Municipalidad Carumas

INDICE
DEDICATORIA………………………………………………………………………..2
AGRADECIMIENTO .................................................................................................... 3
INTRODUCION ............................................................................................................. 4
RESUMEN EJECUTIVO .............................................................................................. 5
TITULO I ........................................................................................................................ 7
1. OBJETIVOS DEL TRABAJO............................................................................... 7
1.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................... 7
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ......................................................................... 7
2. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO ...................................................... 7
2.1. HISTORIA ....................................................................................................... 7
2.2. UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA. ............................................ 11
2.3. LIMITES ........................................................................................................ 11
2.4. AREA, ALTITUD, CLIMA. ......................................................................... 12
2.5. POBLACION ................................................................................................. 12
2.6. IDIOMA .......................................................................................................... 14
2.7. DENOMINACION, INSTRUMENTO NORMATIVO Y FECHA DE
CREACION. ................................................................................................... 14
2.8. DIVISION ADMINISTRATIVA.................................................................. 15
2.9. ACTIVIDADES ............................................................................................. 15
2.10. BANDERA Y ESCUDO ............................................................................ 16
TITULO II .................................................................................................................... 17
3. ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCION ......................................... 17
3.1. VISION ........................................................................................................... 17
3.2. MISION .......................................................................................................... 17
3.3. AUTORIDAD (2015-2018) ............................................................................ 18
3.4. ORGANIGRAMA ........................................................................................ 20
3.5. LINEAMIENTO ESTRATEGICO .............................................................. 21
3.6. PRINCIPALES INTRUMENTOS DE GESTION ..................................... 21
TITULO III ................................................................................................................... 22
4. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................... 22
5. ANALISIS PRESUPUESTAL DE LA ENTIDAD ............................................. 24
5.1. ANALISIS DE LOS INGRESOS ................................................................. 24
5.2. ANALISIS DE LOS GASTOS ...................................................................... 37
CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

1
DEDICATORIA
A Dios que nos ha dado la vida y fortaleza para
terminar este trabajo de investigación…
“A nuestras madres y maestros,

… por enseñarnos el amor al estudio.
“a nuestros profesores
… por su ejemplo de profesionalidad que no olvidamos.

2
AGRADECIMIENTO
Damos gracias a Dios...
por estar con nosotros en cada paso que damos…
por fortalecernos e iluminar nuestra mente
… por haber puesto en nuestro camino a aquellas
personas que han sido nuestro soporte y compañía.

3
INTRODUCION
El presente trabajo tiene la finalidad de dar a conocer los

Aspecto Generales del Distrito de Carumas de la Provincia
de Mariscal Nieto, Región Moquegua; Aspectos Generales
de la Municipalidad Distrital de Carumas y los
Instrumentos de Gestión que utiliza el mismo.
Así mismo presentar la Gestión Presupuestal mediante un

Análisis de los Ingresos y los Gastos producidos por la
Entidad.

4
RESUMEN EJECUTIVO
El Distrito de Carumas, se encuentra ubicado al sur del Perú, a los 16°48’19” de Latitud
sur y a los 70°41’33 de Longitud Oeste con respecto al meridiano de Greenwich.
El distrito de Carumas actualmente cuenta con 5, 747 pobladores, según el Censo

realizado en el año 2017 por el INEI.
12 de noviembre de 1823, que modificó su delimitación territorial en fecha del 31 de

enero de 1944.
DEL ANALISIS PRESUPUESTARIO:
La Municipalidad Distrital de Carumas, muestra las líneas de acción que la entidad pública
desarrollará durante los años fiscales 2009-2017, para así lograr los objetivos institucionales
propuestos, a través del cumplimiento de las metas contempladas en el presupuesto Institucional.
A nivel de Rubro de Ingresos
- 00: RECURSOS ORDINARIOS: en el año 2013 tuvo un ingreso mayor de 187,495.00.

- 07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL: en el año 2012 tuvo un ingreso
mayor de 769,810.00
- 08: IMPUESTOS MUNICIPALES: en el año 2009 tuvo un ingreso mayor de
109,327.00
- 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS: en el año 2012 tuvo un ingreso
mayor de 1,786.969.00
- 13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS: en el año 2015 tuvo un ingreso mayor de
891,507.00
- 18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES: en el año 2013 tuvo un ingreso mayor de 43,258,080.00
- 19: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO: en el año 2015
tuvo un ingreso mayor de 5,598,358.00

5
A nivel de Rubro por transferencia de Ingresos
- RECURSOS ORDINARIOS: en el año 2011 tuvo una mayor transferencia con un

monto de 1,578,337.00
- FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL: en el año 2014 tuvo una mayor
transferencia con un monto de 863,241.89
- CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES: en el año 2011 tuvo una mayor transferencia con un monto de
33,596,029.86
- RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO: en el año 2015 fue
el único año que tuvo una transferencia con un monto de 2, 585,400.00.
A nivel de Rubro por transferencia
- RECURSOS ORDINARIOS: en el año 2011 tuvo un mayor gasto con un monto de

1,570,394.00
- FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL: en el año 2015 tuvo un mayor gasto
con un monto de 890,702.00
- 08: IMPUESTOS MUNICIPALES: en el año 2009 tuvo un gasto mayor de 109,327.00
- 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS: en el año 2012 tuvo un gasto
mayor de 1,786.969.00
- 13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS: en el año 2015 tuvo un gasto mayor de
891,507.00
- 18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES: en el año 2013 tuvo un gasto mayor de 43,258,080.00
- 19: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO: en el año 2015
tuvo un gasto mayor de 5,598,358.00

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TITULO I
1. OBJETIVOS DEL TRABAJO
1.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar la Gestión Presupuestaria de Ingresos y Gastos de la Municipalidad

Distrital de Carumas de la Region Moquegua.
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Conocer el Distrito y la Entidad (Municipalidad Distrital de Carumas) que

maneja recursos para el gasto Público.
2. Analizar los ingresos de la Municipalidad Distrital de Carumas por rubros.
3. Analizar los ingresos de la Municipalidad Distrital de Carumas por
transferencias.
4. Analizar los ingresos de la Municipalidad Distrital de Carumas por
recursos propios
5. Analizar los gastos de la Municipalidad Distrital de Carumas.
6. Analizar los gastos de la Municipalidad Distrital de Carumas por rubros.
7. Analizar los gastos de la Municipalidad Distrital de Carumas por categoría
de gasto.
8. Analizar los gastos de la Municipalidad Distrital de Carumas por función.
2. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO
2.1. HISTORIA
2.1.1. EPOCA PRE INCA
La población de Carumas, desciende de la gran familia Arawac de la

Amazonia, tal como lo han demostrado los estudiosos de las
civilizaciones del Perú Pre Colombino, entre ellos el Etnólogo Paul

7
Rivet, el Arqueólogo Max Uhle, Carlos Troll, el Padre Pedro Villar
Córdoba y el Padre Leónidas Bernedo Málaga. Según se relata, la gran
familia Arawac de la Amazonía, en tiempos muy remotos lograron
descender por toda la altiplanicie Peruano Boliviana hasta formar un
gran imperio; que confrontados con los feroces Collas-Aymaras que al
no lograr conquistarlos o víctimas de penosas y prolongadas sequías se
desplazaron hacia los valles y quebradas de la costa del Pacífico, hoy
ubicado en el valle de Carumas.
Los Arawac, arribaron a los valles interandinos y de la costa utilizando

las cuencas de los ríos Chili y Tambo, en la primera ola migratoria. Las
primeras poblaciones que fundaron fueron: Ichuña, Ubinas y Carumas,
en las primeras estribaciones de la cordillera volcánica. En Carumas se
estacionaron por la buena calidad de las tierras para sus sembríos y la
abundancia de manantiales y pastizales para el pastoreo de sus
ganados.
2.1.2. EPOCA INCAICA
El Imperio Incaico logra someter a los naturales de Carumas, al

respecto no existe claridad respecto del momento que los Incas
sometieron a esta región. Sin embargo se relata que fue Mayta Capac
quien dirigió el sometimiento de la región del Contisuyo, para ello pasó
por el sur de Ayacucho al frente de un ejército de 12,000 soldados y
tomó camino de Caylloma y de los Collahuas llegando al pie del Misti.
Mayta Capac –según lo refiere Jorge Juan y Antonio de Ulloa en

sus “Noticias Secretas de América” determinó pasar delante de su
conquista; pero los naturales de Cayaviri, les cerraron el paso, para
luego finalmente entregarse de rodillas y recibirlo con benignidad. Más
luego harían lo propio los KAIKIKURAS “Mallamas y Warinas”, a
pesar de su poderío militar, belicosidad y grandeza cultural. De estos

8
lugares, pasa a la conquista por parte del occidente y lo consigue sin
oposición hasta los confines del mar del sur.
Los naturales de Carumas “LOS KORUMAS”, hicieron feroz

resistencia por largo tiempo, muy bien dirigida y valerosamente
comandada, pero el ejército incaico, debido a su superioridad
numérica, calidad técnica y estrategia de lucha, logra conquistarlos.
Mayta Capac, luego de someter a los KORUMAS los integra al
imperio implantando en ellos el modo de vida y trabajo incaicos, como
son la ingeniería agrícola incaica.
2.1.3. EPOCA COLONIAL
En 1600 KORUMAS existía ya como pueblo con un neto corte

español, tal como lo refiere Cosme Bueno en sus “Guías del Perú”
publicadas desde el año 1737 a 1798. Posteriormente por ordenanzas
del 28 de Enero de 1782 y del 05 de Agosto de 1783 y un año más tarde
07 de Julio de 1784 Don Teodoro Croiz 34° Virrey del Perú, creaba las
Intendencias de Provincias del Perú las mismas que fueron 07 y una de
ellas fue la de Arequipa, a la que quedó integrado el Partido de
Moquegua y por consiguiente también la Doctrina de Carumas.
En esta condición permanecerá por el resto de la Colonia. Los

españoles que llegaron a esta zona impusieron su modo de trabajar la
tierra con la técnica del arado halado por bueyes, y su orientación hacia
la minería ya que su búsqueda constante era el oro y hacia ello tendían
sus esfuerzos, utilizando la mano de los indios, en las tristemente
célebres mita y tributos que los españoles cobraban muchas veces hasta
de los ausentes muertos, pese a que el año 1575 el Virrey Toledo abolió
el tributo de los indios muertos y ausentes de su comunidad.
En 1807 los españoles, con el fin de proseguir adelante la

evangelización cristiana de los naturales de la zona de Carumas,

9
iniciaron la construcción del Templo de San Felipe de Carumas,
demorándose 13 años en su culminación, y acabado, en el año 1820, es
decir un año antes de la Declaración d la Independencia del Perú.
La revolución de Tupac Amaru II repercutió en Moquegua, durante

varios años, por los levantamientos campesinos que hizo KATARI
aquí en Carumas, que destruyeron caminos y expulsaron autoridades
coloniales, negándose a pagar tributos y trabajar en las mitas,
encomiendas y obrajes en las minas de CORONCHE, ICHUÑA e
incluso POTOSÍ, por lo que los españoles radicados en Moquegua
formaron un ejército que vino a combatir a los insurrectos carumeños
con armas confeccionadas en Moquegua.
2.1.4. ÉPOCA REPUBLICANA
EN EL AMANECER DE LA REPÚBLICA
La independencia cobró un alto precio al pueblo de Carumas, porque

en su suelo se realizaron batallas y la ocupación realista, que hizo el
paso de los caballos de los ejércitos devastaron sus campos sembrando
desolación, además sus hijos se fueron como voluntarios hacia la
guerra en defensa de sus ideales o fueron enrolados por la fuerza.
Después de esta etapa del naciente Estado peruano, vino la etapa de la

luchas internas donde civiles y militares tuvieron que enfrentarse unos
a otros por el dominio estatal. En ellos los carumeños, forman parte de
los ejércitos beligerantes, para batir al enemigo y muchos de los
enrolados marchan a engrosar las filas de los montoneros y jamás
volvieron por estos lados dejando los campos sin brazos.

10
2.2. UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA.
UBICACIÓN POLITICA:
El Distrito de Carumas se encuentra ubicado en la provincia de Mariscal

Nieto y región de Moquegua.
UBICACIÓN GEOGRAFICA:
El Distrito de Carumas, se encuentra ubicado al sur del Perú, a los

16°48’19” de Latitud sur y a los 70°41’33 de Longitud Oeste con
respecto al meridiano de Greenwich.
2.3. LIMITES
POR EL NORTE:
Distrito de Cuchumbaya de la provincia de Mariscal Nieto, distritos de

Quinistaquillas, San Cristóbal y Chojata de la Provincia de General
Sánchez Cerro.
POR EL SUR:
Con el distrito de Torata de la provincia de Mariscal Nieto,

departamento de Moquegua y el distrito de Candarave del departamento
de Tacna.
POR EL ESTE:
Con los Distritos de Pichacani, Acora, Santa Rosa Masocruz del
departamento de Puno.
POR EL OESTE:
Con el Distrito de Torata de la provincia de Mariscal Nieto.

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2.4. AREA, ALTITUD, CLIMA.
AREA:
3,239.47 Km2.
ALTITUD:
3,060 m.s.n.m.
CLIMA:
El clima del Distrito de Carumas corresponden a una región climática

sub tropical, conforme a lo que ha precisado la ONERN, presentando una
temperatura promedio de 10°C en el distrito; más sin embargo existe
variedad de acuerdo a los pisos ecológicos y a la topografía variada que
presenta el distrito.
Con respecto de las precipitaciones pluviales, en general son escasas, con

variaciones que van desde los 00 mm hasta los 260 mm, dependiendo de
la altura de ubicación y estacionalidad. Los meses comprendidos entre
diciembre a marzo, presenta altas precipitaciones pluviales.
2.5. POBLACION
La población de Carumas era de raza Blanca, mayoritariamente de origen

español y portugués
Antes de la colonia en Carumas había grandes extensiones de tierras

cultivables, pero estas tierras estaban deshabitadas; es por ello que después de
su descubrimiento por el ejército de los Conquistadores Ibéricos, se fueron
organizando las primeras migraciones de muchas familias Españolas e incluso

12
de familias Portuguesas (como es el caso de Hernando de Silva y su familia
de origen Portugués) que se afincaron y colonizaron estas tierras. Familias que
hacía poco habían llegado de diferentes partes de la Península Ibérica a la
ciudad de Arequipa.
Al igual que Arequipa, y a diferencia de otras partes del Perú, llegaron como
colonos, familias enteras conformadas por maridos, esposas e hijos. La
presencia de la mujer española y portuguesa fue la clave para evitar que se
produjera un mestizaje con la gente indígena.
También se tiene registro de un grupo pequeño de colonos Italianos que

llegaron a este pueblo seguramente en busca de oro algunos años después de
su fundación.
Carumas fue un pueblo hecho por Blancos para Blancos. Los indígenas
estaban prohibidos de ingresar al pueblo, y solo lo podían hacer, mediante un
permiso especial, y por poco tiempo.
En la década de 1980, Carumas queda casi por completo despojada de esa

población blanca, descendientes de los europeos que la fundaron, ya que casi
en su totalidad han migrado a otras ciudades e incluso al extranjero.
Es por ello que Carumas pasa a ser ocupada a partir de la década de 1980 y
hasta el día de hoy, por habitantes mestizos e indígenas provenientes de sus
anexos y gentes del Altiplano.
El distrito de Carumas actualmente cuenta con 5, 747 pobladores, según el

Censo realizado en el año 2017 por el INEI.

13
2.6. IDIOMA
Aunque el idioma oficial es el español, en un inicio se habló también el

Catalán, ya que la mayor parte de las familias eran procedentes de Cataluña.
Pero debido, tanto, a la posterior llegada de un numeroso contingente
colonizador de familias y autoridades proveniente de otras partes de España
en especial de la región de Andalucía, y a la fuerte relación que tenía Carumas
con la ciudad de Arequipa, es por estos dos motivos que se toma el Castellano
como única lengua.
Una de las particularidades de Carumas es que la población nunca habló el

Quechua ni el Aymara; como así sucedía en otros pueblos del Perú,e incluso
en otras zonas muy cercanas de Carumas. Esto se debe a que la población de
Carumas era homogénea, conformada por familias netamente de origen
español con algunas pocas familias de origen Portugués que se presume
habrían llegado junto con los colonos de las provincias españolas de Galicia y
Extremadura.
2.7. DENOMINACION, INSTRUMENTO NORMATIVO Y FECHA DE

CREACION.
DENOMINACION:
Distrito de Carumas.
NORMATIVIDAD QUE LA CREA:
Constitución del 12 de Noviembre de 1823, el Partido de Moquegua, se

convirtió en provincia y sus seis doctrinas en distritos, así nació Carumas
como distrito en el territorio con una geografía más accidentada del
Departamento

14
Por Ley N° 9940 del 31 de Enero de 1944, se crean los distritos de
Cuchumbaya y San Cristóbal, dividiéndose así Carumas en tres distritos.
FECHA DE CREACION:
12 de noviembre de 1823, que modificó su delimitación territorial en

fecha del 31 de enero de 1944.
2.8. DIVISION ADMINISTRATIVA
El distrito de Carumas cuya capital lleva el mismo nombre está rodeado de sus
anexos, Cambrune, Somoa, Saylapa, Solajo y Ataspaya, forman parte del
distrito los caseríos de Lune, la Cascate, Yaragua, Pantin, Huaytire, también
podemos ubicar en este distritos las lagunas de suchez, vizcachas y la represa
de pasto grande.
2.9. ACTIVIDADES
Algunos hacendados se dedicaron al comercio de alcohol, el cual era

transportado en grandes cargamentos llevados en numerosas recuas de mulas
y distribuido en el departamento de Puno y ciudades de Bolivia como la Paz,
Cochabamba y Santa Cruz, e incluso algunos llegaron a distribuirlo en el
norte de Argentina y Chile.
Esta era una actividad de mucho riesgo ya que estaban expuestos a las
emboscadas de los indios a lo largo del camino, es por ello que contaban con
arrieros y numerosa gente preparada y bien armada, hubo varios casos de
enfrentamientos contra los ladrones de caminos. Esta travesía duraba varios
meses entre la partida y el retorno.
Sus actividades se basaban en la crianza de ganado vacuno, ovino, porcino,

caprino, Aves de corral, y la crianza de "caballos de paso".

15
En agricultura, se cultivaba: Alfalfa, Maíz, trigo, patatas, col y otros. Esto
gracias a la gran abundancia de agua con la que cuenta Carumas
2.10. BANDERA Y ESCUDO
BANDERA
ESCUDO

16
TITULO II
3. ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCION
3.1. VISION
Ser una Municipalidad Distrital que promueve el desarrollo económico,

sostenible, sensible y coherente con las necesidades ciudadanas, aplicando una
gestión moderna, eficiente y participativa, con creciente igualdad de
oportunidades utilizando un sistema distrital democrático, con énfasis en los
aspectos culturales y turísticos, proporcionando servicios de calidad, logrando
de Carumas un distrito culto, competitivo, seguro, líder en el desarrollo
humano con mejora en la calidad de vida con participación y concertación de
los sectores sociales.
3.2. MISION
Somos una institución encargada de organizar y conducir la gestión pública

municipal de manera transparente, efectiva y descentralizada, con los
lineamientos, de política efectiva para planificar y promover el desarrollo
integral sostenible, priorizando los problemas de manera concertada,
orientado a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en un marco de
identidad cultural, con igualdad de oportunidades y uso racional de los
recursos en armonía con las políticas nacionales y sectoriales, con la
participación de las instituciones públicas y privadas y la sociedad civil.

17
3.3. AUTORIDAD (2015-2018)
ALCALDE:
Romel Pedro Cuayla Gutiérrez, del

Movimiento Independiente Unidos Vamos
Adelante - Mi Uva.
REGIDORES:
1. Joel Efrain Herrera Jorge

(Movimiento Independiente Unidos Vamos
Adelante - Mi Uva)
2. Rider Eugenio Estaca Centeno

Adelante - Mi Uva)

18
3. Rosario Silvia Cordova
Adelante - Mi Uva)
4. Pablo Paquita Chicalla

Adelante - Mi Uva)
5. Bethsabel Sandy Mamani Herrera

(Movimiento Líder - Lista de Integración para el
Desarrollo Regional)

19
3.4. ORGANIGRAMA

20
3.5. LINEAMIENTO ESTRATEGICO
Las Líneas Estratégicas son:
Desarrollo Institucional, mediante la

resolución de problemas de forma
LÍNEA ESTRATÉGICA 1
eficaz y eficiente de manera ágil,
dinámica y oportuna.
Desarrollo social, contando con una red
de participación ciudadana la cual
organiza las juntas vecinales dentro de
LÍNEA ESTRATÉGICA 2 la jurisdicción, contribuyendo así a
lograr la concertación y monitoreo de
los servicios de educación, salud,
trabajo y otros.
Desarrollo económico y financiero,
contando con un sistema de desarrollo
LÍNEA ESTRATÉGICA 3 económico y financiero que permita
incrementar sus recursos en un
porcentaje anual notable.
Organización territorial, busca
LÍNEA ESTRATÉGICA 4 delimitar y adecuar integralmente su
área territorial.
3.6. PRINCIPALES INTRUMENTOS DE GESTION
MOF:
El MOF o Manual de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de

Carumas, representa la unificación de criterios en lo que respecta a normas de
trabajo, organización interior y planificación estratégica, para dar a conocer la

21
organización gerencial, estructura, y función de la Municipalidad Distrital de
Carumas.
ROF:
El Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de

Carumas, es un documento de gestión, el cual determina la naturaleza, fines,
objetivos, estructura orgánica y funciones generales y específicas de los diversos
órganos que la conforman hasta el tercer nivel organizacional, para el adecuado
cumplimiento y asginación de funciones, de conformidad con la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972. Así mismo precisa su régimen administrativo, laboral,
económico y las relaciones interinstitucionales.
CAP:
El presente documento de gestión, contiene la base legal, objetivos, definiciones

básicas, ámbito de aplicación, criterios para la clasificación de cargos,
clasificación de personal, estructura de la codificación de cargos.
TITULO III
4. MARCO CONCEPTUAL
4.1. Presupuesto Público
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de

la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de
cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por las Entidades Públicas.
Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por cada una de las
Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde con la
disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.

22
4.2. Actividad
Categoría presupuestaria básica que reúne acciones que concurren en la

operatividad y mantenimiento de los servicios públicos o administrativos
existentes. Representa la producción de los bienes y servicios que la entidad
pública lleva a cabo de acuerdo con sus competencias, dentro de los procesos
y tecnologías vigentes. Es permanente y continua en el tiempo. Responde a
objetivos que pueden ser medidos cualitativa o cuantitativamente, a través de
sus Componentes y Metas.
4.3. Año Fiscal
Período en que se ejecuta el Presupuesto del Sector Público y que coincide

con el año calendario, es decir, se inicia el primero de enero y finaliza el
treinta y uno de diciembre.
4.4. Aprobación del presupuesto
Acto por el cual se fija legalmente el total del crédito presupuestario, que
comprende el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal. En el caso
de los Pliegos del Gobierno Nacional, los créditos presupuestarios se
establecen en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público, los mismos
que para su ejecución requieren de su formalización a través de la aprobación
del Presupuesto Institucional de Apertura. En el caso de los Gobiernos
Regionales y Locales, los créditos presupuestarios son establecidos en sus
respectivos Presupuestos Institucionales de Apertura considerando los
montos que les aprueba la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público. En
el caso de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos presupuestarios son
establecidos mediante Decreto Supremo.
4.5. Rubro
Título con el cual se designa un grupo de partidas o de cuentas contables.

23
5. ANALISIS PRESUPUESTAL DE LA ENTIDAD
5.1. ANALISIS DE LOS INGRESOS

5.1.1. POR RUBRO
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

RUBRO
DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO
00: RECURSOS
887,457.00 1,456,947.00 1,570,394.00 43,157.00 187,495.00 54,594.00 43,201.00 43,205.00 43,205.00
ORDINARIOS
07: FONDO DE
COMPENSACION 306,690.00 495,487.00 589,976.00 796,810.00 769,486.00 875,943.00 890,702.00 836,842.00 836,842.00
MUNICIPAL
08: IMPUESTOS
109,327.00 36,963.00 - 41,778.00 20,073.00 30,455.00 311.00 - -
MUNICIPALES
09: RECURSOS
DIRECTAMENTE 354,735.00 289,569.00 54,371.00 1,786,969.00 506,791.00 717,874.00 1,154,847.00 900,555.00 900,555.00
RECAUDADOS
13: DONACIONES Y
- - 484,533.00 95,968.00 19,988.00 - 891,507.00 15,630.00 15,630.00
TRANSFERENCIAS
18: CANON Y
SOBRECANON,
REGALIAS, RENTA DE 26,212,896.00 32,458,856.00 19,340,695.00 30,295,852.00 43,258,080.00 22,746,887.00 10,671,143.00 21,176,853.00 21,176,853.00
ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
19: RECURSOS POR
OPERACIONES
5,598,358.00 4,697,657.00 4,697,657.00
OFICIALES DE
CREDITO
TOTAL 27,871,105.00 34,737,822.00 22,039,969.00 33,060,534.00 44,761,913.00 24,425,753.00 19,250,069.00 27,670,742.00 27,670,742.00
24
ANALISIS:
La estructura Funcional Programática de la Municipalidad Distrital de Carumas, muestra las líneas de acción que la entidad pública desarrollará
durante los años fiscales 2009-2017, para así lograr los objetivos institucionales propuestos, a través del cumplimiento de las metas contempladas
en el presupuesto Institucional.
A nivel de Rubro
- 00: RECURSOS ORDINARIOS: en el año 2013 tuvo un ingreso mayor de 187,495.00.

- 07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL: en el año 2012 tuvo un ingreso mayor de 769,810.00
- 08: IMPUESTOS MUNICIPALES: en el año 2009 tuvo un ingreso mayor de 109,327.00
- 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS: en el año 2012 tuvo un ingreso mayor de 1,786.969.00
- 13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS: en el año 2015 tuvo un ingreso mayor de 891,507.00
- 18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES: en el año 2013 tuvo un ingreso
mayor de 43,258,080.00
- 19: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO: en el año 2015 tuvo un ingreso mayor de 5,598,358.00
25
07: FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL
AÑO PERIODO RECAUDACION
2009 1 423,079.00
2010 2 615,591.00
2011 3 718,629.00 ANALISIS:
2012 4 837,694.00
La estructura Funcional Programática de la
2013 5 842,860.00 Municipalidad Distrital de Carumas, muestra las líneas
2014 6 939,885.00 de acción que la entidad pública desarrollará durante los
2015 7 916,711.00 años fiscales 2009-2021, para así lograr los objetivos
2016 8 849,305.00 institucionales propuestos, a través del cumplimiento de
2017 9 853,498.00 las metas contempladas en el presupuesto Institucional.
2018 10 1,020,903.53 A nivel de Rubro por Fondo de Compensación Municipal:
2019 11 1,069,589.74
- Durante los años 2009 – 2017 tuvo una
2020 12 1,118,275.96
recaudación mayor en el año 2014 con un monto
2021 13 1,166,962.17
de 939,885.00.
- Durante los años 2018-2021 que son las
programaciones de ingreso, en el año 2021,
tendría un ingreso mayo con un monto de 1,
166,962.17.
26
08: IMPUESTOS MUNICIPALES
2009 1 112,864.00
ANALISIS:
2010 2 75,517.00 La estructura Funcional Programática de la
2011 3 34,193.00 Municipalidad Distrital de Carumas, muestra las líneas
de acción que la entidad pública desarrollará durante los
institucionales propuestos, a través del cumplimiento de
2013 5 20,073.00 las metas contempladas en el presupuesto Institucional.
2014 6 32,643.00 A nivel de Rubro por Impuestos Municipales:
2015 7 30,634.00 - Durante los años 2009 – 2017 tuvo una

2016 8 18,594.00 de 112,864.00.
2017 9 9,376.00 programaciones de ingreso, en el año 2019,
2018 10 -82,62.41 tendría un ingreso negativo con un monto de -
18,325.09.
2019 11 -18,325.09
2020 12 -28,387.78
27
2021 13 -38,450.46
09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS
2009 1 1,190,427.00
2010 2 1,390,352.00
La estru
2011 3 1,593,998.00 Municipalid
de acción
2012 4 2,232,524.00 años fisca
instituciona
2013 5 1,279,874.00 las metas
A nivel de
28 - Dur
CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA reca
de
- Dur
2014 6 1,242,674.00
2015 7 1,175,238.00
2016 8 1,606,281.00
2017 9 971,483.00
2018 10 1,237,925.75
2019 11 1,203,669.76
2020 12 1,169,413.78
2021 13 1,135,157.79
29
13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
2009 1 70,000.00
2010 2 70,000.00
2011 3 572,112.00
2012 4 194,136.00
2013 5 103,097.00
2014 6 0.00
2015 7 10,62,573.00
2016 8 94,290.00
2017 9 0.00
2018 10 288,994.44
2019 11 298,655.38
2020 12 308,316.31
2021 13 317,977.24
30
las metas contempladas en el presupuesto Institucional.
A nivel de Rubro por Donaciones y Transferencias:
de 10, 62,573.00.
programaciones de ingreso, en el año 2021
tendría un ingreso mayor con un monto de
317,977.24
18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y

PARTICIPACIONES
31
2009 1 46,901,066.00
2010 2 43,985,862.00
2011 3 0.00
ANALISIS:
2012 4 55,058,784.00 La estructura Funcional Programática de la
Municipalidad Distrital de Carumas, muestra las líneas
2013 5 0.00
2015 7 25,054,764.00 las metas contempladas en el presupuesto Institucional.
2016 8 22,848,837.00 A nivel de Rubro por Canon y sobre Canon, Regalías,

Renta de Aduanas y Participaciones:
2017 9 13,688,334.00
2018 10 6,308,293.73 recaudación mayor en el año 2012 con un monto
de 55, 058,784.00.
2019 11 2,956,157.90 - Durante los años 2018-2021 que son las
2020 12 -395,977.93
2021 13 -3,748,113.76 6,308,293.73
32
19: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE
CREDITO
33
2009 1 0.00
2010 2 0.00
2011 3 0.00
2012 4 0.00
2013 5 0.00
2014 6 28,083,625.00
2015 7 5,598,358.00
2016 8 5,719,793.00
2017 9 1,022,136.00
2018 10 9,535,567.78
2019 11 456,328.18
2020 12 6,050,607.13
2021 13 5,683,769.17
34
años fiscales 2009-2021, para así lograr los objetivos
las metas contempladas en el presupuesto Institucional.
A nivel de Rubro por Recursos por Operaciones Oficiales
de Credito:
de 28, 083,625.00.
9,535,567.78
5.1.2. TRANFERENCIAS
35
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
RUBRO TOTAL
ACREDITADO ACREDITADO ACREDITADO ACREDITADO ACREDITADO ACREDITADO ACREDITADO ACREDITADO ACREDITADO
RECURSOS
948,141.00 1,484,438.00 1,578,337.00 57,007.00 412,207.00 57,007.00 43,207.00 43,207.00 71,512.00 4,695,063.00
ORDINARIOS
FONDO DE
COMPENSACION 344,160.59 499,122.74 616,342.63 702,431.14 770,310.37 863,241.89 854,894.89 835,252.20 837,169.50 6,322,925.95
MUNICIPAL
CANON Y
SOBRECANON,
REGALIAS, RENTA 27,693,167.17 22,981,833.10 33,596,029.86 28,409,564.66 24,506,865.09 20,166,481.37 19,508,203.91 14,125,466.36 8,300,731.67 199,288,343.19
DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
RECURSOS POR
OPERACIONES
2,585,400.00 2,585,400.00
OFICIALES DE
CREDITO
TOTAL 28,985,468.76 24,965,393.84 35,790,709.49 29,169,002.80 25,689,382.46 21,086,730.26 20,406,305.80 17,589,325.56 9,209,413.17
ANALISIS:
36
- RECURSOS ORDINARIOS: en el año 2011 tuvo una mayor transferencia con un monto de 1,578,337.00
- FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL: en el año 2014 tuvo una mayor transferencia con un monto de 863,241.89
- CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES: en el año 2011 tuvo una mayor
transferencia con un monto de 33,596,029.86
- RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO: en el año 2015 fue el único año que tuvo una transferencia con un
monto de 2,585,400.00.
5.2. ANALISIS DE LOS GASTOS
37
5.2.1. POR RUBRO
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

RUBRO
DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO TOTAL
00: RECURSOS
ORDINARIOS 887,457 1,456,947 1,570,394 43,157 187,495 54,594 43,201 43,205 71,306 4,357,756
07: FONDO DE
COMPENSACION
495,487
MUNICIPAL
306,690 589,976 796,810 769,486 875,943 890,702 836,842 828,258 6,390,194
08: IMPUESTOS
MUNICIPALES 109,327 36,963 41,778 20,073 30,455 311 0 41 238,948
09: RECURSOS
DIRECTAMENTE 289,569
RECAUDADOS
354,735 54,371 1,786,969 506,791 717,874 1,154,847 900,555 902,182 6,667,893
13: DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS 0 484,533 95,968 19,988 0 891,507 15,630 11,927,718 13,435,344
18: CANON Y
SOBRECANON,
REGALIAS, RENTA DE 32,458,856
ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
26,212,896 19,394,774 30,295,852 43,258,080 22,746,887 10,671,143 21,176,853 940,178 207,155,519
19: RECURSOS POR
OPERACIONES
OFICIALES DE
CREDITO 5,598,358 4,697,657 10,296,015
TOTAL 27,871,105 34,737,822 22,094,048 33,060,534 44,761,913 24,425,753 19,250,069 27,670,742 14,669,683
ANALISIS:
38
- RECURSOS ORDINARIOS: en el año 2011 tuvo un mayor gasto con un monto de 1,570,394.00
- FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL: en el año 2015 tuvo un mayor gasto con un monto de 890,702.00
- 08: IMPUESTOS MUNICIPALES: en el año 2009 tuvo un gasto mayor de 109,327.00
- 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS: en el año 2012 tuvo un gasto mayor de 1,786.969.00
- 13: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS: en el año 2015 tuvo un gasto mayor de 891,507.00
- 18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES: en el año 2013 tuvo un gasto mayor
de 43,258,080.00
- 19: RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO: en el año 2015 tuvo un gasto mayor de 5,598,358.00
5.2.2. FUNCION
39
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
RUBRO
DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO DEVENGADO TOTAL
03: PLANEAMIENTO, GESTION Y
RESERVA DE CONTINGENCIA 1,873,332 4,418,349 4,731,161 5,975,339 8,683,801 5,667,299 6,754,409 6,671,643 5,413,312 50,188,645
05: ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD 527,596 1,093,056 116,096 1,282,101 181,757 3,200,606
08: COMERCIO
208,058 69,294 8,255 285,607
09: TURISMO
1,675,358 2,401,315 135,713 113,243 4,365,998 979,807 900,083 1,124,264 3,506,183 15,201,964
10: AGROPECUARIA 5,176,553 6,180,366 6,100,375 9,503,356 15,910,261 9,007,075 2,988,201 4,603,892 34,420 59,504,499
11: PESCA 989,238 809,181 847,118 353,825 327,447 0 3,326,809
12: ENERGIA 1,847,733 517,310 103,609 2,759,538 803,759 57,984 0 6,089,933
15: TRANSPORTE 6,544,517 5,002,176 2,350,797 3,268,668 3,588,668 551,917 408,191 1,634,312 547,328 23,896,574
16: COMUNICACIONES 4,505 553,768 409,802 43,743 1,011,818
17: MEDIO AMBIENTE 62,163 1,060,476 1,356,408 646,146 34,146 5,314 3,164,653
18: SANEAMIENTO 1,653,402 2,719,837 1,491,210 612,922 505,198 68,819 325,753 669 7,377,810
19: VIVIENDA Y DESARROLLO
URBANO
3,703,997 3,413,186 4,313,968 3,447,237 4,449,243 2,488,316 1,083,271 2,674,464 1,179,456 26,753,138
20: SALUD 542,310 506,119 5,463,024 905,331 588,720 3,500 36,823 0 8,045,827
21: CULTURA Y DEPORTE 534,194 1,222,071 107,195 266,103 868,970 830,086 1,230,858 651,291 5,710,768
22: EDUCACION 2,401,792 5,748,411 1,913,011 3,757,725 643,619 1,535,714 5,981,248 3,944,976 509,381 26,435,877
23: PROTECCION SOCIAL 598,460 64,185 105,997 334,038 62,900 82,413 92,853 68,818 46,976 1,456,640
25: DEUDA PUBLICA 55,493 51,777 50,619 20,353 4,059,269 2,598,909 6,836,420
TOTAL 27,871,105 34,737,821 22,039,969 33,060,534 44,761,913 24,425,754 19,250,068 27,670,742 14,669,682
40
ANALISIS:
03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA: tuvo un gasto total de 50,188,645 durante los 09 años
05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD: tuvo un gasto total de 3,200,606 durante los 09 años
08: COMERCIO: tuvo un gasto total de 285,607 durante los 09 años
09: TURISMO: tuvo un gasto total de 15,201,964 durante los 09 años
10: AGROPECUARIA: tuvo un gasto total de 59,504,499 durante los 09 años
11: PESCA: tuvo un gasto total de 3,326,809 durante los 09 años
12: ENERGIA: tuvo un gasto total de 6,089,933 durante los 09 años
15: TRANSPORTE: tuvo un gasto total de 23,896,574 durante los 09 años
16: COMUNICACIONES; tuvo un gasto total de 1,011,818 durante los 09 años
17: MEDIO AMBIENTE: tuvo un gasto total de 3,164,653 durante los 09 años
18: SANEAMIENTO: tuvo un gasto total de 7,377,810 durante los 09 años
19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO: tuvo un gasto total de 26,753,138 durante los 09 años
20: SALUD: tuvo un gasto total de 8,045,827 durante los 09 años
21: CULTURA Y DEPORTE: tuvo un gasto total de 5,710,768 durante los 09 años
41
22: EDUCACION: tuvo un gasto total de 26,435,877 durante los 09 años
23: PROTECCION SOCIAL: tuvo un gasto total de 1,456,640 durante los 09 años
25: DEUDA PUBLICA: tuvo un gasto total de 6,836,420 durante los 09 años
42

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INDICE

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

“A nuestras madres y maestros,

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

El presente trabajo tiene la finalidad de dar a conocer los

Así mismo presentar la Gestión Presupuestal mediante un

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

El distrito de Carumas actualmente cuenta con 5, 747 pobladores, según el Censo

12 de noviembre de 1823, que modificó su delimitación territorial en fecha del 31 de

DEL ANALISIS PRESUPUESTARIO:

- 00: RECURSOS ORDINARIOS: en el año 2013 tuvo un ingreso mayor de 187,495.00.

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

- RECURSOS ORDINARIOS: en el año 2011 tuvo una mayor transferencia con un

A nivel de Rubro por transferencia

- RECURSOS ORDINARIOS: en el año 2011 tuvo un mayor gasto con un monto de

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

1. OBJETIVOS DEL TRABAJO

1.1. OBJETIVO GENERAL

Analizar la Gestión Presupuestaria de Ingresos y Gastos de la Municipalidad

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Conocer el Distrito y la Entidad (Municipalidad Distrital de Carumas) que

2. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO

2.1.1. EPOCA PRE INCA

La población de Carumas, desciende de la gran familia Arawac de la

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

Los Arawac, arribaron a los valles interandinos y de la costa utilizando

2.1.2. EPOCA INCAICA

El Imperio Incaico logra someter a los naturales de Carumas, al

Mayta Capac –según lo refiere Jorge Juan y Antonio de Ulloa en

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

Los naturales de Carumas “LOS KORUMAS”, hicieron feroz

2.1.3. EPOCA COLONIAL

En 1600 KORUMAS existía ya como pueblo con un neto corte

En esta condición permanecerá por el resto de la Colonia. Los

En 1807 los españoles, con el fin de proseguir adelante la

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

La revolución de Tupac Amaru II repercutió en Moquegua, durante

2.1.4. ÉPOCA REPUBLICANA

La independencia cobró un alto precio al pueblo de Carumas, porque

Después de esta etapa del naciente Estado peruano, vino la etapa de la

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

El Distrito de Carumas se encuentra ubicado en la provincia de Mariscal

El Distrito de Carumas, se encuentra ubicado al sur del Perú, a los

Distrito de Cuchumbaya de la provincia de Mariscal Nieto, distritos de

Con el distrito de Torata de la provincia de Mariscal Nieto,

Con el Distrito de Torata de la provincia de Mariscal Nieto.

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

El clima del Distrito de Carumas corresponden a una región climática

Con respecto de las precipitaciones pluviales, en general son escasas, con

La población de Carumas era de raza Blanca, mayoritariamente de origen

Antes de la colonia en Carumas había grandes extensiones de tierras

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

También se tiene registro de un grupo pequeño de colonos Italianos que

En la década de 1980, Carumas queda casi por completo despojada de esa

El distrito de Carumas actualmente cuenta con 5, 747 pobladores, según el

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA

Aunque el idioma oficial es el español, en un inicio se habló también el

Una de las particularidades de Carumas es que la población nunca habló el

2.7. DENOMINACION, INSTRUMENTO NORMATIVO Y FECHA DE

NORMATIVIDAD QUE LA CREA:

Constitución del 12 de Noviembre de 1823, el Partido de Moquegua, se

CONOCIENDO EL DISTRITO DE CARUMAS – MOQUEGUA