Gobierno Móvil

Metodología implementación para municipios

Introducción
El gobierno móvil es un área específica del gobierno electrónico. Es el uso de las tecnologías
de telefonía celular para mejorar el desempeño de las actividades de las organizaciones del
sector público. El gobierno móvil ayuda al estado a hacer accesible la información al público “en
cualquier lugar, a cualquier hora”, a través de la telefonía celular.

La telefonía móvil es el servicio de telecomunicaciones de mayor crecimiento en el mundo. En

el Ecuador en el año 2003 existía 2 millones de usuarios, en la actualidad sobrepasan los 10
millones. Su facilidad de uso, los nuevos servicios que prestan, la comunicación inmediata son
algunas de las ventajas de esta tecnología. Por su parte dentro de la telefonía celular los
mensajes de texto son hoy por hoy el servicio de mayor uso y crecimiento.

Por esta razón, empresas de entretenimiento y comerciales están haciendo uso intensivo de
este servicio, a través del envió de mensajes de promociones, acceso a ringtones, imágenes,
etc. La administración pública, no puede mantenerse al margen de la tecnología y por el
contrario debe hacer uso creativo de estas tecnologías para fortalecer la transparencia en la
gestión, mejorar la eficiencia y propiciar la rendición de cuentas.

Niveles de uso
El informe de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) de 2001, “Benchmarking E-
government” (“Estándares de comparación de Gobierno Electrónico"), define 5 niveles de uso
del gobierno electrónico, que también se aplica al gobierno móvil:

• Emergente: Sólo información básica y en su mayor parte estática se encuentra

disponible.
• Ampliado: El contenido y la información son actualizadas con regularidad, y la
información está disponible no sólo en su formato original (por ejemplo, decretos y
leyes) sino que se encuentra explicada y simplificada.
• Interactivo: Los usuarios pueden descargar los formularios, ponerse en contacto con
los funcionarios y hacer peticiones. La información disponible tiene el valor añadido de
tener vínculos hacia la legislación relevante.
• Transaccional: Los usuarios pueden enviar formularios en línea - por ejemplo para
solicitar información, o para demandar el formulario de licencia.
• Integración Total: Todos los sistemas están integrados y los servicios ciudadanos son
totalmente en línea independiente de la agencia gubernamental.

Grupo FARO - Fundación para el Avance de las Reformas y las Oportunidades

Gregorio Bobadilla N38-88 y Granda Centeno - Quito, Ecuador
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Características del sistema
El uso de la telefonía móvil en la administración pública para fines informativos, requiere un
sistema compuestos por los siguientes elementos:

Etapas de implementación
La implementación de un sistema de gobierno móvil, tiene las siguientes fases:

Fase Actividades principales Resultados

Diagnóstico • Capacidad y entorno político • Documentos que definan
• Aplicación de encuesta de situación la factibilidad de
• Definición de línea base de la entidad implementar el proyecto
pública
Instalación • Dimensionamiento de los equipos • Equipos adquiridos e
• Compra de equipos instalados
• Contratación de paquetes de
mensajes
Operación del • Capacitación a funcionarios • Funcionarios capacitados
sistema • Definición de base de datos de • Estructura de base de
teléfonos datos
• Definición de procedimientos de
comunicación
Monitoreo y • Seguimiento de adaptación • Documentos que midan el
evaluación • Monitoreo del proyecto éxito del proyecto
• Evaluación y medición del impacto

Estrategias
Para una gestión y uso adecuados del sistema son claves las siguientes estrategias:

• Código de ética
• Protección de datos personales
• Privacidad y mensajes no deseados
• Planificación de envío de mensajes