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MENSAJE DE MARTÍN VIZCARRA: ¿ES VIABLE SU CONVOCATORIA A REFERÉNDUM?

Especialistas tienen posturas encontradas sobre el mecanismo que empleará el presidente de la República

Presidente Martín Vizcarra anunció que convocará un referéndum para la reforma judicial y la prohibición de la
reelección de congresistas. [Foto: USI]
Redacción EC29.07.2018 / 10:31 am

No cabe duda que el anuncio que acaparó el mensaje a la Nación del presidente Martín Vizcarra fue la convocatoria a
referéndum para la reforma judicial y la prohibición de reelección de congresistas. El ministro de Justicia, Vicente
Zeballos, adelantó que previamente presentarán proyectos de reforma constitucional.
La primera vicepresidenta Mercedes Araoz, en declaraciones a RPP Noticias, señaló que el camino a tomar sería
presentar los proyectos de reforma constitucional desde el Poder Ejecutivo. Tras ello se aplicaría el referéndum para
no esperar la segunda votación en la siguiente legislatura como establece la ley.
La congresista Úrsula Letona (Fuerza Popular), saliente presidenta de la Comisión de Constitución, indicó que para ir a
un referéndum previamente tiene que aprobarse una ley. "Podríamos aplicarlo ahorita, por ejemplo, en el tema
publicidad estatal y el referéndum diría si la población está a favor o en contra. Así que no es preciso lo que dice el
Presidente", declaró la vocera de Fuerza Popular.
Precisamente, el ministro Zeballos anunció que tras el anuncio de Martín Vizcarra, tienen dos semanas para presentar
reformas constitucionales. "Esperemos que el Congreso, en el más corto plazo, le dé la atención y sobre todo emita los
dictámenes correspondientes. Es posible que esto se dé en este año", adelantó tras indicar que por "economía en los
procesos" sería ideal para que el referéndum coincida con las elecciones municipales y regionales de octubre.

-Las normas-
La Constitución Política del Perú, en su artículo 32, señala que pueden ser sometidas a referéndum: la reforma total o
parcial de la Constitución, la aprobación de normas con rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas
al proceso de descentralización.
El mismo artículo estipula que no puede someterse a este proceso la supresión o disminución de los derechos
fundamentales de la persona, ni las normas de carácter tributario, ni los tratados internacionales.
También tenemos la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos [Ley 26300], que en su capítulo V,
estipula que el referéndum puede ser solicitado por un número de ciudadanos no menor al 10 por ciento del electorado
nacional. Procede, según esta norma, para la reforma total o parcial de la Constitución; para la aprobación de leyes,
normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales; así como para la desaprobación de leyes, decretos
legislativos y decretos de urgencia.
Más adelante, en su artículo 41, la ley señala lo referido por la legisladora Letona: "Si la iniciativa legislativa fuera
rechazada o modificada sustancialmente por el Congreso, conforme a esta ley se podrá solicitar iniciación del
procedimiento de referéndum, adicionando las firmas necesarias para completar el porcentaje de ley".
"El resultado del referéndum determina la entrada en vigencia de las normas aprobadas, o la derogación de las
desaprobadas, siempre que hayan votado en sentido favorable a la consulta la mitad más uno de los votantes, sin tener
en cuenta los votos nulos o en blanco", añade.
Una norma aprobada mediante referéndum no puede ser materia de modificación dentro de los dos años de su
vigencia, salvo nuevo referéndum o acuerdo del Congreso en dos legislaturas con el voto de dos tercios del número
legal de congresistas. Mientras que si el resultado del referéndum deviene negativo, no podrá reiterarse la iniciativa
hasta después de dos años.

-Posturas encontradas-
José Tello, especialista del Instituto Peruano del Derecho Electoral, explica que son dos mecanismos para emplear: el
referéndum cuando se ha realizado una primera votación de reforma constitucional en el Congreso -como aseguraron
Letona y Araoz-, y cuando nace de la ciudadanía a través de la Ley 26300.
"El presidente Martín Vizcarra ha hablado como tal, no como ciudadano. Él como ciudadano puede comprar un kit para
pedir el referéndum de reforma constitucional; sin embargo no se ve bien cuando plantea el tema como titular del
Poder Ejecutivo", aseveró Tello.
El especialista añadió que el planteamiento presidencial de un referéndum no está planteado en la Constitución. "Se
puede someter un proyecto de ley a referéndum cuando al presentarse una iniciativa ciudadana esta es rechazada o
totalmente modificada en el Congreso. Allí se abre el mecanismo del referéndum", acotó.
El ex presidente del Tribunal Constitucional Ernesto Álvarez afirmó que no sería viable lo propuesto por el
presidente Martín Vizcarra. "Es una forma ambigua lo que ha planteado, que más que constitucional es político. El
presidente se ha convertido en intermediario entre necesidad del ciudadano común y le ha pasado responsabilidad al
Congreso", sostuvo.
Pos su parte, el abogado Julio Castiglioni alegó que Martín Vizcarra puede ser el promotor ciudadano, comprando el
kit y recolectando firmas, pero que su cargo presidencial no lo exime del procedimiento establecido en la ley. "Ahora,
que el presidente lo convoque no significa que tenga que recoger las firmas correspondientes. Puede ser que tras la
convocatoria, otro ciudadano compre kit y recolecte las firmas directamente", señaló.

https://gestion.pe/peru/politica/presidente-vizcarra-convocar-referendum-239902

REFERÉNDUM: ¿VIZCARRA PUEDE CONVOCAR A UNA CONSULTA POPULAR CONTRA LA REELECCIÓN CONGRESAL?

Dos constitucionalistas opinaron tras el anuncio del mandatario de un referéndum sobre temas de reforma política
y judicial

Esta mañana, el presidente Martín Vizcarra, anunció la convocatoria de un referéndum para discutir el retorno a la
bicameralidad y la reelección de congresistas. (Foto: Presidencia de la República)
28.07.2018 - 03:48 PM

Durante su Mensaje a la Nación, el presidente Martín Vizcarra, anunció la convocatoria de un referéndum para llevar
a cabo la reforma judicial y política, que incluye el retorno a la bicameralidad y la reelección de congresistas, pero
¿puede el mandatario convocar a un referéndum que implica cambios constitucionales?
Para el constitucionalista Aníbal Quiroga, este anuncio revela que "el presidente no está informado sobre el tema",
debido a que la Constitución no precisa una consulta popular como está ocurra sin que pase por el Parlamento.
"Me parece que el mandatario no ha estado acertado en el tema, porque la Constitución no habla de un referéndum
sin pasar por el Congreso", sostuvo en diálogo con RPP.
"La iniciativa del presidente tiene que pasar por la aprobación previa del Congreso y esta aprobación ser sometida a
referéndum y no al revés", remarcó.
Quiroga dijo esperar que el Congreso escuche lo que la opinión pública pide, pero lamentó que "parecería que será al
revés".
En esa misma línea se pronunció el expresidente del Tribunal Constitucional, Ernesto Álvarez Miranda, quien
consideró que el presidente Vizcarra tuvo "una forma ambigua de plantear este tema que más que constitucional que
político".
El abogado precisó que el propio legislativo podría evitar elreferéndum "aprobando por dos tercios cada una de esas
reformas" anunciadas.
"El Congreso, lo que tiene que hacer es aprobar lo que se puede aprobar en esta primera legislatura y debatir
profundamente lo que no se puede aprobar", señaló Álvarez Miranda en declaraciones para Canal N.
Sin embargo, dijo creer que Martín Vizcarra "ha resultado vencedor" tras su mensaje a la Nación, pues con este "se ha
legitimado" ante los reclamos de la ciudadanía y le ha pasado toda la responsabilidad al Parlamento.
"Yo creo que ha resultado vencedor, prácticamente él se ha legitimado y se ha convertido en un intermediario entre la
necesidad del ciudadano común de limpiar al sistema de justicia y transformar la política, y le ha pasado la
responsabilidad de inmediato al Congreso", manifestó.
Tras el mensaje a la Nación, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Vicente Zeballos, confirmó que el Ejecutivo
presentará al Congreso las propuestas que anunció esta mañana, para posteriormente someterlas a referéndum.

https://rpp.pe/politica/estado/asi-de-claro-que-es-un-referendum-y-cuando-puede-aplicarse-noticia-994914
ASÍ DE CLARO: ¿QUÉ ES UN REFERÉNDUM Y CUÁNDO PUEDE APLICARSE?

José María ‘Chema’ Salcedo te explica en qué consiste este proceso democrático, cómo se realiza y para qué casos es
aplicable.
Redacción
15 de septiembre del 2016 - 6:42 AM

Conoce los detalles sobre un referéndum en el Perú. | Fuente: azernews.az

El referéndum es la aprobación o el rechazo, el sí o el no de los ciudadanos ante ciertas decisiones del gobierno, el
estado, actos administrativos que tienen que ver con temas políticos o sociales en un país.
Los tipos. Se trata de un mecanismo legal de consulta popular que funciona en nuestro régimen democrático. Hay más
de 10 tipos de referéndums, entre ellos los revocatorios, legales, constitucionales, de independencia y otros.
El proceso. “La Carta del 93 puso el tema del referéndum para eventualmente aprobar la reforma de la constitución o
también para tener iniciativa legislativa, dar leyes, pero en realidad ha sido muy poco usado para esto. De ese año para
acá se han hecho solo dos referéndums con resultados adversos. El procedimiento pasa por juntar firmas que lleguen
al 10% del colegio electoral. Estas se presentan ante la ONPE y una vez que esta le da pase, se comunica al Congreso
para que promueva la iniciativa legislativa, se convoque a alecciones y se vote”, explica el abogado constitucionalista
Aníbal Quiroga.
Las limitaciones. Pero claro, no todo se puede someter al referéndum, como por ejemplo la supresión de los derechos
fundamentales de la persona, normas de carácter tributario y presupuestal, además de tratados internacionales
vigentes. No se pueden someter a consultar popular, aunque claro, se prestan a la discusión sobre si son normas de
carácter intocable o no.

https://peru21.pe/politica/posible-llevar-tema-referendum-228702

¿CUÁNDO ES POSIBLE LLEVAR UN TEMA A REFERÉNDUM?

Es un instrumento ciudadano que nos permite participar en la vida política de nuestro país, pero tiene limitaciones
expresas en la Constitución.

REDACCIÓN PERÚ2119/09/2016 18:30h

El pasado 10 de septiembre, el cardenal Juan Luis Cipriani propuso en su programa radial _Diálogos de fe, someter a
referéndum la distribución gratuita del Anticonceptivo Oral de Emergencia (AOE).
"Que hagan un referéndum, que consulten a la gente, a la más sencilla también. Que le pregunten a esa gente si quieren
la pastilla del día después, que le pregunten."
¿Es posible presentar un referéndum sobre este tema?
El referéndum es un mecanismo que permite a los ciudadanos participar en decisiones políticas a través de un voto.
Un ejemplo de ello se dio en 1996, cuando un grupo de trabajadores intentó someter a referéndum la privatización de
Petroperú, iniciativa que no se logró llevar acabo porque el Congreso no la aprobó con el mínimo de votos favorables
necesarios.
Otro ejemplo más reciente se desarrolló en 2010, cuando se sometió a referéndum nacional el proyecto de ley que
establecía la devolución de dinero a los contribuyentes del Fonavi. Este ha sido el primer y único referéndum llevado a
cabo en Perú.
Este tipo de mecanismo donde los ciudadanos pueden intervenir directamente en decisiones políticas, también llamado
de "democracia directa", busca reducir la falta de legitimidad en modelos democráticos en donde los mismos
ciudadanos eligen a sus representantes, llamados "democracias representativas".
De acuerdo al artículo 32 de la Constitución, el referéndum es un derecho fundamental, usado para consultar a la
ciudadanía sobre la aprobación o no de un proyecto de ley. Este debe ser aprobado antes, por el órgano legislativo
correspondiente, pero sólo tendrá efectos jurídicos si logra obtener el número de votos ciudadanos necesarios.
Dicho artículo determina qué materias pueden ser sometidas a referéndum, las cuales son: la reforma total o parcial
de la Constitución, la aprobación de normas con rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas al
proceso de descentralización.
En ocasiones este derecho puede ser convocado por el Congreso de la República, solo para votar temas de reforma
constitucional, o por el Poder Ejecutivo, en un proceso de descentralización para conformación de regiones, durante
un plazo determinado, después, esta facultad desaparecerá.
Este mismo artículo establece restricciones sobre qué materias pueden ser sometidas a referéndum por la ciudadanía.
Entre ellas se encuentran la supresión o disminución de derechos fundamentales, las normas de carácter tributario y
presupuestal y los tratados internacionales.
Los derechos fundamentales no pueden ser sometidos a referéndum simplemente porque no se puede renunciar a
ellos. Tampoco transferirse ni negociar sobre ellos, debido a que forman parte de la dignidad humana.
Las normas de carácter tributario también quedan fuera del amparo del referéndum, para evitar el riesgo de que el
ciudadano use esta facultad para reducir su carga tributaria.
Tampoco resulta aplicable a los tratados internacionales en vigor, sin embargo, pueden ser sometidos a referéndum
aquellos tratados que no han sido aprobados por el Congreso o el Poder Ejecutivo, salvo que busquen suprimir o
disminuir derechos fundamentales, o tengan incidencias en temas tributarios.
Según el abogado Samuel Abad, el cardenal Juan Luis Cipriani tiene derecho a opinar, pero su opinión respecto al
referéndum en torno a la unión civil y el anticonceptivo oral de emergencia, no procede por tratarse de derechos
fundamentales.
Como lo señala el artículo 32 de la constitución, los derechos no pueden verse afectados. Esto dijo Abad:
"Hablar del anticonceptivo oral de emergencia es hablar de derechos sexuales y reproductivos, de planificación familiar.
Además, en este caso hay un asunto adicional, que es distinto al de la unión civil, hay una orden judicial dictada por el
primer juzgado constitucional que autoriza su distribución. En consecuencia, no podría un referéndum dejar sin efecto
una medida cautelar o una orden judicial. La afirmación del cardenal Cipriani no tiene sustento legal".
El referéndum es un instrumento ciudadano que nos permite participar en la vida política de nuestro país, sin embargo,
como ya hemos mencionado, tiene limitaciones expresas en la Constitución.
Es por ello, que la afirmación de Juan Luis Cipriani sobre la distribución gratuita del anticonceptivo oral de emergencia
y la unión civil no tiene soporte legal.
No es un tema de posiciones ni preferencias de un grupo de la población, se trata del reconocimiento y respeto por los
derechos fundamentales como los derechos sexuales y reproductivos o el derecho a la igualdad.

https://www.elespectador.com/noticias/el-mundo/referendo-de-la-reforma-judicial-en-peru-podria-hacerse-en-
octubre-articulo-803177

REFERENDO DE LA REFORMA JUDICIAL EN PERÚ PODRÍA HACERSE EN OCTUBRE

30 Jul 2018 - 11:42 AM

Aprovechando las elecciones municipales y regionales que se realizarán en octubre, el Ejecutivo de Perú espera que se
pueda realizar al tiempo el referendo de la reforma al sistema judicial, con el que se busca hacer frente a los recientes
escándalos de corrupción de varios magistrados.
Protestas en contra de los escándalos de corrupción en las altas esferas judiciales en Perú.AFP
El presidente del Consejo de Ministros de Perú, César Villanueva, estimó hoy que el referéndum sobre la reforma del
sistema judicial podría realizarse en octubre durante los comicios municipales y regionales, y también anunció que el
gobierno alista un nuevo paquete de medidas tributarias.
Tal como lo anunció el mandatario peruano, Martín Vizcarra, en su mensaje a la Nación el sábado pasado, el primer
ministro explicó hoy que urge el tiempo para que el Congreso apruebe la reforma del Consejo Nacional de la
Magistratura (CNM) en una primera instancia, y no en dos legislaturas consecutivas.
Si el Parlamento acelera el proceso, "podríamos alcanzar (el referéndum) para estas elecciones regionales y locales (del
7 de octubre próximo), que sería lo ideal", afirmó Villanueva en entrevista con RPP Noticias.
"El tema del referéndum ahorraría tiempo", remarcó Villanueva, al insistir en que las modificaciones a la designación
de magistrados y remoción de los jueces denunciados por corrupción "no se puede prolongar".
El primer ministro defendió la opción elegida por el gobierno, de consultar a la población en un referendo, debido a
que "la clase política está fuertemente cuestionada, de tal manera que no puede hacerse una autorreforma política
con los mismos actores políticos de siempre".
En el referendo anunciado por el mandatario peruano también se consultará a la ciudadanía sobre la reelección de los
congresistas, el financiamiento privado de las campañas políticas y partidos, así como el retorno a la bicameralidad.
De otro lado, el jefe del gabinete anunció que el Ejecutivo prepara un segundo paquete de medidas tributarias, que
presentará en aplicación a la delegación de facultades legislativas otorgadas por el Parlamento.
Villanueva explicó que el nuevo paquete será lo suficientemente razonable para alcanzar el crecimiento de la economía,
sin aplicar un incremento de impuestos, dado que un primer paquete tributario, entre otras medidas, forzó la renuncia
del entonces ministro de Economía David Tuesta en junio pasado.
El primer ministro aclaró que el gobierno no necesita pedir nuevas facultades legislativas para llevar adelante la reforma
judicial, que es el tema más urgente, porque el jefe de Estado ha presentado además seis proyectos de ley al
Parlamento para desarrollar las modificaciones propuestas.
La reforma judicial se ha convertido en una de las prioridades del gobierno de Vizcarra ante la contundencia de las
denuncias periodísticas, reveladas en audios, sobre el tráfico de influencias y negociaciones ilícitas de jueces, políticos
y empresarios en las cortes de Lima y el vecino puerto del Callao.

https://www.change.org/p/gobierno-del-per%C3%BA-convocar-refer%C3%A9ndum-para-disolver-el-congreso-de-la-
rep%C3%BAblica-del-per%C3%BA
Petición con poca respuesta.

http://ius360.com/notas/conoce-todas-las-normas-aplicables-al-referendum-en-el-peru/

CONOCE TODAS LAS NORMAS APLICABLES AL REFERÉNDUM EN EL PERÚ

Hoy, en su mensaje a la Nación, el presidente Martín Vizcarra anunció un referéndum sobre cuatro temas: (i) La
modificación del sistema de elección de los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, (ii) La no reelección de
congresistas, (iii) El financiamiento privado de los partidos políticos y (iv) El retorno de la bicameralidad en el Poder
Legislativo.
En la Constitución Política del Perú, se menciona al referéndum como un medio a través del cual los ciudadanos pueden
participar en la vida política, económica, social y cultural de la Nación. Es así, que en el artículo 31 de la Carta Magna
se señala que:
“Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa;
remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y
de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley
orgánica”.
Del mismo modo, según el artículo 37 de la Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadano:
“El Referéndum es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la Constitución en los temas normativos
que se le consultan”.
Es decir, de acuerdo a Wieland,
“el referéndum debe ser entendido como el derecho de los ciudadanos a exigir la celebración de una votación popular
para ratificar o rechazar una norma con rango de ley que hubiera sido previamente aprobada por el Congreso de la
República y que entrará en vigor solo si es ratificada en la referida votación popular”[1]
Esta medida fue aplaudida por varios sectores de la sociedad, pues se consideran medios idóneos para combatir la
corrupción descubierta en los más altos órganos de impartición de justicia.
Según el artículo 32 de la Constitución, pueden ser sometidos a referéndum:
1. La reforma total o parcial de la Constitución
2. La aprobación de normas con rango de ley;
3. Las ordenanzas municipales; y
4. Las materias relativas al proceso de descentralización.
“No pueden someterse a referéndum la supresión o la disminución de los derechos fundamentales de la persona, ni las
normas de carácter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor”.
Para concretizar las propuestas de Martín Vizcarra, se tendría que realizar una reforma parcial de la Constitución para
la modificación del sistema de elección de los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, la no reelección de
congresistas y el retorno de la bicameralidad en el Poder Legislativo, mientras que para el financiamiento privado de
los partidos políticos, se necesitaría la aprobación de una norma con rango de ley.
Según el artículo 206 de la Constitución, toda reforma constitucional debe ser aprobada por mayoría absoluta del
número legal de Congresistas y ratificada mediante referéndum, en caso se omita este segundo paso, se necesitaría la
aprobación de ⅔ del número legal de Congresistas en dos legislaturas ordinarias sucesivas. La iniciativa de reforma
constitucional corresponde al presidente de la República, con aprobación del Consejo de Ministros, a los congresistas,
y a un número de ciudadanos equivalentes al 0.3% de la población electoral tras la aprobación de las formas mediante
la autoridad electoral competente.
Es decir, el Ejecutivo también tiene iniciativa de reforma constitucional, la cual debería ser aprobada previamente por
la mayoría absoluta del número legal de Congresistas (66). Luego de la aprobación, el Presidente estaría facultado para
convocar el referéndum mediante Decreto Supremo.
Así, de acuerdo al artículo 80 de la Ley Orgánica de Elecciones, “Corresponde al Presidente de la República iniciar el
proceso electoral convocando a Elecciones, mediante Decreto Supremo, a excepción de lo dispuesto en la ley de
Participación y Control Ciudadanos”.
Este último debe contener, de acuerdo al artículo 81 del mismo cuerpo normativo, la fecha de las elecciones y el tipo
de elección o consulta popular.
Según Wieland, “los únicos referendos que el Presidente de la República parecería estar facultado a convocar mediante
Decreto Supremo, de conformidad con las disposiciones señaladas, serían aquellos que procederían por iniciativa del
Congreso de la República en el marco de una reforma constitucional, es decir con arreglo al artículo 206º de la
Constitución Política. Sin embargo, menester es notar que ni dicha Carta ni el Reglamento del Congreso de la República
contienen ninguna disposición respecto a esto último. La interpretación que se acaba de hacer con base en una lectura
concordada de los artículos 3º, 6º y 80º de la LOE (Ley Orgánica de Elecciones) se ve confirmada por el tenor de los
artículos 81º y 83º del mismo cuerpo legal, que hacen referencia a la información que debe ser incluida en el Decreto
Supremo de convocatoria señalado en el artículo 80”[2]
De acuerdo al artículo 82 de la Ley Orgánica de Elecciones, “(…)La convocatoria a Referéndum o Consultas Populares se
hace con una anticipación no mayor de 90 (noventa) días naturales ni menor de 60 (sesenta) (…)”
De acuerdo al artículo 42 de la Ley de derechos de participación y control ciudadano, “el resultado del referéndum
determina la entrada en vigencia de las normas aprobadas, o la derogación de las desaprobadas, siempre que hayan
votado en sentido favorable a la consulta la mitad más uno de los votantes, sin tener en cuenta los votos nulos o en
blanco. La consulta es válida sólo si fuera aprobada por no menos del 30% del número total de votantes. Surte efectos
a partir del día siguiente de la publicación de los resultados oficiales por el Jurado Nacional de Elecciones”.
Por otro lado, si es que el Ejecutivo pretende someter a referéndum una ley que haya sido aprobada en materia de
financiamiento privado de los partidos político, no sería viable.
A propósito de ello, según el artículo 107 de la Constitución, el Presidente y los congresistas tienen derecho a la
iniciativa en la formación de leyes. El procedimiento para su aprobación, de acuerdo al artículo 73 del Reglamento del
Congreso de la República es el siguiente:
1. a) Iniciativa legislativa;
2. b) Estudio en comisiones;
 3. c) Publicación de los dictámenes en el Portal del Congreso, o en la Gaceta del Congreso o en el Diario Oficial El
Peruano;
4. d) Debate en el Pleno;
5. e) Aprobación por doble votación; y,
6. f) Promulgación.
Es decir, parecería que el presidente si bien tiene facultades de iniciativa legislativa, no tendría facultades de someterlas
a referéndum. En ningún artículo de la Constitución, ni en el Reglamento del Congreso se especifica el momento exacto
en el que el Jefe de Estado puede convocar al mismo.
Cabe recordar que en nuestro país solo se ha realizado un único referéndum por iniciativa ciudadana el pasado 03 de
octubre del 2006, respecto al caso FONAVI.

[1] Iniciativa legislativa y referéndum: dos herramientas de participación política ciudadana directa. (s. f.). Recuperado
28 de julio de 2018, de https://plumainquieta.lamula.pe/2018/06/14/iniciativa-legislativa-y-referendum-dos-
herramientas-de-participacion-politica-ciudadana-directa/hubert/
[2] Wieland Conroy, H. (2011). El referéndum en el Perú : doctrina, regulación legal y jurisprudencia
constitucional. Pontificia Universidad Católica del Perú. Recuperado
de http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio//handle/123456789/917

DEFINICIÓN DEPLEBISCITO

Del latín plebiscitum, un plebiscito es una resolución tomada por un pueblo a partir de la pluralidad de votos. Se trata
de una consulta realizada por los poderes públicos para que la ciudadanía se exprese mediante el voto popular
directo respecto a una determinada propuesta.

El plebiscito es una elección que nace por propuesta de los representantes constitucionales. Suele crearse a partir de
la fórmula “sí o no”, donde los votantes deben responder a la pregunta planteada por un ente electoral.
Por ejemplo: una empresa minera ofrece millones de dólares a una pequeña ciudad para explotar nuevas minas.
Aunque el dinero puede resultar muy útil para la economía local, los pobladores son conscientes de los riesgos
medioambientales de la propuesta. Las autoridades, por lo tanto, deciden realizar un plebiscito para que el pueblo se
exprese y decida sobre la conveniencia, o no, de la explotación minera.
El plebiscito, por lo tanto, es un mecanismo de democracia semi-directa. En la actualidad, suele utilizarse para
complementar el régimen de la democracia representativa. Los dirigentes elegidos por la sociedad, en este caso,
requieren de la consulta pública para decidir sobre una determinada materia que consideran sensible para la vida social.
Es importante tener en cuenta que los plebiscitos pueden ser vinculantes (el resultado de la votación arroja una
medida de cumplimiento obligatorio) o consultivos (el resultado sólo vale como método de consulta para los dirigentes
que tomarán la decisión sobre el asunto).
En el caso de nuestro ejemplo, si el plebiscito finaliza con el “no” como triunfador, existen dos posibilidades: si la
consulta fuese vinculante, la explotación minera no se realizaría de ninguna forma. En cambio, si la consulta fuera
consultiva, el poder político aún tendría la posibilidad de aprobar la explotación.
Diferencias entre plebiscito y referéndum

Si bien el plebiscito y el referéndum son dos de las herramientas más significativas

de participaciónciudadana, existen ciertas diferencias entre ellos que muchas veces se pasan por alto, dado el uso
indiscriminado de ambos términos en el habla cotidiana.
El plebiscito es utilizado por el jefe de Gobierno para someter a consideración del pueblo acciones o decisiones muy
importantes para la vida en la ciudad, antes de su ejecución. El referéndum permite al pueblo emitir su voto para
aprobar o rechazar la concepción, modificación o derogación de una ley.
En ambos casos, pueden realizar su solicitud:
* el 0.4 por ciento de los ciudadanos inscritos en el listado nominal de electores;
* el equivalente al 10 por ciento de los Comités Ciudadanos,
* un mínimo de 8 de los Consejos Cuidadanos delegacionales.
Para solicitar un referéndum, por otro lado, también puede dirigirse un diputado (como mínimo) a la Asamblea
Legislativa.
Dicho de otra forma, el referéndum sirve para dar al pueblo la posibilidad de aprobar o rechazar una ley, mientras que
el plebiscito da lugar a la opiniónpública acerca de cuestiones administrativas que lo afectan de manera directa, tal y
como ocurre con la construcción de un puente.
Cualquier grupo de personas inscritas en el padrón electoral puede solicitarcualquiera de estas dos medidas
presentando una petición detallada, en la que conste el acto o la ley que se desea someter a consulta, así como las
razones para la exigencia de tal derecho, todo suscrito con la información personal básica para identificación de los
ciudadanos.
A partir de entonces, cada caso exige un proceder diferente:
* la solicitud de un plebiscito puede ser aprobada o rechazada por parte del jefe de Gobierno dentro de los primeros
60 días naturales;
* el referéndum se hace efectivo si la Asamblea Legislativa lo aprueba y expide su convocatoria 30 días antes de su
ejecución.

https://larepublica.pe/politica/1239188-congresistas-mandan-archivo-proyecto-prohibia-reeleccion-indefinida

CONGRESISTAS MANDAN AL ARCHIVO PROYECTO QUE PROHIBÍA REELECCIÓN INDEFINIDA

Legisladores de Fuerza Popular, Apra, Nuevo Perú y el Frente Amplio también evitar regular posibilidad de renuncia de
los congresistas.
8 May 2018 | 12:42 h

Redacción:
Redacción LR
La Comisión de Constitución del Congreso esta mañana decidió mandar al archivo el proyecto de ley de reforma
constitucional 1507, que planteaba prohibir la reelección indefinida de los congresistas, así como permitir
la renuncia de los parlamentarios.
El tema mereció apenas un reducido debate y la presidenta de este grupo de trabajo, la fujimorista Úrsula Letona,
sometió a votación el dictamen para el archivo definitivo.
Quienes votaron por el archivamiento de este proyecto de ley son los siguientes congresistas: Alberto Quintanilla (NP),
Carlos Domínguez (FP), Zacarías Lapa (FA), Milagros Takayama (FP), Héctor Becerril (FP), Lourdes Alcorta (FP), Mauricio
Mulder (PAP) y la presidenta del grupo, Úrsula Letona (FP).
Solo votaron en contra Gilbert Violeta y Patricia Donayre. Yonhy Lescano salió en ese momento, pues tenía otra sesión
en la Comisión de Defensa del Consumidor. En tanto, Richard Acuña(APP), como en otras ocasiones, no asistió a la
sesión. En este caso fue porque se encuentra con licencia.
El autor del proyecto, Gilbert Violeta, propuso un mayor debate o una propuesta alternativa, sin merecer el respaldo
de los miembros de la comisión. Letona expuso que una reforma de este tipo iría contra el derecho de elegir de los
ciudadanos, criterio que no fue tomado en cuenta en el Congreso cuando se prohibió la reelección de alcaldes y
gobernadores regionales.

https://peru21.pe/politica/cecilia-chacon-defiende-reeleccion-congresistas-alegando-necesita-experiencia-406435

CECILIA CHACÓN DEFIENDE REELECCIÓN DE CONGRESISTAS ALEGANDO QUE "SE NECESITA EXPERIENCIA"

Con votos de Fuerza Popular (5), Frente Amplio (1), Nuevo Perú (1) y Apra (1) se evitó la implementación del proyecto
de ley de Gilbert Violeta .
SIN ARGUMENTOS. La propuesta de Violeta solo tuvo el respaldo de su colega Donayre, aunque ella no participó del
debate. (CongresoDeLaRepública)
09/05/2018 06:58h
Por mayoría, la Comisión de Constitución –que preside la congresista fujimorista Úrsula Letona – archivó el proyecto
de ley que prohibía la reelección continua e indefinida de los parlamentarios, y que les permitía renunciar al cargo.
El oficialista Gilbert Violeta, autor del texto, declaró a Perú21 que los miembros del grupo de trabajo han “priorizado
sus posiciones personales y no lo que conviene al Parlamento y al sistema democrático constitucional”.
La iniciativa –explicó– tenía como finalidad que el cargo de legislador “no sea de por vida”, para permitir la renovación.
“Se planteaba la reelección por un ejercicio más, pero no de manera seguida”, indicó.
Los votos que decidieron el archivamiento fueron de Letona, Lourdes Alcorta, Milagros Takayama, Carlos Domínguez y
Héctor Becerril (Fuerza Popular). También apoyaron Alberto Quintanilla (Nuevo Perú), Zacarías Lapa (Frente Amplio) y
Mauricio Mulder (Apra).
Cabe recordar que de estos ocho legisladores, Alcorta y Becerril, junto al aprista Mulder, fueron reelectos para este
nuevo periodo.
Asimismo, en contra de esta medida votaron Violeta y Patricia Donayre, también de Peruanos por el Kambio (PpK).
“Sus posiciones han predominado para ‘chotear’ este proyecto, que, además, daba la posibilidad de dar un paso al
costado al ejercicio”, acusó.
Durante el debate, Violeta propuso que haya un mayor debate, ya que, aseguró, en países como México y Costa Rica
se aplica una norma similar; sin embargo, no obtuvo el respaldo de la comisión.
También argumentó, usando como referencia los resultados de una encuesta realizada por Datum hace un año, que el
72% de peruanos no está de acuerdo con la reelección.
“SE NECESITA EXPERIENCIA”
La fujimorista Cecilia Chacón dijo que “la población debe entender” que los congresistas muy rara vez son reelegidos.
“Un Congreso sin ningún legislador reelecto es peligroso. Se necesita experiencia”, indicó.
Por su parte, el aprista Jorge del Castillo manifestó que “si se saca a todo el mundo del Parlamento, sería insensato y
absurdo”. “Si uno quiere operarse, ¿a quién busco? ¿A un médico de experiencia o uno que acaba de salir de la facultad?
Hay que combinar la experiencia y la juventud”, dijo.
En tanto, la congresista Marisa Glave (Nuevo Perú) precisó que “no tenemos un parlamento con alta reelección”, pero
que –cree– el proyecto del oficialista Violeta “se puede volver a debatir”.
Igualmente, el legislador no agrupado Alberto de Belaunde (ex PpK) cuestionó la propuesta de su ex correligionario
debido a que, según anotó, la población tiene derecho a elegir.
Finalmente, Justiniano Apaza (Frente Amplio) observó que si los alcaldes y gobernadores no se reeligen, por qué
permite que los congresistas sí. No obstante, su colega Lapa votó a favor del archivamiento.

https://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/teofilo-gamarra-presento-proyecto-ley-prohibir-reeleccion-
congresistas-n158762

TEÓFILO GAMARRA: GANA PERÚ PRESENTÓ PROYECTO PARA PROHIBIR REELECCIÓN DE CONGRESISTAS
Parlamentario dijo que busca acabar con los "congresistas vitalicios".

Foto: Congreso
El congresista Teófilo Gamarra presentó un proyecto de Ley para prohibir la reelección inmediata de legisladores.
[LEA: Congreso aprobó prohibir la reelección inmediata de presidentes regionales]
Gamarra comentó que la norma busca acabar con los “congresistas vitalicios” que se han “adueñado” del Parlamento.
El legislador sostuvo que la reelección indefinida impide que aparezcan nuevos cuadros dentro de los partidos políticos.
Según el parlamentario, la reelección fomenta las “mañoserías políticas”. “Es necesario abrir la discusión sobre este
tema y confiamos en que esta reforma llevará a los partidos políticos a preocuparse más por los cuadros juveniles”,
mencionó.
https://gestion.pe/peru/politica/letona-referendum-congresistas-requiere-reforma-constitucional-239894

LETONA: REFERÉNDUM SOBRE CONGRESISTAS REQUIERE APROBACIÓN DE LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL

Aprobación de ley de reforma constitucional no contaría con los 87 votos que se requieren, advirtió la vocera de la
bancada de Fuerza Popular.

Congresista Úrsula Letona se pronunció sobre el referéndum para la reelección de

congresistas y la bicameralidad. (Foto: Agencia Andina)
28.07.2018 - 01:48 PM
La vocera de la bancada de Fuerza Popular, Úrsula Letona, señaló que el presidente Martín Vizcarra "no ha sido
preciso" sobre el referéndum para la reelección de congresistas y ha omitido que se requiere de una reforma
constitucional.
"Creo que sobre el tema del referéndum no le han pasado el dato al presidente de que para convocarlo tiene que
aprobarse una ley de reforma constitucional o una iniciativa ciudadana", señaló.
En ese sentido, la legisladora fujimorista precisó que Vizcarra ha omitido decir que previamente se tiene que aprobar
una ley de reforma constitucional, para lo cual se necesitan 87 votos.
"Ahorita no hay una ley que nos permita ir al referéndum", señaló Letona, quien reiteró que en la actualidad es
momento de "demostrar madurez" y sacar adelante la reforma del sistema de justicia.
"Hoy es momento de que todos nos unamos. Han sido dos años difíciles donde propiciamos la salida de un presidente
con un alto grado de corrupción", dijo, en referencia a Pedro Pablo Kuczynski(PPK).
Hoy Vizcarra en su discurso por Fiestas Patrias anunció que la reelección de congresistas, el financiamiento privado de
los partidos políticos, la bicameralidad y la reforma del CNM serán temas a llevar a un referéndum.

https://www.facebook.com/Reforma2018/
Descripción
INICIATIVA CIUDADANA: NO REELECCIÓN INMEDIATA DE CONGRESISTAS, CONSEJEROS Y REGIDORES
Información general
Colectivo cívico Intelectualidad Peruana

https://es.wikipedia.org/wiki/Iniciativa_legislativa_popular
Iniciativa legislativa popular
Ir a la navegaciónIr a la búsqueda
«ILP» redirige aquí. Para otras acepciones, véase ILP (desambiguación).

La iniciativa legislativa popular o iniciativa popular o IP, o también conocida como iniciativa ciudadana es un
mecanismo de democracia semidirecta; se trata de la posibilidad amparada en la Constitución, de que las personas
puedan presentar iniciativas de ley, sin ser representantes populares en sus respectivos congresos; dichas iniciativas
de ley, deberán estar avaladas por una cantidad de firmas, para que se puedan tomar en cuenta por su respectiva
cámara legislativa. Dichas iniciativas pueden versar sobre asuntos públicos, como puede ser una reforma de
un estatuto o una ley, o incluso una enmienda constitucional.
La iniciativa puede ser directa o indirecta. Si es directa, la presentación de la iniciativa desemboca en
un referéndum para aprobarla o rechazarla. En el caso de las iniciativas indirectas, la petición es tomada en
consideración por el legislativo, quien decide si se convoca o no el correspondiente referendo.
En algunos países, la iniciativa popular tiene una regulación específica que establece algunas especialidades en su
tramitación como puede ser la aceptación de la firma electrónica, aceptada en la Iniciativa legislativa popular en
España desde 2006.

https://altavoz.pe/2018/05/10/104935/editorial-una-reeleccion-que-si-tiene-sentido/

UNA REELECCIÓN QUE SÍ TIENE SENTIDO

Fuente: Diario Uno

Ayer, la Comisión de Constitución del Congreso archivó un proyecto de ley presentado por Gilbert Violeta que buscaba
impedir la reelección indefinida y continua de los parlamentarios. La iniciativa presentada por el legislador oficialista
planteaba que los parlamentarios puedan ser reelectos una vez y de allí deban esperar como mínimo un periodo
legislativo para poder volver a presentarse al Congreso. En su favor, Violeta aseguró que esta reforma iba a permitir la
renovación del Parlamento y trajo a colación la última encuesta de Datum, que señala que el 72% de los peruanos está
en contra de la reelección indefinida.
Si bien en este diario nos hemos manifestado reiteradas veces en contra de la reelección indefinida de los presidentes
latinoamericanos, debemos señalar que el caso de los congresistas estamos ante un fenómeno diferente. Los
parlamentarios, a diferencia de los jefes de Estado, tienen una cuota de poder individual bastante menor y es difícil
que desde su posición en el Congreso puedan generar un sistema autoritario o clientelar. La destrucción de las
instituciones o la de la democracia suelen ser apoyadas por mayorías parlamentarias como en Venezuela, pero
necesariamente requieren de la colaboración del Ejecutivo. En todo caso, si es que algún grupo parlamentario
representa una amenaza para las instituciones lo hace como grupo mayoritario que perfectamente puede prescindir
de un individuo (miran sino de cuántos ha prescindido Fuerza Popular si es que temen al fujimorismo).
En el caso de los congresistas, más bien, la experiencia acumulada de dos o tres periodos parlamentarios puede ser
positiva. En los Estados Unidos, uno de los sistemas republicanos que mejor funciona en el mundo, existen senadores
con décadas en su cargo. Quizás alguien podría decir que esta medida puede incentivar a los partidos a formar cuadros
jóvenes, pero ello implica confundir el origen del problema de la precariedad política.
En realidad, la tasa de reelección congresal no es excesivamente alta ni mucho menos (este último periodo fue reelecto
el 27% de los congresistas). Si los partidos tuviesen que renovar más seguido sus cuadros, posiblemente pasaría lo que
ya sucede hoy: traerían a gente sin experiencia o a invitados “populares” pero sin necesariamente muchas ideas. No
tenemos en realidad muchas razones para suponer que los partidos invertirían en formar jóvenes que en seguir
presentando una lista de gente escogida a dedo.
Aunque la reforma política en nuestro país es una necesidad imperiosa y es positivo que haya congresistas que intenten
propiciar cambios, lo cierto es que necesitamos iniciativas más ambiciosas y que puedan generar mejoras sustanciales.
Si Violeta quiere mostrar la necesidad de su propuesta, tendría que probar que los congresistas más antiguos son
particularmente negativos para el país, pero a la luz de la evidencia, la verdad es que los nuevos congresistas muchas
veces son peores que los de siempre.

https://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=204703&SEO=lider-opositora-de-peru-ataca-reformas-que-
reciben-apoyo-masivo

LÍDER OPOSITORA DE PERÚ ATACA REFORMAS QUE RECIBEN APOYO MASIVO

Lima, 23 ago (PL) La líder neoliberal peruana Keiko Fujimori atacó hoy las
reformas políticas y de justicia impulsadas por el presidente Martín Vizcarra y su propuesta de referendo, mientras una
encuesta verificó un apoyo ciudadano masivo a la iniciativa.
Casi un mes después de lanzadas las modificaciones, como respuesta al descubrimiento de una red judicial de
corrupción con nexos con la política, Fujimori difundió hoy por Internet un vídeo en el que acusa a Vizcarra de pretender
'una reforma política populista'.
El texto contiene insinuaciones como la que indica que el mandatario ha actuado 'al parecer aconsejado por asesores
extranjeros inmediatistas' sostiene que los cambios no son prioritarios y se aplicarían en 2021, al final de su gobierno.
El parlamentario oficialista Juan Sheput señaló que ello amenaza a las reformas y contradice la posición de Fuerza
Popular, mayoritaria en el Congreso de la República, que en los debates sobre las modificaciones apoyó el acuerdo de
culminarlas en septiembre, de manera tal que el referendo se realice en diciembre.
La dirigente neoliberal pareció romper lanzas contra las reformas justo cuando se publica una encuesta de la empresa
Ipsos que verificó que, en el referendo, 75 por ciento votaría por los cambios, que plantea la no reelección de
parlamentarios.
La intención de voto es igual para el control del financiamiento privado a los partidos y sus campañas electorales, y
también es mayoritaria para el restablecimiento del Senado (55) y para el establecimiento del concurso público como
forma de designar a los miembros del Consejo Nacional de la Magistrartura (80).
Fujimori lanzó el vídeo al día siguiente de que una encuesta de Ipsos evidenció que su desaprobación bajó hasta solo
15 por ciento, con una desaprobación de 80 por ciento, debido sobre todo a la percepción de que está involucrada en
actos de corrupción y también y que abusa de su mayoría legislativa.
En su mensaje, la hija del exgobernante Alberto Fujimori (1990-2000) acusó a Vizcarra de 'ver a los congresistas como
sus enemigos', al parecer porque el lanzamiento de sus reformas habría dejado atrás intentos de contentar al
fujimorismo con fines de concertación.
Si bien aseguró que su bancada parlamentaria no pondrá trabas ni postergará ningún debate sobre la no reelección de
congresistas y la bicameralidad, señaló que las reformas deben debatirse ampliamente.
El primer ministro, César Villanueva, comentó que el Congreso... tiene miedo al cambio y, por ello, no aborda el tema
del referéndum con la urgencia pedida por el Gobierno, pero aseguró que la consulta se hará este año 'de todas
maneras'.
Advirtió que si el órgano legislativo unicameral sigue postergando la definición del referendo, el gobierno apelará a la
vía constitucional de recoger firmas equivalentes al 10 por ciento del padrón electoral, para realizar la consulta
ciudadana.
Las reformas y el referendo cuentan con el apoyo de las fuerzas progresistas que, sin embargo, no los consideran
suficientes para afrontar una crisis política y social generalizada que solo podrá superarse con cambios de fondo
mediante el reemplazo de la Constitución neoliberal de 1993.

http://encuentro.pe/destacadas/la-no-reeleccion-congresal-es-muy-popular-pero-no-mejora-la-politica/

“LA NO REELECCIÓN CONGRESAL ES MUY POPULAR PERO NO MEJORA LA POLÍTICA”

Según José Carlos Requena, ‘el remedio podría ser más dañino que la enfermedad’
Por Prensa -
Ago 16, 2018

José Carlos Requena es socio de la consultora 50+1. Fue asesor político

de la Embajada de Estados Unidos y consultor del IDEA, el PNUD, el Centro Carter y el Banco Mundial.
Rolando Vilca Begazo

Si en el Perú se aspira a una reforma integral de la política, la eliminación de la reelección congresal sería
contraproducente, porque según advierte el analista José Carlos Requena, se privaría de la posibilidad de
profesionalizar una élite política. En esa perspectiva, sostiene que es más importante mejorar los mecanismos de
representación de la población.

Como van las cosas, ¿es factible que el referéndum anunciado por el presidente Martín Vizcarra se realice junto con
las elecciones regionales y municipales de octubre?
El plazo es bastante apretado para eso, quedan solo dos meses, y lo veo complicado. Entiendo que el Gobierno aspira
a que sea en diciembre cuando se dé la segunda vuelta [de las elecciones regionales], pero igual todo está por verse.

Vizcarra ya presentó los proyectos de ley para impulsar esta consulta popular. Ahora dependerá de la celeridad con
que el Congreso discuta y apruebe estas iniciativas.
Habrá que ver la rapidez del trámite. Aun así, en términos organizativos, octubre o diciembre es muy apretado.

¿No hay algún riesgo en el hecho de que la bancada fujimorista de Fuerza Popular tenga la decisión final?
Ellos tendrán que asumir el ánimo mayoritario de la población, que pareciera estar a favor del referéndum. Y sería más
complicado [para ellos] si ponen trabas, aunque tampoco hay que descartarlo. De hecho, Úrsula Letona dijo que el
Congreso no es una mesa de partes, pero al ser un ente político suele reaccionar de acuerdo al ánimo ciudadano y este
está a favor del referéndum.

En todo caso, ¿hay que descartar la recolección de firmas del 10 % de los electores peruanos como plan B, si es que
como adelantó el ministro de Justicia, Vicente Zevallos, no se aprueba esta iniciativa o se distorsiona en el Congreso?
No hay que descartar nada, pero si el Congreso se opone, el Gobierno tendrá un panorama complicado. Ahora, más
allá de lo que puede hacer o no el Congreso, creo que la discusión debe ir por ver en qué fecha se da el referéndum,
que es un hecho ineludible.

¿La convocatoria del referéndum va a requerir de toda una campaña de comunicación del Gobierno para que los
resultados estén de acuerdo con la reforma que propone?
Efectivamente, ahí se verá cómo es que la Ley Mulder permite en épocas electorales destinar algunos fondos para esto,
pero también va a requerir [de parte del Gobierno nacional] un soporte político mayor del que tiene ahora. Tendrá que
multiplicar a sus voceros y ponerle un rostro al referéndum. Tendrá que elaborar un solo discurso detrás de esto, y
empujar el coche.
Reelección congresal

Este tema de la reelección de los congresistas que se incluirá en el referéndum, ¿responde a un enfrentamiento del
Ejecutivo con el Parlamento o es que se pretende encausar la protesta de la población frente a los últimos hechos
de corrupción?
Al Congreso, es muy fácil golpearlo; en general, es muy poco popular. Según la última encuesta de GFK, está con 8 %
de aprobación, entonces, cualquier iniciativa que vaya a removerlo será recibida con beneplácito.
El tema es ver si lo que se plantea puede complicar más la actual problemática, porque si se descarta la reelección se
privaría de la posibilidad de profesionalizar una élite política. ¿Cuál es el sustento técnico de eso?, ninguno. Pero ya
soltaron la pelota y será muy difícil recular después.

En esa línea, ¿la no reelección congresal será beneficiosa para crear una nueva clase política y fortalecer los partidos
en el país?
No creo que lo sea. Allí discrepo del ministro [Vicente] Zevallos, que cree que esto ayudará a fortalecer la política, al
contrario, debilitará más a la élite política. Además, se plantea un nuevo escenario para el Ejecutivo y la clase política
del país, porque tendrán que ver cómo se enfocan en adelante.
Por eso creo que hay una suerte de lanzamiento temprano de las elecciones [presidenciales] del 2021, porque el eje
del debate se ha partido en este momento. Si hace algunas semanas se hablaba del sistema de justicia como tema
principal, ahora todo gira en torno al referéndum.

¿Crees que la no reelección termine siendo más perjudicial para el país?

Así es. El electorado, regularmente, castiga a aquellos congresistas con los que no está de acuerdo, y un político
[profesional] es más útil que un advenedizo. Eso es algo que, lamentablemente, esta propuesta no considera.

En todo caso, ¿cómo evitar que algunos impresentables sean elegidos como congresistas?
Allí, lo que se tiene que hacer es establecer mayores controles de parte de los propios partidos y una mayor presión
ciudadana. Insisto, no creo que se le deba privar al electorado de una opción, que es la reelección; y no olvidemos que
al final de cuentas suelen castigar a los malos congresistas y no los reeligen.

¿La eliminación del voto preferencial podría ayudar a esta intención?

Ese tema es más importante que debatir si la reelección va o no. Ahí hay distintas posiciones: algunos creen que
beneficia a las cúpulas de los partidos; otros, con los que estoy de acuerdo, creen que ‘canibaliza’ el voto de un solo
partido.
Quizás habría que pensar más en la discusión de la representación geográfica en cada región y no en este tema de la
reelección [congresal] que es muy popular, pero que no mejora para nada la política peruana.

¿El tema del voto preferencial debería incluirse en el referéndum?

La reforma política debe pensarse como un tema integral, en el que el voto preferencial sea uno de los varios aspectos
que se deben incluir en el debate.

Una mejor representación

Otro tema que se incluirá en este referéndum es la bicameralidad, y si se aprueba la no reelección congresal,
entonces también se rechazaría la bicameralidad.
Sí, allí habría que ver por dónde va la propuesta del Ejecutivo. Ellos apuntaban a mantener a los 130 congresistas con
una especie de representación mixta, una cámara de senadores de 30 y otra de diputados de 100.
Pero más allá de que sea una o dos cámaras, es más importante que la población esté adecuadamente representada,
vía distritos uninominales o de otras formas más ingeniosas, para evitar que todos los congresistas de una región
provengan de una sola provincia.

Otro tema que irá en el referéndum es la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Allí, se propone
un concurso público para elegir a sus integrantes.
Allí hay un poco más de claridad de parte del Gobierno, que toma en cuenta las recomendaciones de la comisión
Wagner, para sacar adelante un concurso público, en lugar del filtro por intereses subalternos [que se hace en el
Congreso].
Si dependiera de mí, habría puesto en el referéndum solo la reforma del CNM, y dejaría los otros tres temas [reelección
congresal, bicameralidad y financiamiento privado de los partidos políticos] para un debate posterior, pero el
presidente Vizcarra optó por ampliar el debate y con ello dejó un poco descolocados a los actores políticos, por lo
menos a los de la capital.

http://utero.pe/2014/10/28/amigo-congresista-mira-las-4-razones-por-las-que-tu-ley-que-prohibe-la-reeleccion-es-
un-mamarracho/
MARTES, 28 OCTUBRE 2014
AMIGO CONGRESISTA: MIRA LAS 4 RAZONES POR LAS QUE TU LEY QUE PROHIBE LA REELECCIÓN ES UN
MAMARRACHO

Con 97 votos a favor, 10 abstenciones y 0 congresistas en contra se aprobó la no reelección inmediata de los
presidentes regionales y alcaldes del país que literalmente significa no permitir la reelección de ninguna autoridad
municipal, distrital y regional (como esta por ejemplo):

Lo que pasa es que para los padres de la patria esta es la mejor manera de combatir la corrupción que abunda en el
Perú (donde tiras una piedra en la calle y le cae a un corrupto). Y puede ser que estés de acuerdo con ello, después de
todo Toledo también cree que es una gran idea (aunque también propone que se aplique eso a los congresistas), pero
hay razones bastante contundentes para realmente dudar de la efectividad de esta pretendida reforma.
Pásale este artículo a tu congresista favorito.

1. Tu ley no soluciona un problema real

No te estreses por las puras, amigo votante. Foto: Elecciones en el Perú

Para el politólogo Fernando Tuesta, esta es una de esas ideas que no debieron pasar el filtro. ¿Por qué? Pues
porque de los 100 casos de presidentes regionales (del 2002 al 2014) solo se han reelegido 12, en el caso de alcaldes
distritales y provinciales la tasa es menos de la quinta parte:
(…) La reelección no es un pues un problema. Por lo demás, un período de cuatro años es insuficiente para que los
efectos de una gestión sean visibles. A través del voto el ciudadano, premia o castiga a una autoridad que va a la
reelección. Eso no sucederá en adelante. Cada cuatro años se cambiarán poco menos de dos mil alcaldes y 25
presidentes regionales en todo el Perú, con cero experiencia.
¿De dónde vamos a sacar tanta gente para que postule? O sea, ciertamente el Perú es un país mágico donde florecen
los candidatos porque son choros, violadores y demás, pero justamente ESE es el problema.
Eso, la no experiencia, ocurre en el propio parlamento en donde 105 congresistas de 130 son nuevos y allí está el
resultado. Y eso que no está prohibida la reelección parlamentaria, que algunos proponen. El problema no es la
reelección, sino la carencia efectiva de controles políticos y administrativos. Los peligros de la reforma lo advertíamos
ayer, en un artículo, cuando ésta se realiza sin un claro diagnóstico, falta de integridad de las propuestas y
desconocimiento sobre las mecánica de los arreglos y ajustes institucionales.

2. Tu ley no hace reforma

La ley está triste porque le dicen sus verdades. Ilustración vía The Atlantic.
Similar análisis el que hace Eduardo Dargent al cachetear esta iniciativa con unas cuantas cifras: en el 2006 y en el 2010
casi el 60% de los alcaldes provinciales y distritales se mandaron con la reeleción. En los distritos solo lo logró el 35%
y a nivel provincial solo el 22% (en el 2006).
Y otro dato: hay una caída abrupta de la tasa de reelección de alcaldes en estas elecciones (por debajo del 18% en
ambos niveles). Precisamente, según Dargent, acá es donde está el verdadero problema:
Estos datos deberían preocuparnos, pues indican que la debilidad de partidos y movimientos regionales está llevando
a una muy alta rotación de autoridades. No contamos con políticos profesionales con horizontes de mediano y largo
plazo, las posibilidades de hacer carrera política son pocas. La baja reelección, sumada a la debilidad burocrática,
ayuda a entender la ausencia de continuidad en obras y proyectos a nivel local. La débil continuidad política es uno de
nuestros mayores problemas.
Si los congresistas creen que la corrupción se puede detener impidiendo la reelección es porque son más ingenuos que
un ppkausa puro y duro con un pinkberry en la mano.
Estamos a todas luces frente a una propuesta efectista para demostrar al público que el Congreso actúa ante la crisis
de legitimidad en el país. El caso muestra una serie de tendencias negativas en la forma en que nuestros legisladores
hacen reformas electorales. Primero, la ausencia de análisis empírico y de miradas comparadas para comprender el
efecto real (y probablemente limitado) de lo que se aprueba. Segundo, el recurso fácil frente a un problema que
demanda una mirada más profunda. En este caso, un problema (corrupción local) cuya solución requiere más de
reforma del Estado (fortalecimiento del control, por ejemplo) que de reforma electoral. Sigamos el
razonamiento: prohibamos la reelección de congresistas y así evitamos que voten leyes populistas. Una medida que
estoy seguro la población apoyará ampliamente.
Que levante la mano quién quiere volarse congresistas *levanta su mano*.

3. Tu ley es una mala limeñada

Suspiro a la limeña, ejemplo de una buena limeñada Foto: comosepreparaun

Para Juan Carlos Tafur, a través de nuestra historia ha sido común que el poder político se defina por temas raciales o
socieconómicos. Por eso meterle “un manazo legal” a las regiones es lo que se esperaría de un limeño:
Así como los últimos cuarenta años, el sujeto sociopolítico del Perú ha sido el empresario emergente, en las siguientes
cuatro décadas será el peruano provinciano. Y lo que debiera corresponder en esa perspectiva es darle su justo sitio,
en lugar de considerarlo un peruano con alguna minusvalía política o económica. (…)
El país no puede dejarse jalar de las narices por una clase política que, incapaz de hacer su trabajo fuera de
Lima,pretende, mediante leyes y decretos, recuperar el poder perdido por su propia incapacidad y que en el proceso
está creando una nueva fractura, sumada a las muchas que sufrimos y aún no podemos resolver en dos siglos de vida
republicana.
Tafur la hecha la culpa a Toledo por haber hecho mal el proceso de descentralización y afirma que conviene corregir
los puntos críticos (mala gerencia y corrupción), pero esta ley no es la manera.

4. Tu ley no sirve de nada

Tu ley está tan mal hecha que hizo llorar a Ricardo Morán
Y la misma opinión maneja Augusto Álvarez Rodrich para quien lo único que el Congreso quiere es evitar la buena
reforma, esa que es realmente necesaria y no la que le va a subir los puntos porcentuales en aprobación. Ya es un poco
agotador que todo el tiempo lo quieran agarrar a uno de lorna.
Otro argumento de nuestros ilustrados congresistas para apoyar esta norma es evitar la corrupción, lo cual es una
tremenda tontería porque supone que el ladrón se vuelve ladrón a la segunda vez y no lo era desde el inicio. Dargent
comenta que, si se aprueba la norma, lo único que ocurrirá es que los corruptos se apuren en robar desde el saque.
Debieran recordar los congresistas, en este sentido, que el problema principal del Parlamento no radica en los que
repiten el plato sino en los que recién llegan, que es donde abundan los mediocres y corruptos.
Curiosamente, los congresistas buscan prohibir la reelección de alcaldes y presidentes regionales pero la de ellos, ni
hablar del peluquín, porque, con el bolsillo, no se juega.
Efectivamente, lo que se necesita es una reforma integral de todo el sistema, en vez de “corregir” algunos casos
(obviando el de ellos mismos, claro).

OJO: hay una salida

Felizmente, como se trata de una reforma constitucional, esta ley debe ser votada por segunda vez en el siguiente
legislatura (que es en marzo del próximo año). Lo ideal es detenerla en ese momento porque ya debería haber
quedado claro que no sirve de nada y de esas leyes ya tenemos unas cuantas.
Es posible que los congresistas ya se hayan puesto de acuerdo, pero ahora ya estás informado para que no estén
haciéndote pasar un mal rato después.
…
Alberto Ramtuan
mientras para ustedes un mamarracho, para muchos que luchan contra la corrupción es una alegría, tantos alcaldes
corruptos con sus funcionarios y red de corrupcion coludidos con el poder judicial...licitaciones de obras, empresas
fantasmas..para ustedes estará mal, pero para la gran mayoría es una excelente noticia......
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Alonso Cárdenas Viera
yo creo que esta ley tiene su función...termina la era de los caudillos y puede empezar la de los partidos (bueno...no
digo que sea mejor, solo que tiene una función)
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Toni Tupayachi Castilla
la reelección no es el problema..mejor hacer una ley para prohibir que sean candidatos personas con juicios de
corrupción,,o anteriormente sentenciadas..así descartamos esta lacra !!
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Raúl Wong Vargas
Para mi esta muy bien esta ley y debería ampliarse a presidentes y congresistas
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Eder Medina Huamaliano
GREGORIO SANTOS .....PORBRE MEN ...
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Fer Diaz
Lo que debieran de crear el estado, es una entidad que su unico fin es sacar la corrupcion del gobierno, que sin hacerlo
se vaya a la bancarrota. Una forma que no se pueda vincular o crear lazos por lo bajo.
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Luis Salazar
parece que la gente no ve que el problema real no es la reelección en sí misma
el problema está en los mecanismos de control del jne para evitar q sujetos con dudosa moral lleguen al poder
que puede hacer un alcalde en 4 años? muy poco
La no reelección evitará que sea elegidos nuevos Waldos o Goyos o Castañedas para un solo mandato? NICA .....
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Victor Manuel Carbonel Pacheco
ESTA ES UNA LEY MUY NECESARIA QUE PARECE NO GUSTARLE AL ÚTERO DE MARITA, ME APENA QUE ESTE BLOG (QUE
ME HA BLOQUEADO EN LOS COMENTARIOS EN EL FACEBOOK) ANIMÉ A QUE ESTA LEY NO SE APRUEBE EN LA PRÓXIMA
LEGISLATURA. PARECE QUE AL ÚTERO ASI COMO A TUESTA SOLDEVILLA Y ALVAREZ RODRICH PARECE NO IMPORTARLE
LOS CASOS TAN ESCANDALOSOS DE CORRUPCIÓN QUE SE HAN DETECTADO TANTO DE ALCALDES COMO DE
PRESIDENTES REGIONALES. PARECEN NO SABER QUE EN CHOSICA TIENEN UN ALCALDE QUE LLEVA 22 AÑOS EN EL
PODER QUE EN CHORRILLOS EL ALCALDE SE VA PARA LOS 20 AÑOS Y QUE LAS REELECCIONES ILIMITADAS GENERAN
CORRUPCIÓN YA QUE LOS ALCALDES SE SIENTEN DUEÑOS DEL LUGAR QUE LES TOCA ADMINISTRAR. ME PARECE QUE
SUBESTIMAN MUCHO A LA GENTE AL DECIR QUE VA ENTRAR UN INCAPAZ.. AÚN CON TODO ESTO PIENSO QUE SE
DEBERÍA PERMITIR UNA REELECCIÓN NOMÁS PARA QUE LOS ALCALDES COMPLETEN SUS PROYECTOS,, PERO DE
NINGUNA MANERA PUEDE SEGUIR LA REELECCIÓN INDEFINIDA.
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Alex Quispe Condori
La próxima legislatura es en Marzo del próximo año??? esto es verdad??? no entendí esa parte
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Hugo San Martín Ruíz I
Somos un país de caudillos, un mamarracho será para ellos, es obvio y esta comprobado que cuando mas tiempo están
en el poder la corrupción crece, es obvio que esta Ley no eliminará la corrupción, pero ayudará a combatirla, eso tendrá
que ir de la mano con otras medidas de control, se quiere satanizar esta ley aunque es no lo que se hubiere querido,
pero es un avance. Las fuentes que se recogen para argumentar, son sesgadas e incompletas por un lado se refieren a
temas raciales o socios economicos, falta de experiencia, falta de tiempo, que es una mala limeñada. Habria que
preguntarse por ejemplo cuantos del actual Congreso son limeños, cuando podrán por ejemplo tener experiencia las
nuevas generaciones si no se les da la oportunidad, si son los pequeños caudillos y caciques que estan atornilados por
años. Lo demás es subsanable...!!
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José Rodríguez
la solución???, no hay solución en este marco legal, lo ideal seria mandar al paredón a los corruptos y a los que inducen
a la corrupción y en 5 años tendríamos la sociedad modelo del siglo 21. En lugar de compararnos con sociedades
europeas, debemos compararnos con china, singapur y otros que han implementado la pena de muerte y ver sus indices
de criminalidad. El país no esta para idealismos de biblioteca, cuando nadie respeta la luz roja, todos coimean al policia,
etc.
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William Vilca
Opino igual que el articulo, el problema no es la reelección, el problema es la falta de control, el corrupto va a robar
desde el primer periodo, además los que van a reemplazarlo lo mas probable es que sea gente sin experiencia.
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Marilia Melendez Huallanca
Para los peruanos "nunca nada se resuelve con algo" .
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Percy Luna De la Cruz
Para el caso de Ancash todo estaba infectado policia, poder judicial, fiscalia, onpe, JNE. ese "mamarracho" como le
dicen puede ayudar a una region tan venia a menos como la mia , y no solo debe ser a los presidentes y demas sino
tambien funcionarios de confianza como los gerentes que bien es sabido que si salen de una municipalidad aqui ese
funcionarios con malas mañas se pasan a otra muni cual ratas cuando se hunde el barco y la corrupcion sigue vivita y
coleando pero ya en otra muni aquin en Ancash esos malos funcionarios rotan por todas las municipalidades cual
parasitos y de ellos nadie dice nada.
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Ruben Chacahuasay
Ni si, ni no, defínanse pues, son ambiguos es su opinión.
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Rogelio Reategui Diaz
Si los autores de la Ley no resuelven el problema, ¿acaso los opositores J.C.Tafur, A.A. Rodrich y otras mulas, lo hacen?.
¡Claro que no!. El problema no es la reelección, sino la elección. Y en eso muy pocos se fijan.
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Edgar Vidal Wong
Leo este post, y les hago recordar a los amigos de Utero.pe que uno de sus columnistas, incitaba a que muchos de los
postulantes de varias regiones y distritos no sean rerererere....elegidos. Los que estamos cansados del circo
nauseabundo, en las cuáles se sabe que existe una corrupción tremenda, simplemente no hemos querido su tan
querida reelección, yo no entiendo como un medio como ustedes pueden escribir un día una cosa, y luego como si
fuera un tema cualquiera lancen esto. Antes de haber elecciones yo pienso que una solución, puede ser realizar un
filtro de postulantes, porque es fácil para el JNE hacer lo que hace. No sé tal vez creen alguna entidad que controle a
los futuros postulantes, porque no basta con poner la fotito del postulante, que ha hecho y si quieren muestran otros
datos sino no, ESO NO DEBE DE PASAR. Deben de hacerse una preselección, porque existe tanto payaso que entra y el
JNE, mostrando en su portal a los candidatos es como si te dijera: "Mira COMPARIT@ acá están estos patas, OJO tu
eliges, NOSOTROS NO (SOMOS PARTE DEL ESTADO, PERO ME DA IGUAL)", eso debería de cambiar. Yo particularmente
estoy a favor de que ya no exista la rererererere...... elección porque TODOS sabemos que no va a tener un final feliz y
siempre los putos perjudicados quienes son ??? NOSOTROS ...
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Jose Claudio Ramirez Cano
PRIMERO LOS CONGRESISTAS Y DESPUES LOS DEMAS
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Edgar Revoredo Gonzales
No entiendo por qué el mamarracho (y sí he leido el artículo) que es incompleta? Sí lo es, pero creo que si ayudará:
1. Las autoridades se deberán a poner a trabajar desde el primer día y no cuando falten 3 meses para las elecciones.
2. Puede fortalecer a los partidos políticos porque se votará por una continuidad de ideas que se transmite a traves del
partido.
3. Impedirá que una autoridad investigada por corrupción pueda continuar en el cargo, dando suficiente tiempo para
regularizar su situación sea inocente o culpable.

Esto entre otras cosas que pueden ser positivas, repito es una ley incompleta pero sirve, discrepo de las opiniones que
dicen que el trabajo de las autoridades no se ven en 4 años , bajo ese concepto démosle 8 años de periodo!
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Eder Rengifo Briones
Me gustaba este blog cuando hacia periodismo, ahora es casi un negativo de Aldo Mariategui, opiniones llenas de odio,
estereotipos con un desprecio increible por sus lectores... Y por cierto, la ley no resuelve el problema pero ayuda a
evitar caudillaje, a menos claro que quieras ver a Santos re-elegido mil veces, cosa que parece que al autor de columna
le encantaria ¿Se entiende mejor por que la izquierda esta jodida no?
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Andres Nuñez
Pienso que podria servir para que las regiones y gobiernos municipales se vean obligados a establecer planes conjuntos
entre todas las fuerzas politicas y trazar un futuro con puntos en comun para beneficio de sus conciudadanos. Hay que
considerar que la poblacion tambien sera mas exigente al ver que cada candidato cambia de rumbo cada cuatro años,
los empresarios y las organizaciones civiles deberan tener un rol mas protagonico.
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Jack Ratto Heidinger
el útero de marita, un mamarracho son sus comentarios, ya que un ejemplo cerca V.E.S iñigo lo eligio el pueblo y solo
tuvo 3 años o menos para demostrar que se puede, ya que hizo pistas con base de cemento, que en otras gestiones
solo era una débil capa de asfalto había mas huecos que asfalto.
Ahora la capacidad es demostrar que tan limpio es o no la gestión de cada uno, ya que muchos esperan recuperar su
plata o la plata de varios.
Sean mas inteligentes no sean mamarrachos.
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Franz Tocto Correa
Siempre existirán personas como el que escribe este artículo haciendo "loby" en fabor de la reelección de estos
corruptos - la ley de por si es buena ya que permite que los recursos que se gastan en campañas millonarias en las
reelecciones ya sea de presidentes regionales y alcaldes pase al olvido, ya que estos reeleccionistas se gastan la plata
del pueblo, de las obras mal hechas de las coimas a diestra y siniestra - el asunto de que entren de frente a robar ya
que no habrá reelección es cuestión de que la población organizada exija, controle, fiscalice los recursos públicos.
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Héctor Pérez
Yo estoy saltando con todos mis pies, porque el alcalde electo de mi distrito no va a poder hacerla la próxima vez, se
jodió el csm ese.
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Juan Raúl
Que pena, mucha pena, al parecer como ya lo dijeron la ley agarro carne,...... de hecho no con una ley se va eliminar la
corrupción que es inherente al desarrollo de una sociedad, que cojea desde su niñez, ..... pero algo que debemos
AGRADECER, es que con esta ley se reduce la IMPUNIDAD de autoridades reelectas que vienen sistematizando la
corrupción. De otro modo muy lejos de criticar, necesitamos propuestas para enfrentar la corrupción. Creo es una gran
noticia para quienes estamos cansados y podemos palpar como nuestro país se cae a pedazos.

No necesitamos periodos de 8 o 12 años para tener buena gestión en las regiones o municipalidades, o hacer borrón y
cuenta nueva con cada 4 años. Se trata de seguir los lineamientos en el plan de desarrollo de cada ciudad, que se
establecen para periodos de 20 a 50 años. Necesitamos gestión, no mentirosos que engañan a sus votantes, y la
población en general bajo el cuento, de proyectos emblemáticos cuando en realidad sólo meten la uña para beneficio
propio, haciendo cada vez mas un modelo a seguir por la juventud.
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Arturo Julio Zevallos Córdova
¿Sirve hablar del títere y no del titiritero? En Lima el cuento de la no reelección también se ve.

Adivinen quien ha tenido licitaciones desde que fue SANCIONADO por malas edificaciones en el 2004. Si pes, Odebrecht.

Que alguien le de memorex a Sifuentes sobre sus notas en la ventana indiscreta.

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Jackson Muñoz
Lo único que me queda claro es que para el autor de la nota la ley no sirve por que sus "ídolos" así lo dicen.

1. La mayoría de gobiernos largos (sobre todo en países subdesarrollados) caen en la corrupción-

A partir de la primera elección comienzan a copar los cargos públicos y para el segundo gobierno ya tienen una red de
corrupción muy bien estructurada.

2. ¿De dónde vamos a sacar tanta gente para que postule? se pregunta el autor. Es simple, los candidatos deben salir
de las organizaciones políticas. Porque esas organizaciones son las que deben gobernar (con equpos de gobiernos, con
id…See More
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Gonzalo Servan
Que mejoren los sistema de contro en la ejecución de proyectos y punto por que van por las ramas,
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Maria Lopez
No estoy de acuerdo con la primera razón...decir que SOLO 12 fueron reelegidos....NO DEBIO NI UNO SER
REELEGIDO...no piensan en esos pueblos....
lo que debemos hacer FUERZA es NO REELECCION. a Congresistas..grrrrrrttrt
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Marisol Avalos
La ley esta bien, porque reelección es corrupción, pero debería ser complementada con otra ley donde se pida calidad
a los candidatos para cargos públicos. Que los candidatos no tengan sentencias, que tengan estudios profesionales (al
menos haber terminado la secundaria y haber cursado como mínimo una carrera técnica), lo ideal sería con diplomado
en gestión pública. Obligado asistir a debates para saber como expone (la actual alcaldesa de Santa Anita es "la muda"
y solo se mete a cocinar a los comedores populares), y al menos tener un buen plan de gobierno, ya que en la mayoría
de distritos postulan porque tienen plata y se la pasan regalando artefactos para asegurar votos... y su plan de
gobierno? Pues mandan al JNE cualquier cosa...
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Basilio Bendezu
Es que al el útero de marita como al mismo izquierdista le gusta perpetuarse en el poder...y esta ley atenta contra esos
intereses..., si esta ley hubiera sido aprobado antes...no tendriamos a Santos, y ni Cerron en segunda vuelta....AHHH el
utero esta rabiosa porque gracias a Dios perdio su programa
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Alfredo Urquiza
Este articulo dice que la ley está mal porque Tafur y AAR lo afirman?
La ley es un mamarracho pero si quieren convencer realmente a alguien hay que usar argumentos técnicos: La
posibilidad de ser nuevamente candidato no debería negarse de plano, sino evaluarse en función de la efectividad y
apego a la ley del primer mandato. Aquellos candidatos con un mal uso del presupuesto regional y que encima tienen
denuncias de corrupción si deberían automáticamente ser descalificados.
Por otro lado, dicen que van a quitar fuerza a la política por no permitir que una persona sea reelegida. Yo pienso que
esto por el contrario elimina el caudillismo y fortalece a los partidos políticos, al forzarlos a no depender de una figura
y presentar alternativas de desarrollo y planes de gobierno que puedan ser continuados por otros.
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Willian Schwan
queridos amigos como se habran dado cuenta esto de la corrupcion no se resuelve con una ley o evitando q se reelija,
esta cagada es toda una CADENA de hechos y circunstancias q se dieron , se dan y seguira sucediendo,como las
opiniones de cada uno con unpunto de vista diferente,con un comentario distinto ,con una apreciacion y analisis q
socaba toda nuestra politica peruana, respeto a todos x igual pero creeo seria mejor dar ideas de como combatir de
como evitarlos .
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Richard Injante
Osea que utero justifica q la reeleccion es buena... osea q lo de fujimori debio ser justo
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Yulmer Chuquihuaccha Palomino
el problema esta desde el presidente hasta el ultimo que esta en el congreso....... porque no hay una ley de que lo
congresistas no deben postular por segunda vez,,,,, desde ahí podamos partir por un cambio, como también los que
están en cargos públicos se quedan una eternidad y no dan oportunidades a los demás o a jóvenes.
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Alex Pino Torres
haber para combatir la corrupción no es la opción, prohibir a reelección de los alcaldes ni presidentes regionales,
porque hay muchos alcaldes del país que son buenas autoridades premiadas y calificadas por el Ministerio de Economía
y Finanzas por su capacidad de gasto y ejecución de obras, entonces porque detener el desarrollo de un pueblo si
cuando los ciudadanos se pueden equivocar y sufragar con un candidato que en vez de continuar con el desarrollo de
un pueblo lo va a estankar, los congresistas están equivocados, que debemos de pedir es que las instituciones que tiene
a su cargo de hacer prevalecer la ley y sean eficaces EN FISCALIZAR, y me refiero a la Contraloria general de la República
que es su labor mas bien deben modificar la ley para castigar con pena severa a aquel funcionario de esta identidad
que trafican con las denuncias que muchas veces hacen los ciudadanos, si la cotraloria General de la República y la
Fiscalia anti Corrupción hicieran bien su trabajo seria suficiente para combatir la corrupción en los gobiernos regionales
y municipios... LOS CONGRESISTAS SON UNOS COJUDOS PORQUE NO ANALIZAN NADA POR ESO SE LES CALIFICA COMO
CABEZAS HUECAS CREO QUE HEREDARON LO DE SUZI DÍAS
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Inti Amaru Melgarejo Pittman
Simplemente esta ley se da por temor ala acogida popular que ha tenido Santos en cajamarca,temen que este sujeto
sea cada vez mas una amenaza para los intereses de los cabrones que manejan el poder y es por eso que se ha creado
este mamaracho de ley,yo no entiendo porque no puede haber reelecion? Si un alcalde,presidente regional o
presidente se la republica cumple bien su funcion,deberian dejarlo reelegirse si el pueblo lo quiere asi,un pais no
soluciona sus problemas historicos en 5 años o 3 caso de los alcaldes,las grandes potencias mundiales tienen
presidententes hasta q el pueblo los saca,solo en la mentalidad tercermundista piensan que una reeleccion es
corrupcion,el corrupto asi tenga un solo mandato sera corrupto y si el pueblo lo vuelve a reelegir es porque somos
ignorantes politicos,ademas ese congreso que tenemos pues no tiene moral para estar dando nuevas leyes,un congreso
asqueroso lleno de vagos y corruptos!!
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Hermogenes Villanueva Torrealva
La corrupción no se resuelve con o sin reelección, sino con una reforma del estado que le permita crear adecuadas
normas de fiscalización a todo el aparto administrativo en todos sus niveles, particularmente con el poder judicial que
es el escudo de los corruptos y cantera de la corrupción. apero la madre del cordero esta en la constitución de que fue
echa a medida de una gavilla de corruptos. HAY QUE REFORMARLA EN SU TOTALIDAD.
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Juan Carlos Guibovich Moreno
Asi sacan mil leyes, esto no va a cambiar porque el que debe cambiar su mentalidad es la persona que va a votar a las
Urnas. Gente que vota mas por simpatias que por leer un buen plan de gobierno.
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Armando Perales Saba

ES NECESARIO FORTALECER LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA QUE NO ASISTAMOS AL EMPODERAMIENTO DE TANTO
INDESEABLE, QUE APORTA UN CUPO PARA SER COLOCADO EN LAS LISTAS AL CONGRESO, GOBIERNOS REGIONALES O
LOCALES.

CADA AGRUPACIÓN INSCRIBE A SUS POSTULANTES EN EL PROCESO ELECTORAL Y ELLOS, DESATAN UNA ENCARNIZADA
LUCHA PERSONAL PARA ALCANZAR UN LUGAR EN EL CONGRESO, NINGUNO HABLA DEL PARTIDO, SE TRENZAN EN UN
CUERPO A CUERPO SALIENDO ELEGIDOS QUIENES GASTARON MÁS EN PROPAGANDA; ASÍ, NOS ENCONTRAMOS CON
LA ROBA CABLE, EL LAVA CAMISA, EL COME ORO, EL COME POLLO Y OTROS IMPRESENTABLES MÁS.

EN ESTE SENTIDO, PROHIBIR LA REELECCIÓN DE LOS CARGOS QUE DESEMPEÑAN FUNCIONES EJECUTIVAS (PRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA, DE GOBIERNOS REGIONALES Y ALCALDES), ES IMPRESCINDIBLE PORQUE FINANCIAN SUS CAMPAÑAS
CON DINERO DEL ERARIO PÚBLICO Y, AUNQUE RESULTE NEGATIVA SU ASPIRACIÓN YA GASTARON LO QUE NO ERA
SUYO Y SE LLEVAN GRAN PARTE DE ESE DINERO SUS CASAS.

ADEMÁS, DEBE ADOPTARSE LAS SIGUIENTES ACCIONES COMPLEMENTARIAS:

1. ELIMINACIÓN DEL VOTO PREFERENCIAL: PARA RESPONSABILIZAR DIRECTAMENTE A LOS PARTIDOS POLÍTICOS
RESPECTO A LA CALIDAD DE SUS REPRESENTANTES.

2. ESTABLECER EL VOTO VOLUNTARIO: SÓLO DEBEN VOTAR DE MANERA CONSCIENTE LOS CIUDADANOS
COMPROMETIDOS CON EL QUEHACER NACIONAL Y NO AQUELLOS QUE LO HACEN ENCANDILADOS POR LAS DÁDIVAS
O EL HECHO DE PAGAR MULTAS POR SER OMISOS AL SUFRAGIO.Like · Reply · 3y
Liliana Zarate
Hay argumento para todos y puede ser visto de diferentes perspectivas, pero las reelecciones continuas es corrupción,
no pongamos como pretexto que un periodo no es suficiente para culminar una buena gestión.
En el "poder" se puede coaccionar, acaso no vemos por ejemplo funcionarios y trabajadores haciendo campaña,
cambiando su DNI y obligados apoyar para conseguir un nuevo contrato laboral por cuatro años.
Si dejamos de pensar en el caudillismo en que solo una persona puede solucionar el problema ni que existiera hoy en
día seres mesiánicos, lo que debemos promover es el trabajo en equipo despersonalizado.
Ya es hora de comenzar con los cambios y reformar es Estado.
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Victor Manuel Carbonel Pacheco
Creo que en la Reglamentación de esta LEY se debería permitir una sola reelección porq son gobiernos menores.. Pero
que se prohiba de una vez la reelección indefinida por mas que a muchos les duela dejar el "negociado" tiene que haber
alternancias. También es muy importante que se implemente mejor las sanciones..
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Danny Daniel Villalba Anco
inteesante tu opinion yo diria que tu opinion es un mamarrachoestoy deacuerdo con esta ley la releccion es corrupcion
no enganen ala gente con estas opimiomes falsas.

http://www.ahora.com.pe/piden-no-reeleccion-inmediata-de-congresistas/

PIDEN NO REELECCIÓN INMEDIATA DE CONGRESISTAS

17 agosto, 201609
El colectivo Intelectualidad Peruana viene convocando a la ciudadanía a participar de una iniciativa que busca, a través
de un referéndum, promover la no reelección inmediata de congresistas.
A través de un volante, que se está repartiendo en las calles de nuestra ciudad, se propala un conjunto de argumentos
que descalifican el quehacer legislativo, que debido al continuismo en el poder, comente actos de corrupción,
incapacidad y desidia.
“Hemos asumido el gran reto de emprender una iniciativa ciudadana que busca la no reelección legislativa para
derrotar a la corrupción que tanto daño hace a nuestro país”, expresó Smiles R. Leiva Aguirre, promotor nacional del
colectivo Intelectualidad Peruana. Además, Leiva invocó a los huanuqueños a participar en la etapa de recolección de
firmas que se realizará en La Alameda a las 10:00 a. m.

http://caretas.pe/politica/83669-la_sombra__del_referendo

Edición 2550: jueves, 2 de agosto de 2018

LA SOMBRA DEL REFERENDO

Oportunidades y riesgos de la audaz propuesta del Presidente de la República en el Mensaje a la Nación.

Una hora y 45 minutos duró el primer mensaje de 28 de julio pronunciado por el presidente Martín Vizcarra. 30 minutos
más que el de Pedro Pablo Kuczynski del 2017. Su carta bajo la manga del referéndum recibió más atención y desterró
la idea de un Presidente secuestrado por la mayoría parlamentaria. Pero le plantea distintos problemas.
En ese momento del comentado mensaje presidencial, la palabra apareció como varita mágica. Referéndum. El
procedimiento por el que se someten al voto popular las leyes o decisiones políticas con carácter decisorio o consultivo,
define la Real Academia Española.
Pero luego sonó a la camisa de once varas: una forma de complicarse la vida.
Además de presentar seis proyectos de ley para echar a andar la reforma del Sistema de Justicia, Martín Vizcarra
planteó someter a consulta popular la reforma del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), el retorno a la
bicameralidad, la no reelección de congresistas y la transparencia del financiamiento de la política. Las tres primeras
son reformas constitucionales.
Daniel Salaverry, nuevo presidente del Congreso, puso cara de chupar naranja agria en el momento de la propuesta de
no reelección. Pero tampoco era tan fácil como un chasquido de los dedos presidenciales.
El artículo 206 de la Constitución establece que el referéndum es un atajo para aprobar la reforma constitucional, que
regularmente se aprueba en dos legislaturas.
 Instante en que Vizcarra propone referéndum con reelección
parlamentaria.

El referéndum reemplaza la segunda votación, pero en este caso la pelota siempre sale de la cancha del Congreso. Una
vez aprobadas las modificaciones en primera legislatura, el referéndum lo puede convocar el Presidente, el Congreso
o una iniciativa popular. El ministro de Justicia, Vicente Zeballos, aclaró que la propuesta estará lista en máximo dos
semanas. El único referéndum celebrado en el Perú fue el del FONAVI, en 2010.

VOLUNTAD PARA APURARSE

Para el excanciller Allan Wagner, que encabezó la Comisión Para la Reforma de Justicia en cuyo informe el Presidente
basó sus propuestas, las piedras angulares son la nueva conformación del CNM –que encabeza el referéndum– y la
creación de la Autoridad Nacional de Integridad y Control del Poder Judicial y el Ministerio Público –que es el primer
proyecto de ley entregado por el Presidente–.
Los miembros del CNM tendrían la valla mucho más alta y serían designados por concurso público, no por el actual
sistema de representantes de la “sociedad civil” y colegios profesionales que ha terminado en el despelote que
conocemos. La autoridad que reemplazaría a la OCMA también sería conformada por concurso público.

Leyó indignación de la calle.

El premier César Villanueva propuso que, para matar dos pájaros de un tiro, el referéndum se celebre en la segunda
vuelta de las elecciones regionales y municipales del 7 de octubre. Es decir, en la primera quincena de noviembre.
Aproximadamente en 12 semanas.
Eso pondría al Congreso ya no solo contra las cuerdas sino también contra el reloj.
Consultado, Wagner responde que incluso el referéndum podría hacerse innecesario. “En el año 2000, cuando fue
necesario recortar el período de gobierno de Alberto Fujimori”, recuerda, “el Congreso modificó su reglamento para
hacer dos legislaturas en un semestre. Cuando hay voluntad política se puede proceder rápidamente para responder
al clamor popular”.

Ministro Vicente Zeballos.

COLCHA DE RETAZOS

Salaverry inauguró su gestión en aparente buen pie, al anunciar la renuncia del cuestionado jefe de seguridad del
parlamento, coronel EP (r) Walter Jibaja y solicitar a la Contraloría que designe al supervisor de gastos del Congreso.
Su antecesor, Luis Galarreta, no queda muy bien parado con ninguna de las dos iniciativas.
Pero pasó desapercibido que, durante su encuentro el martes 31 con el nuevo presidente del Poder Judicial, Víctor
Prado Saldarriaga, declaró que las propuestas las canalizarían “a través de la Comisión de Constitución”.
Fuerza Popular presentó un criticado proyecto de ley para que la reforma de la justicia pase por Constitución y no por
la Comisión de Justicia, que es donde principalmente correspondería.
A la incertidumbre sobre la celeridad de la reforma, se suma la interrogante sobre su tratamiento.
“Esto hay que verlo en el contexto del discurso del Presidente”, insiste Wagner. “No hagamos del mensaje una colcha
de retazos. Ha sido un planteamiento integral con miras al bicentenario”.
El riesgo del Frankestein legislativo ya se puede sentir con las primeras respuestas a la idea de incorporar temas de la
reforma política en el referéndum.
CARETAS pidió sus opiniones a varios congresistas. Úrsula Letona (FP) plantea adjuntar preguntas sobre la ley de
prohibición de publicidad estatal, la pena de muerte para violadores de menores de 12 años y el retiro de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Pero según la Constitución no se puede someter a referéndum tratados
internacionales ni temas de derechos fundamentales. Cecilia Chacón (FP) añade el matrimonio del mismo sexo. La
nueva vicepresidenta del Parlamento, Yeni Vilcatoma, agrega preguntar “si están de acuerdo los ciudadanos en que el
Estado siga contratando con las empresas corruptas”. Y así.
Jonhy Lescano (AP) y Rosa Bartra (FP) coinciden en que la bicameralidad sin congresistas adicionales –130 en total para
las dos cámaras– conspira contra el principio de representación, ya cuestionable hoy.
El aprista Mauricio Mulder se pregunta si “¿un parlamentario debe estar solo cinco años y el juez 25?”. Prohibir la
reelección parlamentaria hace buenos titulares con un Congreso que ya se mueve en un solo dígito de aceptación, pero
es sabido que la tasa de reelección es de apenas 25% y que la mayoría de escándalos los protagonizan los nuevos (con
excepciones como Héctor Becerril).
El discurso de Vizcarra abarcó mucho. Ahora el gobierno tendrá que demostrar que no apretará poco.

¿PUEDE EL PRESIDENTE VIZCARRA CONVOCAR A UN REFERÉNDUM PARA REFORMAR LA CONSTITUCIÓN?

LUCIANO LÓPEZ FLORES
JULIO 30, 2018

En el mensaje a la Nación, el presidente Martín Vizcarra anunció la presentación al Congreso de la República de una
serie de proyectos de ley de reforma constitucional referidos al sistema de justicia y al sistema político. Habló de que
la población apruebe las reformas a través de un referéndum.
La convocatoria a referéndum ha generado una serie de dudas y cuestionamientos en redes sociales y medios de
comunicación que vale la pena dilucidar.
En principio, no existe una disposición en la Constitución o en las leyes que, de manera explícita, autorice al presidente
a realizar tal convocatoria.
Entonces, ¿cómo se convoca a un referéndum para aprobar reformas constitucionales?
Hay tres maneras. Dos requieren el tránsito previo por el Parlamento nacional. La última nos atañe solo a nosotros, los
ciudadanos.
Veamos.

La primera se ciñe a lo dispuesto por el artículo 206° de la Constitución. En esta vía, si el presidente Martín Vizcarra
presenta sus proyectos de ley de reforma constitucional al Congreso de la República, este los somete al tránsito
legislativo y puede modificarlos. Una vez aprobados los textos por la mayoría absoluta del número legal de Congresistas
(66 votos), pueden ser sometidos a referéndum, salvo que el Parlamento los apruebe en dos legislaturas ordinarias
sucesivas con una votación superior a los dos tercios, es decir, 87 votos.
La segunda es una vía prevista por el Tribunal Constitucional (TC) en la STC N° 0014-2002-AI/TC[1]. En dicho fallo
(fundamento 133), el TC validó tres alternativas de reforma total de la Constitución[2]. Considero que sería aplicable
la tercera[3], es decir, que el presidente Vizcarra presente al Parlamento un proyecto de ley de referéndum que
contenga todas sus propuestas de reforma. De esta manera, centraría el debate parlamentario en la aprobación de
dicha ley. No obstante, siendo un instrumento legislativo, estando en el seno del Congreso, este también
puede modificar su contenido.
Una herramienta de presión contra el Parlamento por parte del Ejecutivo, en caso use cualquiera de estas dos vías,
sería (como bien anotó un seguidor en Twitter) que plantee cuestión de confianza para que se aprueben tal cual fueron
planteadas. Demás está decir que ante el descrédito del Legislativo, el presidente cuenta con el respaldo ciudadano.
La tercera vía es una que nos corresponde a nosotros los ciudadanos y que se bifurca, por un lado, en que un conjunto
de personas recurra a la presentación de una iniciativa de reforma; y, por otro, que un grupo de ciudadanos promueva
una consulta popular sobre un texto normativo de reforma parcial o total de la Constitución, a través de
un referéndum. Se trata, pues, de dos mecanismos distintos, como bien se desprende de lo analizado por el Jurado
Nacional de Elecciones en la Resolución 157-2012-JNE[4] (véanse los fundamentos 2° y 8°).
En efecto, la iniciativa de reforma no es más que la presentación de un proyecto de ley de reforma parcial de la
Constitución que cuenta con el respaldo del 0.3% de ciudadanos del electorado nacional. Tomando como referencia el
padrón electoral de las últimas elecciones generales[5], se trata de 68,706 firmas validadas por el RENIEC. Una vez
verificadas las firmas, el proyecto de iniciativa ciudadana de reforma constitucional ingresa al circuito legislativo, es
decir, se presenta al Congreso de la República. Si no es aprobado o lo es, pero con modificaciones sustanciales, a juicio
de los promotores de la iniciativa, se puede completar las firmas requeridas para la convocatoria a un referéndum, es
decir, el 10% del electorado nacional (alrededor de 2’300,000 firmas de adherentes).
Pero, se puede obviar el tránsito por el Parlamento si es que el texto normativo de reforma total o parcial de la
Constitución se usa para gestionar un proceso de consulta popular vía referéndum[6]. Se trata, sin embargo, de un
mecanismo complejo en vista que se requiere superar cuatro etapas: (i) comprar un kit ante la ONPE indicando
los textos normativos que serán sometidos a la consulta popular (como así se exigió en la citada Resolución 157-2012-
JNE); (ii) llenar planillones con, por lo menos, 2’300,000 firmas de adherentes, aproximadamente; (iii) que esas firmas
sean validadas por el RENIEC; y, (iv) que con la certificación de las firmas, el JNE autorice la convocatoria
a referéndum con una anticipación no mayor de 90 días naturales ni menor de 60 (artículo 82° de la Ley Orgánica de
Elecciones).
De seguir este camino, podrían usarse como textos normativos aquellos contenidos en los proyectos que el presidente
Vizcarra haya presentado al Congreso, si es que se desea promover una reforma parcial de la Constitución; o la fórmula
del Senado Constitucional que hace unos días propuse desde el Estudio Javier Valle-Riestra, López Flores & Munar,
Abogados[7]; o consultar a la población para convocar a una Asamblea Constituyente que se encargue de realizar una
reforma total de la Constitución.
Es importante mencionar que el Presidente Vizcarra, al haber puesto en el debate público la necesidad de que la
población participe en la aprobación de reformas constitucionales y que estas no estén, exclusivamente, en manos del
Congreso (deslegitimado), motiva a que pueda imitarse una experiencia rica y conmovedora en la región, como lo fue
el Movimiento de la Séptima Papeleta, acontecido en Colombia, entre 1989-1990, gestada por un puñado de
estudiantes universitarios que movilizó el país al promover y llevar adelante una consulta popular, vía referéndum, que
llamó a una Constituyente que dio lugar a la Constitución de 1991[8]. Se trató de una de las pocas iniciativas ciudadanas
de reforma constitucional total, en vista que, como en nuestro país, las experiencias latinoamericanas de cambios
constitucionales han sido, por lo general, espacios de salida a las dictaduras que rompieron el orden constitucional.
Finalmente, me atrevo también a plantear una cuarta vía: que pese a que, como lo dije al inicio, no existe
disposición explícita en la Constitución y las leyes que le permitan al Presidente a convocar a referéndum,
una interpretación constitucional de los artículos 31°, 32° y 118.1° de la Constitución[9], permitiría considerar que como
quiera que es atribución del presidente cumplir y hacer cumplir la Constitución, en aras de cautelar y promover
el derecho a la participación ciudadana en los asuntos públicos, especialmente a los que atañen a la reforma
constitucional, estaría autorizado de manera implícita a convocar a referéndum para consultar los proyectos de
reforma constitucional, sin tránsito por el Poder Legislativo, en vista que cuando el artículo 80° de la Ley Orgánica de
Elecciones dice que “Corresponde al Presidente de la República iniciar el proceso electoral convocando a Elecciones,
mediante Decreto Supremo, a excepción de lo dispuesto en la Ley de Participación y Control Ciudadanos”, tal
excepción se circunscribe a si los propios ciudadanos han ejercido su potestad de iniciativa de reforma o referéndum.
Es decir, si no se trata de los procedimientos propios de la Ley citada, no está limitado el presidente por dicha excepción
y, por el contrario, está autorizado a convocar a elecciones para referéndum, vía decreto supremo, puesto que su
decisión no desprotege el derecho de participación ciudadana, sino que lo auspicia y promueve.
Es cierto que se trataría de un mecanismo arriesgado, puesto que los detractores de recurrir a la consulta popular,
procurarían impugnar -en sede judicial- la validez constitucional del decreto supremo. Sin embargo, por un lado, el
argumento planteado; y, por otro, el respaldo político de la ciudadanía, le permitirían al presidente Vizcarra tener carta
abierta para asumir el riesgo. Es su oportunidad de liderar la reforma y de contar con todo el apoyo ciudadano. Vale la
pena.
…
Franklin Rosales Ortega
La pelota esta en la cancha de todo los peruanos, que muchas veces no hemos tenido la oportunidad de participar en
una consulta muy importante para el desarrollo de nuestro Perú, has existido leyes que los favorece a un grupo de
poderes y de interés personales y/o familiares, ante tanta corrupción que estamos viviendo en todas la instituciones
debemos rechazar en su totalidad y participar en el referéndum para la NO REELECCIÓN DE LO CONGRESISTAS.
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Alfonso Morales Bermúdez
Sendo que la finalidad suprema de toda legislación es el bienestar de la persona y dado la poca o casi nada paricipaión
ciudadana, por los impedimentos existentes en forma disimulada, es necesario una urgente reforma constitucional, y
considerando el alto gRado de corrupción generalizada, es conveniente establecer las responsabilidades y sanciones
directamente proporcionales al nivel de autoridad. Y que toda falta ,omision o delito cometido por cualquier autoridad
o funcionari no debe prescribir; así como las remuneraciones de los mismos deben ser proporcionales a dos o tres,etc.
sueldos mínimos vitales o básicos. y prohibir que las partes interesadas
se asignen así mismo sus remuneraciones u otro tipo de beneficios, como sucede con los congresistas.
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Roger Cubas
Para prohibir la reeleccion de congresistas, NO se requiere Reforma Constitucional, pues la Carta Magna no lo
menciona, solo se requiere una Ley de Desarrollo Constitucional, una ADENDA, mediante Referendum que NO pasa por
el Congreso.
Para eliminar la Inmunidad Parlamentaria si se requiere Reforma Constitucional, pero NO es necesario eliminarlo, sino
regularlo, mediante Ley de Desarrollo Constitucional, estableciendo que "los congresistas no gozan de inmunidad por
delitos cometidos antes de ser elegidos y delitos comunes cometidos durante el periodo de sus funciones, en estos
casos continuara…See More
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Myra Schöster Arce
El Presidente Martin Vizcarra sí puede pedir por ende la consulta vía referéndum a los ciudadanos y cuenta con el apoyo
de ellos; máxime que los temas consultados engloban las reformas más urgentes en áreas sustantivas del Estado ya
esto para que se hagan rápido los cambios urgentes en nuestra Constitución, va a redundar en beneficio de nuestra
sociedad. Yo apoyo la propuesta del Presidente Vizcarra m
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Myra Schöster Arce
Recordar que "lo que la ley no prohíbe, está permitido" - (principio de interpretación jurídica) - además hay muchas
normas de la Constitución actúal que "permiten" un uso/aplicación abusivo de la ley por parte de los Congresistas que
conforman nuestro Legislativo. Debería incluirse requisitos básicos para ser Congresista, no puede ser que existse
legisladores que no tengan Educación Superior como mínimo, sino como pueden presentar leyes? Algunos casos
lamentables no entienden ni lo que leen, y el Congreso se ha convertido en Agencia de empleo de los partidarios de los
Congresistas; ellos establecen sus sueldos y sumentos salariales, no tomando en cuenta la realidad del país ni de sus
ciudadanos y se oponen al ajuste del smv.? Entre otras falencias son los que eligen a los representantes de los
organismos constitucionales autonomos y nadie los puede fuscalizar? Se resisten a realizar cambios no por principio
sino pspa conservar su Statu Quo y el casi omnipotente poder que detentan
Es urgente cambiar la Constitución ajustando las normas a los avances y realidad de nuestra sociedad con proyección
al futuro, no poniendo parches del momento, y no por conveniencias políticas de los partidos que conforman
actualmente el Congreso, se trata de nuestra Carta Magna, y debe consultarse sus modificaciones a los juristas,
Facultades de Derecho y demás especialistas entendidos en el tema. Ahora es el momento de rectificar la barbaridad
que se viene sufriendo con la Carta Magna actual, si no por interés personal, por lo o pensando en el futuro de nuestros
hijos nietos, para que no tengan que sufrir atropellos "legales" como ocurre ahora .
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Eugenio Guillermo Acuña Quiñones
COMPARTO LA 4TA . POSIBILIDAD EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA ENCARNA PERSONIFICA A LA NACION Y TIENE TODA
LA FACULTAD CONSTITUCIONAL PARA LIDERAR EL REFERENDUN APOYO TOTAL AL PRESIDENTE MARTIN VISCARRA
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Eugenio Guillermo Acuña Quiñones
Buen analisis sobre el particular.En particular sea cualquier proceso sobre el tema nuestro pais necesita URGENTE EL
REFERENDUM.
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Roger Cubas
La cuarta via es la mas adecuada, la Constitucion establece, Art. 51, que prevalece sobre normas legales, pero ademas
NO todo requiere Reforma Constitucional, sino Leyes de Desarrollo Constitucional, que definitivamente no requieren
pasar por el Congreso sino mediante Referendum (se pueden adelantar la consulta a las Reformas Constitucionales),
como reducir a 0.3% de electores para tener iniciativa de referendum (Art 38 de la Ley No. 26300), prohibir la reeleccion
inmediata de congresistas, salvo candidatear al Senado, pero con requisitos de alta probidad y renunciando 6 meses
antes de la convocatoria a elecciones. Las Reformas Constitucionales deben incluir la eliminacion de la INMUNIDAD
Parlamentaria porque solo ha servido para ser refugio de prontuariados...
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Sebas Saba
LO HIZO LENIN MORENO EN ECUADOR PORQUE NO ACA EN PERU DONDE HAY TANTA BASURA CON SACO Y CORBATA.
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Clarita Villa
El Presidente de la República, personifica a la Nación, como tal y en la situación que se encuentra el País, en un País
donde no hay respeto y reina la corrupción, con autoridades sin conciencia en otras palabras delincuentes, donde el
ciudadano común y corriente no encuentra justicia, tiene que tomar decisiones drásticas, porque el pueblo así lo pide.
"CAMBIO CONSTITUCIÓN SERIA LO CORRECTO".

http://www.cronicaviva.com.pe/lea-el-proyecto-que-prohibe-la-reeleccion-de-congresistas/

ASÍ ES EL PROYECTO QUE PROHÍBE LA REELECCIÓN DE CONGRESISTAS

Publicado el 10-08-2018

El presidente Martín Vizcarra presentó esta tarde el proyecto de reforma constitucional que prohíbe la reelección
inmediata de los congresistas. Conoce en qué consiste esta iniciativa legislativa.
El proyecto modifica el artículo 90 de la Constitución Política, a fin de que el texto precise que “los congresistas no
pueden ser reelegidos de manera inmediata para un nuevo periodo”.
Asimismo, dicho artículo recuerda que “para ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento, haber
cumplido veinticinco años y gozar de derecho de sufragio”.
En la argumentación, la iniciativa refiere que, a la fecha, del grupo de autoridades de “elección popular directa y
universal” (presidente de la República, congresistas, gobernadores regionales y alcaldes), solo los parlamentarios
pueden ser reelegidos inmediata e indefinidamente.
En la limitación a la reelección inmediata de estas autoridades subyace un fundamento en común: el fortalecimiento
de la democracia y la transparencia en los cargos de elección popular; sin embargo se evidencia un tratamiento
diferente sin justificación propiamente objetiva para el caso de los legisladores.
Según el proyecto, todas las autoridades mencionadas son elegidas por el pueblo de manera directa y responden a las
mismas exigencias de transparencia y de desprendimiento de los cargos públicos, a fin de institucionalizar la
democracia.
“Sobre la base del derecho a la igualdad consagrado en la Constitución Política del Perú, es necesario que la no
reelección se aplique también para los congresistas de la República”, precisa el texto.
La iniciativa menciona que este aspecto de trato diferenciado es percibido por la población, la misma que en las
encuestas mayoritariamente está en contra de la reelección de congresistas.
En resumen, se propone prohibir la reelección inmediata “a fin de priorizar la renovación de los representantes de los
departamentos del país, y la renovación política que considere demandar la ciudadanía”.
De igual modo, la reforma se ampara en el derecho a la igualdad, el objetivo de reforzar el funcionamiento de las
organizaciones políticas, y la posibilidad de que la reelección no garantiza una mayor protección de los derechos
ciudadanos. (Andina)

https://peru21.pe/politica/onpe-entrega-planillon-incorporar-revocatoria-congresistas-105345

ONPE ENTREGA PLANILLÓN PARA INCORPORAR REVOCATORIA DE CONGRESISTAS

Marco Tulio Gutiérrez aseguró que si Parlamento descarta iniciativa para reformar la Carta Magna, buscará un
referéndum nacional.

REDACCIÓN PERÚ2107/05/2013 13:27h

Regresó recargado. El promotor de la fallida revocatoria contra Susana Villarán, Marco Tulio Gutiérrez, aseguró que
los congresistas que hagan bien su trabajo no tienen por qué temer a su iniciativa de reforma constitucional, que
permitirá introducir en la Carta Magna la revocatoria de parlamentarios.
Esto luego de que Gutiérrez recogiera en la ONPE el "Kit de Iniciativa de Reforma Constitucional", formato de planillón
donde se registrarán lasfirmas que permitirán que se debata en el Congreso esta iniciativa.
"Quienes van a decidir el destino de los congresistas son los ciudadanos de la circunscripción en la que fueron elegidos.
Un legislador que atiende a sus conciudadanos, que hace una buena acción normativa y fiscalizadora, no tiene de qué
preocuparse", dijo.
Asimismo, puntualizó que según la norma se necesita que firme un equivalente al 0.3% de la población electoral, lo
que corresponde a 59,850 personas.
"Probablemente el próximo domingo tengamos una jornada nacional de recolección de firmas. Vamos a lanzar una
campaña para participar no solo los 43 comités distritales pro revocatoria, sino también a nivel nacional. Quien quiera
organizar un comité, que lo haga", agregó.
POSIBLE REFERÉNDUMAnte el escenario bastante probable de que una vez llegada la iniciativa al Congreso, esta sea
descartada, Gutiérrez dijo que organizará un referéndum nacional para incorporar la figura en el ordenamiento jurídico
del país.
"La Constitución establece que en estos casos hay la posibilidad de la ratificación vía referéndum. No es (una iniciativa)
ociosa, veremos quienes serán los congresistas que no quieran votar por incorporar un mecanismo de control
ciudadano. Se puede obviar la ratificación si es que el Congreso lo aprueba en dos legislaturas", finalizó.

http://laindustria.pe/noticia/qu-es-un-referndum-y-cmo-se-convoca-24266
Publicado: 29/07/2018

¿QUÉ ES UN REFERÉNDUM Y CÓMO SE CONVOCA?

El presidente Martín Vizcarra anunció la realización de un referéndum para lograr una serie de reformas. ¿Es posible?

Foto: Cortesía Andina

El presidente Martín Vizcarra anunció hoy la realización de un referéndum para lograr una serie de reformas en el país
como el cambio de la elección de los consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y la consulta sobre la
reelección de congresistas de la República.
Precisamente los cambios que plantea el mandatario requiere modificar el texto de la Constitución Política del Perú, lo
cual se puede hacer por dos caminos: un referéndum o por una iniciativa de reforma de la Constitución.

¿Qué es un referéndum? Es una consulta popular, un derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la
Constitución sobre temas norvativos. De acuerdo a la Constitución en su artículo 32, en el país, pueden ser sometidas
a un referéndum la reforma total o parcial de la Constitución, la aprobación de normas con rango de ley, las ordenanzas
municipales y las materias relativas al proceso de descentralización.

No pueden someterse a referéndum la supresión o disminución de los derechos fundamentales de la persona, normas
de carácter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor.

¿Cómo se lleva a cabo?

Entre los requisitos, se encuentra presentar una solicitud dirigida al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), y la adhesión
de un número de ciudadanos equivalente al 10% de la población electoral. El Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (Reniec) está a cargo de la verificación de las firmas al igual que la autenticidad de los datos.

El Jurado Nacional de Elecciones convoca al proceso de referéndum en un plazo no mayor de cuatro meses después de
acreditadas las respectivas iniciativas.

La consulta es válida cuando es aprobada por no menos del 30% del número total de votantes. El resultado se
determina si el 50% + 1 de los votantes ha votado en sentido favorable, sin contar los votos blancos y nulos. Además,
surte efectos a partir del día siguiente de la publicación de los resultados oficiales por el Jurado Nacional de Elecciones.

Una norma aprobada mediante referéndum no puede ser materia de modificación dentro de los dos años de su
vigencia, salvo nuevo referéndum o acuerdo del Congreso en dos legislaturas con el voto de dos tercios del número
legal de congresistas. Si el resultado del referéndum fuera negativo, no podrá reiterarse la iniciativa hasta después de
dos años.

¿Puede el presidente convocar a un referéndum?

De acuerdo a especialistas en materia legal, el referéndum se aplica cuando se ha realizado una primera votación de
reforma constitucional en el Congreso y cuando nace de la ciudadanía, como explicamos anteriormente.

Por ejemplo, el constitucionalista Aníbal Quiroga explicó que la Constitución no precisa una consulta popular como está
ocurra sin que pase por el Parlamento. "La Constitución no habla de un referéndum sin pasar por el Congreso", sostuvo
en diálogo con RPP.

Por su parte, al ser entrevistado por Diario El Comercio, el ex presidente del Tribunal Constitucional Ernesto Álvarez
afirmó que no sería viable lo propuesto por el presidente Martín Vizcarra. "Es una forma ambigua lo que ha planteado,
que más que constitucional es político. El presidente se ha convertido en intermediario entre necesidad del ciudadano
común y le ha pasado responsabilidad al Congreso", sostuvo.

Por su parte, el abogado Julio Castiglioni alegó que Martín Vizcarra puede ser el promotor ciudadano, comprando el kit
y recolectando firmas, pero que su cargo presidencial no lo exime del procedimiento establecido en la ley. "Ahora, que
el presidente lo convoque no significa que tenga que recoger las firmas correspondientes. Puede ser que tras la
convocatoria, otro ciudadano compre kit y recolecte las firmas directamente".
…
Helbeth Varas Barboza
*COMO ESTA ACREDITADO: ANTE LA FALTA DE REPRESENTACIÓN DE LOS TRES PODERES DEL ESTADO, EL PUEBLO
PERUANO TOMA EL CONTROL EN CONCORDANCIA CON LA LEY 26300 DE PARTICIPACION DE CONTROL Y FISCALIZACION
CIUDADANA.- Y LOS DERECHOS CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCION ART. 45 Y 46 EL PODER NACE DEL PUEBLO, Y NO
ES NECESARIIO LA PRESENTACION DE FIRMAS, EN TANTO LOS CIUDADANOS ELECTORES DEL VOTO NULO Y BLANCO,
MAS LOS ELECTORES OMISOS A VOTAR SOMOS UN CONSENSO NACIONAL EN EL PROCESO ELECTORAL 2016 *QUE
DESCALIFICA A LA CORRUPCION, QUE CAPTURA LOS PODERES DEL ESTADO SOBORNANDO Y COIMEANDO A TODOS
LOS CANDIDATOS COMO SE ACREDITA CON LA PARTICIPACION DIRECTA DE LAS EMPRESAS ODEBRECHT, GRAÑA
MONTERO, Y JJ CAMET, *LA DESTITUCION DE LOS MIEMBROS DEL CNM, LAS RENUNCIAS DEL PRESIDENTE DEL PJ, Y LA
SUSPENSION DEL JEFE DE LA ONPE, VACANCIA DE PPK, VIDEOS MAMANI, VIDEOS IDL REPORTEROS ENTRE OTROS
ILICITOS QUE DESPRESTIGIAN A LA NACIÓN. LA PROTESTA CIUDADANA A NIVEL NACIONAL SE SUSTENTA EN LA CARTA
CONCEPTUAL Y ERL EJE TEMATICO DE LA VIII CUMBRE DE LAS AMERICAS, "GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA FRENTE
A LA CORRUPIÓN" .-- ES DECIR LAS COALICIONES CONFORMADAS POR LOS REPREESENTATNTES DE LA SOCIEDAD CIVIL
DE TODOS LOS PAISES MIEMBROS DE LA OEA, QUIENES POR TANTO CONOCEN DE LA PODREDUMBRE POLITICA EN
PERU, Y ESTE REFERENDUM DEBE CONTAR CON LOS OBSERVADORES DE LA OEA, Y UE. EN CONCORDANCIA CON EL
PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLITICOS DE LA ONU, FIRMADO POR TODOS LOS PAISES
MIEMBROS.

https://www.expreso.com.pe/destacado-portada/reeleccion-de-congresistas-en-manos-de-la-ciudadania/

PRESIDENTE VIZCARRA ANUNCIA CONSULTA POPULAR

Reelección de congresistas en manos de la ciudadanía

En Mensaje de la Nación, jefe de Estado también adelanta que convocará a referéndum para que la población autorice
revisión de nombramientos de jueces y fiscales.
domingo 29 de julio del 2018

El presidente de la República, Martín Vizcarra, alborotó el avispero político ayer al anunciar un proceso de referéndum
para consultarle a la ciudadanía sobre la reelección de los congresistas, en el marco de una reforma motivada, según
las propias palabras del mandatario, “en el creciente desencanto ciudadano hacia las instituciones del Estado”.
Durante su mensaje a la Nación por Fiestas Patrias, Vizcarra Cornejo fue a la médula de la alicaída popularidad del
Poder Legislativo y dijo estar convencido de que el referéndum es saludable para nuestra democracia.
“Siendo estas autoridades elegidas por el pueblo, deseamos consultar a todos los peruanos si los legisladores debieran
o no estar exceptuados”, dijo.
Adelantó que se consultará a la ciudadanía si está de acuerdo o no con la reelección parlamentaria, teniendo en cuenta
que en la actualidad alcaldes, gobernadores y hasta el presidente de la República no pueden reelegirse.
Además anunció que se le consultará a la ciudadanía respecto al financiamiento privado a los partidos políticos y a las
campañas electorales.
“La claridad sobre este aspecto permitirá fortalecer a esas organizaciones, así como la legitimidad en los procesos
electorales. Todos los peruanos tenemos derecho a expresarnos al respecto”, manifestó.
La tercera consulta que se hará en el tema de la reforma política está referida a la bicameralidad, sin que ello signifique
el incremento del número actual de legisladores.

REFORMA JUDICIAL
En materia judicial, Vizcarra mencionó que los audios que implican a magistrados, y hasta al nuevo fiscal de la Nación,
“constituyen ejemplos de la crisis que estamos atravesando y de la necesidad y urgencia de un cambio”.
En ese sentido, el mandatario presentó al Congreso seis proyectos de ley referidos a la creación de la Autoridad
Nacional de Integridad y Control del Poder Judicial (PJ) y el Ministerio Público (MP), que en la práctica reemplazaría a
los órganos de control de esas instituciones y cuyos integrantes serán elegidos por concurso público.
Otra iniciativa legal presentada por Vizcarra modifica el Texto Único Ordenado del Contencioso Administrativo para
eliminar la intervención del MP en esa materia y agilizar los procesos.
El tercer proyecto modifica la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para que las instituciones
judiciales divulguen la información respecto a cómo administran justicia y a la hoja de vida y los fallos judiciales.
El cuarto proyecto busca incentivar la probidad en el ejercicio de la abogacía, a fin de sancionar penalmente a los que
incurran en corrupción.
La quinta propuesta se refiere a la creación del sistema de fiscales especializados en delitos contra la administración
pública, corrupción de funcionarios y delitos conexos.
La última iniciativa propone crear el Consejo para la Reforma del Sistema de Justicia, que será presidido por el jefe de
Estado e integrado por el titular del Congreso, el presidente del PJ, el fiscal de la Nación, el defensor del Pueblo, el
Tribunal Constitucional y el máximo representante del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
Vizcarra también planteó la reforma de los artículos 155 y 156 de la Constitución con el objetivo de eliminar el sistema
de representación en la elección de los miembros del CNM para reemplazarlo por un concurso público de méritos.
El jefe de Estado propuso la revisión de los nombramientos y ratificaciones de magistrados efectuados por los
miembros del CNM que fueron removidos recientemente por el Congreso.
Leyenda: Vizcarra afirma que está dando pasos firmes en la lucha contra la corrupción.
6 Son los proyectos de reforma del sistema judicial expuestos por Martín Vizcarra.

Fujimoristas se oponen
La respuesta sobre la consulta popular referida a la reelección de congresistas no se hizo esperar. La exlegisladora
fujimorista Martha Chávez indicó que el jefe de Estado hace “populismo barato” cuando plantea someter a referéndum
la continuidad de los legisladores.
Mediante el Twitter, Chávez indicó que la tasa de reelección congresal no pasa del 25 %, por lo que Vizcarra estaría
fingiendo que no conoce esta realidad.
Por su parte, Úrsula Letona, vocera de Fuerza Popular, dijo que la propuesta de Martín Vizcarra no es precisa.
Explicó que un referéndum solo es viable si existe una ley previa sobre el tema a consultar, de acuerdo al mandato de
la Constitución.
“Respecto al referéndum, no le han dicho al Presidente que para ir [a ese proceso] previamente tiene que aprobarse
una ley”, señaló.
Explicó que para llevar adelante las reformas constitucionales se requieren los votos de 87 congresistas, y que esas
modificaciones deben hacerse en dos periodos legislativos.

PASOS A SEGUIR
Las modificaciones constitucionales pueden concretarse a través de dos vías: por referéndum o con la presentación de
un proyecto de reforma.
Un referéndum es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse en los temas normativos que se le consultan.
Pueden ser sometidos a consulta popular la reforma total o parcial de la Constitución, la aprobación de normas con
rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas al proceso de descentralización.
Sin embargo, están exceptuadas las iniciativas que impliquen la supresión o disminución de los derechos fundamentales
de la persona, normas de carácter tributario y presupuestal, así como los tratados internacionales.
El procedimiento implica remitir una solicitud dirigida al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), y la adhesión de un
número de ciudadanos equivalente al 10 % de la población electoral. La verificación de las firmas estará a cargo del
Reniec.

ASEGURA MINISTRO ZEBALLOS

PROYECTOS EN 15 DÍAS
Los proyectos de reforma constitucional que serán objeto de una consulta popular serán enviados al Congreso en un
plazo no mayor de 15 días, dijo el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Vicente Zeballos.

GILBERT VIOLETA
DEFIENDE PROPUESTAS
El vocero de la bancada de Peruanos por el Kambio, Gilbert Violeta, dijo que el presidente Martín Vizcarra está facultado
para convocar a referéndum sobre temas de interés nacional y no existe prohibición para ello.

https://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/bicameralidad-y-no-reeleccion-esta-propuesta-reforma-
ejecutivo-n333837

09.08.2018
BICAMERALIDAD Y NO REELECCIÓN: ESTÁ ES LA PROPUESTA DE REFORMA DEL EJECUTIVO
La gestión de Martín Vizcarra plantea 30 senadores y 100 diputados

El presidente Martín Vizcarra presentó el proyecto 03185/2018-PE / Foto: archivo Andina

El presidente Martín Vizcarra presentó el proyecto 03185/2018-PE de reforma constitucional que prohíbe
la reelección inmediata de los congresistas. La iniciativa modifica el artículo 90 de la Constitución Política, a fin de que
el texto precise que "los legisladores no pueden ser reelectos de manera inmediata para un nuevo periodo".
Asimismo, dicho artículo recuerda que "para ser elegido congresista, se requiere ser peruano de nacimiento, haber
cumplido veinticinco años y gozar de derecho de sufragio".
Según el proyecto, todas las autoridades que son elegidas por el pueblo de manera directa y responden a las mismas
exigencias de transparencia y de desprendimiento de los cargos públicos, a fin de institucionalizar la democracia.
"Sobre la base del derecho a la igualdad consagrado en la Constitución Política del Perú, es necesario que la no
reelección se aplique también para los congresistas de la República", precisa el texto.
La iniciativa menciona que este aspecto de trato diferenciado es percibido por la población, la misma que en las
encuestas mayoritariamente está en contra de la reelección de congresistas.
En resumen, se propone prohibir la reelección inmediata "a fin de priorizar la renovación de los representantes de los
departamentos del país, y la renovación política que considere demandar la ciudadanía".
De igual modo, la reforma se ampara en el derecho a la igualdad, el objetivo de reforzar el funcionamiento de las
organizaciones políticas, y la posibilidad de que la reelección no garantiza una mayor protección de los derechos
ciudadanos.
BICAMERALIDAD
En el proyecto además establece la bicameralidad del Congreso de la República, que fomenta la igualdad de
participación de mujeres y hombres, y de las regiones, se plantean diversas modificaciones.
La iniciativa propone que la Cámara de Senadores analice los temas referentes a Derechos Humanos, Soberanía,
dominio o integridad del Estado, Defensa Nacional, y Obligaciones financieras del Estado. Además, los tratados que
crean, modifican o suprimen tributos, como también los que exigen modificar o derogar alguna ley y los que requieren
medidas legislativas para su ejecución.
El proyecto también señala que los senadores designan al Contralor con el voto de la mitad más uno de sus miembros
y puede ser removido por dicha cámara por igual número de votos ante falta grave.
La Cámara de Senadores también gozará de potestad sobre el directorio del Banco Central de Reserva. Esta ratifica el
directorio y elige a tres miembros de este con la mayoría absoluta del número legal de sus miembros. También ratifica
la designación de superintendente de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
El presidente de la Cámara de Senadores será el encargado de manejar el Congreso desde la instalación y durante la
primera legislatura, según narra la iniciativa. Posteriormente, se alternaría con el presidente de la Cámara
de Diputados en cada año de período parlamentario que comprende dos legislaturas.
El Ejecutivo propone que el número de senadores será de 30 y debe: ser peruanos de nacimiento, haber cumplido 35
años, gozar de derecho de sufragio y contar con 10 años de experiencia laboral o haber sido elegido diputado.
Mientras los diputados, serán los 100 parlamentarios restantes y dos serían elegidos por cada microdistrito electoral.
Asimismo, se requiere ser peruano de nacimiento y haber cumplido 25 años como también gozar del derecho de
sufragio.
En total serán 130 parlamentarios que serán elegidos por un período de 5 años, y las relaciones de candidatos deben
incluir 50% de mujeres y un 50% de hombres.

https://larepublica.pe/politica/832401-no-a-la-reeleccion-de-congresistas-conoce-que-implica-este-proyecto-de-ley

NO A LA REELECCIÓN DE CONGRESISTAS: CONOCE QUÉ IMPLICA ESTE PROYECTO DE LEY

Iniciativa será debatida por la Comisión de Constitución del Parlamento.

El legislador por Gana Perú, Teófilo Gamarra, ha presento un proyecto de ley que plantea prohibir la reelección
inmediata de los congresistas.
Asegura que promoverá la realización de un referéndum, con el objetivo de que esta iniciativa legal sea sometida a
consulta popular.
"Vamos a ver que gran parte de la población estará de acuerdo con esta modificación sustancial a la Constitución,
que es bastante técnica", afirmó Gamarra.
Asimismo consideró que deberían participar en este debate, docentes universitarios, gremios, estudiantes y otros
representantes de la sociedad civil.

¿CORTINA DE HUMO?
Esta iniciativa se presenta en el contexto del anuncio del presidente de la Federación Peruana de Fútbol, Manuel Burga,
quien dijo que si los congresistas aprueban una ley que a ellos les prohíba reelegirse, dejará la Federación.
“Si ellos dicen que le darán una gran alegría al pueblo peruano, yo les propongo una doble alegría. Si ustedes aprueban
una ley que dice que no hay reelección inmediata de los congresistas, yo me comprometo a retirarme del fútbol”,
señaló al programa de televisión Cuarto Poder.
El congresista Gamarra ha dicho que este proyecto no obedece a una ‘cortina de humo’. Por el contrario, dijo que la
iniciativa es una demanda popular.
"Los jóvenes demandan mayor participación en la vida política, en medio de esta convulsión social en las regiones,
donde hay prófugos y procesados presidentes regionales", aseguró.

¿CUÁNTO TIEMPO TOMARÁ SU APROBACIÓN?

Un proyecto de esta naturaleza, que modifica la ley de elecciones, debe ser aprobado al menos por 87 votos y en dos
periodos legislativos, así como ocurrió con el proyecto aprobado de la no reelección de los presidentes regionales.

EN CONTRA Y A FAVOR
Los congresistas –como era de esperarse – han expresado algunos su rechazo a la norma y otros su apoyo. Gutiérrez
presentó su proyecto avalado por su bancada, sin embargo, su colega Daniel Abugattás no ve con buenos ojos la
norma.
“El problema que tenemos es precisamente la poca reelección de congresistas para una democracia sólida y
consistentes. En Estados Unidos y en Inglaterra, los congresistas se reeligen por 20 o 34 años”, dijo.
Mientras tanto el fujimorista Héctor Becerril y el aprista Mauricio Mulder también expresaron sus críticas.
“Enfocar el tema de las grandes casos de corrupción como es el caso de Martín Belaunde, por eso han presentado este
proyecto de ley”, señaló Becerril.
Por su lado, Mulder señaló que el proyecto es demagógico y solo para ‘quedar bien’. “Lo que tiene que hacer es no
postular”, dijo.
Por el contrario, Víctor Andrés García Belaunde recordó que su bancada presentó un proyecto en el mismo sentido.