“Año del Dialogo y la Reconciliación

Nacional”
UNIVERSIDAD NACIONAL DE
PIURA

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS

SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

NORMAS PERUANAS DE LOS SISTEMAS DE

GESTIÒN Y LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

DOCENTE: Ing. Raúl Badajoz Loayza

ALUMNOS: Puse Ayala Edith Thalia

CICLO: X

GRUPO: G-02

1
 INDICE

ILUSTRACIONES..............................................................................................................................3
1. MARCO GENERAL...................................................................................................................4
1.1. Sistema de Gestión...............................................................................................................4
1.2. Norma Técnica Peruana........................................................................................................4
1.3. Reglamentos y Procedimientos de Normalización...............................................................4
1.4. Procedimientos de Normalización........................................................................................5
2. NORMAS TÉCNICAS PERUANAS ISO (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE
NORMALIZACIÓN)..........................................................................................................................5
3. NORMA TÉCNICA PERUANA ISO 9001................................................................................7
3.1. Por qué cambiar a la nueva versión de la ISO 9001..........................................................9
3.2. ¿Qué ha cambiado?...........................................................................................................10
3.3. Estructura de la norma ISO 9001:2015............................................................................11
3.4. Principios de la Norma ISO 9001:2015............................................................................12
3.5. Enfoque a Procesos............................................................................................................14
3.6. Norma ISO 9001 En el Perú..............................................................................................16
4. NORMA TÉCNICA PERUANA ISO 14001............................................................................17
4.1. Beneficios del uso de ISO 14001........................................................................................18
4.2. Contexto de la Organización.............................................................................................19
4.2.1. Compresión de la Organización y de su contexto....................................................19
4.2.2. Compresión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas...............19
4.2.3. Determinación del alcance del sistema de Gestión Ambiental................................19
4.2.4. Sistema de Gestión Ambiental...................................................................................20
5. NORMA TÉCNICA PERUANA ISO 45001............................................................................22
5.1. ¿Qué significa la nueva Norma ISO 45001 para los usuarios de la norma OHSAS
18001?.............................................................................................................................................23
5.2. Política de SST...................................................................................................................23
5.3. Requisitos...........................................................................................................................24
5.4. Contexto de la Organización.............................................................................................25
5.5. Cuestiones Externas a Considerar para la Implementación de la ISO 45001...............26
6. LEY 29783, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, DE PERÚ...................................27
6.1. Introducción.......................................................................................................................27
6.2. Principales Innovaciones de la Ley 29783........................................................................27
7. BIBLIOGRAFÌA.......................................................................................................................34

2
 ILUSTRACIONES

Ilustración 01: Evolución de la Norma ISO 9001:2015. Fuente: Modulo Patricia Infante v3-ISO
9001:2015..............................................................................................................................................8
Ilustración 02: Proceso de Revisión y transición de la nueva ISO 9001:2015. Fuente: Revista
FOCUS-ISO 9001:2015 y ISO 14001:2015........................................................................................8
Ilustración 03: Estructura de la Norma ISO 9001:2015. Fuente: Modulo Patricia Infante v3-ISO
9001:2015............................................................................................................................................12
Ilustración 04: Principios de Gestión de la Calidad ISO 9001:2015. Fuente: Modulo Patricia
Infante v3-ISO 9001:2015.................................................................................................................13
Ilustración 05: Valores esenciales y conceptos, Modelo de Excelencia. Fuente: Modulo Patricia
Infante v3-ISO 9001:2015.................................................................................................................13
Ilustración 06: Representación esquemática de los elementos de un proceso. Fuente: ISO
9001:2015-UNE-EN...........................................................................................................................14
Ilustración 07: Representación de la estructura de esta Norma Internacional con el ciclo PHVA.
Fuente: ISO 9001:2015-UNE-EN......................................................................................................15
Ilustración 08: Ciclo y Requisitos de PHVA. Fuente: Modulo Patricia Infante v3-ISO 9001:2015.
.............................................................................................................................................................15
Ilustración 10: Certificaciones ISO 9001-PERÚ. Fuente: Modulo Patricia Infante v3-ISO
9001:2015............................................................................................................................................16
Ilustración 11: Comparativos Países Vecinos ISO 9001-PERÚ. Fuente: Modulo Patricia Infante
v3-ISO 9001:2015...............................................................................................................................16
Ilustración 12: Principales Cambios-Liderazgo ISO 14001:2015. Fuente: Modulo Fiorella León-
ISO 14001:2015..................................................................................................................................21
Ilustración 13: Principales Cambios-Enfoque del Ciclo de Vida ISO 14001:2015. Fuente:
Modulo Fiorella León-ISO 14001:2015............................................................................................21
Ilustración 14: Principales Cambios-Amplía el ámbito de la Cadena Ambiental- ISO
14001:2015. Fuente: Modulo Fiorella León-ISO 14001:2015.........................................................21
Ilustración 15: Requisitos para implementación 45001:2015. Fuente: FREMAP-ISO
45001:2015..........................................................................................................................................24
Ilustración 16: Cuestiones Internas a considerar 45001:2015. Fuente: FREMAP-ISO
45001:2015..........................................................................................................................................24
Ilustración 17: Cuestiones Internas a considerar 45001:2015. Fuente: FREMAP-ISO
45001:2015..........................................................................................................................................25
Ilustración 18: Contexto de la Organización 45001:2015. Fuente: FREMAP-ISO 45001:2015.. 25
Ilustración 19: Análisis del Contexto externo de la Organización 45001:2015. Fuente: FREMAP-
ISO 45001:2015..................................................................................................................................26
Ilustración 20: Figura de Prevención. Fuente: Google Imágenes...................................................28

3
 1. MARCO GENERAL
1.1. Sistema de Gestión

Un sistema de gestión es una herramienta que te permitirá optimizar recursos, reducir

costes y mejorar la productividad en tu empresa. Este instrumento de gestión te reportará

datos en tiempo real que permitirán tomar decisiones para corregir fallos y prevenir la

aparición de gastos innecesarios.

Los sistemas de gestión están basados en normas internacionales que permiten controlar

distintas facetas en una empresa, como la calidad de su producto o servicio, los impactos

ambientales que pueda ocasionar, la seguridad y salud de los trabajadores, la responsabilidad

social o la innovación.

Un sistema de gestión está especialmente recomendado a cualquier tipo de organización

o actividad orientada a la producción de bienes o servicios, que necesiten de la gestión de

sistemas una herramienta útil para mejorar su empresa.

1.2. Norma Técnica Peruana

La Dirección de Normalización es la autoridad encargada de aprobar las Normas Técnicas

Peruanas, es miembro pleno de la Organización Internacional de Normalización (ISO), y la

representa en el país; es miembro del Programa de países afiliados de la Comisión

Internacional de Electrotecnia (IEC), y participa activamente en el Codex Alimentarius.

Sobre esta base técnica dirige el desarrollo de las Normas Técnicas Peruanas (NTP).

1.3. Reglamentos y Procedimientos de Normalización

 Reglamento de Comités Técnicos de Normalización, Subcomités Técnicos de

Normalización y Grupos de Trabajo

4
  Reglamento de Elaboración y Aprobación de Normas Técnicas Peruanas, Guías y

Textos Afines

1.4. Procedimientos de Normalización

La Dirección de Normalización tiene por función aprobar las Normas Técnicas Peruanas

(NTP), Guías Peruanas (GP) y Textos Afines (TA) a las actividades de normalización,

recomendables para todos los sectores, con el objetivo de ponerlas a disposición de los

interesados.

La elaboración de las NTP, GP y TA está a cargo de los Comités Técnicos de Normalización,

lo cual garantiza la participación pluralista de las partes involucradas en este ámbito, tales

como representantes de los productores, los consumidores y la academia.

Dentro del campo de la normalización nacional, el INACAL, aprueba normas en todos los

sectores de la actividad económica y en diversas especialidades. Al momento cuenta con más

de cuatro mil normas aprobadas.

 Proceso de Normalización.

 Pasos a seguir para solicitar la conformación de un Comité Técnico de

Normalización (CTN) /Subcomité Técnico de Normalización (SC).

 Presentación de la Dirección de Normalización.

2. NORMAS TÉCNICAS PERUANAS ISO (ORGANIZACIÓN

INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN)

Para sobrevivir y prosperar, las organizaciones necesitan convertirse en resistentes. Esto

reside en la identificación de los cambios y sus riesgos asociados y las oportunidades

5
tempranas, no importa de dónde provengan. Formando los bloques de construcción

fundamentales para las empresas exitosas.

La decisión de ISO de alinear todas sus normas de sistemas de gestión (NSG) a través de una

estructura común reconoce la creciente complejidad de las preocupaciones de negocios y la

necesidad de integrar y simplificar. Hasta la fecha, se han publicado sólo un puñado de

normas con esta estructura común, pero con la publicación de las nuevas ediciones de las

normas ISO 9001 de gestión de calidad e ISO 14001 de gestión ambiental este año, las

normas de sistema de gestión realmente han madurado.

No hay duda que la industria se beneficia de la implementación de un sistema de gestión.

La investigación ha demostrado un mayor rendimiento, mejora de la reputación de la

organización y, en última instancia, más negocio para aquellas organizaciones que utilizan las

normas de gestión eficazmente.

Las revisiones concurrentes de los sistemas de gestión más implementados del mundo, son

dirigidas por el organismo nacional de normalización del Reino Unido, BSI, creando una

oportunidad histórica para estimular la mejora del rendimiento del negocio en todo el mundo.

Algunas organizaciones están comprensiblemente cautas acerca de los cambios sustanciales

de las normas, pero el cambio de la estructura común es una buena noticia para los negocios y

las empresas en todas partes.

En el marco de las nuevas revisiones, ya no es aceptable crear silos dentro de las

organizaciones, con los directores de calidad trabajando de forma independiente de los

gestores ambientales, compitiendo por los recursos y el compromiso.

El nuevo formato de la norma ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015 aborda directamente la

importancia del compromiso de alto nivel de liderazgo con la gestión empresarial. En las

nuevas revisiones, todo depende del compromiso, la coherencia y el contexto. ¿Qué necesita

su organización? ¿Cuáles son los riesgos y oportunidades que enfrenta? ¿Cuáles son sus

6
objetivos ¿Finales? No hay necesidad que una empresa produzca documentación adicional

para demostrar el cumplimiento de las normas.

De hecho, no hay un requisito para producir documentos de ningún tipo. Si las empresas

mantienen su información de gestión empresarial en la nube o en un teléfono inteligente, esto

puede ser perfectamente aceptable. Las nuevas versiones traen una nueva madurez a la forma

en que los auditores van a interactuar con las empresas.

Los auditores no pueden decir a las organizaciones lo que deben hacer; en su lugar las normas

están diseñadas para iniciar el diálogo y el autoexamen. Corresponde a los líderes

empresariales tomar el control, y el uso de las normas como las valiosas herramientas de

mejora de negocios para las que están destinadas.

Con las revisiones 2015, los millones de organizaciones que ya se benefician de la norma ISO

9001 e ISO 14001 podrán integrar y optimizar sus sistemas de gestión para garantizar que

ningún tema se pasa por alto.

3. NORMA TÉCNICA PERUANA ISO 9001

Introducida en 1987, la ISO 9001 se ha revisado cuatro veces, y la nueva versión – ISO

9001:2015 – es la primera revisión importante desde el año 2000. Se han requerido tres años

en su elaboración y es el trabajo de cientos de expertos de la industria y el comercio, partes

interesadas en las normas (es decir, consultores, usuarios, laboratorios de ensayo, organismos

de certificación, etc.), organismos académicos y de investigación, gobiernos, organizaciones

no gubernamentales, que representan a 81 organismos miembros de ISO de todo el mundo,

así como muchos miles de participantes en los comités nacionales espejo que revisaron y

comentaron el proyecto de norma durante su desarrollo.

El resultado de este proceso evolutivo trae firmemente al siglo 21, la norma más vendida de

ISO.

7
Las organizaciones certificadas tienen tres años posteriores a la publicación de la norma ISO

9001:2015 en septiembre para alinear sus sistemas de gestión de la calidad a la nueva edición

de la norma, aunque se desea que no se esperen hasta el último minuto para beneficiarse de

los cambios significativos en la versión más reciente.

Ilustración 01: Evolución de la Norma ISO 9001:2015. Fuente: Modulo

Patricia Infante v3-ISO 9001:2015.

Ilustración 02: Proceso de Revisión y transición de la nueva ISO

9001:2015. Fuente: Revista FOCUS-ISO 9001:2015 y ISO 14001:2015.

3.1. Por qué cambiar a la nueva versión de la ISO 9001

8
Muchos usuarios, felices con la norma ISO 9001 en su forma actual, se pueden preguntar “ si

no está roto, ¿ Por qué arreglarlo ? ” Pero esta última revisión es una respuesta a los grandes

cambios en la tecnología, la diversidad de negocios y el comercio mundial en estos 15 años

desde la norma ISO 9001:2000.

ISO 9001:2015 recognizes the increased prominence of the service sector and its need for

quality management. La ISO 9001:2015 reconoce la creciente importancia del sector de

servicios y su necesidad de una gestión de la calidad.

También refleja los requerimientos de una mayor alineación e integración del SGC con la

dirección empresarial y estratégica de una organización, y hace que sea más fácil adoptar

múltiples normas de gestión empresariales ISO como ser la ISO 14001 y los SGC en sectores

específicos como el AS9100 de la industria aeroespacial.

En representación de la industria aeroespacial, Alan Daniels también destacó los cambios en

los modelos de negocio, las cadenas de suministro más complejas, y el aumento de las

expectativas del cliente como razones más convincentes para adaptar la norma en un mundo

cambiante. Él cree que la norma ISO 9001 debe mejorar la capacidad de una organización

para satisfacer a sus clientes, mientras que refleja los entornos cada vez más complejos en los

que opera.

También se debe reconocer las necesidades de todas las partes interesadas y alinearlas con

otros sistemas de gestión – de ahí el llamado a la extensa y detallada revisión”. ¿Los cambios

han tenido éxito? En opinión de Anni Koubek, Jefe de Innovación de Quality Austria, la

versión 2015 de la norma “se ajusta claramente al entorno empresarial global, dinámico,

complejo, interconectado e impulsado por las TI, donde la mayoría de las organizaciones

tienen que operar, mucho mejor que la versión 2008.

9
 3.2. ¿Qué ha cambiado?

La primera buena noticia es que la norma ISO 9001:2015 será más fácil de usar,

especialmente en combinación con otras normas de sistemas de gestión, y será menos

prescriptiva – por ejemplo, la documentación será menos obligatoria y más fácil de usar y se

ha simplificado el idioma. También sigue la filosofía subyacente de que “los resultados

importan”, por lo que preguntará si los procesos de una organización están logrando los

resultados previstos, y si el sistema está realmente cumpliendo con su promesa – importante

para la implementación de la norma ISO 9001 – para “proporcionar confianza en la capacidad

para proporcionar productos y servicios conformes constantemente”, explicó Nigel Croft,

Presidente del subcomité de ISO que revisó la norma.

“La ISO 9001:2015 está basada en gran medida en el rendimiento, con un enfoque en lo que

tiene que lograrse en lugar de como lograrlo”, añade. La nueva versión combina el exitoso

“enfoque basado en procesos” con un nuevo concepto básico de “pensamiento basado en el

riesgo” para dar prioridad a los procesos, empleando el Planificar-Hacer-Verificar-Actuar

(PHVA) en todos los niveles de la organización para gestionar los procesos y el sistema en su

conjunto, y para impulsar la mejora.

Este nuevo enfoque basado en el riesgo pretende evitar consecuencias no deseadas como

productos y servicios no conformes.

La versión 2015 adopta la nueva estructura de alto nivel de las normas de sistemas de gestión

ISO – basada en el Anexo SL del Suplemento consolidado ISO de las Directivas

ISO/IEC.

Se espera que tenga un impacto significativo en las organizaciones, formadores, consultores,

organismos de certificación y acreditación, auditores y redactores de normas.

10
El Anexo SL ofrece una estructura idéntica, texto, y términos y definiciones comunes para

todas las futuras normas de sistemas de gestión ISO (NSG), dando a cada una un similar

“aspecto, tacto y sensación” y haciendo más fácil la aplicación de múltiples normas dentro de

una organización. Ahora, todas las nuevas NSG de ISO seguirán este marco para garantizar

su coherencia y compatibilidad, poniendo fin a una cierta confusión anterior durante la

implementación.

3.3. Estructura de la norma ISO 9001:2015

Norma Internacional son complementarios a los requisitos para los productos y servicios.

Esta norma Internacional emplea el enfoque a procesos que incorpora el ciclo Planificar-

Hacer-Verificar-Actuar (PHVA) y el pensamiento basado en riesgos. El enfoque a procesos

permite a una organización planificar sus procesos y sus interacciones.

El ciclo PHVA permite a una organización asegurarse de que sus procesos cuenten con

recursos y se gestionen adecuadamente, y que las oportunidades de mejora se determinen y se

actúe en consecuencias.

El pensamiento basado en riesgos permite a una organización determinar los factores que

podrían causar que sus procesos y su sistema de gestión de la calidad se desvíen de los

resultados planificados, para poner en marcha controles preventivos para minimizar los

efectos negativos y maximizar el uso de las oportunidades a medida que surjan.

El cumplimiento permanente de los requisitos y la consideración constante de las necesidades

y expectativas futuras representan un desafío para las organizaciones en un entorno cada vez

más dinámico y complejo. Para lograr estos objetivos, la organización podría considerar

necesario adoptar diversas formas de mejorar además de la corrección y la mejora continua,

tales como el cambio abrupto, la innovación y la reorganización.

En esta Norma Internacional, se utilizan las siguientes formas verbales.

11
  “Debe” indica un requisito.

 “Debería” indica una recomendación.

 “Puede” indica un permiso, una posibilidad o una capacidad.

Ilustración 03: Estructura de la Norma ISO 9001:2015. Fuente:

Modulo Patricia Infante v3-ISO 9001:2015.

3.4. Principios de la Norma ISO 9001:2015

Esta Norma Internacional se basa en los principios de la calidad descritos en la Norma ISO

9000. Las descripciones incluyen una declaración de cada principio, una base racional de por

qué el principio es importante para la organización, algunos ejemplos de los beneficios

asociados con el principio y ejemplos de acciones típicas para mejorar el desempeño de la

organización cuando se aplique el principio.

12
 Ilustración 04: Principios de Gestión de la Calidad ISO 9001:2015.

Fuente: Modulo Patricia Infante v3-ISO 9001:2015.

Ilustración 05: Valores esenciales y conceptos, Modelo de Excelencia.

Fuente: Modulo Patricia Infante v3-ISO 9001:2015.

13
 3.5. Enfoque a Procesos

La compresión y gestión de los procesos interrelacionados como un sistema contribuye a la

eficacia y eficiencia de la organización en el logro de sus resultados previstos. Este enfoque

permite a la organización controlar las interrelaciones e interdependencias entre los procesos

del sistema, de modo que se pueda mejorar el desempeño global de la organización.

El enfoque a procesos implica la definición y gestión sistemática de los procesos y sus

interacciones, con el fin de alcanzar los resultados previstos de acuerdo con la política de la

calidad y la dirección estratégica de la organización. La gestión de los procesos y el sistema

en su conjunto puede alcanzarse utilizando el ciclo PHVA con un enfoque global de

pensamiento basado en riesgos dirigido a aprovechar las oportunidades y prevenir resultados

no deseados.

Ilustración 06: Representación esquemática de los elementos de un

proceso. Fuente: ISO 9001:2015-UNE-EN.

14
 Ilustración 07: Representación de la estructura de esta Norma

Internacional con el ciclo PHVA. Fuente: ISO 9001:2015-UNE-EN.

Ilustración 08: Ciclo y Requisitos de PHVA. Fuente: Modulo Patricia

Infante v3-ISO 9001:2015.

15
3.6. Norma ISO 9001 En el Perú

Ilustración 10: Certificaciones ISO 9001-PERÚ. Fuente: Modulo

Patricia Infante v3-ISO 9001:2015.

Ilustración 11: Comparativos Países Vecinos ISO 9001-PERÚ. Fuente:

Modulo Patricia Infante v3-ISO 9001:2015.

4. NORMA TÉCNICA PERUANA ISO 14001

16
La Norma Internacional favorita en el mundo para la gestión ambiental ha sido señalada con

firmeza en el siglo 21. Este es un importante paso hacia adelante para una norma ambiental

crítica, que cubre todos los retos ambientales – agua, aire, suelo, residuos, biodiversidad,

servicios ambientales, retos climáticos, etc. – en una norma que ayuda a las organizaciones a

gestionarlos de una forma integral.

Para un mundo que permanentemente enfrenta los retos ambientales, esta es una excelente

noticia. Hacer su parte para proteger el mundo ha pasado de ser palabra de moda a ser un

imperativo estratégico de negocios en los últimos años.

Y a medida que la sociedad y el planeta enfrentan temas tales como los desastres naturales,

deforestación, superpoblación, mitigación y adaptación climática, etc., las empresas siguen

reconociendo la necesidad de gestionar sus retos ambientales y contribuir a la búsqueda de

soluciones a los problemas que enfrentamos todos. “La norma se ve muy diferente”, dice

Susan Briggs, Coordinadora del grupo de trabajo responsable de la revisión de la norma ISO

14001, quien tiene una amplia experiencia en la implementación de sistemas de gestión

ambiental”, pero sobre todo, desde un punto de vista técnico, los cambios reales provienen

del mayor énfasis en el desarrollo sostenible.

Queremos evitar no sólo la contaminación, sino que queremos proteger el medio ambiente de

los daños y la degradación, por lo que hemos incorporado ese pensamiento en la norma. Para

cualquier organización utilizando o pensando en el uso de ISO 14001, así como las

aproximadamente 300 000 organizaciones de todo el mundo que están certificadas con la

norma, la revisión plantea preguntas como: ¿Cuáles son los cambios que implica? Y ¿Que

hay que tener en cuenta en el futuro?

17
 4.1. Beneficios del uso de ISO 14001

El logro de la certificación acreditada de la ISO 14001, sin duda ofrece un valor comercial a

una organización, incluyendo la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y

la gestión de residuos optimizada, así como proporciona un mejor manejo del riesgo

empresarial y ventaja competitiva.

Así que es comercialmente buena para los negocios, y ayuda al medio ambiente.

Antonio Burgueño, Director de Calidad y RSE de FCC Construcción, una empresa

constructora española con sede en Barcelona, comentó lleno de elogios: “ISO 14001 nos ha

traído una serie de beneficios, a saber, la coherencia y la estructura en nuestros procesos con

terceros y en toda nuestra organización a nivel mundial. “También nos ha ayudado a mejorar

el impacto ambiental de manera significativa.

Sólo en 2014, cortamos nuestras emisiones de carbono en más de 23 toneladas, nuestra

producción de polvo en más de 20 toneladas y reutilizamos 116 m3 de agua”, dijo. “Esto

además de los más de los 6 millones de m3 de agua excedente libre de escombros que

reutilizamos o reciclamos en lugar de enviar al vertedero.”

De hecho, las empresas reportan como una doble motivación para la aplicación de la norma el

deseo de mejorar su imagen pública, junto con un compromiso general de proteger el medio

ambiente.

“Sin un sistema de gestión certificado, no seríamos capaces de lograr negocios con muchos

de nuestros clientes”, concluyó Bob Cutler, Director General de Pruebas de Aceite, en

18
ALcontrol, una de las empresas de medio ambiente y de análisis de alimentos más

importantes del mundo que ofrece servicios de análisis para organizaciones de todo el mundo.

4.2. Contexto de la Organización

4.2.1. Compresión de la Organización y de su contexto

La Organización debe determinar las cuestiones externas e internas que son pertinentes

para su propósito y que afectan a su capacidad para lograr los resultados previstos de su

sistema de gestión ambiental. Estas cuestiones incluyen las condiciones ambientales

capaces de afectar o de verse afectadas por la organización.

4.2.2. Compresión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas

La organización debe determinar:

a) Las partes interesadas que son pertinentes al sistema de gestión ambiental.

b) Las necesidades y expectativas pertinentes (es decir, requisitos) de estas partes

interesadas.
c) Cuáles de estas necesidades y expectativas se convierten en requisitos legales y otros

requisitos.

4.2.3. Determinación del alcance del sistema de Gestión Ambiental

La organización debe determinar los límites y la aplicabilidad del sistema de gestión

ambiental para establecer su alcance. Cuando se determina este alcance, la organización

debe de considerar.

a) Las cuestiones externas e internas

b) Los requisitos Legales y otros requisitos
c) Las unidades, funciones y límites físicos de la organización
d) Sus actividades, productos y servicios
e) Su autoridad y capacidad para ejercer control e influencia

19
Una vez que se defina el alcance, se debe incluir en el sistema de gestión ambiental todas

las actividades, productos y servicios de la organización que estén dentro de este alcance.

El alcance se debe mantener como información documentada y debe estar disponible para

las partes interesadas.

4.2.4. Sistema de Gestión Ambiental

Para lograr los resultados previstos, incluida la mejora de su desempeño ambiental, la

organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema

de gestión Ambiental, que incluya los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo

con los requisitos de esta Norma Internacional.

La norma revisada guarda una estructura común, similar a otras normas de sistemas de

gestión, como es la ISO 9001. Ello permite que una organización pueda cumplir con los

requisitos de dos o más sistemas de gestión, operando un solo sistema integrado de

gestión.

Ilustración 12: Principales Cambios-Liderazgo ISO 14001:2015.

Fuente: Modulo Fiorella León-ISO 14001:2015.

20
 Ilustración 13: Principales Cambios-Enfoque del Ciclo de Vida ISO

14001:2015. Fuente: Modulo Fiorella León-ISO 14001:2015.

Ilustración 14: Principales Cambios-Amplía el ámbito de la

Cadena Ambiental- ISO 14001:2015. Fuente: Modulo Fiorella León-

ISO 14001:2015.

5. NORMA TÉCNICA PERUANA ISO 45001

El Ministerio de la Producción por intermedio del Instituto Nacional de Calidad

(INACAL) aprobó la “Norma Técnica Peruana ISO 45001:2018 Sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con orientación para su uso”, herramienta

diseñada para proporcionar seguridad y salud de los trabajadores en sus centros de

labores.

Esta NTP-ISO 45001 que es la adopción de la Norma Internacional, es aplicable a

cualquier organización que desee establecer, implementar y mantener un sistema de

21
gestión de seguridad y salud en el trabajo; y que busca promover una cultura de

prevención de riesgos laborales.

La aplicación de la norma ofrece lineamientos para brindar lugares y espacios de trabajo

más seguros, reduciendo y evitando muertes, lesiones y enfermedades o accidentes

originados en el trabajo. De igual forma, permite el cumplimiento de los requisitos legales

y el logro de los objetivos respecto a este tema, debido a que las organizaciones deben

garantizar que se minimice el riesgo de daño a la seguridad y salud de las personas.

Es preciso mencionar que esta Norma Técnica Peruana aporta al cumplimiento de los

requisitos establecidos en la Ley peruana N°29783 "Disposiciones Generales y Política

Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo", cuyo principio es que el empleador

garantiza en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que

protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo

vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del centro de labores.

5.1. ¿Qué significa la nueva Norma ISO 45001 para los

usuarios de la norma OHSAS 18001?

Se espera que los usuarios de las normas tales como OHSAS 18001 y las Directrices ILO-

OSH adopten la ISO 45001, ya que no entra en conflicto con estos documentos y aumenta

la posibilidad de integrar la gestión de la SSO en los procesos de negocio globales.

Los beneficios de la adopción de la norma

ISO 45001, aparte de ser una nueva norma de consenso, es que, naturalmente, se alinea

los enfoques de gestión formales adoptados para otros riesgos de negocios en el conjunto

22
de normas de sistemas de gestión de ISO. Esto debería ser de beneficio para las PYME

cuando se trata de gestionar múltiples normas de requisitos.

A diferencia de las normas ISO 9001 e ISO 14001, no existe un proceso formal de

transición de las normas ISO existentes, pero se están haciendo esfuerzos para ayudar a

las organizaciones con la transición de la OHSAS 18001 a la norma ISO 45001.

5.2. Política de SST

La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política de la SST que:

a) Incluya un compromiso para proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables

para la prevención de lesiones y deterioro de la Salud relacionados con el trabajo y

que sea apropiada al propósito, tamaño y contexto de la organización y a la naturaleza

específica de sus riesgos para la SST

b) Propone un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos de la SST
c) Incluya un compromiso para cumplir los requisitos legales y otros requisitos
d) Incluya un compromiso para eliminar los peligros y reducir los riesgos para la SST
e) Incluya un compromiso para la mejora continua del sistema de gestión de la SST
f) Incluya un compromiso para la consulta y la participación de los trabajadores, y

cuando existan, de los representantes de los trabajadores

La Política de la SST debe:

a) Estar disponible como información documentada

b) Comunicarse dentro de la organización
c) Estar disponible para las partes interesadas, según sea apropiado
d) Ser pertinente y apropiada
5.3. Requisitos

23
 Ilustración 15: Requisitos para implementación 45001:2015. Fuente:

FREMAP-ISO 45001:2015.

Ilustración 16: Cuestiones Internas a considerar 45001:2015. Fuente:

FREMAP-ISO 45001:2015.

Ilustración 17: Cuestiones Internas a considerar 45001:2015. Fuente:

FREMAP-ISO 45001:2015.

5.4. Contexto de la Organización

24
 Ilustración 18: Contexto de la Organización 45001:2015. Fuente:

FREMAP-ISO 45001:2015.

5.5. Cuestiones Externas a Considerar para la

Implementación de la ISO 45001

 El entorno cultural, social, político, legal, financiero, tecnológico, económico y

ambiental y la competencia de mercado, ya sea internacional, nacional, regional o

local;

 La introducción de nuevos competidores, contratistas, subcontratistas, proveedores,

socios y prestadores de servicios, nuevas tecnologías, nuevas leyes y la aparición de

nuevas profesiones;

 Nuevos conocimientos sobre los productos y su efecto sobre la seguridad y salud;

 Los factores y tendencias clave pertinentes para la industria o para el sector que tienen

impacto sobre la organización;

25
  Las relaciones con sus partes interesadas externas, así como sus percepciones y

valores;

 Los cambios en relación con cualquiera de los anteriores;

Ilustración 19: Análisis del Contexto externo de la Organización

45001:2015. Fuente: FREMAP-ISO 45001:2015.

6. LEY 29783, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, DE PERÚ

6.1. Introducción

En el documento se encuentran, a grandes rasgos, los cambios emblemáticos realizados al

reglamento de la Ley 29.783 y sus principales objetivos. Deberes y derechos de las y los

trabajadores, Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y Sindicatos, así como también de

parte de los Empleadores y rol del Estado. En el documento se encuentran, a grandes rasgos,

los cambios emblemáticos realizados al reglamento de la Ley 29.783 y sus principales

objetivos. Deberes y derechos de las y los trabajadores, Comités Paritarios de Higiene y

Seguridad y Sindicatos, así como también de parte de los Empleadores y rol del Estado.

6.2. Principales Innovaciones de la Ley 29783

26
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN PERU.

Tiene como objetivo promover la cultura de prevención de riesgos laborales en el país,

modificando el Reglamento de la Ley 29.783, involucrando en su aplicación la participación

de trabajadores, empleadores, Estado y Organizaciones Sindicales.

Las innovaciones de la Ley las explicaremos brevemente:

 La ley es aplicada a todos los sectores económicos, trabajadores y funcionarios del

sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú

e incluso a trabajadores por cuenta propia.

 La creación del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con

participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores, a fin de garantizar

la protección de todos los trabajadores en el ámbito de la seguridad y salud en el

trabajo, siendo sus instancias el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

y los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, ambas de naturaleza

tripartita.

Los principios de la Ley son:

 Prevención: El empleador garantiza en el centro de trabajo, el establecimiento de los

medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores y

de aquellos que, no teniendo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del

ámbito de labores.

27
 Ilustración 20: Figura de Prevención. Fuente: Google Imágenes.

 Responsabilidad: El empleador asume las implicancias económicas, legales y de

cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra un

trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de él.

 Cooperación: El Estado, los empleadores, trabajadores y las organizaciones sindicales

establecen mecanismos que garanticen una permanente cooperación y coordinación

en materia de seguridad y salud.

 Información y capacitación: Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben

del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la

tarea de desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de

los trabajadores y su familia.

28
 Gestión Integral: Todo empleador promueve la gestión de la seguridad y salud en el

trabajo a la gestión general de la empresa.

 Atención Integral de Salud: Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o

enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones necesarias y suficientes

hasta su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.

 Consulta y participación: El Estado promueve mecanismos de consulta y participación

de las organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los

actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud laboral.

 Primacía de la realidad: el principal cambio contenido en la novedosa Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo radica en haber cambiado la denominación de

Principio de Veracidad por el de Principio de la Primacía de la Realidad, sustentada

dicha modificación en el hecho de que de existir discrepancia entre el soporte

documental y la realidad las autoridades deben optar por lo constatado en la realidad.

 Protección: Los trabajadores tiene derecho a que el Estado y los empleadores

aseguren condiciones de trabajo dignas.

 Gestión y Seguridad: Lo más rescatable radica en que el empleador es el encargado de

perfilar dicha política por escrito, en consulta con sus trabajadores y sus

29
 representantes e incluso se diseñan una serie de principios y objetivos fundamentales

para la elaboración de la misma, incidiendo en la participación de los trabajadores en

su organización, por ello el empleador asegura que los trabajadores y sus

representantes sean consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de

seguridad y salud en el trabajo relacionados con las labores que realizan, incluidas las

disposiciones relativas a situaciones de emergencia, por lo que el empleador debe

brindar las facilidades para que los trabajadores y sus representantes dispongan del

tiempo y de recursos para participar activamente en los procesos de organización, de

planificación y de aplicación, evaluación y acción del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: El cambio más emblemático de la Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo es que se reduce de 25 a 20 trabajadores el requisito

para la constitución del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, en tal sentido se

precisa en el nuevo ordenamiento que los empleadores con 20 o más trabajadores a su

cargo constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones son

definidas en el reglamento, el cual estará conformado de manera paritaria por igual

número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Siendo otro

aspecto innovador el que los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios

incorporen un miembro del mismo sindicato en calidad de observador. Asimismo en

los centros de trabajo con menos de 20 trabajadores son los mismos trabajadores

quienes nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.

30
 Representantes del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo Supervisores de

Seguridad y Salud en el Trabajo: La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es más

categórica que el reglamento al precisar que son los trabajadores quienes eligen a sus

representantes ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o sus supervisores

de seguridad y salud en el trabajo, agregando a diferencia de la norma reglamentaria

que en los centros de trabajo donde existan organizaciones sindicales, la organización

más representativa convoca a las elecciones del comité paritario, en su defecto es la

empresa la responsable de la convocatoria y como novedad el brindar facilidades a los

representantes y supervisores, en tal sentido la nueva normatividad precisa que los

miembros del comité paritario y supervisores de seguridad y salud en el trabajo gozan

de licencia con goce de haber para la realización de sus labores, de protección contra

el despido incausado y de las facilidades para el desempeño de sus funciones en sus

respectivas áreas de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses después del término

de su función.

 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo: El cambio sustancial en este

aspecto es que la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo reduce de 25 a 20

trabajadores el requisito para la elaboración del Reglamento Interno de Seguridad y

Salud en el Trabajo, en tal sentido se precisa que las empresas con 20 o más

trabajadores elaboran su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de

conformidad con las disposiciones que establezca el reglamento. Asimismo en

relación a las acciones que el empleador debe adoptar para mejorar el conocimiento

sobre seguridad y salud en el trabajo la nueva legislación adiciona a lo estipulado en

el reglamento el realizar no menos de 4 capacitaciones al año en materia de seguridad

y salud en el trabajo, adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las

31
 recomendaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y brindar facilidades

económicas y licencias con goce de haber para la participación de los trabajadores en

cursos de formación en la materia.

 Derechos y Obligaciones de los Empleadores: Se agregan como obligaciones del

empleador el garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se

realicen a través de las organizaciones sindicales, y en su defecto, a través de

elecciones democráticas de los trabajadores; así como garantizar el real y efectivo

trabajo del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, asignando los

recursos necesarios. El deber de prevención del empleador abarca también toda

actividad que se desarrolle durante la ejecución de las órdenes del empleador, o

durante la ejecución de una labor bajo su autoridad o en el desplazamiento a la misma,

aún fuera del lugar y horas de trabajo; en cuanto a lo que la nueva normatividad

denomina enfoque de género y protección de las trabajadoras, se considera que al

estar en estado de gestación tienen derecho a ser transferidas a otro puesto que no

implique riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos remunerativos

y de categoría. Se agregan dos obligaciones para el empleador, garantizar que los

trabajadores hayan sido consultados antes de que se ejecuten cambios en las

operaciones, los procesos y en la organización del trabajo que pudieran tener

repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores.

 Derechos y obligaciones de los Trabajadores: Dentro de las innovaciones de la

reciente Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se puede citar el hecho de que si bien

ratifica que todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los

32
inspectores de trabajo, esto puede producirse aún sin la presencia del empleador,

situación que no había sido prevista en el Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo; de otro lado agrega como novedad que cuando se produzca la transferencia

de un trabajador motivada por razones de seguridad y salud en el trabajo, esta debe

producirse sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría y finalmente

se agrega como obligación del trabajador responder e informar con veracidad a las

instancias públicas que se lo requieran, caso contrario es considerado falta grave, sin

perjuicio de la denuncia penal correspondiente.

33
7. BIBLIOGRAFÌA

 Modulo Patricia Infante v3-ISO 9001:2015.

 FREMAP-ISO 45001:2015.
 Modulo Fiorella León-ISO 14001:2015.

34