EL INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO PARA LA EMISIÓN DE LA

SENTENCIA SE TENDRÁ POR SOBRESEÍDO EL PROCESO

INDICE

1. INTRODUCCION ......................................................................................... 2
MARCO TEORICO

2. DERECHOS FUNDAMENTALES.............................................................. 3
3. EL CONTENIDO ESENCIAL DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES ............................................................................................ 3
4. ART. 3 CLAUSULA ABIERTA DE DERECHOS
FUNDAMENTALES…….......................................................................………..4
4.1 DERECHO A LA VERDAD ......................................................................... 4
4.2 EL DERECHO AL PLAZO RAZONABLE .............................................................. 6
5. PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO ............................................ 7
5.1 PRINCIPIO NE BIS IN IDEM “NO DOS VECES POR LO MISMO” ............................ 7
ESTADO DE CUESTION
7. CONCLUSIONES ......................................................................................... 7
8. RECOMENDACIONES ............................................................................... 8
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 9
 1. INTRODUCCION
Con el pasar del tiempo se ha podido llegar a una forma de gobierno equilibrada
donde prima un Estado Constitucional que deslumbra su contenido, imponiendo
parámetros que equilibran y permiten el buen desenvolvimiento de todo los que es
parte de un Estado (sea individual o colectivo). Tenido como máximo referente al
Tribunal Constitucional que actúa como máximo intérprete de la Constitución y
que vela por la protección de los derechos, las leyes y los principios de un Estado
Constitucional de Derecho. El “TC”, aportando a través de sus sentencias a
determinar y poner parámetros necesarios para la aplicación del Derecho en la
realidad, pudiendo así generar aportes necesarios para la buena administración de
justicia, Sin embargo, no necesariamente el TC pueda estar en todo lo cierto, justo
o correcto, muchos Juristas, abogados y conocedores del Derecho tienen puntos de
vista discrepantes con la interpretación o alcances del TC. Por tal razón, resulta
necesario y útil analizar los criterios que aporta el TC y no solamente aceptarlos
“a ciegas”.

En el presente artículo, nos enfocaremos en particular en la sentencia recaída en el

expediente N. º 0003-2014-HC/TC, de fecha 29 de setiembre del 2015, la cual
desarrolla entre otros- el tema del “plazo razonable” como garantía de la función
jurisdiccional, buscando analizar la misma en forma sistemática conjuntamente
con otros derechos fundamentales relativos al ámbito en el que se desarrolla el
tema. Para tal efecto, en primer lugar, desarrollaremos un concepto de derechos
fundamentales y la importancia de reconocer su contenido esencial protegido,
seguidamente describiremos el denominado “derecho a la verdad”, haciendo lo
mismo para con el derecho al “plazo razonable”, para luego analizar la
convergencia de ambos derechos en la realidad, y finalmente, presentaremos las
conclusiones y recomendaciones a las cuales se pudo llegar a través de la
realización del presente artículo.
MARCO TEORICO

2. DERECHOS FUNDAMENTALES
Son el conjunto de derechos y libertades que, por ser inherentes al ser humano, se
encuentran reconocidos en el ordenamiento jurídico constitucional y positivo.
Son, así, los derechos humanos positivizados en la constitución.1

Entonces el solo hecho de ser un humano nos hace digno de todos los derechos
que pueda ser parte de la plena realización de la persona, por su propia naturaleza,
reconocida y protegida por el ordenamiento jurídico Constitucional.

3. EL CONTENIDO ESENCIAL DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES
La constitución reconoce los derechos fundamentales de manera general, pero sin
precisar suficientemente su contenido específico y alcances. Y es aquí donde el
Tribunal Constitucional hace una aclaración sobre el contenido esencial de los
derechos fundamentales.

El contenido esencial de un derecho fundamental está constituido por aquel núcleo

mínimo e irreductible que posee todo derecho subjetivo reconocido en la
constitución, que es indisponible para el legislador, debido a que su afectación
supondría que el derecho pierda su naturaleza y entidad. En tal sentido, se
desatiende o desprotege el contenido esencial de un derecho fundamental, cuando
este quede sometido a limitaciones que lo hacen impracticable y lo despojan de la
protección constitucional otorgada2

Entonces su contenido esencial es irreductible, por el cual el legislador no puede

disponer de él, es decir no podrá dictar leyes que reduzcan el contenido esencial

1
RUBIO CORREA, EGUIGUREN PRAELI, & BERNALES BALLESTEROS, Los Derechos Fundamentales
en la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional; PUCP; 2010; Lima – Peru; pag. 19.
2
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida el 6 de diciembre de 2002 en el
Exp_1042_2002_AATC sobre accion de amparo interpuesta por don Miguel Cabrera Leon contra
la Municipalidad Distrital del Rimac.
de tales derechos, y si lo hace no serán aplicadas y se podrán declarar
inconstitucional a tales leyes.

4. ARTICULO 3 CLAUSULA ABIERTA DE DERECHOS

FUNDAMENTALES

4.1 DERECHO A LA VERDAD

La verdad es abordada, por lo tanto, en conexidad con los derechos de las víctimas
y las condiciones necesarias para combatir la impunidad en las violaciones a los
Derechos Humanos. El Protocolo I, adicional a los Convenios de Ginebra de
1949, es el primer instrumento internacional que abordó la verdad desde esta
perspectiva, definiéndolo como el “derecho que asiste a las familias de conocer la
suerte de sus miembros”3

Dentro del catálogo de derechos humanos, el reconocimiento de la verdad como

un derecho fundamental es reciente; ella ha surgido en el marco de las
investigaciones por crímenes y violaciones a los derechos humanos. En este
sentido, nosotros podemos conceptualizarlo como “aquel derecho que tiene la
víctima de una violación de sus derechos esenciales, que emanan de su naturaleza
humana, como también su familia y la sociedad, a disponer de un recurso efectivo
(rápido y sencillo) que le permita conocer la verdad del abuso sufrido o
cometido”, el reconocimiento público del sufrimiento infringido y las medidas de
reparación que sean pertinentes y oportunas al caso.4

En nuestra legislación este derecho es nuevo y el Tribunal se ha manifestado

respecto a ello.

A través de la interpretación de la Constitución es posible reconocer nuevos

derechos como fundamentales, a pesar que no se encuentren mencionados en

3
BECERRA SATIZABAL & PAVA MENDOZA; Protección del Derecho a la verdad. Fundamentos
jurídicos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; Bogotá – Colombia; 2016; pág. 20-24.
4
BERNALES ROJAS, Gerardo; El Derecho a la Verdad; Santiago – Chile; CECCUT; 2016; pág. 263-
304.
forme expresa en la norma suprema del ordenamiento jurídico. Para tal efecto
existen dos opciones. 5

La primera hace referencia que, un derecho nuevo puede nacer de un derecho

explícito o viejo. Es decir aquellos reconocidos de modo expreso por la
constitución.

La segunda hace referencia que, un derecho nuevo puede nacer de la dignidad del
hombre o de aquellos principios de soberanía del pueblo, del estado democrático
de derecho y de la forma republicana de gobierno.

El Tribunal asumió esta segunda opción a fin de reconocer el Derecho a la Verdad

como un nuevo derecho fundamental. En este sentido, explica detalladamente en
su sentencia la relación existente entre el nuevo derecho y la dignidad de la
persona, el Estado democrático de Derecho y la forma republicana de gobierno, lo
cual resulta particularmente novedoso en la jurisprudencia constitucional peruana,
pues hasta el momento no existían mayores precisiones sobre el contenido del
citado artículo 3º, dado que el Tribunal había establecido únicamente que el uso
de esta cláusula debía quedar reservada “sólo para aquellas especiales y novísimas
situaciones que supongan la necesidad del reconocimiento de un derecho que
requiera una protección al más alto nivel.6

En cuanto al contenido del nuevo derecho fundamental, el Tribunal

Constitucional precisa que éste derecho tiene una doble dimensión.

Dimensión colectiva:

La Nación tiene el derecho de conocer la verdad sobre los hechos o

acontecimientos injustos y dolorosos provocados por las múltiples formas
de violencia estatal y no estatal. Tal derecho se traduce en la posibilidad de
conocer las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las cuales ellos

5
HUERTA GUERRERO, Luis; EL DERECHO A LA VERDAD Un nuevo derecho fundamental; Lima –
Perú; PUCP; 2010; pág. 100.
6
Sentencia del Tribunal Constitucional emitida el 16 de marzo del 2013 en el Exp_895-2001-
AA/TC
 ocurrieron, así como los motivos que impulsaron a sus autores. El derecho
a la verdad es, en ese sentido, un bien jurídico colectivo inalienable.

Dimensión individual:

Los titulares son las víctimas, sus familias y sus allegados. El

conocimiento de las circunstancias en que se cometieron las violaciones de
los derechos humanos y, en caso de fallecimiento o desaparición, del
destino que corrió la víctima por su propia naturaleza, es de carácter
imprescriptible. Es decir aunque haya transcurrido mucho tiempo desde la
fecha en la cual se cometieron los delitos no desaparece, sino que es
vigente hasta su exteriorización.

El derecho a la verdad se basa directamente del principio de la dignidad humana,

pues el daño ocasionado a las víctimas no sólo se traduce en la lesión de bienes
tan relevantes como la vida, la libertad y la integridad personal, sino también en la
ignorancia o el desconocimiento de lo que verdaderamente sucedió con las
víctimas de los afectados.

4.2 EL DERECHO AL PLAZO RAZONABLE

Tribunal Constitucional peruano, siguiendo la doctrina jurisprudencial de la Corte
IDH, ha establecido que el derecho al plazo razonable es propiamente una
“manifestación implícita” del derecho al debido proceso y a la tutela judicial
efectiva y, en tal medida, se funda en el respeto a la dignidad de la persona
humana. Así, el principio del plazo razonable tiene como finalidad impedir que
los acusados permanezcan largo tiempo bajo acusación y asegurar que ésta se
decida prontamente. Este derecho lleva implícito una serie de “derechos filiales”
reconocidos como fundamentales y que incluye el derecho a la defensa, el
principio de igualdad de armas, el principio de contradicción, publicidad,
celeridad y presunción de inocencia7

7
BANDRES SANCHEZ-CRUZAT, Juan Manuel; “Derecho fundamental al proceso debido y el
Tribunal Constitucional”; Pamplona. Arazandi Ed., 1992, p. 101.
 5. PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO
Son proposiciones abstractas y universales que dan razón, sustentan o
fundamentan al sistema jurídico. También se les define como las ideas cardinales
del Derecho que constituyen su origen o fundamento y que están dotadas de un
alto grado de generalidad.8

En consecuencia el sistema jurídico está envuelto en una serie de principios

generales que forman parte del contenido jurídico.

5.1 Principio Ne bis in ídem “no dos veces por lo mismo”

El Ne bis in ídem es un principio del Derecho Sancionador del Estado, el cual
expresa que nadie puede ser castigado o procesado o perseguido dos veces a razón
del mismo hecho, sujeto y fundamento.9

Este principio garantiza el derecho que posee cualquier persona a no ser

perseguido ni sancionado dos veces ante una misma infracción o delito, siempre
en cuando este bajo estos parámetros, el sujeto, el hecho y el fundamento.

ESTADO DE CUESTION

¿El incumplimiento del plazo razonable para la emisión de la sentencia que tiene
como consecuencia el sobreseimiento del proceso, afectara derechos
fundamentales?

¿Qué derechos fundamentales o principios se estarían vulnerando?

6. CONCLUSIONES
El máximo Tribunal Constitucional estableció que si se incumple con el plazo
razonable para emitir la sentencia, se deberá considerar por sobreseído el proceso.
Manteniendo así una postura intermedia (correcta) sobre cierto principio y
derecho. Como el principio Ne bis in ídem “no dos veces por lo mismo” que hace
referencia a la cosa juzgada, y el derecho al plazo razonable, que es un derecho

8
ROMERO ENTOLA, Mario; Los Principios del Derecho como Fuente del Derecho; UNIFE; Lima;
pág. 157.
9
CASTRO, San Martin; Derecho Procesal Penal Vol. 1; Grijiley; Lima – Peru; 1999; pag. 101.
implícito al debido proceso. Pero esta sentencia del TC deja lagunas sobre la
resolución eficiente del caso concreto, dejando pendiente ciertos derechos
fundamentales como el derecho a la verdad que no solo es un derecho individual,
sino también colectivo por su doble dimensión y que además se basa en la
dignidad del hombre y el principio de la forma republicana de gobierno. Por ende
esto de alguna forma se estaría infringiendo ese derecho fundamental, que es un
derecho nuevo de rango constitucional, reconocido por la C.P.P art. 3 “clausula
abierta a los derechos fundamentales”. También se estaría vulnerando el derecho a
la tutela jurisdiccional efectiva. Que el mismo Tribunal Constitucional ha
señalado, que la tutela jurisdiccional comprende: el acceso a la justicia; el debido
proceso; y, todo lo que tiene que ver con la efectividad misma de la ejecución
de una decisión. Ya que este derecho de gran dimensión, engloba y protege todos
esos derechos fundamentales que la persona puede exigir para su satisfacción en
el caso concreto.

Al dar por sobreseído el proceso se estaría dejando impune al individuo y eso se

estaría contraponiendo con la facultad del estado el “ius puniendi” el derecho de
castigar y sancionar a todo lo que vaya en contra del ordenamiento jurídico.
Entonces para culminar podríamos decir que aún está pendiente determinar la
solución de las consecuencias jurídicas sobre el incumplimiento al plazo
razonable para emitir la sentencia. Por consiguiente es necesario el análisis e
interpretación sobre esta cuestión a resolver de la manera razonable y eficiente.

7. RECOMENDACIONES
Para la buena administración de justicia sobre casos complejos a resolver, hay
que tener en cuenta todas las consecuencias que descuidadamente pueden vulnerar
derechos constitucionales, leyes y principios que toda constitución protege y
garantiza. Resolver de manera minuciosa, teniendo en cuenta todos los parámetros
y las garantías que permiten la plena vigencia de los derechos fundamentales. Ya
que la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado.

BIBLIOGRAFÍA

Bandres Sanchez- Cruzat. (1992). Derecho fundamental al proceso debido y el

tribunal Constitucional. En J. Pamplona: Arazandi.

Castro, S. (1999). Derecho Procesal Penal Vol. 1. En S. Castro, Derecho Procesal

Penal Vol. 1 (pág. 35). Lima: Grijiley.

Romero Antola, M. (s.f.). Los principios del derecho como fuente el derecho.
Lima: UNIFE.

Rubio Correa, M., Eguiguren Praeli, F., & Bernales Ballesteros, E. (2010). Los
Derechos Fundamentales en la Jurisprudencia Constitucional. Lima:
PUCP.

Terrazos Poves, J, (2010). El Debido Proceso y sus Alcances en el Perú. Lima:

PUCP.

Pastor, Daniel R. (2008). Acerca del derecho fundamental al plazo razonable de

duración del Proceso Penal. Lima: UBA.

Lara, M J. (2016). Plazo razonable en el proceso penal. Buenos Aires: UCA.

Mora Ortega, R. (2012). Derecho a la información y el Derecho a la verdad

histórica. Santiago: UCC.
Washington, D.C. (2014). Digesto de jurisprudencia latinoamericana sobre
derechos de las víctimas. Estados Unidos de América: Fundación para el
Debido Proceso.

Sentencia del Tribunal Constitucional 6 de Diciembre de 2002 sobre accion de

amparo interpuesta por don Miguel Cabrera Leon contra la municipalidad
Distrital del Rimac, Exp_1042_2002_AATC

Sentencia del Tribunal Constitucional emitida el 16 de marzo del 2013 Recurso

extraordinario interpuesto por don Lucio Valentín Rosado Adanaque
contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
de Lambayeque, Exp_895-2001-AA/TC