bienes y servicios. A partir de 1964 el objetivo principal de la política industrial fue la Industrialización Sustitutiva, el criterio más importante por otorgar dicha asistencia en la capacidad potencial de las empresas para reemplazar importaciones. Un importante objetivo fue el impulsar la industrialización y mejorar su eficiencia productiva, absorber los excedentes de mano de obra rural, sustituir importaciones incrementar exportaciones de productos manufacturados (por el Estado). Sin embargo, como apunta Lorenzo Meyer en 1968 la agenda de las clases dominantes mexicanas estaba acelerar la transformación material del país, no alcanzar la verdadera modernización que implicaba la democratización política.
Luis Echeverría Álvarez. (1970-1976)
El presidente Luis Echeverría postuló corregir los graves inconvenientes del desarrollo estabilizador que si era el escaso dinamismo de la inversión privada que fue una respuesta a la política del Estado. La política económica del presidente Echeverría tuvo como propósito cambiar el desarrollo estabilizador por el desarrollo compartido, mediante la creación de múltiples organismos y fideicomisos así como adquiriendo número considerable de empresas. El 23 de diciembre de 1970 el congreso de la unión aprobó la ley mediante la cual fue creado el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Conacyt Y en 1971 se aprobó la creación del Conacyt. Con objeto de concluir la integración del Industria eléctrica se dispuso, en 1975, que la compañía de Luz y Fuerza del Centro y sus subsidiarias pasarán a formar parte de la Comisión Federal de Electricidad. En 1972 y presidente señalaría que la compañía de teléfonos de México era ya una empresa estatal mayoritaria apuntando que: con el paso que hemos dado culmina un proceso de mexicanos acción. Confiere al Estado una mayor responsabilidad en administración de un servicio público cuya orientación ha de ser eminentemente social. “Como se ve, la participación del Estado en la vida económica del país no se restringe únicamente al cumplimiento de funciones heredadas de las concepciones liberales. Sus atribuciones normativas, queda en la base de orientación para algunos aspectos de la política económica fiscal, monetaria, etc., se han visto completadas históricamente para su acción directa dentro del sistema económico configurando un espectro mucho más amplio en el campo de acción de dicha política.” “La empresa pública no persigue lucro, pero tampoco es tolerable el desperdicio con la incompetencia. Iniciando un plan general de reorganización del sector público del economía para eliminar las empresas que sean y necesarias.”
José López Portillo (1976-1982)
La propuesta de programa de gobierno,
1976-1982 fue la de mejorar la calidad de la administración pública en sus distintos niveles, por cuanto el programa de gobierno reclamaba gran esfuerzo de congruencia en el conjunto de sus actividades. La administración pública habría de apoyarse en la planeación democrática eficaz, donde las empresas y organismos descentralizados quedarán coordinados dentro del ramo a que correspondieren. El presidente en 1976 por medio de la ley orgánica de la administración pública federal, que entró en vigor el 1 de enero de 1977, se sienten los cambios que reclama la estructura sectorial y se reordenen las funciones de las Secretarías de Estado a fin de contar con la organización y los instrumentos idóneos para el programa de gobierno. Las entidades paraestatales se regulan unitariamente y se coordinen con la Secretaría del ramo de su más inmediata competencia.
1. Identificar cabalmente aquellas
instituciones que deban producir bienes 2. o servicios estratégicos para que continúen siendo operados por la 3. federación; 4. Conservar sólo las estrictamente necesarias; 5. Identificar los organismos que proporcionan un servicio eminentemente 6. social; 7. Trasladar a los niveles estatales y municipales aquellas entidades que tienen un ámbito de acción preponderantemente local. 8. Fusionar o abrogar aquellas entidades que hayan cumplido su cometido. El poder ejecutivo realiza sus actividades a través de la secretarías y departamentos de Estado, los gobiernos de los territorios federales y las comisiones intersecretariales, que constituyen el sector centralizado, y conforme sus fines específicos por medio de los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las que formalmente no son de participación estatal, pero que de hecho control el Estado, los fideicomisos, las comisiones multi dependientes o mixtas y otras unidades administrativas con diferentes grados de descentralización.