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el comité mediador de Qatar se volviera a poner Houthi para que detuvieran los enfrentamientos en
en funcionamiento, después de estar inactivo la provincia septentrional de Saada, ante el deterioro
por unos meses, para hacer posible de nuevo de la situación humanitaria. El pronunciamiento fue
el diálogo entre el Gobierno y los seguidores de realizado durante un simposio organizado en la
Houthi. Al finalizar el año, el Gobierno yemení capital por la ONG local Hiwar Forum para discutir
concentró tropas en la zona, por lo que se temió sobre formas de construir la paz y sobre el rol de los
por la reanudación de los enfrentamientos. comités de mediación. Según los participantes en
el simposio, han existido siete comités mediadores
A principios de enero de 2008, fuentes locales desde 2004. A mediados de julio, no obstante, el
informaron del aumento de la presencia militar Gobierno y los seguidores de al Houthi alcanzaron
en varios distritos de la provincia de Sa’ada y de un acuerdo de tregua, que dio paso a una reducción
varios enfrentamientos entre el ejército y seguidores de la violencia pese a las denuncias de violaciones
del clérigo al-Houthi, tras la ruptura de la tregua de alto el fuego por ambas partes. Simultáneamente,
alcanzada el año anterior. Un mes más tarde, miembros de las tribus Hashid y Bakil se estarían
sin embargo, el portavoz del comité mediador agrupando en la zona de Amran en nombre de
responsable de la supervisión del reciente acuerdo una nueva organización, el Ejército Popular, que
de paz en la provincia de Saada, Abdu Mohammad estaría preparándose para enfrentarse contra los
al-Jundi, afirmó que 347 personas habían sido seguidores de al-Houthi. Finalmente, es de destacar
liberadas en el marco del acuerdo y que en los que en septiembre se produjo un atentado bomba
siguientes días serían liberados el resto. El acuerdo, contra la Embajada de EEUU en Sanaa, que causó
firmado el 1 de febrero, con la mediación de la muerte de 16 personas. El atentado fue atribuido
Qatar, fue una renovación del establecido en junio, a Al Qaeda. A mediados de octubre, fuentes tribales
que había fracasado tras haberse retomado los informaron que la situación en la provincia de Saada
combates a principios de año. Según el líder del grupo era de calma con excepción de algunas disputas
rebelde, Abdul-Malik al-Houthi, el objetivo del último localizadas, desencadenadas por las actuaciones
acuerdo era implementar los puntos señalados en de tribus progubernamentales, en concreto la tribu
el primero, aunque afirmó que se había acordado no de al-Bushr, contra seguidores de al-Houthi.
revelar el contenido completo del nuevo documento.
No obstante, el Gobierno manifestó que se habían A finales de enero de 2009, el comité de mediación
formado cuatro subcomités: uno, para evaluar los de Saada consiguió que las autoridades yemeníes
daños y determinar las compensaciones (vehiculadas permitieran que unos 100 seguidores de al-Houthi
a través del Comité de la Cruz Roja Qatarí); otro, para heridos durante los últimos enfrentamientos en la
controlar las violaciones y garantizar el cumplimiento provincia buscaran tratamiento en otros hospitales
de la ley en todos los distritos; un tercer comité, fuera de Saada. En ese contexto, un comunicado de
para recibir la lista de nombres con personas prensa del líder, Abdul Malek al-Houthi, informaba
desaparecidas y detenidas para poder liberarlas; de que habían procedido a la liberación de 30
y, finalmente, otro comité para recibir la lista de prisioneros de las fuerzas armadas y cuerpos de
armas en manos de los seguidores de al-Houthi. seguridad, y a su entrega al comité de mediación,
En marzo, el representante de los seguidores de al- como gesto de prueba de las buenas intenciones
Houthi, el Sheik Saleh Habra, alertó de que no era del grupo y como paso para activar la paz. A finales
posible proceder al abandono de las posiciones en de febrero, no obstante, la situación en la provincia
la montaña, tal y como establecía el punto siete del de Saada permanecía tensa, a pesar del discurso
acuerdo de Doha firmado con el Gobierno, debido oficial en sentido contrario, según indicaron
a la permanencia de las tropas del ejército en los fuentes tribales. Según dichas fuentes, el Gobierno
pueblos y zonas rurales, en contravención con no había cumplido su parte del acuerdo con los al-
lo acordado. Asimismo, el presidente del comité Houthistas, en concreto, la liberación de los 1.200
mediador presidencial, Abdu Mohammad al-Jundi, detenidos en prisiones de seguridad, además de
encargado de la supervisión del cumplimiento del la insistencia por el re-estacionamiento de tropas
acuerdo, informó de que el Gobierno había rechazado por parte de responsables militares y de seguridad
la liberación de seguidores de al-Houthi por temor a en áreas en las que el Gobierno había aceptado
que se vieran envueltos en nuevos enfrentamientos, retirarse. En opinión de los líderes tribales, la guerra
tal y como ocurrió en 2006. A mediados de abril, podía reanudarse en cualquier momento, ya que
fuentes locales informaron del posible reinicio afirmaban que la situación se veía agravada por la
de combates entre el ejército y los seguidores tensión añadida entre los partidarios de al-Houthi y
de al-Houthi por el rechazo del jefe del Comando tribus que se mantenían fieles al Gobierno. Durante
Norte de las FFAA de implementar el apéndice del el tercer trimestre se rompieron definitivamente
acuerdo firmado, según el cual, el ejército debía todas las negociaciones con los seguidores de
abandonar casas, granjas y otros espacios públicos. Abdul Malik al-Houti. En septiembre, el Gobierno
del Yemen rechazó una mediación externa para los prisioneros militares y civiles –incluidos los
intentar resolver el conflicto que afectaba al norte saudíes–, el compromiso de no atacar el territorio
del país y cuya escalada de violencia estaba de Arabia Saudí y el repliegue de los puestos
Congreso General del Pueblo, y una coalición de Fuentes diplomáticas yemeníes manifestaron
partidos de la oposición con la que se pretendía que no se trataba de un nuevo acuerdo sino del
crear una plataforma de diálogo nacional entre los establecimiento de mecanismos para aplicar los
distintos sectores políticos rivales del país. Los al- acuerdos alcanzados con anterioridad. Uno de los
houthistas también habían dado el visto bueno a representantes rebeldes, Mohammed Abdel Salam,
la oferta de Qatar para asegurar la tregua con el señaló que la principal demanda de los rebeldes era
Gobierno yemení y consolidar una paz sostenible. En la liberación de prisioneros. Se calculaba que había
el marco del acuerdo con la oposición, el Gobierno un millar de seguidores insurgentes en custodia.
dispuso la excarcelación de 400 combatientes Según Abdel Salam, otras demandas incluían el
vinculados a la insurgencia de la norteña provincia desarrollo y reconstrucción de provincias del norte
de Saada y de otros 27 miembros del movimiento del Yemen que fueron discriminadas y que carecían
separatista del sur del país. A principios de mes, de agua, carreteras o colegios. Según Reuters,
funcionarios del Gobierno habían denunciado que el acuerdo instaba al cierre final de la guerra y
los al-houthistas no estaban cumpliendo con los al inicio del diálogo político, e incluía 22 puntos.
seis puntos establecidos en el acuerdo de cese Entre éstos destacaba el requerimiento de entrega
el fuego. Posteriormente, alertaron de que los a los mediadores de las armas robadas al ejército
insurgentes habían matado a ocho miembros de yemení, así como también la liberación por parte
una tribu y a tres policías en un ataque a un convoy de las autoridades de prisioneros insurgentes.
en la provincia de Saada. No obstante, a mediados Otros puntos citados por Reuters incluían la
de julio, el propio presidente Saleh confirmó que los retirada de minas de la región, la garantía de libre
rebeldes comenzarían a implementar los términos movimiento para permitir el retorno de población
de la tregua y que, por tanto, no había indicios para desplazada y la liberación de escuelas, edificios
presagiar una «séptima guerra», en alusión a los seis gubernamentales o residencias tomadas por los
conflictos armados librados por el Gobierno y los al- rebeldes. En septiembre, los insurgentes reforzaron
houthistas desde 2004. El Gobierno y los rebeldes sus posiciones.
• En la segunda quincena de febrero, los insurgentes al-houthistas aceptaron las seis condiciones del
Gobierno para la firma de la tregua, pero se mantuvieron las hostilidades hasta finalizar el año.
• El Gobierno y los rebeldes al-houtistas firmaron en Doha (Qatar) un acuerdo que establecía un calendario
para la implementación de los acuerdos previos.
Webs de interés
• Alertnet (www.alertnet.org)
• Almotamar (www.almotamar.net/en)
• Arab News (www.arabnews.com)
• BBC (news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/country_profiles)
• ISN Security Watch (www.isn.ethz.ch/news)
• News Yemen (www.newsyemen.net/en)
• Reliefweb (www.reliefweb.org)
• Saba News Agency (www.sabanews.net)
• Worldpress.org (www.worldpress.org)
• Yemen Times (yementimes.com)
• Yemeni Coalition of Civil Society (www.hrinfo.net/en)
Principales actores del proceso:
El espacio de intermediación
Hiwar Forum
EEUU Tribu de
al-Buhhr
Ejército Popular
(tribus hashid y bakil)