Formaciones y transformaciones: Educación pública y culturas

magisteriales en Bolivia, 1899-2010.

La Paz: PIEB- CIDES-UMSA. ISBN: 97899954-57-15-0

Educations and transformations: Publiceducation and teaching cultures in

Bolivia, 1899-2010

Raúl Calderón Jemio[1]

Originalmente, esta obra fue presentada como tesis doctoral en el Postgrado en Ciencias del
Desarrollo, de la Universidad Mayor de San Andrés, donde mereció la calificación de sobresaliente.
Una vez revisada, la autora comparte generosamente su aporte novedoso al análisis y la reflexión
sobre los proyectos y acciones de carácter formativo en los ámbitos bolivianos.

El volumen se concentra en la dinámica interacción entre las políticas de educación pública del siglo
XX, con especial énfasis en sus principales reformas, y las llamadas “ culturas magisteriales” . La
noción se refiere sobre todo a las memorias, formación, institucionalidad, expectativas, proyectos,
rutinas, prácticas, decisiones y respuestas al contexto y desafíos. Este concepto de cultura magisterial
ha sido considerado como un factor que ha modelado las decisiones y formas de actuar de los/as
docentes del sistema escolar en diversas etapas clave. Una preocupación central del estudio es
comprender la resistencia a las transformaciones por parte de docentes profesionales, a finales de la
pasada centuria y en los inicios de la actual que, por cierto, no ha sido producto de una constante
histórica, si valen estos términos.

La investigación profundiza cuatro etapas del proceso. Aproximadamente, estas abarcan las primeras
décadas del XX y la década de 1930; mediados del siglo; desde 1964 hasta 1994; y la transición al
siglo XXI.

En primer lugar, toma en cuenta la reforma liberal que enfatizó la construcción institucional y
profesionalización docente. Si bien el modelo era foráneo, la “ generación del Centenario” lo asumió
de manera original y comprometida, lanzando interesantes propuestas de educación productiva y
propia. Comple-mentariamente, el estudio considera una conflictiva y sin embargo fecunda época en
que el magisterio se involucró plenamente en el diseño de planes y medidas a la vez que, en
complementariedad con gobernantes comprometidos y educadores de las comunidades, encabezó
cambios. De ello surgieron núcleos de gran irradiación y que siguen siendo referentes, como Kaiza
(Potosí) Warisata, Kakajawira, Wat’ a (La Paz), Casarabe y Moré (Beni), citando a los principales.

Seguidamente, se dedica a la época de la extensión y apertura de la educación pública nacionalista y

la organizada contribución de educadores/as de vocación. También, presta atención a la elaboración y
aprobación de los principales instrumentos normativos que tendrán vigencia por decenios, aunque sus
sentidos cambiarían de acuerdo a nuevos contextos de poder.

Recala posteriormente, en los tiempos de dictadura, para los cuales la labor educativa quedó
subordinada al gobierno, adoptando un carácter “ conductista” , y cuando el papel de los/as docentes
fue mínimo en su planificación y sentido. Fue una etapa en la que el autoritarismo, la represión y los
exilios crearon desconfianza y actitudes de atrincheramiento en el docentado.
Finalmente, en conexión con el traumático legado, y a pesar de los esfuerzos por recuperar los
sentidos revolucionarios de la educación adoptados a mediados de los 1950, dándoles renovada
vigencia en combinación con nociones abiertas y liberadoras, presenta una mirada crítica a las
posturas defensivas y salarialistas que persistirían durante la reforma del retorno a la democracia, en
los años 1980 y 1990, y más recientemente en el contexto de la “ descolonización” .

Por cierto, la autora no atribuye todo a los/as docentes y sus organizaciones sindicales. Reflexiona
sobre las oportunidades formativas que abrió el esfuerzo plasmado en la controvertida pieza
legislativa reformadora de 1994, pero que chocan con el afán de reducción de los/as educadores/as a
simples “ operadores/as” . Además, evoca los nada sencillos retos que significa aplicar los principios
de la Ley Avelino Siñani - Elizardo Pérez.

En síntesis, María Luisa Talavera presenta un itinerario de la historia de la educación del siglo XX, que
permite una mayor comprensión del papel docente en momentos fundamentales así como de las
actitudes, estrategias y opciones magisteriales recientes. Insta a tomar con mesura el pasado
educacional, evitando polarizaciones y apreciando sus complejos matices. Relativiza las supuestas
constantes históricas e intervenciones del magisterio, presentando diferentes contextos y
disposiciones. Adicionalmente, brinda un antídoto a las visiones simplistas que descartan la historia,
en aras de resaltar y hacer aceptable lo aparentemente novedoso de los proyectos actuales.

Al remarcar la contemporaneidad de las posturas reticentes al cambio, sugiere que las miradas
históricas plurales ofrecen múltiples referentes. El mensaje es que no hay que descartar la labor
educativa pasada y su estudio, sino tomarla como fuente de inspiración y aplicación de postulados a
los cuales costó arribar y que no debieran diluirse.
Formaciones y transformaciones. Educación pública y culturas
magisteriales en Bolivia: 1899-2010

Periódico Digital PIEB • 00-00-0000 Autor: María Luisa

Talavera Simoni
Editado por: Programa de Investigación Estratégica en
Bolivia y el Postgrado den Ciencias del Desarrollo
(CIDES-UMSA)

Este libro estudia en profundidad la formación y las

transformaciones de las culturas magisteriales a lo largo
del siglo XX para explicar el comportamiento colectivo de
maestros y maestras en la actualidad. Las tramas de esta
historia se empezaron a urdir desde que se inició el
proceso de profesionalización de la enseñanza, en 1909
con la fundación de la Escuela Nacional de Maestros en
Sucre. Se desarrollaron en la primera mitad del siglo XX
hasta plasmarse en el Código de Educación Boliviana.
Plantea que las formas de ser maestro y hacer docencia
forjadas en la primera mitad del siglo XX, empezaron a
transformarse con la expansión de la educación pública y
en particular con la intervención militar en la educación. El nuevo contexto cambió las
perspectivas y formas de asumir el trabajo docente provocando que cuando se aprobó la
Ley de Reforma Educativa de 1994, existieron criterios distintos de lo que significaba ser
maestro en comparación con los transmitidos por la Escuela Nacional de Maestros de
Sucre, más afines con la pedagogía planteada por la Ley de Reforma Educativa que con el
conductismo impuesto durante los gobiernos militares.

El libro es producto de la tesis doctoral de la autora, aprobada con honores en el Postgrado

en Ciencias del Desarrollo de la UMSA (CIDES-UMSA).