nacionales de
de los centros de consumo.
Consumo.
37
PERLOG
Figura 20. MAPLOGRA: integración de todos los

sistemas, elementos e información del SILOGRA.

Juárez
Ensenada Nogales
Piedras Negras

Navojoa
Miami
Reynosa
Monterrey
Durango Saltillo
La Paz Bahamas
La Habana
SLP Altamira
Tepic Tampico
Querétaro Holguín
Puebla Córdoba Coatzacoalcos Chetumal Cayman Islands La Romana Anguilla Saint Martin
Salina Cruz Barrios
La Ceiba Dominica
Curaçao
Montería El Tigre
Barinas Ciudad
Paramaribo
Tunja
Manizales
Buenaventura
Buga
Cali
Neiva
Popayán Boa Vista
Esmeraldas Pasto
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo Quito
Manta
Latacunga Belém
Portoviejo
Ambato Santarem
Cuenca
Tumbes Leticia
Loja
Marabá Fortaleza
Tarapoto
Chiclayo Cajamarca
Trujillo
PortoVelho Recife
Huanuco Petrolina
Nodos logísticos El Callao
Junín Iñapari
Cobija
Guajará - Mirim
Guayaramerin
Cacoal
Sinop Feirade Santana
Aracaju
Huancayo Riberalta
Lima Huancavelica
Nodos primarios Pisco Abancay
Salvador
Nodos emergentes
Trinidad
Ica
Nodos intermedios de distribución Puno
Moquegua Cochabamba
Rondonópolis Goiânia
Rio Verde
Tambo
Quemado Puerto Suárez
Sucre Corumbá
Arica
Potosí

Pisiga
Tárija
Boquerón
Fortín Infante
Campo Grande
Vitoria
Núcleos urbanos Villazón

Rivarola
Yacuíba BelaVista
Dourados
Riberao
Preto Campinas
Juiz de Fora
Rio de Janeiro
Calama Sao Paulo
Caballero dos Campos
Jujuy Concepción Guaíra Santos
Antofagasta Ponta
Asunción
Corredores logísticos
Cascavel
Villeta Paranaguá
Formosa
Pilar Encarnación
Caldera S. Miguel de Tucumán Lages Florianópolis
Corredores domésticos Copiapó
Santiago del
Estero
Resistencia
-Corrientes Sao Borja
Posadas
PassoFundo
Caxias
Catamarca
Corredor logístico mundial Coquimbo LaSenena La Rioja Paso de los Libres
Uruguaiana
Porto Alegre
Corredor estructurante regional Córdoba Santa Fé

Paraná Salto
Rivera
Tacuarembó
Pelotas
Corredor Mesoamericano Valparaíso San Luis
Rosario Paysandú
N. Palmira Durazno
Jagaurao
Corredor Central Mercosur S. Antonio

Santiago
Mendoza Sacramento Chuy
Maldonado
Corredor Hidrovía Paraguay-Paraná Rancagua San Rafael Buenos Aires
La Plata Montevideo
Chillán
Talcahuano
Corredores de integración regional Concepción
Corredor de integración regional futuro Valdivia

Neuquén
Bahía Blanca
Osorno Viedma
Puerto Montt
Sarmiento
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
38
Ejes temáticos de la estructura del MAPLOGRA

Dimensiones
Sub dimensiones e
Eje temático a valorar y Fuente de información
indicadores
representar
Ministerios de Comercio
Volumen exportado por
Exterior, OMC, UNCTAD,
ámbito y sector.
aduanas nacionales.
Comercio
internacional. Ministerios de Comercio
Comercio y Volumen importado por
Exterior, OMC, UNCTAD,
facilitación ámbito y sector.
aduanas nacionales.
Ministerio de Comercio
Localización de puntos
Aduanas. Exterior. Aduanas
aduanales.
nacionales.
Localización y volúmenes Ministerios de Transporte
Infraestructura de carga movilizados y Obras Públicas. Institutos
de comercio por puertos, aeropuertos Nacionales de Puertos,
exterior. y grandes terminales Aeropuertos o Ferrocarriles.
ferroviarios. Operadores.
Capacidad, volúmenes
Capital físico Infraestructuras de cargas y trazado de Ministerios de Transporte
lineales. autopistas, carreteras y y Obras Públicas.
líneas férreas.
Ministerios de Transporte.
Infraestructura Localización de plataformas Institutos Nacionales de
logística. logísticas, truck centers, etc. Competitividad o Logística.
Operadores.
Localización y extensión de
ámbitos logísticos por nivel CAF.
de agregación.
Ámbitos
logísticos.
Indicadores de desempeño
logístico del INDILOG para CAF.
Funcionalidad ámbitos logísticos.
logística
Localización y jerarquía de
CAF.
los corredores logísticos.
Corredores
logísticos. Indicadores de desempeño
logístico del INDILOG para CAF.
corredores logísticos.
Georreferenciación del MAPLOGRA

La información derivada del MAPLOGRA
se elaboró para integrarla en el Sistema de la información integrada en el GIS pueda ser
Información Geográfico (GIS) de CAF. La idea visualizada online y con un esquema eficiente de
es generar un embrión de data georreferenciada actualización.
sobre el desempeño logístico en América Los siguientes gráficos muestran algunos ejemplos
Latina para que, en futuros proyectos, toda de la información generada por MAPLOGRA.
39
PERLOG
Figura 21. MAPLOGRA: Población en

América Latina y el Caribe.

Tijuana
Juárez
Ensenada Nogales
Piedras Negras
Hermosillo
Chihuahua
Nvo. Laredo Freeport
> 19 M
Monclova
Navojoa
Miami
Reynosa
Torreón Monterrey
La Paz
La Habana
Cd. Victoria Matanzas
7 - 16 M
Mazatlán Zacatecas Turks
& Caicos
SLP Altamira
Querétaro Holguín
P. Vallarta Poza Rica
Guanajuato Pachuca
Xalapa Campeche CapHaïtienPuerto Plata
Morelia Puebla Veracruz Santiago
3- 6 M
Santiago Puerto Rico British Virgin Islands
Manzanillo Córdoba Coatzacoalcos
Guadalajara
Chetumal Saint Barthélemy
Lázaro Villahermosa BelizeCity Kingston Port-au-Prince Virgin Islands Saba
Cárdenas Oaxaca S. Ignacio Jamaica Santo Domingo Sint Eustatius Antigua & Barbuda
Tuzla Big Creek
Gutiérrez
Ciudad de México
Salina Cruz
Tapachula
Barrios
Quezaltenango
Guatemala
La Ceiba
S. Pedro Sula
Comayagua
Caracas Dominica
Martinique 2- 3 M
Curaçao
Corinto Managua Bonaire
<2M
Ríohacha Grenada
Masaya Granada Bluefields Sta. Marta Maicao
Liberia Ciudad Quesada Puerto Cabello Carúpano Port of Spain
Guanta Cumaná
Caldera del Toro
Montería Barinas Ciudad
David Turbo
Paramaribo
Manizales
Pereira
Tunja
Bogotá S. Elena
Ibagué
Buenaventura Buga
Cali Neiva
Popayán Boa Vista
Esmeraldas Pasto
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo
Manta Quito
Recife
Ambato Santarem
Guayaquil Cuenca
Machala Iquitos
Manaus Itatuba
Altamira Sao Luis
Loja Leticia
Tumbes
Marabá Fortaleza
Tarapoto
Chiclayo
Chimbote PortoVelho
Huaraz Tingo María
Huanuco Rio Branco Petrolina
Junín Guajará
-Mirim Cacoal
Huancavelica
Ayacucho Pto.Maldonado Vilhena Salvador
Abancay Cusco
Lima Pisco
Ica
Nazca
Trinidad
Brasilia
de bahía
Porto Seguro
Juliaca Barra do Graças
Cuiabá
Moquegua Cochabamba Rondonópolis
Ilo Tacna Rio Verde
Oruro
Tambo Santa Cruz de la SierraPuerto Jataí
Arica Corumbá Uberlândia Belo Horizonte
Pisiga Potosí
Iquique Boquerón Uberaba Divinópolis
Campo Grande Vitoria
Rivarola JuizdeFora
Riberao Preto
Yacuíba BelaVista
Villazón Campinas
Dourados Rio de Janeiro
Mejillones Calama D. Pedro P. Filadelfia Pedro Juan
Peña Sao José dos
Concepción Caballero Campos
Jujuy
Sao Paulo
Guaíra Santos
Antofagasta Ponta
Asunción Cascavel
Villeta Paranaguá
Cd.del Este Iguazú
Formosa
Pilar Encarnación
Caldera S. Miguel de
Tucumán Posadas Lages
Curitiba
Copiapó Resistencia Florianópolis
Estero Caxias
Coquimbo LaSenena
La Rioja Porto Alegre
Uruguaiana
SantaFé Rivera
Paraná Tacuarembó
Paysandú
Jaquarao
Santiago
Valparaíso San Luis Rosario N. Palmira Durazno Chuy
Mendoza
Sacramento
Rancagua San Rafael Montevideo
La Plata
Chillán
Talcahuano
Concepción
Valdivia
Osorno
Bariloche S. Antonio Oeste Viedma
Puerto Montt
Buenos Aires
Sarmiento
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
40
Figura 22. Principales nodos aeroportuarios

de carga en América Latina y el Caribe.

Tijuana
Juárez
Ensenada Nogales
Piedras Negras
Hermosillo
Chihuahua

Navojoa
Miami
Reynosa
Torreón Monterrey
La Paz
La Habana
Mazatlán Turks
& Caicos
SLP Altamira
Querétaro Holguín
P. Vallarta Poza Rica
Guanajuato Pachuca
Guadalajara Morelia Puebla
Xalapa
Veracruz
Campeche
Santiago
CapHaïtienPuerto Plata
Santiago Puerto Rico British Virgin Islands
Manzanillo Córdoba Coatzacoalcos Chetumal
Lázaro Iguala Villahermosa Corozal Kingston Port-au-Prince
Cárdenas Belize City Santo Domingo Virgin Islands Saba
Tuzla
Ciudad de México Gutiérrez Big Creek
Salina Cruz Puerto Pto.Cortés Trujillo
Barrios La Ceiba Dominica
Quezaltenango
Tapachula Guatemala S. Pedro Sula
Comayagua Martinique
Curaçao
Managua Bonaire Grenada
Masaya Granada Bluefields Ríohacha
Sta. Marta Maicao
Guanta Cumaná
Caldera del Toro
Sincelejo Acarigua
Golfito Santiago Panamá Montería
Mérida
Barinas
El Tigre
Ciudad
David Turbo
Paramaribo
Manizales
Pereira
Tunja
Bogotá S. Elena
Ibagué
Buenaventura Buga
Cali Neiva
Popayán Boa Vista
Esmeraldas Pasto
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo
Manta Quito
Ambato Santarem
Manaus
Cuenca Itatuba
Machala Iquitos
Loja Leticia
Tumbes
Marabá Fortaleza
Tarapoto
Chiclayo
Recife
Chimbote PortoVelho
Huaraz Tingo María
Huanuco Rio Branco Petrolina
Junín Guajará
-Mirim Cacoal
Sinop
Lima
Huancayo Riberalta
Huancavelica Feira de Santana Salvador
> 400 Ayacucho Pto.Maldonado Vilhena de bahía
Pisco Abancay Cusco
mil toneladas Ica Trinidad

Brasilia
Nazca Juliaca Barra do Graças Porto Seguro
Cuiabá
Moquegua Cochabamba Rondonópolis
200 - 400 Ilo Tacna Rio Verde

Oruro
Tambo Santa Cruz de la SierraPuerto Jataí
Arica Corumbá
mil toneladas
Potosí
Iquique
Pisiga
Tárija
Boquerón
Fortín Infante
Campo Grande Uberaba Divinópolis Viracopos Vitoria
Riberao Preto
Yacuíba BelaVista
Rio de Janeiro
Villazón
< 200
Dourados Campinas
Mejillones Calama D. Pedro P. Filadelfia Pedro Juan
Peña Concepción Sao José dos
Caballero Campos
mil toneladas Antofagasta

Jujuy
Salta
Guaíra
Ponta
Grossa
Santos
Sao Paulo
Cnel. Oviedo
Asunción Cascavel
Villeta Paranaguá
Formosa
Pilar Encarnación
Caldera S. Miguel de
Tucumán Posadas Lages
Copiapó Resistencia Florianópolis
Estero Caxias
Coquimbo LaSenena
Uruguaiana
SantaFé Rivera
Los Andes Paraná Tacuarembó Rio Grande
Paysandú
Valparaíso Jaquarao
Santiago
San Luis Rosario N. Palmira Durazno
Mendoza Chuy
Sacramento
Rancagua San Rafael
Buenos La Plata Montevideo
Talcahuano
Chillán
Aires
Concepción
Valdivia
Osorno S. Antonio Oeste

Bariloche Viedma
Puerto Montt
Sarmiento
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
41
PERLOG
Figura 23. Principales nodos portuarios de tráfico

de contenedores en América Latina y Caribe, 2014.
Tijuana Mexicali Tucson

Las Cruces Bermuda
El Paso
Juárez
Nogales
Ensenada
Hermosillo Chihuahua Piedras Negras

Freeport
Nvo. Laredo
Navojoa Monclova
Miami
Reynosa
Torreón
Monterrey
Durango Bahamas
Saltillo
La Paz
La Habana
Zacatecas Cd. Victoria
Matanzas Turks & Caicos
Mazatlán
SLP Altamira
Progreso Pinar del Río S. Clara
Tepic Aguascalientes Tampico Cienfuegos
León Camagüey
Tuxpan Cancún Cuba
P. Vallarta Querétaro Mérida Holguín
Pachuca Poza Rica Puerto Plata
Guanajuato Campeche
Guadalajara México Xalapa Cap Haïtien
Morelia Veracruz Santiago
Santiago Puerto Rico
British Virgin Islands
Toluca Cayman Islands Anguilla
Manzanillo Puebla Córdoba Coatzacoalcos Chetumal La Romana Saint Martin
Kingston S. PedroSan Juan Saint Barthélemy
Iguala Corozal
Villahermosa Port-au-Prince Virgin Islands Saba
Belize City Jamaica Sint Eustatius Antigua & Barbuda
Oaxaca S. Ignacio Santo Domingo
Lázaro Cárdenas Flores Saint Kitts and Nevis
Tuzla Belmopán Montserrat
Big Creek Guadeloupe
Acapulco Gutiérrez
Puerto Pto. Cortés Trujillo
Salina Cruz
La Ceiba Dominica
Tapachula QuezaltenangoBarrios
Cd. Hidalgo Martinique
Cd. Tecún Umán Comayagua
Saint Lucia
Pto. Quetzal S. Miguel Cabezas
Choluteca Aruba
San Salvador St. Vincent and the Grenadine Barbados
La Unión Matagalpa
Acajutla Curaçao
León
Corinto Managua Ríohacha Bonaire
Grenada
Masaya Granada Sta. Marta
Bluefields Maicao
Ciudad Quesada Maiquetía Carúpano
Liberia Puerto Cabello Caracas Port of Spain
Limón Colón Cartagena Trinidad & Tobago
Maracaibo Guanta Cumaná
San José Valledupar
BarquisimetoValencia
Trujillo MaracayPuerto La Cruz Maturín
Caldera Bocas del Toro
Mérida
Golfito Panamá Ciudad Guayana
Montería Barinas
David Santiago Turbo Ciudad Bolívar
Paramaribo
Tunja S. Elena de Uairén
Manizales
Pereira Bogotá
Ibagué
Buenaventura
Buga
Cali Neiva
Boa Vista
Popayán
Pasto
Esmeraldas
Ipiales
Rorainópolis
Ibarra
S. Domingo Quito
Manta
Santarem
Ambato
Cuenca Itatuba
Iquitos Manaus
Machala
Leticia
Tumbes Loja
Marabá Fortaleza

Yurimaguas
Moyobamba
Chachapoyas Natal
Araguaína
Tarapoto
Trujillo
Porto Velho Recife
Huaraz
Huanuco Petrolina
Rio Branco
Junín Guajará-Mirim Cacoal
El Callao Iñapari Feira de Santana
Guayaramerin Aracaju
Huancayo Sinop
Riberalta Barreiras
Huancavelica Pto. Maldonado
Lima Vilhena
Salvador
Ayacucho
Abancay Cusco
Pisco
Ica Trinidad
Brasilia
Nazca Juliaca Barra do Graças
Porto Seguro
Arequipa Cuiabá Anápolis
Puno La Paz
Matarani Moquegua Rondonópolis
Cochabamba Goiânia
Desaguadero
Rio Verde
Ilo Santa Cruz de la Sierra
Tacna Oruro
Tambo Jataí
Puerto Suárez
Quemado Sucre
Arica
Uberlândia
Vitoria
Pisiga
Potosí Boquerón Divinópolis
Iquique Uberaba
Campo Grande
Rivarola Riberao Preto
Juiz de Fora
Bela Vista
Filadelfia Viracopos
Dourados
Mejillones Sao Paulo
Doctor Pedro P. Peña Pedro Juan Caballero
Calama Sao José dos
Concepción
Antofagasta Campos
Jujuy Guaíra
Ponta Grossa
Santos
Asunción Cascavel
Cd. del Este
Formosa
Pilar Encarnación Itajaí
Caldera S. Miguel de Tucumán
Posadas
Resistencia - Lages
Copiapó Corrientes Florianópolis
Santiago del Estero Sao Borja Passo Fundo
Caxias
Coquimbo La Senena
Uruguaiana
Santa Fé
Rivera Pelotas
Córdoba Salto Rio Grande
Los Andes San Juan Paraná Tacuarembó
Jaguarao
Valparaíso Paysandú
San Luis Rosario Nueva Palmira Durazno
Mendoza Chuy
Santiago Sacramento
S. Antonio
Maldonado
Buenos Aires
Rancagua San Rafael
La Plata Montevideo
> 3 M TEUS Talcahuano

Chillán
Concepción
Bahía Blanca
Valdivia Neuquén
1 – 3 M TEUS Osorno
Bariloche
Viedma
Puerto Montt
S. Antonio Oeste
100 mil – 1 M TEUS Sarmiento

Coihaique
Comodoro Rivadavia
< 100 mil TEUS
Río Gallegos
Punta Arenas
Ushuaia
42
DESEMPEÑO LOGÍSTICO
COMPARADO EN LA REGIÓN
Comparación según los principales estas tres potencias, si bien presenta una tendencia
índices internacionales de referencia al alza en los últimos años. Al excluirse los ratios de
México y Chile, los niveles alcanzados se reducen de
Los indicadores de desempeño logístico revelan la forma considerable.
actualidad de América Latina en materia logística y su
avance en los últimos años. La mayor parte de los países analizados superan la
media latinoamericana, excepto Bolivia y Paraguay.
Con relación a el Logistics Performance Index (LPI), México, Perú y, principalmente, Panamá destacan por
la media de América Latina y el Caribe es inferior a la sus índices más elevados. Este último caso presenta
existente en todas las regiones analizadas, excepto una importante progresión, alcanzando niveles
África. Asimismo, la evolución del índice en los últimos próximos a los europeos.
años presenta un cierto estancamiento.
La media del Liner Shipping Connectivity Index (LSCI)
De los países integrados en el estudio, solo México se en América Latina y el Caribe presenta valores muy
acerca a los valores detentados en el Sudeste Asiático, bajos, a causa del elevado número de países e islas
si bien muchos de ellos se encuentran por encima de la de pequeñas dimensiones que quedan fuera de las
media latinoamericana, como Panamá, Perú, Uruguay principales rutas marítimas.
y Colombia.
En el ámbito de estudio destacan los índices de Panamá
Respecto a la competitividad global de sus economías, y México, aunque los del primero, como hub global distan
mediante el análisis del Global Competitive Index (GCI), de los niveles de otros países del entorno. La evolución
América del Norte destaca como la región con mayor del LSCI de todos los países estudiados es progresiva,
potencial económico, seguida de la Unión Europea y con importantes incrementos. Resalta el caso del Perú
el Sudeste Asiático y Pacífico, con parámetros muy que, en el período 2004-2012, duplicó su indicador, de
similares. América Latina se encuentra a distancia de una forma similar al de Colombia.
43
PERLOG
LPI (2012) LSCI* (2013) GCI (2013)
Máx. 5,00- Máx. 100- Máx. 7-
3,89- Norteamérica
Norteamérica 5,3- Norteamérica

49-
3,47- Unión Europea 45- Panamá

3,14- Este de Asia y Pacífico 42- México
3,06- México 41- Unión Europea
3,02- ASEAN 4,6- Unión Europea
38- ASEAN 4,5- Panamá / Este de Asia y Paciífico
2,98- Uruguay
37- Colombia 4,4- ASEAN
2,94- Perú
2,93- Panamá 4,3- México
32- Perú 4,2- Perú
2,87- Colombia 31- Uruguay 4,1- Ecuador / Colombia
2,76- Ecuador 30- Este de Asia y Pacífico 4- ALC / Uruguay
2,73- ALC 3,9- ALC - MX y CL
2,69- ALC - MX y CL
3,8- Bolivia
2,61- Bolivia
21- Ecuador 3,6- Paraguay
2,48- Paraguay / África 3,5- África
16- ALC
15- ALC - MX y CL
13- África
Mín. 1,00- Mín. 0- Mín. 1-
*No existen datos para Paraguay ni Bolivia
Figura 24. Indicadores LPI–LSCI–GCI.

Fuente: elaboración propia con base en WDI y
World Economic Forum.
Comparativa de costos
Los costos de importación y exportación Dentro de los países analizados existen
determinan en gran medida el desarrollo enormes diferencias de costos de importación y
logístico de un país o área económica. América exportación de contenedores. En el extremo de
Latina presenta unos costos muy elevados mayor competitividad se encuentran Panamá,
por contenedor en esta materia. El valor de que oferta precios de exportación inferiores a los
exportación de un contenedor en América del Sudeste Asiático y Perú.
Latina y el Caribe solo es superado a escala
global por América del Norte y África, ambos Paraguay y Colombia destacan como, los países
por distintos motivos. con mayores costos de exportación e importación.
44
3.000
2.500
USD por contenedor
2.000
1.500
1.000
500
0
Bolivia
Colombia
Ecuador
México
Panamá
Paraguay
Perú
Uruguay
ALC
ALC-MX y CL
USA y CAD
Unión Europea
ASEAN
África
Este de Asia y
Pacífico
Exportaciones Importaciones
Figura 25. Costos de exportación /

importación, 2013.
Comparativa de la calidad
de infraestructuras
La calidad general de las infraestructuras en La mayor parte de los países que conforman
América Latina es reducida. Presenta niveles el área de estudio se encuentran por
inferiores a los alcanzados en la ASEAN, el Este debajo de esta media, excepto México y
de Asia y el Pacífico, a la vez que se encuentra Panamá, que alcanzan niveles similares a
a gran distancia de otras regiones económicas los europeos, superándolos en el caso de
más competitivas. América del Norte destaca Panamá. Ecuador se encuentra en la media
respecto al resto. latinoamericana.
45
PERLOG
Quality overall Quality of roads Quality of rail roads Quality of ports Quality of air transport
(2013 - 2014) (2013 - 2014) (2013 - 2014) (2013 - 2014) (2013 - 2014)
5,64- Norteamérica 4,92- Norteamérica 6,27- Panamá
5,77- Norteamérica 6,38- Panamá
5,69- Norteamérica
5,27- Unión Europea 4,35- Unión Europea

4,24- Panamá
5,24- Panamá
5,60- Norteamérica
4,84- Unión Europea
4,75- Panamá
4,64- Ecuador
4,56- México 5,05- Unión Europea
3,49- Este de Asia
4,41- México
4,31- ASEAN y Pacífico
4,70- Uruguay 4,67- México
4,22- Ecuador 4,22- ASEAN
4,19- Este de Asia 3,17- ASEAN 4,56- ASEAN
Este de Asia 4,46- Ecuador
y Pacífico 4,06- 4,36- México
3,90- ALC y Pacífico 3,00- Ecuador 4,40- Este de Asia y Pacífico
3,86- Uruguay 2,83- México 4,23- Ecuador 4,35- ALC
4,16- ASEAN 4,30- ALC - MX y CL
3,82- ALC - MX y CL 2,81- Bolivia
3,68- ALC 4,06- ALC 4,25- Uruguay
3,56- Perú
3,50- 3,57- ALC - MX y CL 4,03- Este de Asia y Pacífico 4,16- Perú
África
3,34- 3,99- ALC - MX y CL 3,99- Colombia
Bolivia 3,49- Uruguay
3,35- Colombia 3,40- Bolivia 2,28- África 3,72- África 3,77- África
3,39- África 2,13- ALC 3,71- Perú
3,30- Perú 2,06- ALC - MX y CL 3,47- Colombia Bolivia
3,46-
3,41- Paraguay
1,79- Perú
2,58- Paraguay
1,45- Colombia
2,59- Colombia
2,54- Paraguay 1,23- Paraguay 2,46- Bolivia 2,66- Paraguay
Figura 26. Índices de calidad de infraestructuras.

Fuente: elaboración propia con base en World Economic Forum.
Penetración de nuevas tecnologías Firm Level Tech

absorption
El índice de penetración de nuevas tecnologías
en el ámbito empresarial de América Latina y el 5,72- Norteamérica
Caribe se encuentra a niveles inferiores de los
existentes en el Sudeste Asiático. 5,55- Panamá
De los países incluidos en el estudio, solo

México y Panamá superan la media
latinoamericana. Panamá destaca con
proporciones que superan ampliamente la 4,76-
4,69-
México
ASEAN
media de la Unión Europea. 4,66-

4,63-
Este de Asia y Pacífico
ALC
4,61- ALC - MX y CL
4,56- Perú
4,49- Ecuador
4,42- Uruguay
4,36- Colombia
4,28- Paraguay
4,26- África
Figura 27. Nivel de absorción tecnológica
empresarial.
Fuente: elaboración propia con base en World Economic
Forum. 3,94- Bolivia
46
HACIA UNA VISIÓN INTEGRADA DE

LA LOGÍSTICA EN AMÉRICA LATINA
EN FUNCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS ACTUALES Y EVOLUCIÓN DE

CADA ÁMBITO LOGÍSTICO, EN PERLOG SE HA SINTETIZADO EL CONJUNTO
DE ESTRATEGIAS REFERENCIALES A MEDIANO Y LARGO PLAZO, ESPE-
CÍFICAS PARA CADA PAÍS DESDE UNA VISIÓN REGIONAL CON EL OBJETI-
VO DE PROMOVER PROGRAMAS MULTI-PAÍS
47
PERLOG
El despliegue que permitan profundizar en la lógica de proyectos para

de la formulación estratégica la competitividad de América Latina y el Caribe.
En función de las características actuales y evolución En ese contexto, se procedió a la formulación de una
de cada ámbito logístico, en PERLOG se ha sintetizado visión estratégica de la región enfocada en los ocho
el conjunto de estrategias referenciales a mediano y países de la fase 1 analizados. Este proceso paralelo
largo plazo, específicas para cada país desde una visión ha sido desplegado en el siguiente esquema, que se
regional con el objetivo de promover programas multi-país describe posteriormente:
Logística en América Latina-despliegue estratégico

Visión integrada de la logística
Estrategia de país
en Amérca Latina
Marco conceptual Ambiciones

Ambiciones
de referencia estratégicas para
estratégicas del
IDEAL 2013 los países de
país
y otros América Latina
Marco de objetivos
y lineamientos
Lineamientos
estratégicos para la
estratégicos del país
logística en América
Latina y el Caribe
Indicadores
Indicadores
de nivel de
de nivel de
cumplimiento de
cumplimiento de
los lineamientos
los lineamientos
estratégicos de la
estratégicos
logística regional
INDILOG de país
INDILOG
Retos para
Cartera prioritaria Cartera prioritaria avanzar en
de proyectos y de proyectos y la ambición
programas logísticos programas logísticos estratégica de
para región de país país: “hoja de
ruta”
48
MARCO DE REFERENCIA PARA LA

FORMULACIÓN ESTRATÉGICA: UNA
VISIÓN DE LA REGIÓN A LARGO PLAZO
América Latina en 2040 Necesidad de una visión a largo plazo

A manera de marco de referencia, PERLOG surgió a Una revisión del desempeño de América Latina a
partir de diversos documentos elaborados por CAF, como largo plazo muestra estancamiento y una brecha
los referidos a la Infraestructura en el Desarrollo Integral económica significativa con respecto al resto del
de América Latina (IDEAL, 2013) y, especialmente, “La mundo, desde comienzo de los años ochenta. Es
Visión para América Latina 2040: Hacia una sociedad así como los países de esta región han dejado de
más incluyente y próspera” de Harinder S. Kohli et.al. converger con las mejores prácticas de las naciones
desarrolladas, dejando su liderazgo como entorno
Evolución reciente de la región emergente a Asia del Este.
Tras las crisis de las décadas de los ochenta y noventa, América Latina tiene problemas estructurales frente
en los últimos años América Latina ha experimentado a Asia por su falta de proyecto de desarrollo a largo
un importante progreso económico. El favorable entorno plazo y su enfoque ideológico con relación a las
internacional hasta 2007, las reformas llevadas a cabo políticas. En ese sentido, se ha estancado como una
en los noventa y el aumento del precio de las materias región de ingresos medios, sin ofrecer las ventajas de
primas, entre otras políticas, convergieron en propiciar los países más pobres con respecto a competitividad
cambios macroeconómicos y estabilidad de precios. salarial, ni despuntar hacia una economía más
innovadora, propia de países de ingresos más altos.
En este entorno más equilibrado, América Latina enfocó
su crecimiento, mediante políticas estructurales a
mediano y largo plazo.
Escenarios de referencia
para América Latina en 2040 Asia del Este y aumenta su crecimiento cerca del
6% al año, entre el presente y el 2040. El escenario
El escenario tendencial para América Latina en los asume que dos economías grandes y dos economías
próximos 30 años se caracteriza por el estancamiento medianas escaparían de la trampa del ingreso medio
del crecimiento del PIB (en torno al 4% anual o menos para pasar de ser no-convergentes y unirse a Chile
del 3% per cápita). Esto la situaría por detrás de las como convergente. Su proporción del PIB global
tres principales regiones en desarrollo –Asia del Este, crecería a 8,5% y su proporción de pobreza se
Medio Oriente y Europa Central y del Este–, con niveles reduciría drásticamente.
cercanos a África y el sur de Asia.
Esto permitiría a América Latina y el Caribe mantener
Kohli desarrolla un escenario alternativo bajo el cual su posición como una de las regiones en desarrollo
la región reduce a la mitad su diferencial actual con más prósperas.
Los pilares de una visión compartida

al 2040 y los efectos asociados de la
logística en el desarrollo a largo plazo
en América Latina
Esta visión –y el compromiso de lograrla– debe adoptar una estrategia compuesta de tres
ser compartida dentro de los países y en la región pilares complementarios, que implicarían
como un todo, por encima de las diferencias contribuciones críticas de la logística en el
ideológicas. América Latina necesitaría desarrollo a largo plazo:
49
PERLOG
Pilares de la Aportación de la estrategia logística

estrategia general
Promover estrategias de mejora de la logística básica

con incidencia directa en las condiciones de vida de la
I. Lograr una sociedad más población.
inclusiva y cohesionada.
Fomentar la inclusión logística de territorios de baja
integración.
Aumentar la competitividad económica regional, mediante

II. Ayudar a lograr y una reducción sistemática y continuada de los costos
mantener un mayor logísticos.
crecimiento económico y
competitividad. Articular un sistema logístico eficiente, jerarquizado e
integrado.
Fomentar e impulsar la integración logística regional,

III. Fortalecer la competencia, la logística del comercio internacional y los proyectos
incluyendo una mayor logísticos transfronterizos.
cooperación regional y
apertura hacia Asia. Reforzar la articulación logística regional con la fachada
del Pacífico.
Tabla 1. Visión compartida al 2040.

Fuente: La Visión para América Latina 2040: Hacia una sociedad más incluyente y próspera de Harinder S. Kohli et.al.
Macro tendencias y movimientos

estratégicos logísticos a largo plazo
en América Latina:
El documento IDEAL 2013 define la aparición
de diversas macro tendencias, reacciones o
movimientos estratégicos en América Latina:
Consolidación de Cambio Presión creciente Concentración

China y Asia como tecnológico y sobre los puertos creciente de
los principales de la estructura para adaptarse los operadores
compradores de del mercado de a un sistema de logísticos.
recursos naturales. transporte. hubs y feeders
reforzados.
Los movimientos estratégicos ante estas tendencias serían:
Vuelta de las Ampliación del Movimientos en la Oportunidades

manufacturas a Canal de Panamá, costa del Pacífico, de centros de
América del Norte reforzando el rol ante el incremento concentración de
y el rol de México de ese país como de relaciones con cargas y servicios
(tendencias de centro o hub Asia. para Brasil y el
reshoring). logístico. Cono Sur.
50
AMBICIONES ESTRATÉGICAS PARA

LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA
Marco de ambiciones estratégicas: clasificación

de CAF-IDEAL 2013
Con el objeto de disponer de un marco común de análisis y
referencias, para la definición de las estrategias-país, se adoptó
el Sistema de Ambiciones Estratégicas definidas en el
documento IDEAL 2013, cuyas características se resumen a
continuación:
Niveles de
ambición
logística
3.2
Nivel 3: 3.1 Plataforma Competidor
Competitividad de relevancia global en
logística a nivel regional de servicios y
global servicios tecnología
logísticos logística
Nivel 2: 2.1 Captación

2.2 Plataforma
Proveedor de de flujos
de servicios de
servicios a logísticos
valor agregado
terceros paises internacionales
1.2 Logística
Nivel 1: 1.1 Logística
mejorada para
Competitividad adecuada a
producción
logística a nivel la producción
con mayor
nacional nacional
valor
Grado de sofisticación en cada nivel
Figura 28. Marco de ambiciones

estratégicas en logística-IDEAL 2013.
Fuente: IDEAL 2013.
51
PERLOG
Marco de referencia para la formulación de estrategias: el sistema de ambiciones logísticas del IDEAL 2013
Nivel 1: construir una logística eficaz a escala nacional
Nivel 1.1: con el perfil actual de producción. Nivel 1.2: migrar hacia producciones con mayor valor
añadido.
Estrategias basadas, fundamentalmente, en
inversión en infraestructuras. Búsqueda de exportación de productos con nuevas
exigencias:
Estrategias orientadas a la competitividad nacional
de los sistemas logísticos del país que implican, Calidad de la infraestructura física.
además de la infraestructura física, un “enfoque
sistémico” de la logística. Disponibilidad de modos de transferencia y
acondicionamiento especializados.
Calidad/eficacia de los servicios aduaneros/
regulatorios.
Disponibilidad de operadores logísticos locales que
garanticen velocidad, calidad y eficacia.
Nivel 2: proveedor de servicios logísticos a terceros países
Nivel 2.1: construir capacidades logísticas para Nivel 2.2: construir plataformas logísticas
atraer flujos de comercio de terceros países. y de manufactura y servicios para jugar un rol en
cadenas globales de valor.
Captar actividades de transbordo, consolidación
o desconsolidación de cargas, tanto en etapas Atraer no solo a los grandes operadores logísticos,
iniciales como en etapas más cercanas a los sino también a otros jugadores clave: fabricantes
clientes finales. de piezas/componentes, prestadores de servicios
logísticos locales, etc.
Ofrecer infraestructuras logísticas de primera
calidad. Posicionar a la localización como un centro
de actividades manufactureras o de servicios:
Captar una proporción relevante de flujos de manufactura de ensamble, preparación final,
comercio regionales. inventario de productos, etc.
Prestar servicios de atención a clientes: de garantía,
reparación o logística inversa, call centers, etc.
Nivel 3: posicionamiento como un competidor global en los mercados de transporte y servicios logísticos
Nivel 3.1: plataforma de relevancia regional de Nivel 3.2: construir un clúster de infraestructuras,
servicios logísticos y de transporte. empresas y conocimiento que compita globalmente.
Construir un clúster que figure entre los dos y tres Servicios de logística que lo posicionan como uno de
mejores de la región. los nodos clave en varias cadenas globales de valor,
y el consolidado de los flujos generados en otros
Dotarse de una visión con la logística como factor polos logísticos de importancia regional.
clave.
Sede de servicios de muy alto valor añadido,
Ofrecer una infraestructura adecuada/atractiva por ejemplo de operadores tipo 4PL o líderes de
para la realización de actividades de transbordo/ contratistas logísticos, centros de análisis de datos
consolidación/fragmentación, y de actividades y toma de decisiones logísticas, por ejemplo, las
manufactureras de servicios ligadas a los flujos “torres de control logísticas”.
logísticos.
Generar empresas que sean jugadores de clase
Ofrecer todos los factores claves de mundial.
competitividad: seguridad jurídica, marcos
regulatorios adecuados, entornos atractivos Desarrollar empresas de servicios, equipos y
para profesionales, mano de obra con variados consultoría.
niveles de calificación, instituciones de desarrollo/
marketing del distrito logístico, entre otros. Instituciones de generación/transmisión de
conocimiento: universidades, centros de
investigación y foros empresarios, entre otros.
Tabla 2. Síntesis de definición de los niveles de ambición del documento IDEAL 2013.
Fuente: IDEAL 2013.
52
Formulación de ambiciones estratégicas por

país: nivel actual, a corto, mediano y largo plazo
En el anterior marco conceptual de visión integrada de la logística
en la región, el cuadro siguiente incluye los niveles de ambición
logística en los ocho países analizados en esta fase 1 del
PERLOG:
Cuadro de niveles de ambición actual a corto, mediano y largo plazo por países (PERLOG – fase 1)
Situación actual Corto-mediano plazo Largo plazo

País
Nivel de ambición
1.1 Logística eficaz 1.2 Logística eficaz nacional con 2.1 Capacidades logísticas para
Bolivia nacional con el perfil mayor valor añadido. atraer tráficos de comercio de
actual de producción. terceros países.
1.2 Logística eficaz 2.1 Capacidades logísticas para 3.1 Competidor global en los
nacional con mayor atraer tráficos de comercio de mercados de transporte y
valor añadido. terceros países. servicios logísticos: plataforma
Colombia
de relevancia regional de
servicios logísticos y de
transporte.
Ecuador nacional con el perfil mayor valor añadido. atraer tráficos de comercio de
2.2 Plataforma 3.2 Competidor global en los 3.2 Competidor global en los
logística y de mercados de transporte y mercados de transporte y
manufactura y servicios logísticos: clúster de servicios logísticos: clúster de
México
servicios para jugar infraestructuras, empresas y infraestructuras, empresas y
un rol en cadenas conocimiento que compita conocimiento que compita
globales de valor. globalmente. globalmente.
2.1 Capacidades 3.1 Competidor global en los 3.2 Competidor global en los
logísticas para atraer mercados de transporte y mercados de transporte y
tráficos de comercio servicios logísticos: plataforma servicios logísticos: clúster de
Panamá
de terceros países. de relevancia regional de infraestructuras, empresas y
servicios logísticos y de conocimiento que compita
transporte. globalmente.
Paraguay nacional con el perfil mayor valor añadido. atraer tráficos de comercio de
1.2 Logística eficaz 2.1 Capacidades logísticas para 3.1 Competidor global en los
nacional con mayor atraer tráficos de comercio de mercados de transporte y
valor añadido. terceros países. servicios logísticos: plataforma
Perú
de relevancia regional de
servicios logísticos y de
transporte.
2.2 Plataformas 3.1 Competidor global en los 3.2 Competidor global en los
logísticas y de mercados de transporte y mercados de transporte y
manufactura y servicios logísticos: plataforma servicios logísticos: clúster de
Uruguay
servicios para jugar de relevancia regional de infraestructuras, empresas y
un rol en cadenas servicios logísticos y de conocimiento que compita
globales de valor. transporte. globalmente.
Tabla 3. Cuadro de niveles de ambición estratégica actual a corto-mediano y largo plazo por países.
53
PERLOG
Niveles de Posición relativa 2014

ambición
estratégica Posición mediano/largo plazo
3.1 Plataforma
de relevancia
Nivel 3:
Competitividad
regional de
servicios
Colombia México
logística a escala logísticos Perú Panamá
global Uruguay
3.2 Competidor global
en servicios y tecnología
logística
Panamá Bolivia
Ecuador
Nivel 2:
Paraguay México
Proveedor de
servicios a
terceros paises 2.2
2.1 Captación de Uruguay Plataforma
flujos logísticos de servicios
internacionales de valor
añadido
Colombia
Perú
Nivel 1: Bolivia
Competitividad Ecuador
logística 1.2 Logística
a escala
1.1 Logística Paraguay mejorada para
adecuada a producción
nacional la producción con mayor
nacional valor
Alcance y/o
profundidad
Figura 29. Niveles de ambición

estratégica actual a corto-mediano y
largo plazo por países: representación
gráfica de la evolución.
54
Avances y oportunidades de cada

país en los tres niveles de ambición
Cada país cuenta con avances, oportunidades
y limitaciones con respecto a cada uno de los
niveles de ambición del IDEAL 2013:
Avances y oportunidades de cada país del PERLOG fase 1 en los tres niveles de ambición
Respecto al nivel 1 Respecto al nivel 2 Respecto al nivel 3

País
Competitividad interna país Estrategias de tránsitos Estrategias de hub logístico
Pese a los avances en Bolivia tiene un elevado Bolivia no ha incursionado

inversiones en transportes, potencial como puente todavía en este nivel de
Bolivia sigue teniendo funcional logístico entre las ambición logística, si bien, en
falencias de estructuración dos vertientes oceánicas términos de planificación, sí
logística básica, regionales. Para ello, sus ejes se visiona como estrategia a
fundamentalmente: de oportunidad son: futuro.
Infraestructura insuficiente Consolidar relaciones
logísticas eficientes con los
Mediterraneidad y puertos.
características geográficas.
Bolivia Desarrollar cadenas
Predominio del transporte productivas transnacionales.
carretero.
Potenciar la multimodalidad
Para avanzar a “logística de del Corredor Bioceánico.
valor añadido”, Bolivia precisa:
Aprovechar la centralidad
Diversificación de su matriz subregional de Santa Cruz.
exportadora.
Empresarización del sector
logístico.
Problema de competitividad Colombia ya es un caso Oportunidad para el

vinculado a los altos costos de éxito reconocido desarrollo de clústeres
logísticos en el tramo nacional internacionalmente en algunos productivos en los que se
de las cadenas, debido a rubros productivos: integren prácticas logísticas
múltiples factores: especializadas. Todavía no
Cuenta con una base de se cuenta con una base
Centros de producción y planificación en materia de amplia de operadores
consumo alejados de los promoción, por mercados y logísticos especializados.
Colombia puertos. productos.
La exportación de servicios
Orografía compleja. Las empresas logísticos aún no se ha
internacionales prestatarias materializado.
Oportunidades de mejora de servicios logísticos han
del sector transporte penetrado en el mercado.
automotor de carga. Los desarrolladores
Rezago en la promoción inmologísticos no lo han
de zonas logísticas hecho todavía.
especializadas.
Desarrollo infraestructural Ecuador no ha desarrollado Ecuador no ha incursionado

(vialidad y aeropuertos, esquemas de trasbordo y todavía en este nivel de
principalmente) en los últimos actividades conexas. ambición logística, si bien,
años. en términos de planificación,
Existe la voluntad del sí se visiona como estrategia
Rezago en la promoción gobierno de desarrollar el a futuro.
Ecuador de zonas logísticas eje Manta-Manaos.
especializadas.
Oportunidad para el
desarrollo de servicios
logísticos y de transporte de
valor añadido.
55
PERLOG

País
El desarrollo infraestructural México lleva años México ha incursionado

sigue siendo un factor clave potenciando este rol con exitosamente en este nivel
en México, con notables Estados Unidos y América de ambición logística.
avances. El sector privado Central.
ha liderado el desarrollo de El reto para los próximos
áreas logístico-industriales. Existe un nivel de años incluye conseguir
El público, la planificación prestatarios de servicios crear este tipo de clústeres
integral. logísticos de clase mundial. en otros países (Belice,
México Guatemala, etc.) para
Oportunidad para el La penetración en el penetrar en nuevos
desarrollo de servicios mercado estadounidense es mercados (CARICOM, por
logísticos y de transporte de más compleja. ejemplo).
valor añadido.
Desarrollo de estrategias
de atracción de inversiones
novedosas.
País bien posicionado Panamá ya es un centro Se están promoviendo

hace años en relación con de trasbordos en el modo centros de producción.
los estándares regionales: marítimo, de relevancia
alta disponibilidad de mundial y con área de Los operadores logísticos
servicios logísticos, atractor servicio directa de carácter buscan negocios
regional de oferta laboral regional. para ofrecer servicio
especializada, clima de internacional.
negocios ad-hoc, etc. En el modo aéreo está
tratando de posicionarse Se requiere acción pública,
Panamá Existe potencial de como hub de conexiones. fuerte en comunicación y
mejora, particularmente en branding, para posicionar a
especialización de servicios, Ya existen operadores Panamá como prestador de
tanto logísticos como logísticos especializados. servicios logísticos de valor
los derivados de nuevas añadido a escala mundial
Falta potenciar esta en el grupo de Holanda o
actividades manufactureras especialización con
(terminación, etc.). También, Singapur.
políticas que la posicionen
capacitación en todos los como foco logístico en
niveles. estos sectores y otros
estratégicos.
El sistema logístico del Para contrarrestar sus Mayor potencial: captación

Paraguay tiene grandes altos costos de transporte, de carga granelera de Brasil
deficiencias: infraestructura Paraguay debe: y Bolivia.
en mal estado, servicios
de transporte deficiente, Desarrollar productos Para ello:
baja calidad en servicios exportables de alto valor
añadido. Se requiere un marco de
logísticos, carencia de planificación por mercados
institucionalidad. Atender el bajo uso del y productos que permita
Para mejorar la régimen de zonas francas y tener objetivos de captación
competitividad, se requiere: el rezago en la promoción claros.
de zonas logísticas
Paraguay Política de Estado frente especializadas. No existen aún
al sector logístico y de desarrolladores
transporte de carga. Desarrollar la conectividad especializados en
transnacional, en especial, infraestructuras logísticas
Inversión en infraestructura la conexión con Bolivia y (desarrolladores
de transporte. Chile, en modo carretero, y inmologísticos).
con Argentina, en el modo
Fortalecimiento y ferroviario.
formalización del sector
de transporte y servicios
logísticos.
56

País
Principales deficiencias y Perú ha conseguido incluir Perú no ha incursionado

oportunidades en este nivel: en su hinterland directo todavía en este nivel de
la atención de mercados ambición logística, si bien,
El desarrollo infraestructural regionales, en especial en términos de planificación,
sigue siendo un factor clave Bolivia. Existe un nivel de sí se visiona como estrategia
en el Perú, con notables prestatarios de servicios a futuro.
avances. logísticos, de clase mundial,
Rezago en la implantación que han conseguido
de zonas logísticas expandir su actividad a los
Perú especializadas. mercados vecinos.
Oportunidad para el
desarrollo de servicios
logísticos y de transporte de
valor añadido.
Necesidad de formalización
del sector de transporte
atomizado.
La evolución logística en Uruguay está en proceso Uruguay aún está en etapa

las últimas dos décadas ha de consolidarse como una de consolidarse como un
permitido la incorporación plataforma logística regional jugador regional en temas
de servicios de calidad para de transbordos de carga logísticos, por lo que su rol
las actividades de comercio marítima y fluvial regional, en el mercado global está
exterior. Principales líneas de sirviendo a países como en etapas muy iniciales.
mejora en este nivel: Paraguay, Bolivia, Argentina y
Brasil. Líneas de acción para La experiencia
En las zonas fuera del consolidarse en este nivel: adquirida, como punto
ámbito de Montevideo aún de convergencia y
no hay una oferta potente Mantener y mejorar la redistribución regional
Uruguay de servicios logísticos ni competitividad del país. de carga, le servirá de
madurez de mercado. base para un mayor
Reforzar el sector de carga posicionamiento en el
Son determinantes las aérea. mundo.
mejoras en la infraestructura
de transporte. Conectividad carretera, Su institucionalidad actual
fluvial y ferroviaria de y su política de Estado
Refuerzo general de los Uruguay con los países sectorial permiten sentar
modos férreo, carretero, vecinos. las bases para aspirar
fluvial, marítimo y aéreo planificadamente a este
e implementación de zonas nivel logístico.
logísticas.
Tabla 4. Avances y oportunidades de cada país respecto a los tres niveles de ambición.
57
PERLOG
HACIA UNA ESTRATEGIA LOGÍSTICA

INTEGRADA DE AMÉRICA LATINA A
LARGO PLAZO
En el presente apartado se incluye una aproximación a la

definición de una visión integrada de la logística en América
Latina a largo plazo. Esta contribución podría servir de base
de partida para una formulación de una estrategia en el
sector para la región.
Objetivos estratégicos
para una estrategia logística regional
I.1 Proyectos I.2 I.3 Ambiciones

y programas Institucionalidad estratégicas
compartidos logística consensuadas
I. Visión III.1 Calidad

IV.1 Optimizar
integrada de de servicios y
inversión logística
la logística especialización
regional
IV. Logística III. Logística

IV.2 Mejora de como Desarrollo como III.2 Operadores
condiciones soporte de la logístico herramienta logísticos
competitividad regional transversal competitivos
operacionales
de desarrollo
II.
Aprovechamiento III.3 Empleo
IV.3
de oportunidades
Conglomerados e y desarrollo
geográficas
internacionalización productivo
II.2 Articulación II.3 Inclusión de

II.1 Articular red
fachadas territorios no
logística regional
atlántico-pacífico integrados
Figura 30. Sub-objetivos estratégicos.

58
Objetivos estratégicos
para una estrategia logística regional
Objetivos y sub-objetivos estratégicos
Objetivos estratégicos Sub-objetivos estratégicos
Los objetivos estratégicos se A su vez, estos objetivos pueden desglosarse en el siguiente sistema
agrupan en los siguientes cuatro de sub-objetivos:
bloques:
I. Avanzar hacia una visión I.1 Crear instituciones en logística, sólidas y competentes por países,
integrada de la logística que puedan ser coordinadas a escala subregional y regional.
regional, con base en una
institucionalidad nacional y
regional que permita compartir I.2 Consensuar la viabilización de las diferentes ambiciones logísticas
ambiciones y proyectos. de los países.
I.3 Promover proyectos logísticos compartidos, favoreciendo

la concentración logística respetuosa con el medioambiente y
agilizando los tránsitos en frontera mediante soluciones logísticas
integradas.
II. Buscar el aprovechamiento II.1 Fortalecer la articulación de las fachadas del Atlántico y el
y optimización de las Pacífico, así como de las subregiones de Mesoamérica y Suramérica,
oportunidades logísticas que mediante un sistema de hubs (marítimos y de carga aérea) y
ofrece la geografía de América articulados por corredores marítimos, aéreos y terrestres.
Latina.
II.2 Crear un sistema logístico regional, articulado y eficiente con el
aprovechamiento y optimización de la función de cada modo de
transporte, así como con el reforzamiento de un sistema jerarquizado
de nodos logísticos y sus infraestructuras.
II.3 Propiciar la inclusión logística de los territorios no integrados y

menos desarrollados.
III. Fortalecer la logística como III.1 Potenciar la logística como un sector económico relevante,
herramienta transversal de demandante de empleo de calidad y de soporte al desarrollo
desarrollo económico y social. productivo.
III.2 Transformar a los transportistas de la región en operadores

logísticos competitivos, con el fomento de la asociatividad, la
empresarización, la formalización de los operadores privados y la
estabilidad contractual en el sector.
III.3 Apostar de manera decidida por la mejora integral de la calidad

y oferta de servicios logísticos, con el apoyo de la formación y
capacitación en logística, en la innovación y en la adaptación
productiva/especialización.
IV. Impulsar la logística como IV.1 Optimizar la inversión logística, bajo criterios de costo-
soporte de competitividad de efectividad, fomentando las infraestructuras de apoyo a la logística
las exportaciones y comercio agroalimentaria y las plataformas de distribución urbana y
regionales. metropolitana.
IV.2 Mejorar las condiciones operacionales de la logística a escala

regional, con el fomento de la intermodalidad y seguridad, así
como apoyar la eficiencia y competitividad del sector de carga por
carretera.
IV.3 Aprovechar la logística como palanca de competitividad exterior

e intensificadora de intercambios intrarregionales, con costos
logísticos sostenibles, internacionalización de operadores y desarrollo
de la logística de los clústeres estratégicos de la región.
59
PERLOG
Lineamientos de
política logística regional
Estos se subdividen en un total de 18
líneas estratégicas de actuación regional,
El segundo paso en la formulación estratégica como paso intermedio para la posterior
es la definición de lineamientos de políticas definición de proyectos o programas
logísticas. Esta definición se ha articulado en concretos de actuación.
dos niveles:
Cuatro principales vectores o lineamientos Este marco de definición de líneas
estratégicos definidos con una orientación estratégicas facilita la sistematización
sistémica o no limitada, a modos de posterior y el establecimiento de las
transporte o aspectos parciales de la estrategias en cada país, así como su
logística. comparación y seguimiento.
Lineamientos estratégicos de actuación regional

y orientaciones a largo plazo
Orientación general de las líneas estratégicas de actuación regional a largo plazo
Lineamientos estratégicos Orientaciones a largo plazo
1. Planificación e institucionalización logística
1.1 Planificación logística Contribuir con la dotación de instrumentos de planificación de

integral logística integrada en todos los países de la región.
Configurar un sistema institucional compatible para la logística en

1.2 Institucionalización logística
todos los países de la región.
1.3 Formación y conocimiento Impulsar la formación y capacitación logística, así como los sistemas
logístico de progresión y divulgación del conocimiento logístico.
2. Desarrollo del sistema logístico
Configurar un sistema portuario articulado con un hub global y varios

hub regionales con especial capacidad para la relación con Asia.
2.1 Puertos y transporte
marítimo Desarrollar el Transporte Marítimo de Corta Distancia (TMCD-SSS)
como un modo básico de articulación logística regional a medio y
largo plazo.
Planificar y estructurar la relación logística terrestre entre los puertos y

2.2 Logística portuaria
su hinterland con infraestructuras (ZALes, Puertos Secos), corredores
terrestre
intermodales y procesos eficientes.
Fomentar la intermodalidad ferroviaria impulsando la integración

2.3 Fomento de la integración
de redes y las conexiones con los principales puertos y nodos (con
e intermodalidad ferroviaria
plataformas intermodales), y los tránsitos internacionales.
2.4 Potenciamiento y Estructurar los principales corredores logísticos, mediante un sistema

competitividad en corredores de infraestructuras, servicios y soluciones tecnológicas, para optimizar
prioritarios la prestación de los servicios logísticos y de comercio internacional.
Potenciar y aprovechar el transporte fluvial en la articulación logística

2.5 Fomento de la navegación
subregional, mediante inversiones en infraestructuras, servicios y
fluvial
procesos.
Articular un sistema de hub regionales de carga aérea, con proyectos

2.6 Fomento de la carga aérea
integrados colaborativos de infraestructuras (centros de carga aérea),
y logística aeroportuaria
servicios y procesos.
60
Orientación general de las líneas estratégicas de actuación regional a largo plazo
Lineamientos estratégicos Orientaciones a largo plazo
3. Desarrollo de logística básica y sostenible
Promover la eficiencia y competitividad sistemática del sector de

3.1 Apoyo y mejora carga por carretera, mediante estrategias sistémicas que incorporen
al transporte carretero infraestructuras de servicios (redes de truck centers), formación,
regulación, fomento de servicios avanzados, etc.
Promover planes integrales de logística urbana en el sistema de

ciudades de la región, principalmente en ciudades medias y grandes
3.2 Logística urbana
áreas metropolitanas, con sistemas de plataformas de distribución
urbana y metropolitana.
Desarrollar sistemas de apoyo a la logística agroalimentaria, tanto

3.3 Logística agraria
en el origen (redes de agrocentros) como en el destino (plataformas
y agroalimentaria
logístico-alimentarias de distribución).
Contribuir con soluciones logísticas específicas a la articulación de

3.4 Logística de territorios
territorios menos desarrollados, principalmente aquellos con presencia
no integrados
indígena significativa.
Promover la concentración logística mediante la planificación

3.5 Sostenibilidad territorial
territorial integrada, respetuosa con el medioambiente.
Impulsar el desarrollo progresivo de proyectos y servicios de logística

3.6 Logística inversa inversa, vinculados a las grandes metrópolis y a los principales
clústeres estratégicos de la región.
4. Logística de comercio internacional
Apoyar el desarrollo del comercio internacional en los clústeres

estratégicos de la región mediante soluciones integrales, con
plataformas logísticas de apoyo a clústeres (plataformas
4.1 Logística de clústeres
especializadas con servicios logísticos a un determinado clúster),
eficiencia de servicios, agilización de procesos y estrategias
comerciales colaborativas.
Contribuir a la agilización de los tránsitos en frontera mediante

4.2 Mejora de la logística
proyectos integrados de infraestructuras logísticas, procesos y
fronteriza y facilitación
servicios.
Impulsar la gestión integral de las cadenas de comercio internacional

4.3 Gobernanza de cadenas estratégicas de cada país, con presencia y decisión en los destinos
logísticas internacionales comerciales, y apoyo a la creación de grandes operadores logístico-
comerciales regionales.
61
PERLOG
Figura 31. Contribución de las líneas

estratégicas al logro de los objetivos
y sub-objetivos estratégicos.
1. Planificación e institucionalidad
1.1. Planificación 1.2. Desarrollo 1.3. Formación y

logística integral institucional conocimiento
3. Desarrollo de
4. Logística
logística básica
de comercio
y sostenible
internacional
3.2. Logística
4.3. Gobernanza urbana
cadena logística
I.1 Proyectos I.2 I.3 Ambiciones
y programas Institucionalidad estratégicas
3.1. Mejora
compartidos logística consensuadas
transporte
carretero
I. Visión III.1 Calidad

IV.1 Optimizar
integrada de de servicios y
inversión logística
la logística especialización
regional 3.3. Logística
agroalimentaria
IV. Logística III. Logística

IV.2 Mejora de como Desarrollo como III.2 Operadores
condiciones soporte de la logístico herramienta logísticos
competitividad regional transversal competitivos
operacionales
de desarrollo
II. 3.6. Logística

IV.3 Aprovechamiento III.3 Empleo inversa
Conglomerados e de oportunidades y desarrollo
geográficas
internacionalización productivo
4.1. Logística de
clusters II.2 Articulación II.3 Inclusión de
II.1 Articular red
fachadas territorios no
logística regional
atlántico-pacífico integrados
3.4/3.5. Logística
4.2. Logística sostenible e
fronteriza integración
2.3.
2.6. Logística 2.4. Corredores 2.1/2.2. Logística 2.5. Navegación
Intermodalidad
aérea inteligentes portuaria fluvial
ferroviaria
2. Desarrollo del sistema logístico
62
CAPACIDAD DE RESPUESTA
Y DINÁMICA LOGÍSTICA: EL INDILOG
El presente apartado incluye la propuesta de un Criterios básicos

Sistema de Indicadores Logísticos (INDILOG). de estructuración del INDILOG
Contiene la estructuración de sus indicadores, la
construcción de su línea base y su metodología Para el seguimiento y monitoreo de la evolución
de actualización, así como el diseño y las de las estrategias definidas en el PERLOG se
matrices de presentación de los datos arrojados ha establecido un sistema de indicadores de
por el sistema. cumplimiento de lineamientos estratégicos
(INDILOG), midiendo el nivel de respuesta de
cada país con respecto a los distintos grupos de
directrices.
Para ello, se han establecido en relación con cada lineamiento cinco niveles de cumplimiento:
Niveles de cumplimiento en cada indicador del INDILOG
Nivel Denominación Puntuación Caracterización genérica
Prácticamente sin iniciativas y planificación en el

A Básico 1
sector o área correspondiente.
En términos generales representa un nivel

B Iniciación 2 con actuaciones o planes iniciales, pero no
consolidados ni articulados.
Suele conllevar planes integrales ya formulados y

con apoyos públicos o privados firmes, o alguna
C Maduración 3
actuación relevante del sector ya decidida o en
implementación.
Avanzado desarrollo de la planificación o de

D Avanzado 4 la implementación de políticas y actuaciones
significativas en el sector correspondiente.
Corresponde al mayor nivel de cumplimiento

del desarrollo estratégico que suele englobar,
E Excelencia 5
en general, planificación, implementación muy
avanzada e institucionalidad consolidada.
Los planteamientos de medición del sistema de Nivel de formulación de proyectos concretos

indicadores propuestos se basan, en general, en de actuación para el avance en la línea
la valoración de las siguientes variables: estratégica considerada, y grados de
integralidad en su formulación.
Existencia de iniciativas públicas o privadas de
actuación en el campo correspondiente. Avances en la implementación de planes
y proyectos estratégicos, e implicación de
Niveles y grados de formulación de planes de agentes públicos y privados en los mismos.
actuación en cada una de las áreas analizadas.
Niveles de articulación de estrategias
Grado de integralidad de los planes que integrales en cada línea estratégica,
afectan a cada una de las líneas estratégicas incluyendo la institucionalidad específica para
en un país, ámbito o corredor. su desarrollo.
63
PERLOG
Cálculo de la
en ámbito país) en cada uno de los indicadores
línea base del INDILOG
parciales del sistema, en el que se integran los
Sobre la base del sistema de indicadores y los indicadores por grupos de lineamientos con el
criterios de valoración antes mencionados se ha objetivo de obtener el indicador de cumplimiento
establecido la línea base del INDILOG (definido de lineamientos estratégicos de cada país.
Línea estratégica Bolivia Colombia Ecuador México Panamá Paraguay Perú Uruguay Promedio
1. Planificación e
institucionalización 1,33 2,67 2,00 2,67 2,33 1,67 2,33 2,33 2,17
logística
1.1 Planificación
2 4 3 4 3 3 4 3
logística integral
1.2 Institucionalización
1 3 2 2 3 1 2 3
logística
1.3 Formación y
1 1 1 2 1 1 1 1
conocimiento logístico
2. Desarrollo del sistema

2,00 2,50 1,83 3,00 2,80 2,00 2,25 2,25 2,33
logístico
2.1 Puertos y transporte

2 3 4 4 4 3
marítimo
2.1.a. Transporte
marítimo de corta 2 1 2 2 1 2
distancia
2.2 Logística portuaria

2 3 2 3 2 2 3 3
terrestre
2.3 Fomento de
la integración e
3 2 1 4 4 2 2 2
intermodalidad
ferroviaria
2.4 Potenciamiento
y competitividad en 2 3 2 3 2 2 2 2
corredores prioritarios
2.5 Fomento de la
2 3 2 3 2 2
navegación fluvial
2.6 Fomento de la
carga aérea y logística 1 2 2 2 3 1 2 2
aeroportuaria
3. Desarrollo de logística
1,17 1,67 1,33 1,83 1,67 1,33 1,83 1,67 1,56
básica y sostenible
3.1 Apoyo y mejora al

2 2 2 2 2 2 2 2
transporte carretero
3.2 Logística urbana 1 3 1 2 1 1 3 2
3.3 Logística agraria

1 1 2 3 3 2 2 2
y agroalimentaria
3.4 Logística de
1 1 1 1 1 1 1 1
territorios no integrados
3.5 Sostenibilidad
1 2 1 2 2 1 2 2
territorial
64
Línea estratégica Bolivia Colombia Ecuador México Panamá Paraguay Perú Uruguay Promedio
3.6 Logística inversa 1 1 1 1 1 1 1 1
4. Logística de comercio
1,67 1,67 1,67 3,00 2,00 1,33 1,67 2,00 1,88
internacional
4.1 Logística de clústeres 2 1 1 3 2 1 1 2
4.2 Mejora de la logística

2 2 2 3 2 2 2 2
fronteriza
4.3 Gobernanza de
cadenas logísticas 1 2 2 3 2 1 2 2
internacionales
Indicador de
cumplimiento
1,54 2,13 1,71 2,63 2,20 1,58 2,02 2,06 1,98
de lineamientos
estratégicos
Tabla 5. Cuadro resumen de línea base del INDILOG-países PERLOG fase 1.
Bolivia - 1,54 Colombia - 2,13
1. Planificación e 1. Planificación e
institucionalización institucionalización
logística logística
5 5
4 4
3 3
2 2
4. Logística 1 2. Desarrollo 4. Logística 1 2. Desarrollo
de comercio 0 de comercio 0
del sistema del sistema
internacional logístico internacional logístico
3. Desarrollo de 3. Desarrollo de
logística básica y logística básica y
sostenible sostenible
Ecuador - 1,71 México - 2,63
5 5
4 4
3 3
2 2
65
PERLOG
Panamá - 2,20 Paraguay - 1,58
5 5
4 4
3 3
2 2
Perú - 2,02 Uruguay - 2,06
5 5
4 4
3 3
2 2
Figura 32. Línea base del INDILOG

para los países del PERLOG - fase 1.
66
Análisis comparativo de los resultados de

la línea base del INDILOG por países del
PERLOG fase 1
A continuación se incluye una comparación de los El nivel general es relativamente bajo (constituye el
valores de la línea base del sistema de indicadores del grupo de componentes estratégicos más rezagado del
INDILOG por países del PERLOG fase 1: conjunto del sistema). Ningún país alcanza el nivel “de
iniciación” (2,00).
Indicador de planificación e institucionalidad
logística: valor medio de 2,17 (supera el nivel de Indicador de logística de comercio internacional:
“iniciación”). valor medio 1,88 (próximo al nivel de “iniciación”).
Con respecto a este indicador, los países que presentan Este es otro grupo de bajo nivel de desarrollo
una línea base más elevada son México y Colombia estratégico. Hay un país que claramente sobresale sobre
(2,67). Panamá, Perú y Uruguay muestran valores el resto (México con 3,00 en nivel “de maduración”),
próximos a 2,33. seguido a distancia por Panamá y Uruguay (2,00).
Indicador del desarrollo del sistema logístico: Indicador de cumplimiento de lineamientos

valor medio 2,33 (supera el nivel de “iniciación”). estratégicos de cada país3: valor medio 1,98 (nivel
de “iniciación”).
México (3,00) alcanza el nivel medio “de maduración”.
Panamá (2,80), Colombia (2,50), Perú y Uruguay Los mayores valores corresponden a México (2,63), con
(2,25) se mantienen por encima del nivel “de el sistema estratégico más equilibrado del conjunto.
iniciación”. Panamá (2,20), Colombia (2,13) y Perú (2,02) le
siguen con medias de la línea base superiores al nivel
Indicador del desarrollo de logística básica y “de iniciación”. Los otros cuatro países se encuentran
sostenible: valor medio 1,56 (sin llegar al nivel de por debajo de este nivel. Bolivia (1,54) y Paraguay
“iniciación”). (1,58) exhiben los valores inferiores.
3
2,625
2,200
2,125 2,063
1,708 2,021
2
1,542 1,583
1
Bolivia Colombia Ecuador México Panamá Paraguay Perú Uruguay
Promedio regional: 1,983

Figura 33. Resultados de evaluación
de la línea base del INDILOG. Países
del PERLOG – fase 1.
3. Estos indicadores no señalan el nivel de desempeño logístico, ni el de ambición estratégica en logística, sino los
valores de desarrollo y cumplimiento de los lineamientos estratégicos definidos en el PERLOG.
67
PERLOG
CARTERA PRIORITARIA DE PROYECTOS

Y PROGRAMAS DE DESARROLLO
LOGÍSTICO
Cartera prioritaria de proyectos

PERLOG ha definido un universo potencial de
proyectos y programas, objeto de selección
y priorización, a fin de orientar el interés y los
recursos de CAF.
El proceso de priorización ha seguido las etapas siguientes:
Ajuste de
Selección Evaluación
priorización
Figura 34. Etapas de la

secuencia metodológica.
Etapa de selección
Los criterios planteados en esta etapa son los
siguientes, con filtro simple (cumple o no cumple):
Pertinencia Soporte
Indicadores Indicadores
Monto de inversión del proyecto. Existencia o no de

En esta fase fueron evaluados 97
Localización.
contraparte de CAF. proyectos, de los que 43 superaron
Impacto positivo esperado. la selección.
Implantabilidad.
Tabla 6. Matriz en la etapa de selección.
68
Etapa de evaluación y priorización

de proyectos
Los proyectos que han cumplido la primera Los criterios e indicadores de esta segunda
etapa de calificación pasan a una segunda de etapa son los siguientes (con puntuaciones
evaluación y priorización. de 1 a 5)
Criterios Indicadores
Madurez del mercado. Existencia o no de una comunidad logística.

Importancia relativa a otros proyectos del país o región.
Pertinencia
Estar previsto en planes nacionales, regionales, presupuestos de inversión
u otros mecanismos de validación institucional.
Experiencia y nivel de compromiso de la contraparte.

Madurez del proyecto. Estado de estudios de preinversión.
Disponibilidad de terrenos.
Factibilidad
Expectativa de continuidad institucional de la iniciativa ante posibles
cambios políticos o de entorno económico.
Presencia de elementos de riesgo país o región que pudiesen afectar
severamente la implantabilidad.
Costos asociados vs. gaveta de financiamiento disponible en CAF.

Eficiencia Costos asociados vs. disponibilidad de recursos o capacidad de
endeudamiento de la contraparte local.
Impacto sobre el sistema logístico regional o nacional. Vinculación a las

principales cadenas logísticas.
Impacto
Capacidad de reducir significativamente los tiempos o costos logísticos.
Capacidad de generar un número relevante de empleos.
Impacto ambiental.
Sostenibilidad
Impacto territorial.
Tabla 7. Matriz en la etapa de evaluación y priorización.
Etapa de generación Resultados del proceso

de ajuste de priorización de evaluación y priorización
La tercera etapa incluye rectificaciones Los proyectos, de acuerdo con su evaluación,
por aplicación de políticas de CAF, que han sido agrupados en tres categorías:
requieran asignar cuotas de financiamiento
o proyectos por zonas geográficas,
regiones o países o en el interés de generar
condiciones de equilibrio en los países.
A B C
Proyectos tipo C o de
Proyecto tipo A o de Proyectos tipo B o de prioridad reducida para
máxima prioridad para CAF, prioridad intermedia para CAF, con un puntaje total
con una puntuación mayor o CAF, con un puntaje entre 55 menor o igual a 54 unidades
igual a 64 unidades. y 63 unidades totales. totales.
69
PERLOG
Figura 35. Localización de proyectos

seleccionados. Puerto Seco de Silao
Fuente: elaboración propia. Interpuerto Monterrey
ZAL de Manzanillo
PL de Distribución de Ciudad de México
(Arco Norte)
Centro de Carga Aérea de México
PL de Distribución de Guadalajara
Centro de Carga Aérea de Toluca
PL de Apoyo en Frontera de San Luis Río
Colorado
PL de Apoyo en Frontera de Nuevo Laredo
PL de Distribución de Cali
ZAL de Buenaventura
PL de Distribución de Siberia
PL de Distribución de Ciudad de Panamá ZAL de Cartagena
Centro de Carga Aérea de Tocumen Mejoras infraestructurales para la navegación
Corredor Inteligente Ciudad de Panamá - Colón en el Río Magdalena
Mejoramiento red vial terciaria de acceso a las Desarrollo de la Red Ferroviaria Central
zonas agrícolas PL Multimodal de Barrancabermeja
Puerto Verde Panamá Atlántico PL de Distribución de Medellín
Mejoramiento de la conexión de la Panamericana
con Paso Guabito
Integración ferroviaria
ZAL de Guayaquil PL de Kallutaca
Corredor Inteligente Quito-Guayaquil
PL de Distribución de Quito ZAL Sur Villeta
PL de Distribución de Guayaquil PL de Distribución de Asunción
PL de Distribución de Cuenca Ramal Ferroviario Bioceánico -
tramo Paraguay
Centro de Carga Aérea de Ciudad
del Este
ZAL de El Callao
ZAL de Montevideo
PL de Distribución de Arequipa
Puerto de Aguas Profundas en Rocha
ZAL de Paita
PL de Distribución Urbana de Montevideo
Centro de Carga Aérea de Lima-Callao
PL de Distribución de Lima
PL de Consolidación de Carga Regional
de Ica
Distribución de los 43 proyectos

según prioridad
14%
PL: Plataforma logística

ZAL: Zona de actividad logística
45%
41%
A. Máxima
B. Intermedia
C. Reducida
70
Priorización de proyectos seleccionados
Proyectos tipo A o de máxima prioridad para Puntaje

Prioridad País
CAF total
A CO Plataforma logística de distribución de Cali 72
A CO ZAL de Buenaventura 72
A MX Puerto Seco de Silao 71
A MX Interpuerto Monterrey 70
A PE ZAL de El Callao 70
A PE Plataforma logística de distribución de Arequipa 69
A CO Plataforma logística de distribución de Siberia 69
Plataforma logística de distribución de Ciudad

A PA 69
de Panamá
A PA Centro de carga aérea de Tocumen 68
A UY ZAL de Montevideo 67
A MX ZAL de Manzanillo 67
Plataforma logística de distribución de Ciudad

A MX 66
de México (Arco Norte)
A PE ZAL de Paita 66
A MX Centro de carga aérea de México 65
A EC ZAL de Guayaquil 64
A EC Corredor inteligente Quito-Guayaquil 64
A PY Plataforma logística de distribución de Asunción 64
A PY ZAL Sur Villeta 64
A BO Integración Ferroviaria 64
A PA Corredor inteligente Ciudad de Panamá-Colón 64
Proyectos tipo B o de prioridad intermedia para Puntaje

Prioridad País
CAF total
B CO ZAL de Cartagena 63
Mejoras infraestructurales para la navegación en
B CO 63
el Río Magdalena
B EC Plataforma logística de distribución de Quito 62
B PE Centro de carga aérea de Lima-Callao 61
B PE Plataforma logística de distribución de Lima 60
B UY Puerto de Aguas Profundas en Rocha 59
B CO Desarrollo de la red ferroviaria central 59
71
PERLOG
Proyectos tipo B o de prioridad intermedia para Puntaje

Prioridad País
CAF total
Plataforma logística multimodal de
B CO 59
Barrancabermeja
Plataforma logística de distribución de
B MX 58
Guadalajara
Plataforma logística de consolidación de carga
B PE 58
regional en Ica
B CO Plataforma logística de distribución de Medellín 58
B EC Plataforma logística de distribución de Guayaquil 56
B MX Centro de carga aérea de Toluca 56
Plataforma logística de apoyo en frontera de San
B MX 56
Luis Río Colorado
Plataforma logística de distribución urbana de
B UY 55
Montevideo
Mejoramiento red vial terciaria de acceso a las
B PA 55
zonas agrícolas
B PA Puerto Verde Panamá Atlántico 55
Puntaje
Prioridad País Proyectos tipo C o de prioridad reducida para CAF
total
C EC Plataforma logística de distribución de Cuenca 53
C BO Plataforma logística de Kallutaca 53
C PY Ramal ferroviario Bioceánico-tramo Paraguay 53
Plataforma logística de apoyo en frontera de

C MX 51
Nuevo Laredo
Mejoramiento de la conexión de la Panamericana
C PA 51
con Paso Guabito
C PY Centro de carga aérea de Ciudad del Este 50
Tabla 8. Cuadro de priorización de proyectos seleccionados.
72
Fichas de ejemplos
de proyectos prioritarios
Plataforma logística periurbana de Siberia
Tipo de proyecto:
Plataforma logístico-alimentaria periurbana, de ruptura de carga para el acceso norte a la capital, en su
punto de intersección con dos de los principales ejes de distribución de la región Bogotá-Cundinamarca.
Ubicación: Bogotá, próximo a la intersección de entre la transversal de La Sabana y la autopista a Medellín.
Inversión estimada: 206,526 M COP. Plazo previsto de ejecución:

Fase preliminar: 2013-2014.
Superficie total prevista: 30 hectáreas. Fase de inversión/comercialización: 2015-2023.
Fase de explotación: 2024 en adelante.
Resumen justificativo como proyecto logístico

Insuficiente dotación de oferta logística calificada, en puntos estratégicos de acceso al Distrito Capital.
Los POT y PBOT vigentes no muestran integración con la logística dentro de su área de influencia.
El proyecto persigue reordenar la oferta de servicios e infraestructuras logísticas en el acceso occidental a la capital,
especializando el manejo, almacenamiento e inventario de cargas, dotando el conjunto de soluciones para la carga, con las
redes viales adecuadas para el tamaño de la demanda y los requerimientos técnicos de la flota de transporte requerida.
COLOMBIA

Centro logístico: captura empresarial estimada en 2.4% Mejora de la competitividad del sector productivo y de la
de 739 empresas con pertinencia logística dentro del área logística y el transporte regional y nacional.
de influencia. Impactos en la economía regional:
Terminal de contenedores: 7% del tráfico anual de -Efectos en sectores de materiales de construcción.
contenedores de la autopista sur (305,995 veh/año). -Impactos futuros para las empresas implantadas en PL.
Grupos de interés: -Impactos fiscales por cuenta de la aplicación del
Gobierno local. impuesto de Industria, comercio y avisos.
Inmobiliarias. -Generación de empleos en etapas de construcción e
Empresas exportadoras e importadoras. implantación.
Agremiaciones. Beneficiarios:
Impactos generados: Sector privado: agentes de la cadena logística y
Territoriales: racionalización de la movilidad (transporte de agremiaciones.
mercancías y trabajadores). Sector público: Gobierno central, Mintransporte, MinCit,
Socioeconómicos: generación riquezas y empleo. Superintendencia de Puertos y Transporte, DIAN, ICA,
Logísticos: optimización, especialización de servicios. INVIMA, cuerpos de policía (antinarcóticos, de carreteras,
Ambientales. fiscal y aduanera).
Avance del proyecto y próximos pasos

Grado de avance de estudios: Claves de éxito:
Se ha completado el estudio de factibilidad de la Flexibilidad en la ordenación y disposición de oferta modular,
plataforma logística de Siberia. con espacios de ordenación y dimensión adaptables en
Potencial de participación privada: función de la tipología de oferta.
Modalidad A: 25% de participación privada en la Acceso al suelo, factor crítico en la factibilidad financiera.
sociedad de Siberia (SPE*-P). El proyecto lo desarrolla
integramente la SPE-P. Proximos pasos CAF:
Modalidad B: 50% de participación privada en la sociedad Soporte en fase de desarrollo y promoción (definición del
de Siberia. El CL lo desarrolla el privado y el CT es modelo de gerencia y constitución de entidad promotora,
consesión pública. plan de negocio, planificación urbanística y diseño, inversión
*Sociedad de Propósito Específico y operación).
73
PERLOG
Figura 36. Fichas de ejemplos de proyectos prioritarios:

Plataforma logística de Siberia (Colombia) y zona de
actividades logísticas de Montevideo (Uruguay).
Zona de actividades logísticas de Montevideo
Tipo de proyecto:
Zona de actividades logísticas de apoyo a los servicios marítimos del Puerto de Montevideo.
Ubicación: Montevideo, sobre el Anillo Colector Perimetral (ruta 102), esquina César Mayo Gutiérrez.
Inversión estimada: USD 80m Plazo previsto ejecución:

Fase diseño: 2013-2014.
Superficie total prevista: Fase prevista de comercialización*: 2015.
Fase 1: 53.6 ha - Fase 2: 43.2 ha. Fase de construcción*: 2015-2016.
*Fecha prevista. Mayor nivel de concreción esperado de la socialización del estudio de factibilidad finalizado en 2014.
Resumen justificativo como proyecto logístico
Necesidad de crear espacio logístico fuera de la primera línea portuaria que aumente la eficiencia de las instalaciones del
Puerto de Montevideo.
Acorde a la nueva legislación municipal, necesidad de crear una red logística multimodal que erradique la presencia de
camiones de gran porte dentro de la ciudad de Montevideo.

URUGUAY
Pendiente de socialización de los resultados del estudio de Impactos en la economía nacional:

factibilidad - Corporación Nacional para el Desarrollo. Se - Generación de VAB.
conoce que éste arrojó una tasa de retorno del 15% anual - Aumento de la recaudación fiscal.
sobre el monto de la inversión. - Generación de empleos en etapas de construcción e
Grupos de interés: implantación.
Gobierno local, inmobiliarias, empresas exportadoras e Impactos catalíticos: mejora de competitividad del
importadoras, agremiaciones, Administración Nacional de sector exportador, especialización de servicios logísticos,
Puertos. creación de mano de obra especializada y eventualmente
Impactos generados: atracción de nuevas empresas con el consecuente
incremento de riqueza para el país.
Territoriales: racionalización de la movilidad (transporte de Beneficiarios:
mercancias y trabajadores).
Socioeconómico y ambientales. Sector privado: agentes de la cadena logística, autoridad
Logísticos: optimización, especialización de servicios. portuaria y agremiaciones.
Ambientales. Sector público: Dirección Nacional de Aduanas,
Administración Nacional de Puertos, Ancap, Correo.
Avance del proyecto y próximos pasos

Grado de avance de estudios: Claves de éxito:
Relevamiento planialtimétrico: ejecutado. Éxito vinculado a la aplicación de la nueva normativa de
Estudio de suelo: licitación realizada. carga que limita el tránsito de camiones pesados por el
Habilitación medioambiental: en adjudicación. entramado urbano de Montevideo.
Relevamientos para estudio de impacto ambiental. Desarrollo de servicios de conexión con el puerto eficientes
Habilitación de la Intendencia de Montevideo: en estudio y atractivos para los usuarios.
en el departamento de Planificación. Frente a las restricciones presupuestarias, planificación
Estudio de factibilidad y conformación del modelo desde una visión integral de la cadena logística para
de gestión: finalizado en el primer semestre de 2014 maximizar la rentabilidad de la inversión.
(estudio no socializado s la fecha). Próximos pasos CAF:
Próximos pasos: Licitación para la construcción, Apoyo tanto al sector público como privado en el proceso
financiamiento y operación. de adjudicación y materialización de la construcción,
financiamiento y operación de la ZAL.
74
Programas regionales y la transmisión de conocimiento en torno

complementarios a determinadas líneas de proyectos o
actuaciones en el sistema logístico regional. Con
En el marco del PERLOG, un Programa regional posterioridad, estas líneas o actuaciones van a
complementario es un conjunto de actuaciones ser desarrolladas mediante proyectos nacionales
en torno a una determinada línea o líneas, que (en ocasiones, a partir de un “proyecto
implica a diversas instancias y aspectos del piloto”) o pueden aportar líneas de actuación
sistema logístico, y que sistematiza el proceso complementarias a proyectos concretos en cada
de intervención en una serie de proyectos que, país (por ejemplo, en prácticas de gestión).
en general, afectan a diversos países de la
región. Principales programas regionales
Los programas regionales complementarios complementarios y priorización
pretenden fomentar el desarrollo de las Los principales programas regionales
mejores prácticas, la difusión de experiencias complementarios propuestos son los siguientes:
Cuadro de programas regionales complementarios y su priorización

Valoración
Programas regionales Aportación
complementarios Necesidad
a objetivos Aplicabilidad Total
detectada
estratégicos
Formación logística 3 3 3 9
Guía de plataformas
3 3 3 9
logísticas
Guía de logística urbana 3 3 3 9
Clústeres e
3 3 2 8
internacionalización
Truck centers 2 3 2 7
Corredores inteligentes 3 3 1 7
Guía de logística
2 3 2 7
portuaria terrestre
Desarrollo del TMCD 3 2 1 6
Operadores logísticos de
2 1 1 4
proyección global
Agrocentros 2 3 1 6
Guía de estrategias
2 3 1 6
logísticas colaborativas
Guía de procesos y
1 3 1 5
concesiones logísticas
En azul, los programas prioritarios.

75
PERLOG
RESUMEN Y CONCLUSIONES
El PERLOG, un renovado compromiso

de CAF con el desarrollo logístico de
América Latina Una base de partida para los procesos de concertación
El PERLOG (fase 1) constituye un documento base y colaboración con los países de la región.
propuesto por CAF para contribuir con el desarrollo Una propuesta para la construcción de una visión
logístico de América Latina: logística integrada de la región.
Un instrumento de planificación interna de sus Una invitación al contraste, participación y
actividades, inversiones, y coordinación transversal perfeccionamiento de la logística latinoamericana con
con otras áreas. los actores y protagonistas.
Resumen de estrategias de desarrollo

logístico por país-PERLOG fase 1
Cuadro de estrategias de desarrollo logístico por país-PERLOG fase 1
Reto estratégico Visión estratégica de desarrollo logístico Lineamientos estratégicos prioritarios para el
País avance logístico
Bolivia
Mejorar su Bolivia debe reforzar su estructura logística Planificación logística integral, que
estructura interna y mejorar sus infraestructuras incluya plataformas logísticas.
logística interna con un enfoque multimodal, a través
Estructuración del corredor este-oeste
para pasar a de la modernización de su sector
y su conectividad exterior, que incluya
desempeñar automotor de carga y la reducción de sus
la integración ferroviaria.
un rol de eje costos logísticos, condicionados por su
interoceánico mediterraneidad y su geografía. Así podrá Planificación urbana integral de los
de integración desempeñar, progresivamente, un rol de nodos logísticos de La Paz y Santa
subregional. eje integrador subregional entre las dos Cruz.
vertientes oceánicas, gracias a la mejora de
Programas de formación, truck centers
sus conexiones con los puertos peruanos
y agrocentros.
y chilenos, y con los puertos de Paraguay,
Argentina y Uruguay (a través de la hidrovía
Paraguay-Paraná, la diversificación de su
matriz exportadora y el impulso empresarial
del sector logístico de comercio exterior.
76
Colombia
Evolucionar Colombia tiene la oportunidad de superar Desarrollo e implementación del
hasta convertirse la desventaja competitiva de sus altos sistema nacional de plataformas
en un hub costos logísticos actuales mediante el logísticas.
subregional de desarrollo de infraestructuras de integración
Implementación del plan logístico
la región andina terrestre entre la costa y el interior, nuevas
Bogotá-Cundinamarca.
y América infraestructuras logísticas especializadas
Central, a partir y servicios logísticos de valor añadido con Desarrollo del sistema ferroviario
de su posición niveles internacionales. Al mismo tiempo, colombiano (red ferroviaria central y
en el Caribe apoyada en la competitividad de sus centros intermodales).
colombiano. exportaciones en los rubros más dinámicos,
Fomento del eje hidroviario Río
su mercado interno, su sector aéreo y
Magdalena (navegabilidad y
su estructura de zonas francas puede
plataformas intermodales).
convertirse en un hub subregional para la
región andina y América Central (desde Programas de formación, corredores
el Caribe colombiano), con una estrategia inteligentes, truck centers,
activa de captación de inversiones. agrocentros, plan de puertos y
estrategia de carga aérea de Bogotá.
Ecuador
Reforzar su Tras la mejora en el desarrollo de las Desarrollar la “Estrategia para reforzar
base logística infraestructuras en los últimos años, Ecuador la logística interna y la facilitación
nacional para debe dar un impulso a las infraestructuras del comercio exterior (2010)”, en las
aspirar, a logísticas especializadas (plataformas principales plataformas logísticas y en
mediano plazo, y agrocentros), a la modernización de sus líneas estratégicas básicas.
a atraer tráficos su sector de transporte automotor y al
Potenciar el gran eje-corredor logístico
e inversiones fortalecimiento del carácter estructurante del
Quito-Guayaquil, articulador del país.
de su entorno eje Quito-Guayaquil. Así podrá diversificar su
regional, con el base exportadora, la calidad de sus servicios A mediano y largo plazo desarrollar el
desarrollo del eje logísticos y aspirar a mediano plazo a atraer eje comercial exterior Manta-Manaos
Manta-Manaos. tráficos e inversiones de su entorno regional, en Brasil.
en especial con el desarrollo del eje Manta-
Programas de formación, carga aérea,
Manaos.
corredores inteligentes y agrocentros.
México
Convertirse México debe convertirse en un hub logístico Desarrollo efectivo del sistema
en un gran y clúster de infraestructuras, empresas y nacional de plataformas logísticas.
hub logístico conocimiento que compita globalmente, Racionalización del sistema de
y clúster de aprovechando la doble fachada oceánica, puertos secos, ordenación logística
infraestructuras, su frontera terrestre con Estados Unidos, del Valle de México (logística urbana-
como un gran su gran potencia productiva y de recursos metropolitana, puertos secos,
puente de valor humanos, así como su posición en NAFTA. plataformas de distribución).
añadido hacia Al mismo tiempo, debe convertirse en
Programas de formación, agrocentros,
los Estados un puente logístico terrestre de valor
truck centers, corredores inteligentes y
Unidos. añadido hacia el mercado norteamericano,
logística de clústeres.
desarrollando un sistema de infraestructuras
especializadas que complete su estructura
logística.
77
PERLOG
Panamá
Convertirse en Basándose en la competitividad de sus Elaboración y desarrollo de una
un competidor infraestructuras de clase mundial del estrategia integral de logística de valor
global en eje del canal y en su posicionamiento añadido y de zonas logísticas.
transporte geoestratégico, Panamá debe avanzar en
Potenciamiento de Colón y su área
y servicios su estrategia de consolidación como hub
aledaña como nodo logístico y de
logísticos. logístico y de servicios de escala global, con
contenido internacional.
liderazgo en América Latina. Para ello debe
atraer y desarrollar plataformas logísticas Desarrollo de la estrategia logística
de valor añadido, impulsando su hub de aérea de Panamá.
carga aérea, las conexiones marítimas de
Plan de logística urbana de Panamá,
corta y media distancia con Mesoamérica
con desarrollo de una plataforma
y el conjunto de América Latina. Así podrá
logística de distribución.
consolidarse como un clúster logístico y de
servicios competitivo a escala internacional, Programas de formación, corredores
e impulsar proyectos de integración logística inteligentes, agrocentros y gobernanza
con el resto del territorio y la economía de cadenas internacionales.
nacional.
Paraguay
Superar rezagos Paraguay está iniciando el camino para el Desarrollo de infraestructuras

en logística y desarrollo de un país con una visión logística logísticas especializadas: centro de
competitividad de largo plazo, superando progresivamente carga aérea de Ciudad del Este, ZAL
para convertirse sus rezagos en infraestructura, servicios Villeta, CLU de Asunción, Parque de
en un país de logísticos y conectividad con el entorno Hernandarias y plataforma logística
conexión de la para poder desempeñar un rol de conexión agroalimentaria Coronel Oviedo.
subregión, con en su subregión y competir con otros
Potenciamiento de corredores
el eje estratégico países en mercados externos fuera de los
terrestres, principalmente los de
de integración tradicionales, con productos que tengan un
Asunción-Ciudad del Este y Ciudad del
de la hidrovía mayor valor añadido. Asimismo, el país tiene
Este-Encarnación.
Paraguay- posibilidad de sobrepasar sus barreras de
Paraná. comunicación, potenciando la hidrovía, tanto Otros procesos de planeamiento: Plan
como corredor estratégico, como vía de de logística urbana de Asunción y
integración sub-regional. Planificación Ferroviaria.
Programas prioritarios: formación,
institucionalización logística,
planificación ferroviaria, corredores
inteligentes, agrocentros, truck
centers.
78
Perú
Convertirse Fortalecer la estructura logística interior del Planificación y desarrollo logístico
en un hub país sobre los ejes de la optimización del integral del nodo nacional de Lima-
subregional, nodo de Lima-Callao, la integración de su Callao.
con Lima-Callao sistema con dicho nodo, la modernización
Estructuración logística interior del
como nodo de su sector carretero y el desarrollo de
Perú para evitar la dualización logística
estructurante servicios logísticos de valor añadido para
del país.
de la fachada potenciar a mediano y largo plazo su
sur del Pacífico protagonismo como hub subregional. Con Diversificación de la matriz
(hacia Bolivia, Lima-Callao, como nodo de la fachada sur exportadora sobre la base de los
norte de Chile y del Pacífico, deberá fortalecer sus relaciones sectores con mayor valor añadido.
Brasil). comerciales con Bolivia y, también, con el
Programas de apoyo al sector
norte de Chile y Brasil.
carretero (truck centers), formación,
corredores inteligentes y agrocentros.
Uruguay
Orientar sus Uruguay ha avanzado en el desarrollo de Estructuración logística del nodo de
lineamientos una estrategia de captación de tráficos Montevideo.
para llegar a de tránsito y de logística de comercio
Reforzamiento del sector portuario, así
convertirse internacional, con una institucionalidad
como del transporte marítimo y fluvial.
en un hub de bien estructurada. Está en proceso de
logística y consolidarse como una plataforma logística Mejora de la competitividad del
servicios en el regional de transbordos de carga marítima comercio terrestre con los países
Cono Sur. y fluvial regional, sirviendo a países como vecinos.
Paraguay, Bolivia, Argentina y Brasil,
Programas de formación logística,
posición que requiere un refuerzo de sus
desarrollo de la carga aérea,
estrategias portuarias marítimo-fluviales, la
corredores inteligentes y gobernanza
competitividad de las cadenas terrestres de
de cadenas internacionales.
comercio internacional y la estructuración
de infraestructuras logísticas en Montevideo.
Asimismo, el país posee un potencial para
desarrollar servicios de valor añadido.
Tabla 9. Visiones estratégicas de desarrollo logístico por países.

79
PERLOG
El rol de CAF en el desarrollo

logístico de América Latina
En el marco de la visión estratégica y los
lineamientos definidos en el PERLOG, el rol de
CAF se caracterizará por los siguientes rasgos
definitorios, entre otros:
Rol de CAF en el desarrollo logístico de América Latina
Rasgos definitorios Orientaciones referenciales a desarrollar
Aportar una visión logística Poner de relieve y difundir las interrelaciones de los distintos
integrada de la región a corto, sistemas logísticos de la región.
mediano y largo plazo.
Definir macro ámbitos regionales y subregionales de integración
logística.
Proponer líneas de visión a largo plazo en las que se refuerce la
integración logística en el marco de la región.
Promover una visión sistémica de Contrarrestar visiones unidimensionales de las inversiones en

la logística para la optimización de infraestructuras.
los efectos de las inversiones en
Apoyar actuaciones complementarias del sistema logístico en
infraestructuras, en el desarrollo
proyectos que tengan un aspecto dominante, por ejemplo, los
económico integral.
proyectos en plataformas logísticas.
Aprovechar proyectos emblemáticos para la difusión de políticas
complementarias que optimicen sus efectos en el desarrollo.
Contribuir con un modelo de Difundir los principios de sostenibilidad en proyectos logísticos de

economía sostenible, mediante la región.
una logística respetuosa con el
Ayudar a tomar conciencia a los países societarios sobre la
medioambiente y territorialmente
importancia de la sostenibilidad territorial y urbana en logística.
integradora.
Poner el foco en los territorios insuficientemente integrados para
impulsar proyectos logísticos que contribuyan a su desarrollo.
Integrar la logística Difundir el conocimiento sobre las implicaciones transversales de

“transversalmente” con el resto de los proyectos de logística e infraestructuras.
las estrategias regionales.
Impulsar acciones que promuevan la integración transversal con
otras estrategias regionales, entre las que la logística tenga un rol
articulador.
Promover proyectos piloto en los que se requieran integración
transversal y colaboración también de organismos dentro de los
países societarios.
80
Rol de CAF en el desarrollo logístico de América Latina
Rasgos definitorios Orientaciones referenciales a desarrollar
Promover una institucionalidad Sensibilizar a los países societarios de la necesidad de una

logística articulada de cada país institucionalidad logística compatible con el del resto de la región.
accionario y de la región.
Promover marcos de encuentro en los que se difundan las
experiencias concretas en el terreno de la institucionalidad
logística.
Proponer avances parciales o más integrados en formas de
institucionalidad logística regional, siempre a través de un enfoque
colaborativo con otras instancias.
Impulsar selectivamente proyectos Actuar proactivamente en la selección de proyectos que puedan

y programas activadores del contribuir de forma crítica al desarrollo logístico regional, y no solo
desarrollo logístico regional. reactivamente a demanda de los países societarios.
Aportar criterio propio en la valoración de los proyectos
propuestos, para interactuar positivamente con las instancias
públicas y privadas de los países de la región.
Definir programas regionales que contribuyan a sensibilizar sobre
campos de actuación no siempre contemplados en cada país.
Promover marcos de colaboración Difundir en la región y en instancias públicas y privadas el

logística entre los países accionarios, principio de la colaboración como uno de los ejes de actuación en
instituciones, sectores y gremios. el desarrollo logístico.
Definir acciones piloto de actuaciones colaborativas en logística,
que impliquen en lo posible participación supranacional, pública o
privada.
Promover progresivamente marcos estables de colaboración
suprarregional en logística, siempre sobre la base de estrategias
consensuadas y operativas.
Aportar y difundir conocimiento Contribuir a difundir la importancia del conocimiento e inteligencia

para el desarrollo de proyectos en logística en la región.
y programas logísticos entre los
Promover marcos de difusión del conocimiento, a escala regional,
países accionarios.
en todas las instancias: administraciones públicas, gremios,
profesionales y sectores académicos.
Servir de enlace en el conocimiento logístico con otras regiones
globales: este asiático, Europa, etc.
Título: Perfil logístico de América Latina 2015
Depósito legal: lf74320153203664
ISBN: 978-980-422-018-0
Editor: CAF
Vicepresidencia de Infraestructura
Antonio Juan Sosa, vicepresidente corporativo
Autor: Rafael Farromeque Quiroz
Colaboradores:
Felipe Manchón Contreras (SPIM)
Diseño gráfico e impresión:

Gatos Gemelos Comunicación
La versión digital de este libro se encuentra en:

scioteca.caf.com
©2016 Corporación Andina de Fomento

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Un indicador Instrumento de Una base de Una aportación Y una invitación

Figura 3. Objetivos del PERLOG

Tucson Las Cruces Bermuda

Nvo. Laredo Freeport

Análisis y desarrollos del PERLOG

D. Corredor México-Grandes Lagos

F. Corredor Región Andina-Miami

Nodos de comercio portuario Tambo Popayán Iñapari

Jujuy Santos Machala Rondonópolis

Corredor estructurante regional Coquimbo LaSenena La Rioja Paso de los Libres

Nodos intermedios de distribución

Nodos de comercio exterior entramado urbano de Montevideo

Nodos de comercio portuario Salta Curitiba

Nodos de comercio aeroportuario Formosa

ASEAN+INDIA) Nodos emergentes

Contexto Sistema Mapa Coihaique Sarmiento

Regional Regional Ushuaia

LOS PAÍSES OBJETO DE ANÁLISIS EN EL PERLOG SE INSERTAN EN

Algunos rasgos del contexto Aumento de la terciarización

Bolivia Colombia Ecuador México

ALC ASEAN África Este de Asia y Pacífico

Figura 5. PIB per cápita de los países de

Fuente: elaboración propia con base en WDI.

Figura 6. PIB per cápita mundial, 2013.

Este de Asia y Pacífico

Servicios Figura 7. PIB por sector económico, 2012.

Tendencias en el comercio mundial

Países en estudio Exportaciones

Principales regiones a escala mundial

1.246 mm ALC 797 mm ALC-MX y CL 2.024 mm USA y CAD Unión Europea

1.191 mm 745 mm 2.778 mm 5.480 mm

Los flujos de Inversión Extranjera Directa (IED) La tasa de endeudamiento

1.000 902,98 60%

Figura 10. Deuda externa acumulada y su relación con el PIB, 2012.

Reflexión técnica general

Su posicionamiento se ve reflejado, entre otros indicadores,

Figura 11. LPI de América Latina

Déficit en infraestructuras Con retraso en infraestructuras

Debilidades estructurales Debilidades estructurales de Debilidades estructurales

SISTEMA LOGÍSTICO REGIONAL

El Sistema Logístico Regional de América identificar los factores de servicio y las

Entorno exterior del SILOGRA  NAFTA.

Figura 12. Macro ámbitos externos.

La conectividad de América Latina y el Caribe con •• Corredor Dorsal Atlántico Norte-Sur.

Entorno exterior del SILOGRA NAFTA.

Nodos logísticos del SILOGRA Ser un centro de consumo o producción

Capitales con el principal Principales centros industriales de

Principales nodos portuarios: 10 en México; 11 Medellín, São Paulo (Guarulhos y Viracopos),

Centro densamente poblado o con una

Ámbitos logísticos del SILOGRA República Dominicana: eje Santo Domingo-Santiago

En México y Managua-Puerto Cortés.

Santo Domingo-Puerto Príncipe.