oH MeNTZBERG ¥ LA DEC
apoyar ala organizacion, a menudo formando parte de su impulso bu-
rocratico.
Generalmente esto funciona eficazmente, casi sin problemas, por
lo menos en epocas de estabilidad. Pero en epocas de cambio, 1a cti-
ciencia es ineficaz y la organizaci6n fracasara a menos que pueda ene
contrar una manera diferente de organizarse para adaptarse.
Todo esto es otra manera de decir que la organizacin maquinal es
‘una configuracidn, una especie, como las otras, adecuada para su pro-
pio contexto pero inadecuada para otros. Pero a diferencia de las otras,
es la configuracién dominante en nuestras sociedades especializadas.
Mientras exijamos bienes y servicios baratos y necesariamente nor-
‘malizados, y mientras las personas sigan siendo mais eficientes que las
miquinas reales para proporcionarlos, y sigan deseando serio, la or-
ganizacién maquinal permanccerd con nosotros —y tambign todos sus
problemas.
9
La organizaci6n diversificada
Las oleadas de fusiones que han tenido lugar en los negocios
norteamericanos a lo largo del siglo pasado, primero para combinar
los negocios en entidades mayores, a veces en trusts enormes, y
luego para atiadir actividades @ cualquier extremo de la cadena pro-
ductiva con e! nombre de xintegracion vertical» (aunque siempre, por
alguna extrafa raz6n, se dibuja horizontalmente}, y final, y espe-
cialmente, para introducir as firmas en nuevos negocios, han con-
ducido a fa formacién de corporaciones gigantes y las llamadas for
mas divisionalizadas de la estructura, El «conglomerado» es, desde
luego, el ditimo ejemplo de esto, en el que una corporacion no se
preocupa mucho de las relaciones entre sus ciferentes negocios.
fuera de las financieras,
Los negocios norteamericanos probablemente alcanzaron su
punto dlgido de diversificacién conglomerade por los afios 70, des-
pués del gran movimiento fusionador de los 60, cuando la llamada
direccién profesional —la suposicién de que un buen directivo po-
dia dirigir cualquier cosa— estaba también en su punto algido. Pero
luego los conglomerados decrecieron. Quizés se comprendié que a
veces es més Util conocer bien un negocio, mejor que lo puedan
conocer los ejecutivos que residen en centrales distantes que tie-
nen que ocuparse de porcelana china por la mafana y de palas me-
cénicas por la tarde. O quizés fue simplemente que se hicieron cargo
las fuerzas del mercado, o el fracaso del conglomerado al permitir
que tipos financieros del exterior m4s alejados aun de los produc
179190 MNTZBERG ¥ LA DIRECCION
tos y servicios que los directivos profesionales de dentro, deshicie-
ran y reestructuraran corporaciones excesivamente diversificadas.
En cualquier caso, la estrategia de la diversificacion y la corres
pondiente estructura de divisionalizacion casi no han desaparecido.
Una gran preocupacién de practicamente todas las grandes cor
oraciones sigue siendo cémo expandirse manteniendo un cierto
control sobre el rango de negocios en que estén meticas, y luego
cémo entretejer todos estos negocios para explotar lo que ahora
se lama corrientemente «sinergia» (el efecto 2+2=5)
De hecho, se han gastado enormes cantidades de enersia tra-
tando de imaginar qué hacer con los negocios superdesarrollados
y superextendidos. Ha sido una gozada para los consultores pro-
fesionales y las casas financieras, pero no estoy seguro de que na-
die mas se haya beneficiado mucho. La gran corporacion puede que
haya aleanzado su éxito inicial por ser mas inteligente en su nego-
cio bésico central, pero no estoy seguro de que muchos hayan sido
muy inteligentes con sus programas de diversificacién conglome-
rada. Unos pocos han sido perseverantes y han alcanzado una de-
finici6n nueva y viable (esto es, la estrategia), pero muchos se han
Visto obligados a costosos periodos de desinversion.
‘«Rechézalo por indeciso» solla decir un amigo mio. Bueno, mis
ssesgos brotan de la creencia de que se ha permitido al poder ol te
rer prioridad sobre el comportamiento, arraigado en una visi6n de
lo mas superficial sobre lo que quiere decir dirigir un negocio. Para
1m la distincién importante esté entre fo que me gusta llamar direc
ién edensa» y «fofan. La direccién fota quiere decir mover las pie~
as por un tablero de ajedrez lanzando dinero « las personas para
motivarlas y dinero a las instalaciones para mejorarias; en la cor-
Poracion diversificeda ha supuesto la «direccion de carteray y
ateestructuracion» y «valor de los accionistasy. La direccién densa
quiere decir introducirse a fondo en un negocio para llegar a conocer
sus necesidades y procesos y personas o suficientement bien para
unirios en une entidad de funcionamiento fluido que sirva los mer-
cados con atencién y conocimiento. La diversificacién congiome-
rada nos ha proporcionado demasiado de lo primero, en mi opinién.
Severos como han sido esos problemas por el lado econémico,
creo que los mayores han sido los sociales. Las organizaciones que
se hacen demasiado grandes, demasiado diversificadas y dema-
siado superfiiales tienen efectos mortales sobre las personas que
trabajan para elias, y piantean graves amenazas al orden social, in-
LA ORGAMZACON DVERSIICADA 181
cluyendo la propia democracia. Esto sirve no sélo para los nego-
cios sino también para otras esferas, gobiernos dirigidos como si
‘ueran conglomerados gigantes, universidades miltiples ' (multi-
versidades) iguaimente dinigidas, sistemas escolares masivos divi-
sionalizados, y asi sucesivamente en casi todos los servicios pibl-
cos. Todos han causado muchas desgracias.
Después de explicar ls forma divisionalizada de la estructura, las
condiciones que la favorecen y las etapas que conducen a su forma
completamente desarrollada {conglomerado), este capitulo ahon-
daré bastante en lo que yo creo que son los temas sociales ame-
nazantes que la acompahan, Espero que tendrén paciencia con-
‘migo conforme manifiesto mis sesgos de forma bastante abierta en
esta ditima discusién
LA ESTRUCTURA DIVISIONALIZADA BASICA,
La organizacién diversificada no es tanto una entidad integrada
como un conjunto de unidades semiautonomas acopladas por una es-
‘ructura administrativa central, Generalmente las unidades se llaman
divisiones, y la administracion central, la central, Esta es una configu-
racion ampliamente utitizada en el sector privado de la economia in-
dustrializada; la gran mayoria de Fortuna $00, la mayor corporacion
norteamericana, utiliza esta estructura o una variante de la misma,
Pero, como veremos, también se encuentra en otros sectores.
En lo que se llama corrientemente la forma «divisionalizadan de la
estructura, las unidades, lamadas «divisioness, se crean para atender
2 distintos mercados y se les da el control de las funciones operativas
necesarias para ello, tal como se muestra en la Figura 9-1. Cada una
est4, por tanto, relativamente libre de! control directo de la central 0
incluso de la necesidad de coordinar las actividades con otras divisio
nes, Cada una, en otras palabras, parece ser un negacio independiente.
Por supuesto que ninguna lo es, Hay una central, y tiene una serie de
papeles que diferencian esta configuracion total de una coleccién de
negocios independiemtes que suministran el mismo conjunto de pro
duetos y servicios.
"En inglés, wmoliversitiesy, que te refire a as grandes univesidades que tienen
varios campus (N dels 7)MeVIZBERG Y LA DIRECCION
Estructura:
Contexto:
Estraveiat
Consecuencias:
a
(esFe sv Ie
+ divisions basdas ene! mercado debitmente
lads bajo Ta coma administativa
«+ las ivsiones dirgen los negocios de forme
auconoma flo que supone nada mas gue Una
descentalizacionlimstada para los directors de
divs), sometas al sistema de contol del
omportaenento que normalizes outputs
«+ Sendeneia a ding is estructoras de las divsiones
facia fa configuracion maquina, como instrumentos
de central Gunguc le tendencia deta oranizacon
toil sea del ipo de sstema cera)
+ dhe ge redox pected produces
¥ servicios (en oposicon a lade chente oresiones)
in Sversicaton de subproducts y productos
relacionados forenta las formes interme, sendo
Fe forma mis pura lade i diveriicacion
conglomerada
«+ seencuentra de forma caracterisica en tas
iparizaciones mis grandes ¥ mas madres,
‘speialment en la conporaciones empresiikes
pero tambien, y cada vermis, en ots esters
Dubliasy gubernamentals (eg univesiades
mustiple)
central diige ia estraegia wcorporativay como
sina catera de negocio. as cvifones dine las
‘straesias de los negocios individuaes
«+ Tesucve algunos problemas de las etructras
Fincionales interadas maquinaie)(lsprsin del
Setgo, movida del capital acon ekiminacon
‘Gemegocios ete)
70
‘a voces la diversiticacion conglomerada es costosa y
‘ho fomenta fa innavacion; las mejoras en el
funeignamicnto de fos mereados de capital y los
‘consejos pueden hacer que los negocios
independientes sean mas eficaces que las divisiones
« clsistema de eonirol del comportamiento Heva 21a
‘fganizacion hacia un comportamiento socialmente
insensible o irresponsable
2 pesar de la endencia 2 utilizarla en la esfera
publica, los peligros son aun mayores debico a la
haturaleza ro conmensurable de muchos abjetives
A ORGANIZACION DIVERSHICADAA 183
on
Tor
facie Trico) [ans
SS Se al
Diet Brana} — [Bhisin 3} [isn #]
Compras {~Gosmpras Compras Compras
Trarieme] HE tara] HO] fain
{Faison | HUFanmacin | HFabicon | H{ Faviacn ]
Manicine) UP Menteine ania] UT Marking
FIGURA 9-1. Organigrama ripico de tna fabrica divisionalizada.
PAPELES DE LA CENTRAL
Por encima de todo, la central ejerce el control del rendimiento.
Establece los estandares de los logros, generalmente en términos cuan-
{itativos (Lales como rendimiento de la inversion o incremento de ven-
1s), y luego vigila los resultados. La coordinacién entre la central y las
Givisiones se reduce asa le normalizacién de los outputs. Desde luego
ue hay cierta supervision directa —los directivos de la central tienen
que mantener contacto personal con las divisiones y conocerias. Pero
650 estd muy circunscrto por la suposicién clave en esta configuracién
de que si los directores de division son responsables del rendimiento
de sus divisiones, tienen que poser considerable autonomia para di
rigitlas como mejor les parezca. Por tanto, hay una amplia delegacion
de autoridad de le central en el nivel de director de division.
Ciertas areas importantes se quedan, no obstante, para la central.
Una es el desarrolla de la estrategia corporativa global, que quiere de-
cir establever la cartera de negocios en la cual operara la organizacion.
La central establece, compra, desinvierte y clausura divisiones con ob-
jeto de cambiar su cartera. En este aspecto fue famosa la «matriz de
crecimento de participacién» del Boston Consulting Group en los