03 Atacama Final 170113

DOCUMENTOS REGIONALES1
Atacama
1
Los documentos regionales elaborados por el Departamento de Estudios y Capacitación tienen por objetivo aportar
con información y análisis de datos actualizados para la definición y actualización de los compromisos de las agendas de
género regionales. La información contribuye a identificar las principales brechas, barreras e inequidades de género
existentes en la región a nivel de las autonomías económica, física y en la toma de decisiones.
1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 3
I AUTONOMÍA ECONÓMICA .......................................................................................................... 5
1. 1 Algunas características del mundo del trabajo ................................................................... 5
1. 2 Sindicalización y Derechos colectivos ............................................................................... 15
1. 3 Capacitaciones................................................................................................................... 17
1. 4 Pobreza y trabajo .............................................................................................................. 18
II AUTONOMÍA FÍSICA .................................................................................................................. 20
2.1 Derecho a una vida libre de violencias .................................................................................... 20
2.2. Derechos sexuales y derechos reproductivos ........................................................................ 24
III AUTONOMÍA POLÍTICA /EN LA TOMA DE DECISIONES ............................................................. 30
3.1. Organizaciones Sociales ......................................................................................................... 30
3.2- Participación en cargos de representación popular .............................................................. 32
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 37
2
INTRODUCCIÓN
El Estado debe tener un papel activo en la construcción de las agendas de igualdad de derechos
entre mujeres y hombres, para ello es necesario propiciar políticas y programas para que las
mujeres tengan voz y voto en la conducción de sus países; tengan acceso igualitario a las funciones
públicas; formen parte de la vida productiva y cultural, teniendo reconocimiento y retribución por
ello; puedan delinear y materializar sus proyectos de vida, siendo parte activa de la toma de
decisiones de aquello que tiene que ver con sus propias vidas y en las norman que regirán en las
comunidades de las que son parte (ONU Mujeres, 2014).
El Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet (2014-2018) se orientó a partir del

diagnóstico de que “Chile está cruzado por numerosas desigualdades que son una traba para que
las personas crezcan y se desarrollen, y también para que el país aproveche todo su potencial y
talento” (p.5). En este marco el programa de gobierno se propuso encarar decididamente las
desigualdades de género para lo cual creó una nueva institucionalidad, el Ministerio de la Mujer y
la Equidad de Género, con el objetivo de situar la igualdad entre mujeres y hombres al más alto
nivel en la agenda política.
Para avanzar en su objetivo le corresponde al Ministerio de la Mujer y la Equidad de género,

desarrollar un conjunto de funciones, dentro de las que se encuentra la de elaborar anualmente
informes sobre su situación, el ejercicio de sus derechos humanos y sobre la equidad de género a
nivel nacional, regional y local, con la finalidad de orientar el diseño de estrategias que
contribuyan a “su pleno desarrollo y autonomía y a la mejora de su posición a fin de garantizarles
el goce de sus derechos, su plena participación en la vida laboral, social, económica y cultural del
país, y en los cargos de elección popular y funciones públicas” ( Ley 20.820, art. 3).
Los avances logrados durante estos dos años de gobierno, coexisten con la persistencia de un
conjunto de brechas y barreras para la plena participación de las mujeres y el logro de su
autonomía. Al respecto Cristina Carrasco (1997) señala que “la situación de las mujeres estará
condicionada por las desigualdades en el empleo y la situación de discriminación en el trabajo
asalariado, la desigual distribución del trabajo no remunerado, el tipo de recursos públicos
ofrecidos y la forma como se accede a ellos” (p. 4), poniendo de manifiesto la relación existente
entre el trabajo familiar no remunerado y el empleo de las mujeres, vínculo muchas veces
invisibilizado; de esta forma el carácter de la intervención estatal en la esfera de la reproducción
será para la autora determinante en la posición social de las mujeres como madres, trabajadoras y
ciudadanas.
Respecto de su autonomía física, las mujeres continúan siendo víctimas de violencia sexual, física y
psicológica y el embarazo en la adolescencia continúa siendo uno de los principales factores que
contribuyen a la mortalidad de las niñas-madres e infantil y al círculo de la pobreza (OMS, 2015).
Con respecto a la autonomía en la toma de decisiones, cabe destacar que, si bien en el transcurso
3
de la historia del país las mujeres han tenido una participación muy relevante en pos de la
transformación social y política en las diferentes coyunturas, desde finales del siglo XIX hasta la
actualidad. No obstante, lo anterior persisten brechas en los cargos de representación popular, si
bien las mujeres constituyen cerca de la mitad de los militantes en la mayoría de los partidos
políticos, los propios partidos que no las consideran como posibles candidatas. A nivel de su
participación en organizaciones sociales, a escala local, si bien ésta es mayor a la de los hombres,
sus intereses no siempre se reflejan en los instrumentos de planificación regional y local.
Avanzar en la igualdad de derechos para las mujeres implica abordar un conjunto de desafíos
vinculados con el mejoramiento de condiciones materiales que permitan el logro de la autonomía
económica para las mujeres, pero también supone el desarrollo de acciones estratégicas que
posibiliten el abordaje de la necesaria transformación de patrones culturales que perpetúan las
desigualdades en el tiempo. Lo anterior requiere tener presente que las relaciones sociales son
históricas, situadas y son relaciones de poder, características que suponen analizar críticamente
cómo se dan estas relaciones en los contextos específicos de diseño e implementación políticas y
programas orientadas a la igualdad de derechos y la equidad de género.
Al respecto como señala Hardy (2014) “para dar un salto en el reto de la igualdad es condición
buscar, al interior de los países y de las regiones, los acuerdos políticos y sociales que lo hagan
posible. No habrá avances si no se pacta, social y políticamente, el modelo de solidaridad que los
pueda sustentar. Sin duda esto tiene costos, pues redistribuir poder, conocimiento, información y
recursos, significa desconcentrarlo y socializarlo. Ello sólo es factible con acuerdos y pactos,
institucionalizados a través de normas obligatorias que terminen por construir, a partir de sus
prácticas, nuevas relaciones en la sociedad y una cultura de mayor igualdad. Y ello requiere, a su
vez, darle sostenibilidad fiscal”2.
La serie de documentos regionales elaborados por la División de Estudios y Capacitación del

Ministerio de la Mujer y la equidad de Género tiene por objetivo contribuir a la generación de
evidencia para la toma de decisiones en el marco del diseño de políticas y programas orientados a
la igualdad de derechos entre mujeres y hombres a escala regional, mediante la sistematización de
algunos datos estadísticos de fuentes nacionales disponibles en los ámbitos de la autonomía
económica, física y en la toma de decisiones de las mujeres en toda su diversidad.
Los documentos se organizan en tres acápites, el primero de ellos aborda presenta información a
partir de los datos disponibles en fuentes nacionales en el ámbito de la autonomía económica, el
segundo sobre la autonomía física y el tercero sobre la autonomía en la toma de decisiones.
2
Hardy, Clarisa: “Estratificación Social en América Latina: Retos de Cohesión Social”. LOM Ediciones,
Santiago de Chile año 2014.
4
I AUTONOMÍA ECONÓMICA
La autonomía económica de las mujeres es el resultado de su capacidad de obtener ingresos

propios y de disponer de su tiempo, pues permite que ellas “puedan participar eficazmente de las
necesarias tareas de transformación de la matriz productiva, la innovación, la sociedad del
conocimiento y el desarrollo sostenible en todas sus dimensiones” (CEPAL, 2015: 30).
1. 1 Algunas características del mundo del trabajo
Fuerza de Trabajo
En esta parte, presentaremos algunas características que tiene el mundo del trabajo en la Región
de Atacama. En términos de datos totales, tenemos que existen 51 mil mujeres y 85 mil hombres
en la fuerza de Trabajo.
La Tasa de participación3femenina, es de un 45,4%, 26,8 puntos menor a la de los hombres, que

alcanza a un 72,2%. En términos del valor nacional, se encuentra 10,2 puntos bajo la Tasa de
participación femenina. Sobre la Tasa de ocupación4, tenemos que la de las mujeres alcanza a un
42,7%, 25,5 puntos bajo los hombres y 12,9 puntos bajo la Tasa nacional de ocupación femenina.
Sobre la Tasa de desempleo5, en el caso de las mujeres, es de 0,5 puntos más baja que la de los
hombres.
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS POR, SITUACION EN FUERZA DE TRABAJO NDE 2015 (en miles)
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS
TASAS
En la FT Fuera FT
Region Sexo
(1+2+3) Total en la FT (1) (2) Desocupados
(1) + (2) Ocupados Total Cesantes BTPV
(3) Inactivos Desempleo Participación Ocupacion
Mujer 113,6 51,6 48,5 3,1 2,9 0,2 62,0 6,0 45,4 42,7
Atacama Hombre 118,6 85,6 80,9 4,7 4,4 0,3 33,0 5,5 72,2 68,2
Total 232,2 137,2 129,4 7,8 7,3 0,5 95,0 5,7 59,1 55,7
Mujer 5.986,3 3.329,2 3.328,3 0,9 0,9 0,0 2.657,1 0,03 55,6 55,6
NACIONAL Hombre 6.428,8 4.838,3 4.836,9 1,4 1,3 0,1 1.590,5 0,03 75,3 75,2
Total 12.415,1 8.167,5 8.165,2 2,3 2,2 0,1 4.247,7 0,03 65,8 65,8
FUENTE: Nueva Encuesta Nacional de Empleo, INE
En términos porcentuales, sobre la Fuerza de Trabajo en la Región, podemos señalar que su

composición, es de un 37,6% de mujeres y un 62,4% de hombres. Con una diferencia de 3,2
puntos, bajo el valor nacional (40,8% mujeres y 59,2% hombres). De las personas inactivas, un
65,3% son mujeres y 34,7% hombres, con 2,7 puntos más que a nivel nacional.
3 número de personas en la FT expresado como porcentaje de la población en edad de trabajar (NENE-INE)

4 número de personas ocupadas como porcentaje de la población en edad de trabajar (NENE-INE)
5 número de personas desocupadas expresado como porcentaje de la FT (NENE-INE)
5
% POBLACION POR SITUACION EN FUERZA DE TRABAJO NDE 2015 (en miles)
En la FT Fuera FT
Region Sexo
(3) Inactivos
Mujer 48,9 37,6 37,5 39,6 39,5 42,4 65,3

Atacama Hombre 51,1 62,4 62,5 60,4 60,5 57,6 34,7
Total 100 100 100 100 100 100 100
Mujer 48,2 40,8 40,8 37,9 39,8 0,00 62,6
NACIONAL Hombre 51,8 59,2 59,2 62,1 60,2 100 37,4
Total 100 100 100 100 100 100 100
Al observar el comportamiento de las mujeres en términos de la Situación en la Fuerza de Trabajo,

tenemos que el 45,4% de las mujeres está en la Fuerza de Trabajo y un 54,6% permanece
inactivas, a diferencia de los hombres, donde 72,2% está en la Fuerza de trabajo y sólo 27,8%
inactivos. En la Región, las mujeres alcanzan 10,2 puntos menos que el porcentaje nacional de
mujeres, en la Fuerza de Trabajo y respecto de los hombres de la Región, tienen una diferencia de
menos puntos 26,8.
% POBLACION POR SITUACION EN FUERZA DE TRABAJO NDE 2015 (en miles)
En la FT Fuera FT
Region Sexo
(3) Inactivos
Mujer 100 45,4 42,7 2,7 2,5 0,2 54,6

Atacama Hombre 100 72,2 68,2 4,0 3,7 0,2 27,8
Total 100 59,1 55,7 3,4 3,2 0,2 40,9
Mujer 100 55,6 55,6 0,0 0,014 0,000 44,4
NACIONAL Hombre 100 75,3 75,2 0,0 0,020 0,002 24,7
Total 100 65,8 65,8 0,0 0,017 0,001 34,2
Sobre las actividades económicas de la Región, en primer lugar, encontramos a la Rama

*Explotación de minas y canteras, siendo además donde están presente pocas mujeres. Por otra
parte, *Comercio al por mayor y al por menor, es la segunda actividad económica más
desarrollada, seguida de la *Construcción. En estas dos últimas, las mujeres mantienen una escasa
presencia.
6
Gráfico: Distribución por sexo, de la población de la Región de Atacama, según Rama de Actividad
Económica
30000
25000
Hombres
20000
Mujeres
15000
10000 Total
5000
F.Construcción
G. Comercio al por mayor y al por

C. Explotación de minas y canteras
A. Agricultura, ganadería, caza y
B. Pesca
M. Enseñanza
D. Industrias manufactureras
I. Transporte, almacenamiento y
K. Actividades inmobiliarias,
H. Hoteles y restaurantes
comunitarios, sociales y personales

E. Suministro de electricidad, gas y
Q.Organizaciones y Organos
N. Servicios sociales y de salud
J. Intermediación financiera
L.Administrasción pública y defensa
P. Hogares privados con servicio

empresariales y de alquiler
O. Otras actividades de servicios
extraterritoriales
comunicaciones
silvicultura
doméstico
menor
agua
Fuente Casen 2013, Elaboración propia
Al observar las Ramas más significativas en la Región y las que presentan mayores diferencias en
términos de la escasa presencia de las mujeres tenemos:
 La principal actividad económica de la Región es el *Explotación de minas y canteras,
donde las mujeres proporcionalmente a los hombres son minoría. Ubicadas en la categoría
ocupacional *Empleado u obrero del sector privado.
Gráfico: Distribución por sexo, de la población de la Region de Atacama en la Rama Explotación de minas y canteras,
según Categoría de ocupación
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Patrón o empleador Trabajador por cuenta Empleado u Empleado u Obrero de Empleado u Obrero del Total
propia Obrero del sector empresas públicas sector privado
público
7
 La Rama *Comercio al por mayor y al por menor, también es importante en la Región y la
presencia de mujeres es mayor que la de los hombres. Participan principalmente en las
categorías ocupacionales de *Empleado u obrero del sector privado y *Trabajador por
cuenta propia.
Gráfico: Distribución por sexo, de la población de la Region de Atacama en la Rama Comercio al por mayor y al por menor,
25000
20000
15000
10000
5000
0
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
Patrón o empleador Trabajador por cuenta Empleado u Empleado u Empleado u Obrero del Familiar no remunerado Total
propia Obrero del sector Obrero de sector privado
público empresas públicas

 La Rama, *Construcción es tambien importante en la Región, sin embargo, la presencia de
mujeres es muy baja y la categoría ocupacional donde se desarrollan principalmente es
como *Empleado u obrero del sector privado.
Gráfico: Distribución por sexo, de la población de la Region de Atacama en la Rama Construcción,
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Mujer
Patrón o empleador Trabajador por Empleado u Obrero Empleado u Obrero Empleado u Obrero del sector Total
cuenta propia del sector público de empresas privado
públicas

Respecto de las razones entregadas para encontrarse fuera de la Fuerza de Trabajo, tenemos que
en el caso de las mujeres, la principal corresponde a *Quehaceres del hogar, en todos los tramos
etareos. En el caso de los hombres, corresponde a Estudios, Jubilacion o Enfermedades. Los
8
tramos etareos en donde las mujeres, con razones para no estar trabajando se concentran, es en
los 60 y +; a diferencia de los hombres que quienes dan razones para estar fuera de la Fuerza de
Trabajo, es en el tramo 15-24 años.
Cuadro: Distribución de la Población de la Región de Atacama, de 15 años y más, por sexo y tramos etareos, según razones para no estar trabajando
Razon para no estar trabajando Tramos Etareos Total
15-24 25-34 35-44 45-59 60 y + N°
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Total
Consiguió trabajo que empezará pronto o
1,0 0,0 5,6 0,6 19,6 1,1 0,0 0,0 0,8 0,2 1,4 0,3 0,5
iniciará pronto una actividad por cuenta propia
Está esperando resultado de gestiones ya
1,5 0,4 10,1 1,4 6,9 1,3 8,9 1,4 1,4 0,7 2,3 0,9 1,2
emprendidas
No tiene con quien dejar a los niños 0,0 9,9 0,0 53,6 0,0 26,9 0,0 7,5 0,0 8,3 0,0 14,6 11,2
No tiene con quien dejar a adultos mayores 0,0 0,0 0,0 0,3 10,2 1,1 4,4 4,3 1,0 2,0 0,7 1,6 1,4
No tiene con quien dejar a otro familiar 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 1,5 0,0 0,6 0,0 0,5 0,4
Está enfermo o tiene una discapacidad 3,4 0,8 11,9 4,6 47,1 5,8 52,4 11,7 16,5 10,1 11,4 7,3 8,3
Piensa que nadie le dará trabajo (porque no
cuenta con la capacitación requerida, por su 0,2 1,3 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0 1,1 2,8 1,2 1,1 1,0 1,0
edad, etc.)
Las reglas, horarios y distancias de los trabajos
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,2 0,2
no le acomodan
Ofrecen sueldos muy bajos 0,1 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,2 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1
Quehaceres del hogar 0,6 11,4 0,0 24,9 0,0 55,1 4,9 61,2 0,9 41,2 0,9 37,2 28,6
Estudiante 79,7 68,3 52,0 6,0 0,0 0,9 0,0 0,2 0,0 0,3 44,7 16,0 22,8
Jubilado(a), pensionado(a) o montepiada 0,3 0,0 0,0 0,0 6,9 1,1 18,1 3,2 73,4 29,9 27,6 13,8 17,1
Tiene otra fuente de ingreso (seguro cesantía,
mesadas, rentas, transferencias del Estado, etc.) 0,0 0,0 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 0,0 0,8 0,1 0,5 0,4
Se cansó de buscar o cree que no hay trabajo

0,6 0,3 5,4 0,0 0,0 0,0 2,1 0,2 0,5 0,1 0,9 0,1 0,3
disponible
Busca cuando lo necesita o tiene trabajo
2,7 1,2 2,7 0,2 9,4 0,6 4,7 0,5 1,3 0,3 2,4 0,5 1,0
esporádico
No tiene interés de trabajar 5,8 2,3 5,4 4,1 0,0 1,6 1,5 3,5 0,8 2,4 3,7 2,6 2,9
Otra razón 3,7 3,6 4,9 3,8 0,0 2,6 3,0 2,5 0,6 1,5 2,6 2,4 2,5
NS/NR 0,3 0,1 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 0,1
Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
52,6 22,2 5,4 9,6 1,5 9,2 4,4 14,7 36,1 44,2 100 100
Fuente: Ca s en 2013, El a bora ci ón propi a
En términos globales, el gráfico muestra que la principal razón señalada por las mujeres para no
trabajar remuneradamente son los *Quehaceres del hogar; en el caso de los hombres,
corresponde a ser *Estudiante.
Distribución de la Población de la Región de Atacama, de 15 años y más, por sexo, según razones para no estar trabajando
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
Hombres
0 Mujeres
Busca cuando lo necesita o tiene trabajo esporádico
Piensa que nadie le dará trabajo (porque no cuenta
Otra razón
Ofrecen sueldos muy bajos
No tiene con quien dejar a otro familiar
Estudiante
Jubilado(a), pensionado(a) o montepiada

No tiene con quien dejar a adultos mayores
Está enfermo o tiene una discapacidad
Las reglas, horarios y distancias de los trabajos no le

No tiene con quien dejar a los niños
mesadas, rentas, transferencias del Estado, etc.)
Se cansó de buscar o cree que no hay trabajo
No tiene interés de trabajar

Consiguió trabajo que empezará pronto o iniciará
Quehaceres del hogar

Está esperando resultado de gestiones ya
Tiene otra fuente de ingreso (seguro cesantía,

con la capacitación requerida, por su edad, etc.)
pronto una actividad por cuenta propia
emprendidas
disponible
acomodan
9
Si agrupamos bajo el concepto de Trabajo Doméstico (no remunerado), *No tiene con quien dejar
a los niños, *No tiene con quien dejar a adultos mayores, *No tiene con quien dejar a otro familiar
y *Quehaceres del Hogar, encontramos que es la principal razón de las mujeres para no estar en
trabajos remunerados. En el caso de los hombres *Estudiante y *Jubilado son las principales.
Distribución de la Población de la Región de Atacama, de 15 años y más, por sexo, según
razones principales para no estar trabajando
50000
45000
40000
35000
30000
25000 Hombres
20000 Mujeres
15000
10000
5000
0
Trabajo domestico Estudiante Jubilado(a), pensionado(a) o Otras
montepiada
Sobre el tema de la cesantía, sólo se pudo acceder a datos nacionales y regionales que no están
desagregados por sexo. Se muestra las Ramas más afectadas, tomando específicamente el
trimestre móvil Diciembre-Enero-Febrero (2016). Aquí, a nivel nacional encontramos que la Rama
que tuvo un mayor nivel de cesantía fue *Comercio al por mayor y al por menor; reparación de
vehículos automotores y motocicletas y luego *Construcción. En la Región, *Explotación de minas y
canteras, *Comercio al por mayor y al por menor y *Administración Pública y defensa.
CESANTES POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, DEF 2016 (EN MILES)
RAMA
Nacional Región
N° % N° %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 27,41 6,2 0,29 3,1
Explotación de minas y canteras 27,22 6,1 1,83 19,5
Industrias manufactureras 37,05 8,3 0,44 4,7
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 3,10 0,7 0,22 2,3
Suministro de agua; evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y 1,56 0,4 0,10 1,1
descontaminación
Construcción 54,86 12,4 0,93 10,0
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores 86,23 19,4 1,61 17,2
y motocicletas
Transporte y almacenamiento 20,09 4,5 0,53 5,6
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 26,25 5,9 0,37 4,0
Información y comunicaciones 9,10 2,1 0,00 0,0
Actividades financieras y de seguros 11,97 2,7 0,05 0,5
Actividades inmobiliarias 4,96 1,1 0,00 0,0
Actividades profesionales, científicas y técnicas 14,36 3,2 0,13 1,4
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 17,66 4,0 0,07 0,8
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación 15,10 3,4 1,21 12,9
obligatoria
Enseñanza 29,06 6,5 0,88 9,4
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social 23,14 5,2 0,20 2,2
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 6,80 1,5 0,16 1,7
Otras actividades de servicios 6,53 1,5 0,12 1,3
21,10 4,8 0,21 2,3
Actividades de los hogares como empleadores; actividades no diferenciadas
de los hogares como productores de bienes y servicios para uso propio
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 0,39 0,1 0,00 0,0
Total 443,92 100 9,37 100
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, INE
10
Calidad del Empleo
En relación a los contratos, tenemos que son las mujeres, tanto a nivel nacional como Regional, las
que presentan un mayor de informalidad en la relación laboral. Lo anterior porque quienes dan
cuenta de tener Acuerdos de palabra, son mayoritariamente las mujeres (12,5%), 3,7 puntos más
que los hombres (8,8%). Las mujeres que desarrollan Trabajo doméstico remunerado, puertas
afuera, son las que muestran los más altos porcentajes de Acuerdos de palabra (65,3%) en la
relación laboral. Por otro lado, es el Grupo de Asalariadas del sector público, quien tiene mayores
porcentajes de Contrato escrito.
TRABAJADORES DEPENDIENTES POR TIPO DE CONTRATO SEGÚN SEXO EFM2016 (en miles)
País Region Atacama
Sexo y tipo de trabajador Dependiente Contrato Acuerdo Contrato Acuerdo
Total % % % Total % % %
escrito de palabra escrito de palabra
AMBOS SEXOS
Total trabajadores dependientes 6.011,23 100 5.108,19 85,0% 903,05 15,0% 95,84 100 86,08 89,8 9,77 10,2
Asalariados
Sector privado 4.855,01 100 4.107,45 84,6% 747,56 15,4% 75,01 100 66,70 88,9 8,31 11,1
Sector público 855,39 100 831,50 97,2% 23,89 2,8% 18,80 100 18,51 98,4 0,29 1,6
Personal de servicio doméstico
Puertas adentro 41,49 100 35,33 85,2% 6,16 14,8% 0,05 100 0,05 100 0,00 0,0
Puertas afuera 259,34 100 133,91 51,6% 125,43 48,4% 1,98 100 0,82 41,1 1,17 58,9
HOMBRES
Asalariados
Sector privado 3.161,84 100 2.668,58 84,4% 493,26 15,6% 51,08 100 46,12 90,3 4,96 9,7
Sector público 398,03 100 384,81 96,7% 13,22 3,3% 7,45 100 7,41 99,5 0,03 0,5
Personal de servicio doméstico
Puertas adentro 1,35 100 1,06 78,5% 0,29 21,5% 0,00 0 0,00 0,0 0,00 0,0
Puertas afuera 9,94 100 7,57 76,1% 2,37 23,9% 0,47 100 0,29 61,6 0,18 38,4
MUJERES
Asalariados Total
Sector privado 1.693,17 100 1.438,86 85,0% 254,31 15,0% 23,92 100 20,58 86,0 3,35 14,0
Sector público 457,36 100 446,68 97,7% 10,67 2,3% 11,36 100 11,10 97,7 0,26 2,3
Personal de servicio doméstico total
Puertas adentro 40,14 100 34,27 85,4% 5,87 14,6% 0,05 100 0,05 100 0,00 0,0
Puertas afuera 249,40 100 126,34 50,7% 123,06 49,3% 1,51 100 0,52 34,7 0,99 65,3
Fuente: Nueva Encuesta Nacional de Empleo. INE
En relación al tipo de relación contractual (directa o triangular), tenemos que, en la Región, las
mujeres asalariadas que están en *Empresas de servicios temporales o suministradora de
trabajadores, es levemente mayor al de los hombres (0,2%). Un 13% de las mujeres de la Región
trabajan en condiciones de subcontratista y 86,6% lo hacen directamente con la empresa donde
trabaja.
ASALARIADOS PÚBLICOS Y PRIVADOS POR TIPO DE RELACIÓN DIRECTA O TRIANGULAR SEGÚN SEXO, EFM2016 (en miles)
Pais Region
TOTAL Di rectamente Con Con empres a Con TOTAL Di rectamente Con Con empres a Con
con l a contratista o s erv enga ncha d con l a contratista o s erv enga ncha d
Sexo y tipo de empres a subcont tempora l es o or empres a subcont tempora l es o or
asalariados/as donde tra ba ja bienes o s umi ni s tra do donde tra ba ja bienes o s umi ni s tra do
servicios ra tra ba j servicios ra tra ba j
N % N % N % N % N % N % N % N % N % N %
AMBOS SEXOS
Total Asalariados 5791,50 100 4837,32 83,5 566,69 9,8 361,50 6,2 25,99 0,4 93,81 100 75,72 80,7 17,97 19,2 0,05 0,1 0,07 0,1
Sector privado 4932,54 100 4267,64 86,5 503,87 10,2 135,07 2,7 25,96 0,5 75,01 100 57,45 76,6 17,44 23,2 0,05 0,1 0,07 0,1
Sector público 858,95 100 569,69 66,3 62,81 7,3 226,42 26,4 0,03 0,0 18,80 100 18,27 97,2 0,53 2,8 0,00 0,0 0,00 0,0
HOMBRES
Sector privado 3208,67 100 2724,88 84,9 380,86 11,9 83,27 2,6 19,66 0,6 51,08 100 37,97 74,3 13,12 25,7 0,00 0,0 0,00 0,0
Sector público 399,82 100 312,19 78,1 24,37 6,1 63,23 15,8 0,03 0,0 7,45 100 7,18 96,5 0,26 3,5 0,00 0,0 0,00 0,0
MUJERES
Sector privado 1723,88 100 1542,76 89,5 123,01 7,1 51,80 3,0 6,30 0,4 23,92 100 19,48 81,4 4,32 18,1 0,05 0,2 0,07 0,3
Sector público 459,13 100 257,50 56,1 38,44 8,4 163,19 35,5 0,00 0,0 11,36 100 11,09 97,6 0,27 2,4 0,00 0,0 0,00 0,0
Fuente: Nueva Encuesta Nacional de Empleo. INE
11
Sobre la Brecha o Diferencia Salarial6 entre mujeres y hombres, es posible mostrar elementos
importantes que la condicionan, aumentándola o disminuyéndola (edad, educación, otros). En
términos globales, la Brecha a nivel país alcanza al 29,7% y en la Región, esto aumenta a 30,5%. Es
decir, las trabajadoras de la Región tienes una Brecha Salarial que supera la Nacional en 0,8
puntos.
Al revisar la Región, con otros elementos que afectan dicha Brecha, tenemos que en términos
Etarios, se produce la mayor diferencia es en el tramo 65 y más años; donde se produce la menor
es entre los 15-24. Se puede señalar que, pese a que en ese tramo, hombres y mujeres alcanzan
salarios muy bajos, las mujeres siguen siendo las más afectadas. En relación al Nivel Educacional, la
mayor Brecha se produce en quienes tienen hasta educación Primaria Nivel 1 (53,9%); la menor, se
produce en trabajadoras/es con pos títulos (1,3%). Sin embargo, a mayores años de estudios, la
Brecha vuelve a aumentar. En relación a la Categoría Ocupacional, la mayor Brecha se produce en
Trabajadoras/es por cuenta propia (49,9%); la menor, en el Trabajo Asalariado del Sector Público
(20,2%). En las Ramas de Actividad Económica, tenemos que la Pesca y Suministro de electricidad,
gas y agua, presentan la brecha mayor (100%); la menor corresponde a Enseñanza, con un 0,2%.
INGRESO MEDIO MENSUAL DE LOS OCUPADOS POR SEXO, SEGÚN EDAD, NIVEL EDUCACIONAL Y CARACTERÍSTICAS
OCUPACIONALES, OND 2014 (NESI)
PAIS REGION
Ambos sexos Mujeres Hombres Ambos sexos Mujeres Hombres
N° N° Brecha N° N° N° Brecha N°
GRUPOS DE EDAD
TOTAL 473.251 382.253 -29,7 543.996 485.031 386.867 -30,5 556.622
15 - 24 261.045 237.460 -14,3 276.943 274.166 284.717 6,2 268.170
25 - 29 419.324 381.323 -15,8 452.884 493.647 421.330 -21,8 539.074
30 - 34 507.066 449.750 -19,3 557.046 523.736 401.792 -32,9 599.028
35 - 44 553.397 441.380 -32,1 649.621 605.642 524.319 -23,3 683.837
45 - 54 524.969 402.234 -36,0 628.706 519.699 402.126 -34,3 612.204
55 - 64 488.333 356.135 -38,2 576.018 498.251 299.890 -53,1 638.883
65 y más 337.551 215.758 -46,0 399.617 254.605 128.021 -61,2 330.000
INGRESO MEDIO MENSUAL DE LOS OCUPADOS POR SEXO, SEGÚN EDAD, NIVEL EDUCACIONAL Y CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES,
OND 2014 (NESI)
PAIS REGION
NIVEL EDUCACIONAL
TOTAL 473.251 382.253 -29,7 543.996 485.031 386.867 -30,5 556.622
Nunca Estudió 160.732 127.655 -29,5 181.114 96.380 91.089 -13,1 104.879
Educación Preescolar 172.557 268.103 98,5 135.093 240137 0 0,0 240137
Educación Primaria (Nivel 1) 210.464 153.984 -36,8 243.829 241.620 147.284 -53,9 319.321
Educación Primaria (Nivel 2) 259.909 190.249 -37,0 302.147 276.891 184.084 -46,7 345.156
Educación Secundaria 349.559 266.692 -35,3 411.982 418.745 304.418 -38,7 496.719
Educación Técnica (Superior no Univ) 508.313 423.244 -29,7 602.254 549.580 507.122 -15,6 600.689
Educación Universitaria 869.937 701.579 -31,0 1.016.775 804.543 677.949 -22,7 877.443
Postítulo y Maestría 1.584.559 1.152.706 -40,2 1.927.699 1.570.728 1.574.065 1,3 1.554.442
Doctorado 1.778.863 1.322.422 -32,8 1.968.113 0 0 0,0 0
Nivel ignorado 379.026 256.709 -45,8 473.643 0 0 0,0 0
6“(…) alude a la distancia existente en la retribución media (salario más complementos) de mujeres y hombres.” (La
desigualdad salarial entre hombres y mujeres, Estrella Díaz, 2015, Dirección del Trabajo, pp21). La OCDE la
operacionaliza como “diferencia existente entre los salarios de los hombres y los de las mujeres expresada como un
porcentaje del salario masculino”. Es decir, la Brecha expresa el porcentaje menos que ganan las mujeres respecto de los
hombres.
12
OND 2014 (NESI)
PAIS REGION
CATEGORÍA EN LA OCUPACIÓN
TOTAL 473.251 382.253 -29,7 543.996 485.031 386.867 -30,5 556.622
Empleador 1.030.247 844.981 -22,7 1.092.798 748.412 559.787 -33,3 838.850
Cuenta Propia 272.061 197.180 -40,6 331.674 240.028 151.626 -49,9 302.507
Total Asalariados 525.020 464.945 -17,9 566.446 563.211 478.418 -23,0 621.612
Sector Privado 488.787 423.658 -19,8 527.984 515.791 379.366 -35,3 586.720
Sector Público 702.861 599.177 -28,6 838.753 719.785 657.416 -20,2 823.736
Total Personal de Servicio Doméstico 195.398 194.110 -20,1 242.945 166.425 166.425 0,0 0
Puertas Afuera 172.575 170.323 -29,9 242.945 166.425 166.425 0,0 0
Puertas Adentro 325.345 325.345 0,0 0 - - 0,0 0
Familiar no Remunerado 0 0 0,0 0 0 0 0,0 0
OND 2014 (NESI)
PAIS REGION
RAMA DE ACTIVIDAD
TOTAL 473.251 382.253 -29,7 543.996 485.031 386.867 -30,5 556.622
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura284.128 233.735 -21,4 297.443 236.559 189.731 -25,3 253.906
Pesca 366.358 257.065 -32,4 380.120 320.766 0 -100,0 319.086
Explotación de minas y canteras 829.032 740.400 -11,6 837.214 746.629 576.043 -24,8 766.304
Industria manufacturera 422.367 276.175 -44,1 493.807 409.122 207.555 -59,7 515.410
Suministro de electricidad, gas y agua 604.076 360.784 -46,6 675.248 682.625 0 -100,0 748.907
Construcción 485.321 503.969 4,1 483.962 412.640 417.700 1,3 412.146
Comercio 363.433 271.884 -40,5 457.033 309.182 234.364 -41,1 397.788
Hoteles y restaurantes 349.436 301.929 -28,9 424.565 335.243 299.380 -31,8 438.771
Transporte, almacenamiento y comunicaciones477.339 437.405 -10,2 487.194 508.268 300.401 -43,9 535.844
Intermediación financiera 972.242 743.035 -39,7 1.231.621 564.233 457.806 0,0 0
Actividades inmobiliarias, empresariales712.295
y de alquiler550.620 -33,5 827.610 561.644 535.467 -7,1 576.394
Administración pública 729.229 667.318 -13,9 775.319 865.657 794.590 -16,6 952.695
Enseñanza 530.690 486.857 -25,7 655.683 587.009 587.327 0,2 585.962
Servicios sociales y de salud 675.135 561.231 -41,7 961.876 468.521 443.107 -17,2 535.247
372.075
Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y319.092
personales-24,6 423.115 281.296 249.377 -18,4 305.472
Hogares privados con servicio doméstico194.434 180.943 -33,6 272.407 135.546 135.546 0,0 0
Organizaciones y órganos extraterritoriales613.043 836.066 0,0 0 0 0 0,0 0
Corresponsabilidad
Sobre la disponibilidad de Servicios de Guardería, tenemos que sólo un 39,9% de las mujeres en la
Región, señalan que se cuenta con dicho servicio. La mayoría de ellas señala que no se cuenta.
Disponibilidad de Servicio de guardería, desagregado por sexo
Servicio de Guardería Pais Region
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
N° % N° % N° % N° % N° % N° %
Si 3027 15,6 4050 27,3 7077 20,7 88 14,9 155 39,9 243 24,8
No 14665 75,4 9647 65,1 24312 70,9 433 73,1 206 53,1 639 65,2
No sabe / No responde 596 3,1 395 2,7 991 2,9 25 4,2 6 1,5 31 3,2
Otras respuestas 1171 6,0 718 4,8 1889 5,5 46 7,8 21 5,4 67 6,8
Total 19459 100 14810 100 34269 100 592 100 388 100 980 100
Si 3027 42,8 4050 57,2 7077 100 88 36,2 155 63,8 243 100
No 14665 60,3 9647 39,7 24312 100 433 67,8 206 32,2 639 100
No sabe / No responde 596 60,1 395 39,9 991 100 25 80,6 6 19,4 31 100
Otras respuestas 1171 62,0 718 38,0 1889 100 46 68,7 21 31,3 67 100
Total 19459 56,8 14810 43,2 34269 100 592 60,4 388 39,6 980 100
Fuente NENE DEF 2016
13
Comparando las solicitudes de permiso por maternidad o paternidad, tenemos comportamientos
similares al mirar separados hombres (69,6%) y mujeres (67,5%).
Permisos por maternidad o paternidad, desagregado por sexo
Le otorgan permiso por Pais Region
maternidad o paternidad Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
N° % N° % N° % N° % N° % N° %
Si 13871 71,3 10454 70,6 24325 71,0 412 69,6 262 67,5 674 68,8
No 4643 23,9 3885 26,2 8528 24,9 140 23,6 112 28,9 252 25,7
No sabe / No responde 310 1,6 153 1,0 463 1,4 20 3,4 6 1,5 26 2,7
Otras respuestas 635 3,3 318 2,1 953 2,8 20 3,4 8 2,1 28 2,9
Total 19459 100 14810 100 34269 100 592 100 388 100 980 100
Si 13871 57,0 10454 43,0 24325 100 412 61,1 262 38,9 674 100
No 4643 54,4 3885 45,6 8528 100 140 55,6 112 44,4 252 100
No sabe / No responde 310 67,0 153 33,0 463 100 20 76,9 6 23,1 26 100
Otras respuestas 635 66,6 318 33,4 953 100 20 71,4 8 28,6 28 100
Total 19459 56,8 14810 43,2 34269 100 592 60,4 388 39,6 980 100
Fuente NENE DEF 2016
14
1. 2 Sindicalización y Derechos colectivos
Sobre sindicalización podemos señalar que, en la Región, la proporción de mujeres afiliadas a

sindicatos es menor a las cifras nacionales que ya son bajas. La composición de la población
sindicalizada en la Región, es 14,3 puntos sobre el nacional en el caso de los hombres y 14,3
puntos más bajo de las cifras nacionales, en el caso de las mujeres. De cada 10 personas
sindicalizadas, sólo 2 son mujeres.
Pobla cion a filia da a s indica tos a ctivos , por s exo, s egún región, a ño 2014
Región Poblacion Afiliada
Hombres Mujeres Total
Atacama 18.182 78,3 5.034 21,7 23.216 100
Pais 630.512 64,0 355.258 36,0 985.770 100
Gráfico: Distribución de la poblacion sindicalizada,

según sexo
Pais
Atacama
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Hombres Mujeres Total
Al mirar los reclamos interpuestos ante la DT, encontramos un menor involucramiento de las
mujeres en dichos procesos tanto a nivel Regional como Nacional. Sin embargo, en las denuncias
presenciales, en la Región el porcentaje comparado entre mujeres y hombres es de 5,5 puntos de
diferencia.
Canti dad de recl amos i nterpues tos ante l a DT durante el año 2014 y trabajadores
i nvol ucrados , s egún s exo y Regi ón
Región N° Reclamos Hombres Mujeres Total
Atacama 5.075 3.728 71,9 1.459 28,1 5.187 100
Total 180.647 126.065 66,3 64.013 33,7 190.078 100
Fuente: Dirección del Trabajo. Elaboración: Unidads de Analisis Estadistico, Dep Estudios, DT
Ca ntida d de denuncia s pres encia les interpues ta s a nte la DT, s egún s exo y
región, a ño 2014
Región Hombres Mujeres Sin informacion Total
Atacama 589 48,4 523 42,9 106 8,7 1.218
Total 26.105 47,2 26.367 47,7 2.810 5,1 55.282
Fuente: Dirección del Trabajo. Elaboración: Unidads de Analisis Estadistico, Dep Estudios, DT
15
Sobre las materias sancionadas por parte de la DT, puesto que no está desagregado por sexo,
observamos la Protección a la maternidad principalmente y en términos generales corresponde al
0,2% de las sanciones. Al observar en qué Ramas se producen las principales sanciones respecto
de este tema, tenemos Comercio y Actividades Inmobiliarias.
Cantidad de materias sancionadas en multas cursadas por la Dirección del Trabajo
durante el año 2014, según materia infringida y rama de actividad económica. Region de
Rama Actividad Económica Atacama Proteccion a la Otras Total
maternidad
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 0 0,0 51 0,2 51

Pesca 0 0,0 0 0,0 0
Explotación de minas y canteras 0 0,0 101 0,4 101
Industrias manufactureras 0 0,0 55 0,2 55
Suministro de electricidad, gas y agua 0 0,0 12 0,0 12
Construcción 0 0,0 367 1,4 367
Comercio 2 66,7 104 0,4 106
Hoteles y restaurantes 0 0,0 115 0,4 115
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 0 0,0 202 0,8 202
Intermediación financiera 0 0,0 5 0,0 5
Actividades inmobiliarias, empresariales y alquiler 1 33,3 219 0,0 220
Administración pública y defensa 0 0,0 1 0,2 1
Enseñanza 0 0,0 42 0,0 42
Servicios sociales y de salud 0 0,0 13 0,2 13
Otras actividades de servicios comunitarios 0 0,0 41 0,0 41
Organizaciones y órganos extraterritoriales 0 0,0 5 0,0 5
Hogares privados con servicio doméstico 0 0,0 0 0,0 0
Actividades no especificadas 0 0,0 7 5,1 7
TOTAL 3 100 1340 5,1 1343
0,2 99,8 100
Fuente: Di recci ón del Tra ba jo. El a bora ci ón: Uni da d de Aná l i s i s Es tadís tico, Depa rtamento de
Es tudi os , Di recci ón del Tra ba jo
16
1. 3 Capacitaciones
La información de capacitación a las que se pudo acceder (ENCLA 2014), no se encuentra

desagregada por Región ni por sexo. Por lo anterior, quisimos mostrar los resultados cuantitativos
de las capacitaciones del Programa Más Capaz, con las participantes del Programa MJH. Aquí
observamos que la Región tuvo un 2,32% de las capacitaciones y que las con mayor cantidad de
mujeres participantes fueron Gestión de Emprendimientos, Actividades Auxiliares de Contabilidad
General y Tributaria, Instalación y Montaje de Paneles Solares Fotovoltaicos.
Curso III Atacama País

Cal Cha Cop Fre Hua TA Val Total % sobre la región % sobre el País N %
Actividades auxiliares de cocina 1 2 1 1,33 1,27 157
Actividades Auxiliares de Contabilidad General y Tributaria 1 18 1 21 46 5 30,67 13,69 336
Contabilidad Básica 1 2 1 1,33 3,85 52
Gestión de Emprendimientos 7 13 2 21 54 11 36,00 2,51 2154
Instalación y Montaje de Paneles Solares Fotovoltaicos 3 5 8 3 22 3 14,67 41,51 53
Manejo de Cultivos en Invernaderos 4 4 2,67 5,88 68
Manipulación de Alimentos 4 4 2,67 0,96 415
Mantenimiento Eléctrico Base General 1 1 0,67 5,00 20
Mantenimiento Mecánico Base de Equipos Móviles 1 1 0,67 100 1
Mucama (o) 3 3 2,00 9,09 33
Operación de Grúas Horquillas 2 2 1,33 2,06 97
Recepcionista de Recintos Hoteleros 1 1 0,67 5,88 17
Técnicas de Soldadura por Oxigas y Arco Voltaico, Tig Mig 31 3 1 8 5,33 23,53 34
19 23 22 38 24 2 22 150 100 2,32 6467
17
1. 4 Pobreza y trabajo
Pobreza multidimensional7
En primer lugar, diremos que la Jefatura de Hogar femenina en la Región, se encuentra bajo el
porcentaje nacional con un 35,5%. Es decir, de 10 hogares, 3,5 de ellos están encabezados por una
mujer.
Distribucion de la Jefatura de Hogar, segun sexo
Región JH por Sexo Total
Hombre Mujer
I. Tarapaca 52.057 61,8 32.130 38,2 84.187
II. Antofagasta 97.757 66,8 48.514 33,2 146.271
III. Atacama 49.105 64,5 27.028 35,5 76.133
IV. Coquimbo 121.985 61,6 76.127 38,4 198.112
V. Valparaíso 316.465 57,6 232.729 42,4 549.194
VI. O Higgins 177.986 66,1 91.145 33,9 269.131
VII. Maule 203.505 64,5 112.167 35,5 315.672
VIII. Biobío 377.099 64,2 209.936 35,8 587.035
IX. La Araucanía 180.672 63,5 103.690 36,5 284.362
X. Los Lagos 160.343 63,6 91.775 36,4 252.118
XI. Aysén 19.258 60,4 12.635 39,6 31.893
XII. Magallanes 27.989 61,3 17.669 38,7 45.658
Metropolitana 1.257.986 60,9 806.208 39,1 2.064.194
XIV. Los Ríos 73.910 64,7 40.334 35,3 114.244
XV. Arica y
29.643 60,8 19.085 39,2 48.728
Parinacota
Total 3.145.760 62,1 1.921.172 37,9 5.066.932
Fuente: C asen 2013. Elaboracion propia
En la Región, las jefas de hogar que trabajan y que son Pobres, son en términos porcentuales 0,8
puntos más que los hombres en igual condiciones. Por su parte, las jefas de hogar que señalan no
trabajar remuneradamente, son pobres en 7,3 puntos más que los jefes de hogar. Una relación
inversa se aprecia a nivel país.
Al mirar internamente por sexo, en el caso de los hombres, los jefes de hogar que trabajan y no
son pobres, alcanzan a un 68,1%, a diferencia de las mujeres que sólo llegan al 40,9% en la Región.
En el caso de las mujeres, estas cifras son peores que las nacionales, en donde este número llega a
41%.
7
Cada dimensión posee una ponderación de 25% y cada indicador 8,33%; Unidad de Análisis: Hogar k=25%.
Dimensión Educación Indicadores Acceso a la educación, Rezago Escolar, Escolaridad;
Dimensión Salud Indicadores Malnutrición, Adscripción a Sistema Previsional de Salud, Acceso a atención de salud;
Dimensión Trabajo y Seguridad Social Indicadores Ocupación, Seguridad Social, Jubilación personas en edad de jubilar;
Dimensión Vivienda Indicadores Hacinamiento, Estado de la vivienda, Servicios básicos.
18
Distribucion de la JH que trabaja, según Pobreza multidimensional, por sexo
Region Trabajo Pobreza Sexo
remunerado multidimensional Hombre Mujer
II. Atacama Sí No pobre 33427 82,7 11058 81,9
Pobre 7006 17,3 2448 18,1
Total 40433 100 13506 100
No No pobre 640865 83,6 9473 70,1
Pobre 126153 16,4 4049 29,9
Total 767018 100 13522 100
Pais Sí No pobre 2007517 84,4 787701 82,9
Pobre 371225 15,6 162439 17,1
Total 2378742 100 950140 100
No No pobre 6716 77,4 818718 84,3
Pobre 1956 22,6 152314 15,7
Total 8672 100 971032 100
Distribucion de la JH que trabaja, según Pobreza multidimensional, por sexo

Region Trabajo Pobreza Sexo
remunerado multidimensional Hombre Mujer
II. Atacama Sí No pobre 33427 68,1 11058 40,9
Pobre 7006 14,3 2448 9,1
Total 40433 82,3 13506 50,0
No No pobre 6716 13,7 9473 35,0
Pobre 1956 4,0 4049 15,0
Total 8672 17,7 13522 50,0
TOTAL 49105 100 27028 100
Pais Sí No pobre 2007517 63,8 787701 41,0
Pobre 371225 11,8 162439 8,5
Total 2378742 75,6 950140 49,5
No No pobre 640865 20,4 818718 42,6
Pobre 126153 4,0 152314 7,9
Total 767018 24,4 971032 50,5
3145760 100 1921172 100
Fuente: Casen 2013. Elaboracion propia
19
II AUTONOMÍA FÍSICA
La autonomía física se expresa en dos dimensiones que dan cuenta de problemáticas sociales
relevantes vinculadas con el respeto a los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y al
derecho a una vida libre de violencia de género (CEPAL, 2014).
2.1 Derecho a una vida libre de violencias
En la actualidad se está trabajando en una propuesta para mejorar la ley sobre violencia
intrafamiliar para responder más y mejor a las mujeres y a los restantes integrantes de las familias.
Asimismo, se espera avanzar hacia una legislación que incorpore todos los tipos de violencia que
afectan a las mujeres, tanto en el ámbito público como en el privado, y no sólo aquéllas que se dan
en el contexto de las relaciones de pareja.
a) Prevalencia de Violencia Intrafamiliar VIF en Mujeres

A continuación, se presenta información a nivel nacional sobre prevalencia de violencias contra las
mujeres en el marco del análisis de la Encuesta Nacional de Victimización por Violencia
Intrafamiliar y Delitos Sexuales, 2012, de la Subsecretaría de la Prevención del Delito del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública. El objetivo general del estudio fue: Contar con
información relevante sobre los niveles de victimización por violencia intrafamiliar y delitos
sexuales que afectan a mujeres, niños y niñas de zonas urbanas del país.
 Prevalencia de VIF en mujeres a nivel regional. Para los 3 tipos de violencia considerados, se
confirma la existencia de una asociación estadísticamente significativa entre prevalencia vida
de violencia (psicológica, física o sexual) y la región de residencia de la mujer.
Fuente: Encuesta Nacional de Victimización por Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales. 2012.
20
La violencia psicológica es el tipo de violencia que se encuentra presente en mayor medida en
todas las regiones del país. Para el caso de Atacama se destaca que ésta asciende a un 32,7%, es
decir, 2 puntos porcentuales más que a nivel nacional (30,7%). El gráfico que se expone a
continuación da cuenta de la prevalencia vida de la violencia física. Al respecto se destaca que
Atacama nuevamente presenta niveles sobre el total nacional con un 16,4%, es decir, 0,7 puntos
porcentuales más que el total nacional (15,7%).
Los niveles de violencia sexual en general son menores en relación a la prevalencia vida en los
otros tipos de violencia. Se destaca la región de Atacama que presenta 5,2% de prevalencia de
violencia sexual, ubicándose 1,3 puntos porcentuales bajo el nivel nacional. Cabe destacar que
éste es el único tipo de violencia en que la región aludida presenta niveles bajo el total nacional.
Según el estudio de victimización (2012) tanto las regiones Tarapacá, Antofagasta, Aysén y
Magallanes presentan un nivel menor al promedio nacional de mujeres que han declarado algún
tipo de violencia en sus vidas. En contraste, en las regiones Arica y Parinacota, O´Higgins y Bío Bío
existen un porcentaje mayor al promedio nacional de mujeres que declaran haber sufrido
violencia física, psicológica o sexual.
21
b) Tasa de denuncias por delitos de violencia intrafamiliar contra las mujeres. En relación a la tasa de denuncias por VIF contra las mujeres es
posible plantear que Atacama ha tenido una disminución mayor que a nivel nacional, constituyendo dicha variación un -13,6% en comparación con
-8,7% de variación el último año. La comuna Alto del Carmen fue aquella donde ha existido el último año una variación negativa de la tasa
constituyendo un -72,7%, mientras que la comuna que ha tenido una mayor alza presenta una variación de 6,9%.
Unidad Unidad 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Variación %
Administrativa Territorial último año
REGIÓN PAÍS 356,5 395,1 450,5 490,3 507,7 493,5 543,9 557,7 546,2 507,8 561,4 512,8 496,7 462,2 422,0 -8,7%
REGIÓN Atacama 409,2 433,3 422,8 409,6 453,1 496,3 484,3 497,3 522,4 537,5 524,1 521,4 546,0 444,1 383,5 -13,6%
PROVINCIA Copiapó 496,5 501,3 498,1 428,1 505,9 562,5 512,0 520,9 547,8 535,8 519,7 480,6 523,6 425,7 344,8 -19,0%
COMUNA Copiapó 501,4 523,6 531,4 433,7 516,0 580,3 520,0 513,5 540,2 534,2 487,6 440,8 503,4 407,5 325,5 -20,1%
COMUNA Caldera 683,9 517,7 381,9 468,7 444,8 428,0 425,2 469,2 745,4 733,7 834,6 790,5 779,5 613,3 616,6 0,5%
COMUNA Tierra Amarilla 247,8 253,8 274,7 324,9 462,7 512,2 517,5 660,8 419,4 338,5 553,8 616,6 486,8 442,5 285,0 -35,6%
PROVINCIA Chañaral 227,6 381,0 345,6 440,2 480,9 404,2 444,6 468,4 415,6 572,3 459,7 568,9 589,0 534,1 550,1 3,0%
COMUNA Chañaral 181,6 321,6 272,4 348,3 313,2 285,9 334,0 413,5 293,4 452,1 464,5 533,0 482,1 430,5 427,0 -0,8%
COMUNA D de Almagro 262,1 427,3 404,7 517,5 628,1 511,5 548,4 521,8 539,4 699,1 454,5 609,3 713,9 659,8 705,6 6,9%
PROVINCIA Huasco 285,3 290,6 269,0 348,7 303,3 358,5 424,9 443,2 492,1 529,4 561,1 627,4 599,7 470,5 451,1 -4,1%
COMUNA Vallenar 305,1 291,8 288,7 366,4 326,2 369,7 434,8 443,5 492,7 506,1 561,1 657,9 627,5 438,8 468,3 6,7%
COMUNA Alto del Carmen 102,2 163,8 61,5 143,7 82,1 185,2 288,9 206,6 310,0 290,2 352,6 228,8 229,6 230,0 62,9 -72,7%
COMUNA Freirina 241,4 241,0 291,7 359,2 256,0 273,0 255,7 340,2 374,2 408,0 271,9 323,1 322,6 305,6 288,9 -5,5%
COMUNA Huasco 308,6 395,4 259,5 358,8 334,1 458,8 571,5 659,2 685,4 898,5 900,0 915,4 867,4 920,2 707,2 -23,2%
Tasas cada 100 mil habitantes. Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito
http://www.seguridadpublica.gov.cl/estadisticas/tasa-de-denuncias-y-detenciones/delitos-de-violencia-intrafamiliar-series-de-datos-2001-2015/
c) Tasa de detenciones por violencia intrafamiliar contra las mujeres. La región de Atacama ha experimentado una variación negativa mayor que
a nivel nacional, representado en un 13,3% en comparación con un -9,7%. Se destaca que la comuna de Caldera es aquella que ha experimentado
un mayor aumento en cuanto a tasa de detenciones con una variación de 32,6% mientras que la comuna de Tierra Amarilla ha sido la que ha
disminuido en mayor medida con una variación de -48,7%.
Unidad Unidad 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Variación %
Administrativa Territorial último año
REGIÓN PAÍS 11,4 34,9 62,5 106,5 135,0 136,4 156,4 147,5 138,0 123,3 111,3 -9,7%
REGIÓN Atacama 12,6 87,4 127,5 145,4 181,0 205,0 230,7 218,2 194,0 185,0 160,3 -13,3%
PROVINCIA Copiapó 4,0 75,9 98,4 129,4 145,0 157,9 195,9 201,0 175,4 161,4 134,1 -16,9%
COMUNA Copiapó 4,8 76,3 98,5 121,8 129,7 147,2 177,0 170,9 152,1 140,9 110,0 -21,9%
22
COMUNA Caldera 0,0 27,2 108,0 167,6 226,3 198,3 322,0 385,4 357,3 309,9 411,0 32,6%
COMUNA Tierra Amarilla 0,0 124,4 87,5 174,3 231,4 237,7 280,5 358,5 257,7 249,8 128,3 -48,7%
PROVINCIA Chañaral 45,3 193,2 345,4 328,6 400,1 432,2 414,6 354,0 316,1 329,4 302,6 -8,1%
COMUNA Chañaral 52,2 203,1 394,7 367,6 293,4 327,4 346,4 262,5 289,3 316,8 254,6 -19,6%
COMUNA D de Almagro 39,3 184,1 299,1 290,7 508,2 542,8 488,8 457,0 347,5 344,7 363,2 5,4%
PROVINCIA Huasco 20,9 73,5 117,5 116,5 197,5 254,8 265,2 220,4 207,6 208,8 195,8 -6,2%
COMUNA Vallenar 24,9 85,6 117,6 122,5 191,1 252,0 288,1 251,0 207,0 199,6 192,2 -3,7%
COMUNA Alto del Carmen 0,0 0,0 41,3 41,3 62,0 124,4 145,2 145,6 62,6 125,5 146,7 16,9%
COMUNA Freirina 0,0 34,1 51,1 51,0 153,1 204,0 186,9 119,0 237,7 271,6 220,9 -18,7%
COMUNA Huasco 24,7 74,4 211,2 174,1 348,9 386,9 262,5 163,0 276,6 264,7 227,3 -14,1%
Tasas cada 100 mil habitantes. Fuente: Subsecretaría de Prevención del Delito
http://www.seguridadpublica.gov.cl/estadisticas/tasa-de-denuncias-y-detenciones/delitos-de-violencia-intrafamiliar-series-de-datos-2001-2015/
d) Tasas de denuncias y detenciones por violaciones. Como se aprecia en el cuadro, la Región de Atacama, desde el año 2012 presenta una
disminución paulatina en el total entre detenciones y denuncias por violaciones, ascendiendo la tasa a 9,7% el año 2014.
Región 2010 2011 2012 2013 2014
Detenciones Denuncias Total Detenciones Denuncias Total Detenciones Denuncias Total Detenciones Denuncias Total Detenciones Denuncias Total
Arica y Parinacota 5,9 11,4 17,3 4,4 8,2 12,6 5,5 11,0 16,5 3,3 12,8 16,1 2,8 10,1 12,9
Tarapacá 1,3 12,4 13,7 1,2 11,5 12,7 1,5 7,9 9,4 1,5 7,4 8,9 1,7 6,7 8,4
Antofagasta 2,8 9,9 12,7 2,4 12,9 15,3 2,9 9,2 12,1 1,7 9,6 11,3 2,0 9,2 11,1
Atacama 3,9 8,9 12,8 1,8 7,8 9,6 4,6 8,4 13,0 2,8 7,7 10,5 2,8 6,9 9,7
Coquimbo 2,1 9,0 11,1 2,3 8,4 10,7 1,6 8,3 9,9 1,2 4,9 6,1 0,9 6,7 7,6
Valparaíso 2,6 7,8 10,4 2,4 9,8 12,3 3,1 7,2 10,2 1,7 7,4 9,2 1,6 6,1 7,7
O'Higgins 2,6 10,4 13,0 2,6 11,4 14,0 3,7 9,3 13,0 2,5 7,9 10,5 2,7 8,4 11,1
Maule 3,0 10,4 13,4 3,7 9,9 13,7 2,7 7,7 10,5 2,8 7,9 10,7 1,7 6,5 8,3
Bio Bio 1,9 10,3 12,2 2,9 12,2 15,1 2,9 9,5 12,3 2,8 10,2 13,1 1,7 8,8 10,5
Araucanía 3,5 10,8 14,3 4,9 11,2 16,1 2,8 10,0 12,9 3,2 7,8 11,1 3,1 8,7 11,8
Los Ríos 3,7 9,7 13,4 5,8 15,2 21,0 3,9 9,7 13,6 4,4 8,9 13,3 2,3 10,4 12,8
Los Lagos 3,6 14,5 18,1 3,1 15,4 18,4 2,5 11,8 14,2 3,7 11,8 15,4 1,7 9,9 11,6
Aysén 2,9 4,8 7,6 3,8 5,7 9,4 5,6 12,2 17,8 1,9 6,5 8,3 1,8 7,3 9,2
Magallanes 4,4 11,3 15,8 4,4 17,0 21,4 2,5 9,4 11,9 4,4 13,1 17,5 3,7 10,6 14,3
Metropolitana 2,6 12,8 15,3 2,4 15,0 17,4 2,4 13,1 15,6 2,4 13,1 15,5 1,9 11,8 13,7
Total 2,7 11,2 13,9 2,8 12,8 15,6 2,7 10,7 13,4 2,5 10,4 13,0 2,0 9,5 11,5
Tasas 100 mil habitantes. Fuentes: Carabineros de Chile (Sistema AUPOL)
http://www.seguridadpublica.gov.cl/estadisticas/datos-por-sexo-y-edad/
23
2.2. Derechos sexuales y derechos reproductivos
a) Embarazos, tasas de fecundidad, nacidos vivos

Uno de los cambios más importantes que se han producido en las familias se relaciona con la
disminución de la cantidad de hijos/as que los/as chilenos/as deciden tener como un fenómeno
mundial. La disminución progresiva de la tasa de fecundidad se presenta y se potencia con otros
dos fenómenos: la incorporación de la mujer al mercado laboral y el mayor conocimiento de
métodos de planificación familiar y la divulgación y distribución de distintos métodos
anticonceptivos.
Chile es uno de los países con menor tasa de fecundidad de América Latina y el Caribe,
comparable a la que tienen países desarrollados. La cantidad de hijas/os en promedio por mujer
ha disminuido de 5,0 hijas/os a 3,6 en los años setenta, 2,7 en los años noventa para llegar a tan
sólo 1,8 (Estadísticas Vitales 2012 del INE).
Tasa de fecundidad global Chile
2006 2007 2008 2009 2010 2011
1,81 1,87 1,90 1,92 1,90 1,87
Fuente: DEIS, MINSAL
Tasa de fecundidad específica por tramo etario

Edad 2006 2007 2008 2009 2010 2011
15 a 19 50,99 53,34 54,90 54,34 52,00 50,43
20 a 24 81,59 82,66 83,55 85,39 83,10 82,20
25 a 29 88,03 92,53 93,49 95,16 91,31 88,26
30 a 34 80,77 83,09 84,53 84,84 87,44 85,15
35 a 39 46,40 47,52 48,85 50,73 52,26 52,59
40 a 44 13,26 13,25 13,29 13,80 13,70 14,09
45 a 49 0,76 0,68 0,73 0,71 0,71 0,77
Fuente: DEIS, MINSAL.
Esta baja sostenida de la fecundidad ha sido objeto de atención en los gobiernos de los países que
la enfrentan, incentivando la generación y desarrollo de políticas públicas, planes y programas
sociales destinados a aumentar las tasas de natalidad y de fecundidad, como una medida a favor
del recambio generacional, pero, sobre todo, con el fin de evitar el envejecimiento de la población.
Nacidos vivos de madre adolescente y proporción del total
Año Total nacidos vivos Menor de 15 Entre 15-19 Total adolescente Proporción en relación al
(19 o menos) total de embarazos (%)
2006 231.383 954 36.819 37.773 16,32
2007 240.569 955 38.650 39.605 16,46
2008 246.581 1.025 39.902 40.927 16,60
2009 252.240 1.075 39.627 40.702 16,14
2010 250.643 963 38.047 39.010 15,56
24
2011 247.358 923 36.102 37.025 14,97
2012 243.635 879 34.305 35184 14,44
Fuente: Minsal. DEIS, 2012.
Para el 2012, se registraron un total de 34.900 nacidos vivos de madre adolescente. Dentro de
ellos, 874 fueron de madre menor de 15 años y 34.026 de entre 15 y 19 años. Proporción de
nacidos vivos de madre adolescente en relación al total de nacidos vivos
Proporción de nacidos vivos de madre adolescente en relación al total de nacidos vivos
Como se aprecia en el gráfico siguiente tanto a nivel nacional como regional se presenta la misma
proporción de mujeres embarazadas, ascendiendo a un 3% en ambos casos, mientras que se
presenta una mayor proporción de mujeres amamantando en la región de Atacama con un 4,1 en
comparación con el nivel nacional donde ascienden a un 3,5%.
¿Se encuentra Ud. en este momento embarazada o amamantando? (%)
Fuente: CASEN, 2013
El siguiente cuadro da cuenta de las mujeres menores de 19 años que son madres en cada región.
De este modo se puede establecer que en Atacama un 18,4% de las madres tienen menos de 19
años.
Proporción de nacidos vivos de madre adolescente en relación al total de nacidos vivos
Región Edad de la madre
Total nacidos/as Menor de 15 15 a 19 años Suma menores % menores de 19 en
vivos/as años de 19 años relación al total
25
Total 243.635 879 34.305 35184 14,4
Arica 3.558 10 524 534 15,0
Tarapacá 5.721 23 835 858 15,0
Antofagasta 9.817 41 1.496 1537 15,7
Atacama 4.855 26 867 893 18,4
Coquimbo 11.217 49 1.919 1968 17,5
Valparaíso 23.619 87 3.421 3508 14,9
Metropolitana 99.488 310 12.367 12677 12,7
O´Higgins 12.119 44 1.787 1831 15,1
Maule 13.429 57 2.006 2063 15,4
Bío Bío 26.729 103 3.733 3836 14,4
Araucanía 13.024 46 2.152 2198 16,9
Los Ríos 5.124 20 903 923 18,0
Los Lagos 11.287 48 1.789 1837 16,3
Aisén 1.540 7 230 237 15,4
Magallanes 2.108 8 276 284 13,5
Tasa embarazo y amamantamiento mujeres de 10 a 19 años por regiones

Región Tramos Sí, Sí, Suma Total mujeres Tasas
etarios embarazada amamantando embarazadas edades
y amantando
I. Tarapacá 10 a 14 0 18 18 7656 0,2
15 a 19 544 233 777 13685 5,7
10 a 19 años 544 251 795 21341 3,7
II. Antofagasta 10 a 14 0 117 117 12510 0,9
15 a 19 758 478 1236 21772 5,7
10 a 19 años 758 595 1353 34282 3,9
III. Atacama 10 a 14 0 0 0 5680 0,0
15 a 19 354 669 1023 13322 7,7
10 a 19 años 354 669 1023 19002 5,4
IV. Coquimbo 10 a 14 0 0 0 14475 0,0
15 a 19 1351 805 2156 32251 6,7
10 a 19 años 1351 805 2156 46726 4,6
V. Valparaíso 10 a 14 0 0 0 33889 0,0
15 a 19 1766 1246 3012 71296 4,2
10 a 19 años 1766 1246 3012 105185 2,9
VI. O Higgins 10 a 14 86 0 86 18252 0,5
15 a 19 1221 718 1939 35524 5,5
10 a 19 años 1307 718 2025 53776 3,8
VII. Maule 10 a 14 0 87 87 21660 0,4
15 a 19 910 842 1752 41491 4,2
10 a 19 años 910 929 1839 63151 2,9
VIII. Biobío 10 a 14 82 0 82 43922 0,2
15 a 19 1903 1791 3694 79043 4,7
10 a 19 años 1985 1791 3776 122965 3,1
IX. Araucanía 10 a 14 0 84 84 23900 0,4
15 a 19 855 1099 1954 43755 4,5
10 a 19 años 855 1183 2038 67655 3,0
X. Los Lagos 10 a 14 0 71 71 17891 0,4
26
15 a 19 1187 1614 2801 35092 8,0
10 a 19 años 1187 1685 2872 52983 5,4
XI. Aysén 10 a 14 0 0 0 2373 0,0
15 a 19 104 256 360 4213 8,5
10 a 19 años 104 256 360 6586 5,5
XII. 10 a 14 0 0 0 2918 0,0
Magallanes 15 a 19 62 72 134 6095 2,2
10 a 19 años 62 72 134 9013 1,5
Metropolitana 10 a 14 0 327 327 153380 0,2
15 a 19 5576 5051 10627 266502 4,0
10 a 19 años 5576 5378 10954 419882 2,6
XIV. Los Ríos 10 a 14 35 0 35 7473 0,5
15 a 19 301 354 655 13360 4,9
10 a 19 años 336 354 690 20833 3,3
XV. Arica y 10 a 14 0 0 0 4169 0,0
Parinacota 15 a 19 85 400 485 7826 6,2
10 a 19 años 85 400 485 11995 4,0
Total 10 a 14 203 704 907 370148 0,2
15 a 19 16977 15628 32605 685227 4,8
10 a 19 años 17180 16332 33512 1055375 3,2
Fuente: CASEN 2013. MINDES.
En la tabla se aprecia que existe, en la región de Atacama una tasa de 5,3% de mujeres
amamantando y/o embarazadas entre 10 y 19 años. Se destaca que el tramo etario entre 10 y 14
años existe una tasa de 0% de niñas amamantando o embarazadas, mientras que en el tramo de
15 a 19 años existe una tasa de 7,7% de mujeres en esta condición.
Según Palma (2010) el embarazo adolescente se da en sociedades contemporáneas, entre ellas la

nuestra, que han modificado la estructura de la fecundidad en sus ciclos vitales, instalándola
posterior a la adolescencia. Asimismo, en estos contextos se han introducido intensamente
mecanismos para la planeación del embarazo, esto mediante la expansión del uso de la tecnología
preventiva médica (Agar et al. 2001; BID/ CEPAL/CELADE, 1998).
De este modo, y considerando los proyectos de vida que cada vez son más reflexivos en el sentido
que es el sujeto quien agencia de manera planificada su futuro, el embarazo adolescente aparece
culturalmente como problemático y no deseado, no planificado o no previsto.
La problemática de asistencia escolar debido a embarazo o paternidad es una dificultad que

enfrenta una parte importante de la población. Se destaca que en Antofagasta un 94% de las
ausencias escolares son por parte de las mujeres, mientras que los hombres alcanzan sólo un 6%.
A nivel país las cifras son similares, un 93,5% de las mujeres se ausentan a la escuela por
maternidad en comparación con un 6,5% de los hombres.
27
No asiste a la escuela por embarazo, maternidad o paternidad, por sexo (%)
Fuente: CASEN 2013

No asiste a la escuela por embarazo, maternidad o paternidad (n)
Lugar Hombre Mujer Total
Atacama 153 4753 4906
Nacional 11959 171791 183750
Fuente: CASEN 2013
d) Indicadores generales de salud en la región por sexo

A continuación, se presenta información del año 2014 de la población de la región de Aysén,
donde se exponen indicadores de la esperanza de vida, luego estadísticas vitales para finalizar con
casos y tasas de enfermedades y defunciones por sexo.
Indicadores de Esperanza de Vida Indicadores de Estadísticas Vitales
Esperanza de vida Hombres 73,34 Tasa global fecundidad (hijos/as por mujer) 2,2
Esperanza de vida Mujeres 78,75 Natalidad (nacidos vivos) 10231
Índice de Masculinidad 109,88 Natalidad (tasa por 1000 habitantes) 16,7
Índice de Renovación 31,57 Atención profesional del parto (%) 99,84
Porcentaje de población menores de 15 años 22,64 Mortalidad (número de defunciones) 3068
Porcentaje de población de 65 años y más 7,15 Mortalidad general (tasas por 1000 habitantes) 5,0
Mortalidad masculina (tasa por 1000 hombres) 5,4
Mortalidad femenina (tasa por 1000 mujeres) 4,6
Mortalidad fetal (tasa por 1000 nacimientos) 6,4
Mortalidad infantil (tasa por 1000 nacidos vivos) 7,6
28
Algunos indicadores de mortalidad
Gran grupo de causas de muerte Defunci ones Ta s a s
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
N° % N° % N° %
Todas las causas 1735 56,6 1333 43,4 3068 100 540,33 456,15
Tumores 476 56,5 366 43,5 842 100 148,24 125,24
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 89 52,4 81 47,6 170 100 27,72 27,72
Enfermedades del sistema circulatorio 407 54,9 335 45,1 742 100 126,75 114,64
Enfermedades del sistema respiratorio 151 57,2 113 42,8 264 100 47,03 38,67
Enfermedades del sistema digestivo 120 61,5 75 38,5 195 100 37,37 25,66
Causa externa de mortalidad 201 76,1 63 23,9 264 100 62,60 21,56
VIH-Sida 22 84,6 4 15,4 26 100 6,85 1,37
Tumor maligno del estómago 50 67,6 24 32,4 74 100 15,57 8,21
Tumor maligno de tráquea, de los bronquios y del pulmón 133 70,7 55 29,3 188 100 41,42 18,82
Diabetes Miellitus 60 48,0 65 52,0 125 100 18,69 22,24
Enfermedades hipertensivas 57 42,2 78 57,8 135 100 17,75 26,69
Enfermedades isquémicas del corazón 157 71,4 63 28,6 220 100 48,89 21,56
Enfermedades cerebro vasculares 119 51,1 114 48,9 233 100 37,06 39,01
Neumonía 66 52,8 59 47,2 125 100 20,55 20,19
Bronquitis, efisema, otras enfermedades pulmonares obstructivas 36 66,7 18 33,3 54 100 11,21 6,16
Cirrosis hepáticas y otras enfermedades crónicas al hígado 86 66,7 43 33,3 129 100 26,78 14,71
Accidentes de Tránsito 59 81,9 13 18,1 72 100 18,37 4,45
Lesiones auto infligidas intencionalmente 37 84,1 7 15,9 44 100 11,52 2,40
Indicadores básicos de salud. Chile 2014. Dep Estadísticas e Información de Salud, DEIS. MINSAL*Tasa por 100.000 habitantes
29
III AUTONOMÍA POLÍTICA /EN LA TOMA DE DECISIONES
En Chile comparativamente con otros países de América Latina, la participación electoral es baja,
al igual a lo que ocurre respecto de organizaciones sociales o voluntarias, sobre todo si se
comparan los indicadores utilizados habitualmente para medir asociatividad (pertenencia a
organizaciones sociales), no obstante lo anterior, en los últimos años ha aumentado tanto la
adhesión como la participación en movimientos sociales y acciones colectivas distintas a las
consideradas formales o institucionales, dentro de las que se destacan las demandas por el
desarrollo sostenible a escala local y movimientos por transformaciones estructurales en
educación, previsión social y por una vida de libre de violencia para las mujeres. Estas “acciones
colectivas dan cuenta de que el fenómeno de la participación no transita sobre un eje único; no es
posible hablar solo de apatía o desafección, sino que también es necesario referirse a las
transformaciones en las esferas y las formas de participar en lo público” (PNUD, 2016; p5).
En términos de género se evidencia que mientras las mujeres participan más tanto en el plano
electoral como en organizaciones sociales, siguen estando subrepresentadas en la toma de
decisiones en instituciones estatales y políticas (CEPAL, 2015).
3.1. Organizaciones Sociales
La participación de organizaciones sociales a nivel nacional, regional y local, implica el

involucramiento en actividades de interés público. Estas organizaciones tienen la posibilidad
potencial de influir en la toma de decisiones a distintos niveles, aportar al mejoramiento del
entorno y favorecer el desarrollo y el poderío (empoderamiento) de quienes se involucran en ellas.
En la Región de Atacama, las mujeres participan más que los hombres, aunque menos que las
mujeres a nivel nacional. Su participación es en mayor medida en organizaciones de mujeres,
luego en agrupaciones de adultas mayores, en tercer lugar, en grupos de identidad cultural.
Resulta interesante observar que la participación de las mujeres es mayor que la de los hombres
(51,9%) salvo en clubes deportivos o recreativos, grupos de voluntariado y agrupaciones
corporativas. Destaca la mayor participación de las mujeres en agrupaciones ideológicas (57,1%).
En la tabla que se presenta a continuación se detalla la participación de mujeres en hombres por

tipo de organización a escala regional y nacional.
30
Distribución de la Poblacion de la III Región, según sexo y participacion en organizaciones
r9. Participación en organización III. Atacama Nacional
Sexo
o grupo organizado N° % total % sobre cada Organización N° % total % sobre cada Organización
Juntas de vecinos u otra Hombre 3.761 3,5 28,6 315.035 4,7 38,5
organización territorial Mujer 9.404 8,1 71,4 503.880 6,6 61,5
Total 13.165 5,9 100 818.915 5,7 100,0
Club deportivo o recreativo Hombre 6.139 5,7 87,8 399.809 5,9 80,5
Mujer 854 0,7 12,2 96.891 1,3 19,5
Total 6.993 3,1 100 496.700 3,4 100,0
Organización religiosa Hombre 5.714 5,3 38,9 426.464 6,3 38,8
Mujer 8.964 7,7 61,1 672.608 8,8 61,2
Total 14.678 6,6 100 1.099.072 7,6 100,0
Agrupaciones artísticas Hombre 1.072 1,0 43,3 47.033 0,7 40,7
Mujer 1.403 1,2 56,7 68.609 0,9 59,3
Total 2.475 1,1 100 115.642 0,8 100,0
Grupos de identidad cultural Hombre 371 0,3 25,6 43.202 0,6 47,0
Mujer 1.081 0,9 74,4 48.692 0,6 53,0
Total 1.452 0,6 100 91.894 0,6 100,0
Agrupaciones juveniles o de Hombre 136 0,1 27,2 18.847 0,3 51,7
estudiantes Mujer 364 0,3 72,8 17.603 0,2 48,3
Total 500 0,2 100 36.450 0,3 100,0
Agrupaciones de mujeres Hombre 0 0,0 0,0 1.972 0,0 3,1
Mujer 847 0,7 100,0 61.715 0,8 96,9
Total 847 0,4 100 63.687 0,4 100,0
Agrupaciones de adulto mayor Hombre 479 0,4 17,0 42.410 0,6 21,0
Mujer 2.336 2,0 83,0 159.961 2,1 79,0
Total 2.815 1,3 100 202.371 1,4 100,0
Grupos de voluntariado Hombre 361 0,3 59,5 23.525 0,3 38,9
Mujer 246 0,2 40,5 36.991 0,5 61,1
Total 607 0,3 100 60.516 0,4 100,0
Grupos de autoayuda en salud Hombre 312 0,3 69,8 14.489 0,2 37,9
Mujer 135 0,1 30,2 23.721 0,3 62,1
Total 447 0,2 100 38.210 0,3 100,0
Agrupación ideológica (partido Hombre 232 0,2 42,9 20.972 0,3 46,9
político) Mujer 309 0,3 57,1 23.764 0,3 53,1
Total 541 0,2 100 44.736 0,3 100,0
Agrupación corporativa Hombre 1.470 1,4 61,4 58.987 0,9 52,2
(sindicato, asociación gremial, Mujer 923 0,8 38,6 54.064 0,7 47,8
etc.) Total 2.393 1,1 100 113.051 0,8 100,0
No participa en ninguna Hombre 87.382 81,0 49,5 5.295.733 78,5 47,4
organización o grupo Mujer 89.052 76,6 50,5 5.872.782 76,5 52,6
Total 176.434 78,8 100 11.168.515 77,5 100,0
NS/NR Hombre 410 0,4 60,5 34.408 0,5 50,3
Mujer 268 0,2 39,5 34.003 0,4 49,7
Total 678 0,3 100 68.411 0,5 100,0
Total Hombre 107.839 100 48,1 6.742.886 100 46,8
Mujer 116.186 100 51,9 7.675.284 100 53,2
Total 224.025 100 100 14.418.170 100 100
Fuente Casen 2013. Elaboración propia
31
3.2- Participación en cargos de representación popular
En este acápite se presenta información relativa a los cargos relativos al Senado, Cámara de
Diputadas y Diputados; Consejo Regional y Gobiernos locales que forman parte del territorio de la
región.
a. Senadoras/es
Distribución Senadores/as por año y sexo
Hombre Mujer
Año Elección Total
N° % N° %
1989 2 100 0 0,0 2
1993 2 100 0 0,0 2
2001 2 100 0 0,0 2
2009 1 50 1 50,0 2
Fuente Servel. Elaboración propia
Las mujeres electas en los cargos de senadoras/es han aumentado en la elección del año 2009; en
las elecciones correspondientes a los años 1989; 1993 y 2001 no hay mujeres electas en éste
cargo.
32
b. Diputadas/os
Distribución Diputados/as por año y sexo
Hombre Mujer
N° % N° %
1989 4 100 0 0,0 4
1993 4 100 0 0,0 4
1997 4 100 0 0,0 4
2001 4 100 0 0,0 4
2005 4 100 0 0,0 4
2009 4 100 0 0,0 4
2013 2 50,0 2 50,0 4
Las mujeres electas en los cargos de diputadas/os han aumentado en la elección del año 2013; en
las elecciones correspondientes a los años 1989; 1993, 1997, 2005 y 2009 no hay mujeres electas
en éste cargo.
c. Consejeras/os Regionales
La región de Atacama se ubica en el cuarto lugar a nivel nacional en orden decreciente respecto
del porcentaje de mujeres elegidas en el cargo de consejeras regionales. Lo anterior resulta
importante en tanto es función de las/os Consejeros/as Regionales participar en la adopción de
decisiones que tienen relación directa con el desarrollo social, cultural y económico de las regiones
(Ley 19.175).
33
Porcentaje de CORES, según sexo y Región, Elecciones 2013, en orden decreciente según % de mujeres
Fuente: Elaboración propia en base a información SERVEL, 2013.
d. Alcaldes/sas
En la región de Atacama las mujeres electas en el cargo de alcaldesas se han mantenido estable
desde la elección del año 2004, correspondiendo a 2 alcaldesas de las nueve comunas de la región.
Número de Alcaldes/as según Sexo y región,

Elecciones 2012
Región Mujeres Hombres Total
N° % N° %
Arica 0 0,0 4 100 4
Tarapacá 0 0,0 7 100 7
Antofagasta 2 22,2 7 77,8 9
Atacama 2 22,2 7 77,8 9
Coquimbo 0 0,0 15 100 15
Valparaíso 6 15,8 32 84,2 38
O'Higgins 4 12,1 29 87,9 33
Maule 6 20,0 24 80,0 30
Biobío 6 11,3 47 88,7 53
La Araucanía 1 3,1 31 96,9 32
Los Ríos 3 27,3 8 72,7 11
Los Lagos 1 3,3 29 96,7 30
Aysén 0 0,0 10 100 10
Magallanes 4 40,0 6 60,0 10
Metropolitana 8 16,0 42 84,0 50
Total Nacional 43 12,6 298 87,4 341
Fuente SERVEL. Elaboración propia
34
Distribución Alcaldes/as por año y sexo
Hombre Mujer
N° % N° %
2004 7 77,8 2 22,2 9
2008 7 77,8 2 22,2 9
2012 7 77,8 2 22,2 9
e. Concejalas/es
En relación a la elección de Concejales/as, en la Región de Atacama, un 30,36% de las/os
electas/os son mujeres, cifra mayor al promedio nacional que asciende a 25,18%.
35
Número deConcejales/as según Sexo y región,
Elecciones 2012
Región Mujeres Hombres Total
N° % N° %
Arica 12 42,9 16 57 28
Tarapacá 11 25,0 33 75 44
Antofagasta 22 36,7 38 63,3 60
Atacama 17 30,4 39 69,6 56
Coquimbo 24 25,0 72 75 96
Valparaíso 60 24,8 182 75,2 242
O'Higgins 44 21,8 158 78,2 202
Maule 43 22,9 145 77,1 188
Biobío 66 19,5 272 80,5 338
La Araucanía 46 23,5 150 76,5 196
Los Ríos 14 18,9 60 81,1 74
Los Lagos 36 19,4 150 80,6 186
Aysén 15 25,0 45 75 60
Magallanes 19 30,6 43 69,4 62
Metropolitana 131 33,4 261 66,6 392
Total Nacional 560 25,2 1664 74,8 2224
Fuente SERVEL. Elaboración propia
Resulta relevante además de lo anterior, levantar información sobre la conformación del Concejo
Municipal, ya que es un órgano importante para las políticas y programas orientadas a la igualdad
de género ya que tiene dentro de sus funciones “aprobar el plan comunal de desarrollo, el
presupuesto municipal y los de salud y educación, los programas de inversión, el plan regulador
comunal y las políticas de recursos humanos, prestación de servicios municipales y de
concesiones, permisos y licitaciones; fiscalizar la gestión del alcalde, especialmente para verificar
que los actos municipales se hayan ajustado a las políticas, normas y acuerdos adoptados por el
concejo; el cumplimiento de los planes y programas de inversión municipal y la ejecución del
presupuesto” (BCN, 2015)8.
Otra instancia relevante a escala local relevante para potenciar la participación incidente de las
mujeres es el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil de las Municipalidades, cuya
función es ser un órgano asesor de éstas en el proceso de asegurar la participación de la
comunidad local en los ámbitos económico, social y cultural de la comuna. La ley 20.500 otorga a
las organizaciones sociales facultades informativas y consultivas, legalmente exigibles, a través de
la creación de los Consejos Comunales de la Sociedad Civil (COSOC). Si bien son de carácter
meramente consultivo, pueden incidir en el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas
comunales, sectoriales, así como en la propia gestión del municipio.
8
Disponible en: http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/concejales.
36
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Yucatán, México.
PNUD (2015). Desarrollo Humano en Chile. Los tiempos de la Politización. Santiago. Chile
38

03 Atacama Final 170113

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DOCUMENTOS REGIONALES1

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Mujer 48,9 37,6 37,5 39,6 39,5 42,4 65,3

Al observar el comportamiento de las mujeres en términos de la Situación en la Fuerza de Trabajo,

Mujer 100 45,4 42,7 2,7 2,5 0,2 54,6

Sobre las actividades económicas de la Región, en primer lugar, encontramos a la Rama

G. Comercio al por mayor y al por

comunitarios, sociales y personales

L.Administrasción pública y defensa

P. Hogares privados con servicio

O. Otras actividades de servicios

Fuente Casen 2013, Elaboración propia

Fuente Casen 2013, Elaboración propia

Fuente Casen 2013, Elaboración propia

Fuente Casen 2013, Elaboración propia

Se cansó de buscar o cree que no hay trabajo

Jubilado(a), pensionado(a) o montepiada

Está enfermo o tiene una discapacidad

Las reglas, horarios y distancias de los trabajos no le

mesadas, rentas, transferencias del Estado, etc.)

Se cansó de buscar o cree que no hay trabajo

No tiene interés de trabajar

Quehaceres del hogar

Tiene otra fuente de ingreso (seguro cesantía,

Fuente Casen 2013, Elaboración propia

Fuente Casen 2013, Elaboración propia

Sobre sindicalización podemos señalar que, en la Región, la proporción de mujeres afiliadas a

Gráfico: Distribución de la poblacion sindicalizada,

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Hombres Mujeres Total

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 0 0,0 51 0,2 51

La información de capacitación a las que se pudo acceder (ENCLA 2014), no se encuentra

Curso III Atacama País

Distribucion de la JH que trabaja, según Pobreza multidimensional, por sexo

2.1 Derecho a una vida libre de violencias

a) Prevalencia de Violencia Intrafamiliar VIF en Mujeres

a) Embarazos, tasas de fecundidad, nacidos vivos

Tasa de fecundidad específica por tramo etario

Nacidos vivos de madre adolescente y proporción del total

Proporción de nacidos vivos de madre adolescente en relación al total de nacidos vivos

Fuente: Minsal. DEIS, 2012.

Fuente: CASEN, 2013

Tasa embarazo y amamantamiento mujeres de 10 a 19 años por regiones

Según Palma (2010) el embarazo adolescente se da en sociedades contemporáneas, entre ellas la

La problemática de asistencia escolar debido a embarazo o paternidad es una dificultad que

Fuente: CASEN 2013

d) Indicadores generales de salud en la región por sexo

3.1. Organizaciones Sociales

La participación de organizaciones sociales a nivel nacional, regional y local, implica el

En la tabla que se presenta a continuación se detalla la participación de mujeres en hombres por

Fuente Servel. Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia en base a información SERVEL, 2013.

Número de Alcaldes/as según Sexo y región,

Arriagada Irma, Thelma Gálvez (2014). Serie de estudios. Estructura de Restricciones a la

Bentancor, Andrea (2013). Desigualdades Territoriales en los Mercados Laborales en Chile.

CEPAL (2015). Conceptos de autonomía económica, física y en la toma de decisiones. Observatorio

INJUV (2012). Séptima Encuesta Nacional de la Juventud. Disponible en: