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D+M ARQUITECTOS S.A.C.
LIMA - 2010
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CONSORCIO CALLAO SALUD S.A.C.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“CENTRO DE ATENCION PRIMARIA - CALLAO”
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
1 GENERALIDADES
1.1 UBICACION
1.2 OBJETIVOS DEL EIA
1.3 METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO
1.4 ALCANCES
2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1 ANTECEDENTES GENERALES
2.2 MARCO REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO
2.3 OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
2.4 LOCALIZACION DEL PROYECTO
2.5 DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO Y CRONOGRAMA DE
EJECUCION
2.6 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
2.7 VIDA UTIL DEL PROYECTO E INVERSION
2.8 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE
INFORMACION
2.9 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION
2.10 DECRIPCION DE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
2.11 DECRIPCION DE LA ETAPA DE ABANDONO O CIERRE
3 LINEA BASE
3.1 LINEA BASE FISICA
3.2 LINEA BASE BIOLOGICA
3.3 LINEA BASE SOCIOECONOMICA
3.4 RESTOS ARQUEOLOGICOS, HISTORICOS Y CULTURALES
3.5 VULNERABILIDAD Y PELIGROS NATURAL O ANTROPOGENICOS
4 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
5 CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 OBJETIVOS
5.2 METODOLOGÍA
5.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.4 EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
6 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 OBJETIVOS
6.2 COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL
6.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.4 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
6.5 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
6.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
6.7 PLAN DE ABANDONO O CIERRE
6.8 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
6.9 COMPROMISOS AMBIENTALES DE LOS PLANES
7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
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RESUMEN EJECUTIVO
Nacional : ESSALUD
Provincia : Callao
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análisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente
para las diferentes alternativas estudiadas, Identificación de la población
potencialmente beneficiada y afectadas por el proyecto en cada alternativa.
El servicio que prestará esta institución tiene una influencia directa que comprende a
los asegurados domiciliados en la ciudad de Lima, con influencia indirecta a la
población asegurada de la región Lima con una población estimada al 2005 de
3.523.000 y una población marginal que comprende a la población asegurada
nacional estimada a diciembre del 2005 en 7.284.000 habitantes.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características
técnicas del proyecto: un diagnóstico del ambiente del área de influencia del
proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los impactos –
positivos y negativos que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de
Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas que
permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construcción, cierre de obra, como durante su funcionamiento del
proyecto.
El Area de Influencia Directa del proyecto esta dentro de una zona urbano de
categoría residencial y comercial. En este sentido, como área de influencia del
proyecto, se ha considerado una zona con un radio de 200 m, a partir del
emplazamiento del proyecto. El Area de Influencia Indirecta se ha considerado
como área de influencia indirecta la zonas urbanas mas alejadas que serán
impactadas por el proyecto en este caso se ve favorecida por la presencia del
establecimiento de salud.
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El proyecto plantea tres sectores de acuerdo a la zonificación funcional y estructural
y otorga al conjunto su lenguaje volumétrico donde la topología esboza elementos
adosados donde los volúmenes verticales de las circulaciones de escaleras y
ascensores otorgan el ritmo pausado al volumen longitudinal y ordena la escala del
medio urbano.
Los impactos sociales positivos de tipo económico serán los más numerosos. Los
impactos en la economía como el desarrollo de nuevos rubros de actividades
económicas y por consiguiente de puestos de trabajo debido al incremento de
población que requerirá satisfacer sus necesidades básicas de consumo.
De otro lado, los impactos probables en la infraestructura y la dotación de servicios
básicos también serían significativos en caso de no mediar un adecuado plan de
manejo.
Otro rubro de impactos importante se produciría en el ámbito de la seguridad de la
población si es que no se ejecutan medidas preventivas y correctivas tales como
difusión plena y constante de los peligros que conllevaría asistir con la logística el
desarrollo del Proyecto de construcción. En él se incluyen el transporte de equipo
pesado durante la etapa de construcción y el del parque automotor en la etapa de
operación del Proyecto.
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que permitirán reducirlos sustancialmente, condición que hace viable la ejecución de
la obra.
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CENTRO DE SALUD DE ATENCION PRIMARIO - CALLAO
I.- GENERALIDADES
1.1.- UBICACION
El proyecto se construirá sobre un terreno de 2,225.00 m2, ubicado en Av. Saenz
Peña, distrito del Cercado Callao, conforme se muestra en el Plano de ubicación Nº
1.
El actual Centro de Salud de Atención Primaria - CALLAO, se encuentra ubicado en
la provincia constitucional del callao, departamento de Lima, siendo su dependencia
administrativa como sigue:
Nacional : ESSALUD
Departamento : Lima
Provincia : Callao
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Objetivo General
Objetivos Específicos
- Incluir la información necesaria sobre los recursos naturales que van a ser
usados, aprovechados o afectados durante la construcción y operación del
proyecto.
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- Establecer un plan participación ciudadanía a fin de incluir en forma activa
a la población identificada en el ámbito de influencia del proyecto, en las
decisiones que se tomen, con relación a las relaciones funcionales de la
población durante el proceso de ejecución.
1.4.- ALCANCES
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características
técnicas del proyecto: un diagnóstico del ambiente del área de influencia del
proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los impactos –
positivos y negativos que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de
Manejo Socio-Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas que
permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construcción, cierre de obra, como durante su funcionamiento.
Previo a las tres fases que componen un proyecto de Construcción Centro Salud de
Atención Primaria de Callao: construcción, operación, y cierre, se detalla y justifica la
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etapa de preselección y selección del sitio, que se desagrega en los siguientes
ítems:
Evaluación de alternativas
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En el artículo VI.- Del Principio de prevención señala que la gestión ambiental tiene
como objetivo prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando
no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de
mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que corresponda.
En el artículo VII.- Del principio precautorio señala que cuando haya peligro de daño
grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación
del ambiente.
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El Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional aprobado en julio del 2002, constituye el resultado de un
proceso de diálogo nacional para lograr un acuerdo que “…sirva de base para el
proceso de consolidación de la democracia, la afirmación de la identidad nacional y
el diseño de una visión compartida del país a futuro...”. Sus objetivos son:
• Servir eficazmente a la transición democrática, promoviendo el diálogo
nacional para luchar contra la pobreza, elevar la competitividad del Perú y
construir un Estado al servicio de las personas.
• Ofrecer al país la estabilidad necesaria para crecer con equidad social, en
democracia y en justicia social.
• Crear una visión común del país a futuro.
• Crear e institucionalizar una cultura de diálogo democrático.
• Crear consensos que nos permitan administrar las divergencias.
• Generar crecimiento económico.
En este sentido, las políticas del Acuerdo Nacional están orientadas a alcanzar
cuatro grandes objetivos:
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• Democracia y Estado de Derecho
• Equidad y Justicia Social
• Competitividad del país
• Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije
modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la
utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los
procesos productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica
que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor económico similar,
salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la
conservación del ambiente y la salud.
Código Civil
El Código Civil fue promulgado mediante Decreto Legislativo Nº 295 de 1984, precisa
las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones civiles en defensa del
medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Público, las ONGs ambientales
(según discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las comunidades
campesinas y nativa y donde éstas no existan las rondas campesinas.
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Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a través de los proyectos de inversión.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna
autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no
se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución
por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que
esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:
b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren
de un EIA semi detallado.
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Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener
tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área
de influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo el
proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan
de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de
abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento,
vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil
comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar
registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a
cargo del titular del proyecto.
Ley N° 27314, del 21-07-2000, y su modificatoria del 28 de Junio del 2008; Esta Ley
establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.
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Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación
Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del
06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios
arqueológicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave
o dolo, en la conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación.
Artículo 12º.- En este artículo se establece que los planes de desarrollo urbano y
rural y los de obras públicas en general deben ser sometidos por la entidad
responsable de la obra a la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura. En
tal sentido, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos es el documento
oficial mediante el cual el INC se pronuncia al respecto, de acuerdo a la norma legal
establecida.
La misión del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del ambiente
y asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura
el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio
que los sustenta, y contribuye al desarrollo integral social, económico y cultural de la
persona humana, en permanente armonía con su entorno.
Ministerio de Salud
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DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental) Art. 78º y ss. del Decreto
Supremo Nº 002-92-SA
Ministerio de Educación
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de Promoción, Participación y Desarrollo Educativo, encargada de promover,
coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participación de la comunidad
en la gestión del servicio educativo; y, en la promoción y la ejecución de programas
educacionales no formales de desarrollo comunal. Su principal función es promover
actividades destinadas a la revaloración de la familia, logro de la identidad nacional,
práctica de valores, convivencia pacífica y la conservación y mejoramiento del medio
ambiente, y otras similares, en coordinación con otros órganos de línea del
Ministerio.
Ministerio de Agricultura
Decreto Supremo Nº 043-2006-AG. Aprueban categorización de especies
amenazadas de flora silvestre
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley Nº 23853, Ley Orgánica
de Municipalidades, publicada el 9 de Junio de 1984 (modificada posteriormente por
la Ley Nº26317).
Así también, dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones
normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de carácter
ambiental.
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Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
Este D.S. Nº 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley de General de Residuos
Sólidos” del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar
que la gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
además de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del
ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que
tiene que ver con la gestión y manejo de los residuos sólidos, como son: DIGESA,
autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al ámbito municipal, describe en
ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS).
Menciona que en el manejo de residuos sólidos debe tomarse en cuenta las
condiciones de almacenamiento, recolección y transporte y disposición final de estos.
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Transporte y Comunicaciones
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
• Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el
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para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de
tránsito.
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introduzcan criterios ambientales, los mismos que permitirán que éstos se
constituyan realmente en actividades que contribuyan eficazmente al desarrollo
sostenible de la zona donde sean aplicados.
De esta manera, se ha visto necesario contar con instrumentos que permitan no sólo
asegurar la introducción de estas consideraciones ambientales durante su diseño y
planeamiento, sino que además permitan garantizar la adecuada gestión ambiental
de los mismos durante su puesta en marcha. Uno de estos instrumentos, se
denomina Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Los Estudios de Impacto Ambiental son documentos técnicos, que siendo parte de
todo un proceso jurídico, técnico y administrativo, como es la evaluación de impactos
negativos y positivos al ambiente, permite de alguna manera analizar los costos
ambientales y garantizar la viabilidad tanto técnica, económica como ambiental de
los proyectos.
De esta manera, los Estudios de Impacto Ambiental no sólo identifican los posibles
impactos resultantes de la ejecución de algún proyecto, sino que además, los evalúa
determinando cuales son los más significativos para finalmente establecer las
medidas y acciones necesarias para prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos. Asimismo,
determina los planes necesarios para la programación, seguimiento y control de la
funcionalidad de cada una de las medidas y el correspondiente análisis de costos e
inversiones para su operatividad.
Con ello, es evidente que los Estudios de Impacto Ambiental poseen una naturaleza
predictiva y preventiva, ya que por lo general son elaborados previamente a la
ejecución del proyecto; de esta manera, es importante tener en cuenta el momento o
etapa en donde se da inicio su desarrollo, ya que si bien es cierto que los Estudios
de Impacto Ambiental se desarrollan para documentos concretos, es también
necesario que el desarrollo de los EsIA, en base a sus resultados y primeras
aproximaciones permitan rediseñar el proyecto a fin de garantizar la adecuada
gestión ambiental en la zona.
Sin embargo, para el caso del Estudio de Impacto Ambiental de la construcción y el
funcionamiento del establecimiento de salud, el estudio está orientado a la
evaluación de los posibles impactos que la ejecución y operación de la actividad,
podría estar ocasionando al medio ambiente circundante, con el objeto de proponer y
diseñar las medidas de manejo ambiental necesarias para corregirlos, mitigarlos y/o
evitarlos.
La construcción y el funcionamiento del establecimiento de salud, da lugar a una
serie de variaciones en las características ambientales de la zona, que a su vez
podrían afectar las actividades diarias de la población vecina dentro del área de
influencia ambiental.
Los procesos que se seguirán para construir y poner en funcionamiento el
establecimiento de salud, involucran una serie de procesos físicos, químicos y
biológicos, que si no se controlan adecuadamente, podrían ocasionar impactos
negativos en el ambiente, como la contaminación por agentes patógenos o
toxicológicos, a consecuencia de un procesamiento deficiente que no permite mitigar
esta situación. Con un mal control de los procesos, existe también la posibilidad de
no lograr un nivel de atención a los pacientes que reúna las características exigidas
que garanticen resultados positivos, desencadenándose una serie de problemas que
puede incidir en la salud de los trabajadores directamente, así como en los usuarios
y público en general.
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Previo a las tres fases que componen un proyecto de Centro de Atención Primaria -
Callao: construcción, operación, y cierre, se deberá detallar y justificar la etapa de
preselección y selección del sitio, que se desagrega en los siguientes ítems:
Evaluación de alternativas
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El servicio que prestará esta institución tiene una influencia directa que comprende a
los asegurados domiciliados en la ciudad de Lima, con influencia indirecta a la
población asegurada de la región Lima con una población estimada al 2005 de
3.523.000 y una población marginal que comprende a la población asegurada
nacional estimada a diciembre del 2005 en 7.284.000 habitantes.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características
técnicas del proyecto: un diagnóstico del ambiente del área de influencia del
proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los impactos –
positivos y negativos que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de
Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas que
permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construcción, cierre de obra, como durante su funcionamiento del
proyecto.
En este caso el proyecto esta dentro de una zona urbano de categoría residencial y
comercial.
En este sentido, como área de influencia del proyecto, se ha considerado una zona
con un radio de 200 m, a partir del emplazamiento del proyecto Centro de Atención
Primaria Callao.
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Los trabajos inician con las obras provisionales, que constan de construcción de
los almacenes, oficinas e implementación de reservorios de agua; seguidamente
inician los trabajos preliminares, los cuales constan de desmontajes, movilización
de equipos y trazado y nivelación del proyecto en el terreno, estos trabajos se llevan
a cabo en la primera fase de la obra, en esta etapa se trabajan las redes de
desagües exteriores, de forma paralela se trabajan el movimiento de tierras, el cual
consta de las nivelaciones del terreno, las excavaciones de los trazados para las
cimentaciones y zapatas, los rellenos para las vías exteriores, rampas y la
eliminación del material de tierra y maleza excedente; las obras de concreto simple
dan inicio a los rellenos con concreto en solados para zapatas, calzaduras en
linderos con propiedad de terceros para el soporte de sus construcciones vecinas y
vaciado de los falsos pisos; paralelo se elaboran las obras de concreto armado, es
en esta etapa de las obras que se elaboran las zapatas, vigas de cimentación en
todos los puntos excavados para ser colocadas las columnas de concreto armado,
el vaciado del material de concreto será con mezcladoras de 8m3, las columnas se
emplearan mangas de inyección de concreto, en esta etapa se construirá las losas
de concreto, vigas de amarre y escaleras de concreto.
El proceso de construcción de concreto armado por sectores se trabaja por etapa,
una vez que se han completado se da inicio a las construcciones en seco que son
muros de Gyplac sobre soportes metálicos, tabiques, así como las instalaciones del
cielorraso, en esta etapa se trabajan las instalaciones de tuberías sanitarias y
eléctricas.
La fase de implementación del sistema de aire acondicionado corre paralelo al
tendido de cables eléctricos y sanitarios, cuando las obras de concreto armado del
casco estructural ha sido finalizado, es en estas etapas que se implementan todas
las instalaciones de carpinterías, cerrajerías y cristales, así como el pintado de la
edificación y finalmente las pruebas de los sistemas colocados (agua, electricidad,
fuerza y aire acondicionado).
Los proyectos cuentan son 18 meses para la etapa constructiva de las obras y 6
meses para la implementación y pruebas de los equipamientos médicos.
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El servicio que prestará esta institución tiene una influencia directa que comprende a
los asegurados domiciliados en el distrito del Callao.
Los servicios que prestará la nueva institución comprenden diferentes áreas, en
resumen se puede identificar como de importancia los siguientes servicios:
Consultas Polivalentes
Consultas Externas
Emergencias
Rayos X
Laboratorios
Consultas TBC y VIH
Gimnasio
Administración
Areas y Perímetros
El terreno tiene un área de 2,225.00 m2, es de forma irregular, y presenta los
siguientes límites:
Por el frente con la Av. Sáenz Peña, con 42.75m.
Por el fondo con Calle Castilla, con 22.70m.
Por el lado derecho con propiedad de terceros con 63.70m
Por el lado izquierdo con propiedad de terceros, en 5 tramos, con 43.10m, 6.50m,
6.35m, 7.40m, 18.80m.
Del Terreno
Nivel de Atención:
El Centro de Salud de Atención Primaria – Callao, esta considerado como
establecimiento de salud de Primer Nivel de categoría I-3, encargado de atenciones
integrales ambulatorias de problemas de salud.
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Por lo cual, el proyecto no presenta retiros y establece en la Av. Sáenz Peña tres
niveles para proporcionarse a la escala urbana.
Hacia el interior plantea aprovechar al máximo el área libre como estacionamientos y
áreas verdes.
PLANTEAMIENTO ARQUITECTÓNICO
En el Primer Nivel:
Consultorios atención continuada, tópicos, laboratorio, radiología, consultorios de
pediatría, admisión – altas, farmacia, almacén general, consultorios TBC,
consultorios VIH, estacionamiento, almacén residuos sólidos.
En el Segundo nivel:
Consultorios medico polivalente, consultorio enfermeras polivalente, gimnasio,
almacenes intermedios de residuos sólidos.
En el Tercer Nivel:
Consultorio control obstetricia, consultorio nutrición, consultorio psicología,
administración, almacén intermedio residuos sólidos.
Accesos
Ingreso Principal : Se plantea por la Av. Sáenz Peña a todo el complejo, debido a que
es la vía principal a nivel distrital y admite el mayor flujo peatonal.
Ingreso a Emergencias : Se plantea por la Calle Castilla, debido a que es una vía de
flujo vehicular pausado y permite el control de atenciones de emergencias.
Ingreso de Servicios: Se plantea por la calle Castilla, debido a que es una vía de flujo
vehicular pausado y es por ella que ingresan los vehículos al estacionamiento.
DESCRIPCION AREA DE
PROYECTO (m2)
PRIMER PISO 1,021.91
SEGUNDO PISO 781.00
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TERCER PISO 519.00
TOTAL 2,321.91
CLIMATOLOGIA
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El Proyecto se encuentra localizado en la zona de vida Desierto Desecado -
Subtropical, la cual se distribuye en la franja latitudinal Subtropical del país,
geográficamente, se circunscribe a lo largo del litoral, localmente comprende la
planicie y la parte baja del valle costero del río Rímac, desde el nivel del mar hasta
unos 1 800 msnm. Esta zona de vida presenta un promedio de precipitación total por
año de 44 mm. Según el Diagrama de Holdridge: el promedio de evapotranspiración
potencial total por año, para la zona de vida, varía entre 32 y más de 64 veces el
valor de la precipitación y, por lo tanto, se ubican en la provincia de humedad:
DESECADO (Fuente: Mapa Ecológico del Perú. INRENA.1995).
TEMPERATURA
PRECIPITACIÓN
Las precipitaciones en el área del Proyecto son escasas, registrándose
eventualmente garúas provenientes de las neblinas que se forman a ras del suelo o
de las nubes estratos. La data de la Estación Meteorológica: Aeropuerto
Internacional, registra datos de escasa precipitación o casi inexistente, por lo que
resulta despreciable para un análisis en términos de precipitación.
HUMEDAD RELATIVA
Los valores de la humedad relativa media mensual varían según la estación,
presentan valores más altos para los meses de abril a setiembre, entre 81,3% y
83,3% y valores uniformes de 78,3 y 79,5 en los meses primaverales de noviembre y
diciembre y los veranos de enero a marzo. Sin embargo excepcionalmente el mes de
octubre se presenta como el mes de menor humedad.
VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO
La velocidad media mensual en la estación del Aeropuerto Internacional varía entre
2,8 m/s y 4,2 m/s. La velocidad del viento es mayor en los meses de verano entre 4 y
4,2 m/s y menor para los meses de invierno de 2,8 a 3 m/s.
Parámetros
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La amplitud del estudio, comprendió la determinación de concentraciones y niveles
de gases y partículas y condiciones meteorológicas a continuación se detalla:
- Calidad del Aire: PM2.5, NO2, SOx y CO en sotavento y barlovento
- Meteorología : Velocidad, rumbo, temperatura y humedad relativa del aire
Método
La toma de muestras se desarrolló, conforme a lo establecido en el Protocolo de
Monitoreo de Calidad de Aire Sub Sector Hidrocarburos del MEM y Emisiones
Atmosféricas del MITINCI.
Las metodologías adoptadas para realizar los muestreos y monitoreos, son como
siguen:
a. PM2.5
Tabla N° 01
b. Gas
Tabla N° 02
Métodos de Monitoreo Ambiental: Gas
PARÁMETROS MÉTODO
SO2 ASTM D 2914 -01 “ Standard Test Method for Sulfur
Dioxides Content of the Atmosphere.”
NOx ASTM D 3608-95 (2005) “ Standard Test Method for
Nitrogen Oxides (Combined) Content of the Atmosphere
by the Griess- Salzmann”
CO ASTM D 3162-94(2000)e1 “Standard Test Method for
Carbon Monoxide of the Atmosphere.”
c. Meteorología
Tabla N° 03
Método de Monitoreo Ambiental: Meteorología
PARAMETRO METODO LIMITE UNIDAD
DETECCION
Velocidad de ASTM 4480-93 0.10 m/s
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viento
Temperatura ASTM 4480-93 0.10 °C
Presión ASTM 4480-93 0.10 mbar
Humedad ASTM 4480-93 0.10 %
Instrumentos*
Tabla N° 04
Lista de monitores utilizados
ACTIVIDAD MONITOR * CARACTERISTICAS
MONITOREO
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En base a estos criterios objetivos y siguiendo la metodología ambiental elemental,
se resolvió establecer dos estaciones de muestreos <E–1 > y <E–2> <E3>cuyas
ubicaciones se presentan en el croquis. ( ver croquis de la ubicación de las
estaciones).
MONITOREO AMBIENTAL
Viviendas 31
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E-1
A
v
V D
i o
v s
i
e UNIDAD CALLAO d
n <Av. Saenz Peña> e
d F
a M
s a
y
o
32
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UNIDAD CALLAO 2 : Av. Saenz Peña 353
PM2.5
Cuadro Nº 01
Resultados del muestreo de PM2.5 Av. Saenz Peña 353 Callao Jun. ‘10
CONCENTRACION <en µg/m3>
ESTACION M1 M2 LIMITE**
E – 1 < Barlovento > 25.26 31.25 65
E – 2 < Sotavento > 34.64 22.40 65
** Fuente:
D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire”
Códigos de estaciones de los monitoreos <ver croquis>
<E - 1> Barlovento
<E - 2> Sotavento
Resultados conforme a las condiciones ambientales del momento
Leyenda
M1: Monitoreo N° 01 <08 - 06 -10>
M2: Monitoreo N° 02 <09 - 06 -10>
Gas
Cuadro Nº 02
Resultados del muestreo de Gas en Av. Saenz Peña 353 Callao Jun.‘10
ESTACION CONCENTRACION y
<en µg/m3>
E – 1 <Barlovento> M1 M2 LIMITE*
CO1 1.14 1.14 10
NO2 <4.16 36.25 200
SO2 <14.28 <14.18 365
E – 2 <Sotavento>
CO1 --- 2.28 10
NO2 30.0 23.75 200
SO2 <13.88 <14.08 365
Fuente : D.S. N° 074-2001-PCM " Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire".
1 3
.Expresado en mg/m
Códigos de estaciones de los monitoreos <ver croquis>
<E - 1> Barlovento
<E - 2> Sotavento
y
Resultados conforme a las condiciones ambientales del momento
33
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NIVELES DE RUIDO
Ruido Ambiental
Tabla 05: Lista de Monitoreo Utilizado
ACTIVIDAD MONITOR * CARACTERISTICAS
MONITOREO
Larson Davis LxT2 Banda de Octava
Ruido Sonómetro Clase 2 norma IEC 672 Serie:
00001385
Tabla N° 06
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EVALUACIÓN DE RUIDO EN LOS INTERNO Y EXTERNO
DISTRIBUCIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICION
Viviendas
R5 * R6 * R11 *
A
R4 * R7 * R12 * v
V F D
i o
v s
i
e R3 * R8 * R13 * d
n e
d
a M
s a
F y
o
R2* R9 * R14*
ESSALUD VILLA MARIA
R1 * R10* R15 *
F
P1 * P2* P3* P4 * P5 * P6
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Ruido <interno>
Cuadro Nº 03
Día de monitoreo
08 Junio 09 Junio 10 Junio
P1 55 52 53 85
P2 51 52 50 85
P3 53 54 54 85
P4 50 51 52 85
P5 51 50 50 85
P6 54 54 52 85
P7 54 51 55 85
P8 60 54 56 85
P9 53 53 55 85
P10 54 55 53 85
P11 56 54 54 85
P12 54 53 52 85
P13 51 52 50 85
P14 85 63 66 85
P15 60 52 58 85
1
Fuente: ACGIH American Conference of Govermental
Industrial Health.
Para una exposición continua de 08 horas diarias
*Niveles Medios determinados bajo las condiciones ambientales de
los momentos
Ruido <externo>
Cuadro N° 04
Niveles de Ruido Ambiental1 en Av. Saenz Peña 353 Callao Jun. ‘10
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La caracterización de la Calidad del Aire en este lugar, resultó también de baja presencia de
contaminantes en relación a los parámetros evaluados.
La concentración de polvo como PM2.5 resulto de baja magnitud, tanto en sotavento como
en barlovento, similar resultado se tuvo en relación a gases, resaltando la muy baja
concentración de SO2, e inclusive ausencia de CO.
En el interior del local se registraron bajos niveles de ruido, en los exteriores el panorama fue
muy similar salvo esporádico casos, que si bien fueron elevados en relación al limite
permisible establecido por la normativa nacional, estos valores resultan y representan la
realidad acústica en la zona urbana de la localidad, siendo la fuente de ruido derivada del
tránsito vehicular, que circunvala el recinto de estudio.
HIDROLOGIA
GEOLOGÍA
La geología comprende las características geomorfológicas, geotécnicas y de
sismisidad donde se ubicara el proyecto.
GEOMORFOLOGÍA
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Esta zona involucra a las terrazas bajas de las márgenes de los ríos, que son
proclives a las inundaciones por los ríos, que en temporada lluviosa se recargan e
inundan generalmente grandes zonas agrícolas y urbanas. En el área del proyecto
final a ejecutar, las zonas de inundación se limitan al mismo cauce de río Rímac.
SISMICIDAD
La región está afectada por actividad tectónica que se manifiesta por sismos de
epicentro profundos como superficiales. Los sismos de epicentros profundos deben
su origen a la subducción de la Placa de Nazca por debajo de la Placa del
Continente Sudamericano, mientras que los sismos de epicentros superficiales
tienen su origen en las fallas regionales y son causados por ajustes de presiones en
la litosfera.
Se estima que las fuentes de peligro sísmico presenten actividades semejantes en
toda la franja costera del Departamento de Lima y Callao, frente a eventos sísmicos;
por lo tanto se ha visto la conveniencia de efectuar un análisis integrado de la
sismicidad que involucre a todo el territorio de Lima y Callao.
La principal fuente de peligro sísmico para la costa y particularmente el de Lima y
Callao es la Zona de Subducción o Plano de Benioff, mediante el análisis de los
terremotos históricos registrados hasta el año de 1999. Se ha evaluado su impacto
en el área de influencia del proyecto, identificándose las aceleraciones máximas para
diferentes períodos de retorno, evaluación de las principales fallas activas, y los
riesgos que representa.
SUELOS
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Rocas y suelos residuales (RSR)
Se denomina así a los suelos, poco deformable, denso y compacto, de buena
capacidad portante, superior a los 4 kg/cm2. Los afloramientos rocosos, incluso las
más alteradas se encuentran dentro de esta unidad.
Conglomerados compactos (CC)
Son aquellos suelos gravosos con relleno de materiales cohesivos que alcanzan el
grado de conglomerados, estos suelos son muy densos y estables en cortes de gran
ángulo con buena capacidad portante. Corresponde a los depósitos aluviales de la
zona central de Lima.
Conglomerados sueltos (CS)
Se denomina así a los depósitos gravosos de los cauces actuales y terrazas
anegadizas de los ríos Lurín, Surco y Rímac. Son materiales gravosos, sueltos, poco
cohesivos, friables, inestables en los cortes. Tienen regular capacidad portante.
Suelos heterogéneos erráticos (SE)
Suelos de variado origen y composición, generalmente acumulados en la planicie
costanera, provenientes de las quebradas secas y valles tributarios de los principales
ríos. Su capacidad portante es variable.
Suelos eólicos (SE)
Suelos arenosos acumulados por acción del viento, poco densos, y sueltos, con baja
capacidad portante.
Suelos heterogéneos y erráticos (SHE)
Se emplaza cerca de los litorales marinos, está constituido por suelos de variado
origen y composición. Tiene capacidad portante variable.
Suelos pantanosos (SP)
Son suelos Influenciados por la presencia de la napa freática o filtraciones
permanentes de agua. Son de capacidad portante baja.
Suelos limo arcillosos (SLA)
Suelos finos de origen aluvial que cubren extensas áreas, en la zona norte del suelo
de Lima, duros y compactos en estado seco, ligeramente plásticos en estado
húmedo, con posibilidades de asentamientos.
ZONAS DE VIDA
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Como consecuencia de la inversión térmica, característica de la costa central y sur
del país, presenta alta nubosidad en casi ocho meses al año.
VEGETACIÓN NATURAL
La costa peruana tiene dos climas muy marcados, la primera en la costa norte es
semiárido con presencia de lluvias esporádicas que favorece el desarrollo de
bosques secos y pastos temporales y la segunda que corresponde a la costa central
y costa sur, de condición árida, se desarrolla la vegetación en los valles y en las fajas
marginales de los ríos, siendo la vegetación de lomas u oasis de neblinas, la única
que se desarrolla entre los interfluvios extremadamente áridos.
El proyecto está ubicado en área urbana, donde la flora es introducida por aspectos
de embellecimiento con áreas verdes en las avenidas principales.
Áreas Verdes
En la zona urbana, se encuentran diversas especies cultivadas con fines
ornamentales que adornan bermas y jardines; que en algunos casos del proyecto
serán afectados.
Zona Reforestada
Pequeña área que ha sido reforestada con fines de esparcimiento principalmente
con árboles ornamentales y algunos árboles frutales.
FAUNA TERRESTRE
La evaluación de la fauna silvestre se ha realizado, considerando los hábitats
presentes en el área de estudio, los mismos que están relacionados directamente
con la presencia de vegetación, dado que esta constituye alimento para los
consumidores de primer orden, iniciándose así la cadena trófica del sistema.
En tal sentido, se han identificado dos tipos de hábitats: ambiente ribereño y mar /
área agrícola y área urbana (que involucran parques y jardines).
Hábitat actual
La fauna silvestre del área de estudio que incluye mayormente zona urbana, está
representada básicamente por las aves, dado que estas formas de vida han logrado
adaptarse al cambio de su hábitat original que fue el monte ribereño o bosque de
galería principalmente, por campos cultivados, así como también por parques y
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jardines del área urbana. Los otros grupos taxonómicos como son los mamíferos,
reptiles y anfibios están representados en su mínima expresión.
Aves
Mamíferos
La información disponible sobre mamíferos de la costa es escasa, con excepción de
aquella que habita las Lomas, ecosistema de condiciones ecológicas especiales, con
abundante vegetación de mayo a octubre, donde alberga a 24 especies de
mamíferos.
Para el área de estudio, se indica la presencia de mamíferos pequeños conformados
por perros, gatos, roedores (ratas y ratones) y murciélagos.
41
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UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La región Callao se encuentra en la costa central peruana a 14 kilómetros de la
ciudad de Lima. Por el Sur con el distrito de San Miguel, por el Este con los distritos
de El Cercado de Lima, Puente Piedra y San Martín de Porres y por el Oeste con el
Océano Pacífico.
DIVISIÓN GEOPOLÍTICA
La región Callao está compuesta por seis distritos: Bellavista, Callao, Carmen de la
Legua Reynoso, La Perla, La Punta y Ventanilla. El distrito de Callao tiene una
superficie de 45,65 km2 limita al Norte con el distrito de Ventanilla, al Este con la
provincia de Lima y el distrito de Carmen de la Legua Reynoso, al Sur con los
distritos de Bellavista y La Perla y al Oeste con el distrito de La Punta y el océano
Pacífico. El distrito del Callao es eminentemente urbano y está compuesto por varios
asentamientos, dos de los cuales son el asentamiento humano Ciudadela La
Chalaca y el Centro Poblado Ramón Castilla.
.
DEMOGRAFÍA
El distrito del Callao representa el 48% de la población total de la región,
constituyéndose en el más poblado de los seis distritos.
EDUCACIÓN
Nivel educativo
El distrito del Callao ha experimentado un avance en el nivel educativo de su
población en los últimos años, ello se refleja en el incremento del porcentaje de
pobladores con estudios secundarios y superiores, asimismo se registra un
importante avance en el porcentaje de personas que logran culminar sus estudios
superiores. Según el Censo Escolar 2006 la región Callao muestra un elevado
porcentaje de niños que ingresan al nivel primario con la edad oficial (88.3%)
mientras que a nivel nacional el porcentaje es de 84.8%.
Asimismo, el porcentaje de niños que se retiran de la primaria y la secundaria es
menor que los registrados a nivel nacional. En el Callao se retiran de la primaria el
3.8%, y de la secundaria un 4.5%; a nivel nacional se tiene que en primaria es el
5.7% y en secundaria es 5.6% . La tasa de analfabetismo en el área de influencia se
redujo considerablemente desde 1993 hasta el 2005. Tanto en la Región Callao
como en el distrito de Callao el logro ha sido considerable, pues se ha logrado bajar
en más de un punto porcentual.
En la región Callao el 24.5% de varones accedieron a la educación superior,
mientras que el porcentaje de mujeres fue de 22.9%.
Infraestructura educativa
En términos de infraestructura educativa, en los últimos años se ha registrado un
considerable aumento en las instituciones educativas del área de influencia. El
número total de instituciones educativas se incrementó en un 24%, siendo el nivel de
secundaria de menores en donde se registró el mayor aumento (68 nuevas
instituciones educativas), también se registró un avance importante en el nivel inicial
y el de primaria de menores.
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SALUD
Morbilidad
Las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores son la mayor causa de
morbilidad tanto a nivel regional y distrital del área de influencia. El segundo gran
problema de salud son las enfermedades de la cavidad bucal, seguido de las
enfermedades infecciosas intestinales.
Mortalidad
Las principales causas de mortalidad son diversas, y no registran mayores
diferencias entre los resultados distritales y regionales. Los tumores malignos en los
órganos digestivos son la principal causa de mortalidad en la Región Callao y en el
distrito de Callao.
Desnutrición
La tasa de desnutrición se ha reducido considerablemente en el periodo 1999 – 2005
sin embargo, los porcentajes mostrados aún son altos, esta circunstancia afecta
predominantemente a los niños cuya calidad de vida se ve perjudicada
inexorablemente.
VIVIENDAS
Déficit de la vivienda
El déficit de vivienda ha disminuido en relación a años anteriores, esto puede
explicarse a raíz del gran impulso que han tenido los programas de vivienda por
parte del Estado, así como la dinámica que tiene en los últimos años el sector
construcción.
TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
Transporte Terrestre
Las principales vías que unen al Callao con Lima son las avenidas Argentina, Oscar
R. Benavides (antes Colonial), Venezuela, de la Marina y Miramar (Antes
Costanera). Desde el centro de Lima es posible llegar al Callao en 30 minutos
mediante transporte particular y 50 minutos mediante transporte público. Existe una
gran variedad de empresas que realizan este recorrido a través de las principales
vías de acceso.
Transporte Aéreo
Desde el aeropuerto internacional Jorge Chávez el Callao se conecta con el interior
del país y con el resto del mundo. Actualmente el aeropuerto internacional ha sido
concesionado al consorcio Lima Airport Partners quien ganó la licitación convocada
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por el estado peruano para la remodelación y administración del primer aeropuerto
del país. Las principales aerolíneas nacionales que ofrecen sus servicios a diversos
puntos al interior del país son: Aerocóndor, Lan Perú, LC Busre, Star Perú y Taca
Perú. Las aerolíneas que brindan servicios internacionales son: Aerolíneas
Argentinas, Air France, Air Madrid, American Airlines, Gol, Iberia y KLM.
Transporte Ferroviario
Ferrovías Central Andina S.A. es desde 1999 el concesionario de la infraestructura
del Ferrocarril del Centro que se extiende desde El Callao hasta La Oroya, Cerro de
Pasco y Huancayo con un tramo total de 592 kilómetros. La utilidad es básicamente
el transporte de minerales, tales como cobre, plomo, zinc, provenientes del centro del
país.
Marítima
Por ser el primer puerto del país, la actividad marítima se realiza por barcos,
brindando servicio nacional e internacional de carga y pasajeros. El Callao es el
primer puerto marítimo del Perú. Entre las partidas más importantes se cuentan los
minerales (zinc, molibdeno, plomo, plata y cobre), harina de pescado, café, t-shirt,
páprika, camisas de punto de algodón, espárragos y grasas, aceite
de pescado.
Medios de transporte
El medio de transporte más usado por los habitantes de la región Callao son las
unidades de transporte público. Es importante mencionar que muchos de los
habitantes de la región Callao se movilizan diariamente a Lima, debido al mayor
movimiento comercial de la capital.
Servicios de comunicación
• Servicios postales
De acuerdo a la información de SERPOST (Servicios Postales del Perú), en la región
Callao existen 28 puntos de atención postal, ubicados en lugares estratégicos de
cada uno de los seis distritos del Callao. De este número dieciséis se encuentran
ubicados en el distrito del Callao.
• Telefonía
La región Callao cuenta con el servicio de telefonía fija y celular en la totalidad del
distrito.
• Internet
Del mismo modo, la Región Callao cuenta en cada uno de sus distritos con conexión
a Internet.
• Radio y Televisión
La región Callao está completamente integrada a la capital, es por ello que recibe
todas las señales de televisión abierta y radio, asimismo el servicio de televisión por
cable se encuentra muy difundido por las principales empresas: Cable Mágico y
Direc TV.
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ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA POBLACIÓN
Desempleo y Subempleo
Tomando en cuenta los datos de la Municipalidad del Callao 2005, el empleo
adecuado en la región representa el 47.4% de la población, mientras que un 39.5%
se encuentran en el subempleo y un 13.1% están desempleados.
RECURSOS ECONÓMICOS
Pesca
La gran diversidad de recursos hidrobiológicos provenientes del litoral del Callao
permite que se dé una amplia variedad de actividades pesqueras las cuales se
basan fundamentalmente en pequeños comerciantes. Esta pesca es denominada
“pesca artesanal” la cual genera oportunidades de autoempleo para pescadores y
maricultores artesanales.
Las principales especies que se comercializan son: jurel, pota, caballa, perico, liza,
pejerrey, merluza, machete, choro, cabinza, bereche, loma, entre otras.
Minería
La minería en la región Callao es mínima, el rol de dicha jurisdicción es de lugar de
destino a través del Ferrocarril Central de los minerales extraídos en la zona centro
del país. Solo en el distrito de Ventanilla se presenta cierta actividad minera
relacionada a los minerales no metálicos que sirven como materiales de
construcción, ornamentación y la industria.
Industria
En el Cercado del Callao existen 350 industrias entre grandes y medianas, en la
zona sur (Avenida Argentina) se encuentra uno de los ejes industriales más
importantes de la ciudad.
INGRESOS ECONÓMICOS
El ingreso familiar per cápita ha registrado un importante aumento de acuerdo a la
medición del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Tanto la
Región Callao como el distrito del mismo nombre registraron incrementos
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considerables. Al comparar ambos indicadores observamos que el ingreso per cápita
del distrito del Callao es superior al de la Región Callao.
Pobreza
La región Callao y el distrito del Callao no están considerados como zonas de
pobreza en el mapa de FONCODES, ello debido a que son zonas urbanas y por
tanto la mayoría de su población cuenta con acceso a servicios básicos.
Problemas de la localidad
Elevado índice de Plomo en niños de la zona de influencia. Un estudio realizado
entre julio de 1998 y marzo de 1999 a 2 510 niños de la zona arrojó que el 12%
tuvo una concentración de plomo en sangre de 25,6 microgramos/dl, lo cual es
sumamente alto pues lo permitido es de 10microgramas/dl.
Violencia urbana
Es uno de los problemas más críticos a encarar, a pesar de los esfuerzos de los
gobiernos locales aún se dan numerosos atracos, violencia sexual y un alto índice de
pandilleros, los cuales son en su mayoría adolescentes y jóvenes que caen en el
pandillaje, la prostitución, drogadicción y alcoholismo; en muchos casos vinculados a
la desocupación y el subempleo.
Congestión Vehicular
En el distrito del Callao se da la congestión vehicular de diversas arterias
importantes, en especial en las llamadas “horas punta”, también contribuye a ello la
antigüedad del parque automotor.
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4.- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
Sin embargo, tal como fuera indicado en apartados anteriores, durante el Estudio de
Impacto Ambiental deben haberse llevado a cabo actividades de consulta a los
grupos afectados por el proyecto y otros grupos de interés (ESSALUD, etc), de modo
de incorporar sus opiniones y puntos de vista.
Deberán prepararse y anexarse al Informe de Impacto Ambiental los registros
(encuestas, trascripción de entrevistas, agendas de reunión, nómina de participantes,
actas, etc.) y resultados de estas actividades (minutas de reunión, conclusiones,
acuerdos alcanzados, objeciones, etc.). También deberá anexarse el material
informativo que se haya entregado a los consultados, en forma previa o durante las
actividades.
El objetivo fundamental del Programa de Participación ciudadana, es atenuar las
posibles implicancias que se genere en la población asentada en áreas aledañas a al
proyecto, debido a algunos impactos sociales.
Los impactos sociales positivos de tipo económico serán los más numerosos. Los
impactos en la economía como el desarrollo de nuevos rubros de actividades
económicas y por consiguiente de puestos de trabajo debido al incremento de
población que requerirá satisfacer sus necesidades básicas de consumo.
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reuniones de informaciones directas con las juntas de usuarios y vecinales de la
zona, este proceso utilizará otros métodos para estimular la prevención y el
conocimiento público a través de folletos informativos, periódicos y ubicación de
señalización preventiva e informativa a lo largo del área de influencia directa del
Proyecto.
5.1.- OBJETIVO
El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales del Proyecto de Construcción del Centro de Salud Atención Primaria –
Callao. En el análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente
y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros
capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y
proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá
obtener información que será de utilidad para estructurar el Plan de Manejo
Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso
constructivo y funcionamiento de dicho establecimiento de salud se realice en
armonía con la conservación del ambiente.
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5.2 METODOLOGÍA
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Calificación por naturaleza favorable o adversa
Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los
impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de
interacción se consignó esta calificación empleando un signo positivo o negativo
según el caso.
Este análisis permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están
asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de
ocurrencia indefectible o inevitable (3), o puede tener una alta probabilidad de ocurrencia
(3), moderada probabilidad (2) o baja probabilidad de ocurrencia (1).
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CUADRO N° 06: CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
CRITERIOS DE EVALUACION NIVEL DE INCIDENCIA VALOR DE
POTENCIAL PONDERACION
Tipo de Impacto (t) Positivo +
Negativo -
Magnitud (m) Baja 1
Moderada 2
Alta 3
Extensión (e) Puntual 1
Local 2
Zonal 3
Duración (d) Corta 1
Moderada 2
Permanente 3
Probabilidad de ocurrencia (po) Baja 1
Moderada 2
Alta 3
Indefectible ocurrencia 3
Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al siguiente
rango de significación favorable o adversa: poco significativos (1.00 – 1.50), significación
moderada (1.75 – 2.50) y significación alta (2.75 – 3.00).
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5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Apertura de zanjas
Cimentaciones
Construcción de estructuras
Transporte de materiales
Acabado y puesta a punto
Etapa de Funcionalidad Funcionalidad los edificios del establecimiento de salud
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Medio Físico Agua
Aire
Suelo
Paisaje
Medio Biológico Flora
Fauna
Medio Socioeconómico y Cultural Tránsito vial
Estado de salud
Empleo
Tranquilidad pública
a) Impactos Favorables
En el empleo
Generación de empleo
Este impacto está referido a la generación de empleo que demandará las actividades
de construcción, apertura de zanjas, cimentaciones, construcción de las estructuras,
transporte de materiales y acabado y puesta en marcha, así como demás actividades
inherente a este tipo de obras, uso de empresas de terceros.
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b) Impactos Adversos
En el aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado, gases y ruido
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podrían
manifestarse por la emisión de material particulado, gases y ruido, principalmente
durante los movimientos de tierra para la apertura de zanjas y, en menor medida,
durante las cimentaciones y construcción de estructuras. Sin embargo, considerando
el tipo de obra proyectada y la pequeña dimensión de la misma, estos impactos
serán de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual;
presentando posibilidades de mitigación.
En el paisaje
La calidad del paisaje del entorno del área de emplazamiento del proyecto del Centro
de Salud Atención Primaria se dará principalmente en las Av. Principal siendo esta la
Av. Saenz Peña, la cual se verá afectada por la presencia los diversos materiales,
equipos, maquinarias, vehículos, etc., en el área de obras; sin embargo, considerando
que el perímetros del área de trabajo será cercado durante el desarrollo de las obras,
se estima que el impacto en la calidad perceptual del paisaje del entorno inmediato
será de pequeña magnitud, de influencia puntual, aunque de moderada duración.
La calidad del paisaje del entorno del emplazamiento de la construcción del Centro de
Salud Atención Primaria Callao se podría ver afectada por la posible disposición
inadecuada o arrojo de residuos sólidos generados durante el desarrollo del proceso
constructivo y en la etapa de funcionalidad del proyecto por la generación de residuos
sólidos biocontaminados los cuales tienen que ser manejados con la implementación
de un sistema de gestión ambiental en el establecimiento de salud.
En el tránsito
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Tranquilidad pública
Este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre baja y moderada,
de influencia puntual y de duración variable entre corta y moderada; sin embargo
presenta alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, que permitirán
atenuar los efectos en forma notable como el aislamiento con barreras de
contención, cercos, avisos de seguridad y aislamiento de la zona con cintas de
seguridad, entre otras.
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Durante el proceso de construcción se generan residuos sólidos, por los filtros,
envases, trapos y derivados, se establecen la generación de desechos de naturaleza
peligrosa por la potencial exposición y contacto con la población y trabajadores.
a) Impactos Favorables
En la flora
b) Impactos Adversos
En el aire
Este impacto está referido al incremento en los niveles de ruido y emisión de gases y
partículas por el incremento de la circulación de vehículos en el ámbito directo del
proyecto, principalmente en las Avenidas Saenz Peña y Dos de Mayo y calles
aledañas.
En el tránsito
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se dará entre las 7:30 y 10:00 a.m. así como entre las 13:00 y 3:30 p.m.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
influencia puntual, aunque de duración permanente.
Impactos Adversos
En el aire
Las medidas ambientales de los impactos negativos generados por el proyecto sobre
el medio ambiente, durante las etapas de planificación, construcción y operación del
Centro de Atención Primaria Callao directos e indirectos en el ámbito de influencia de
la zona son planteadas en el Plan de Manejo Ambiental. Es aquí donde se plantean
las medidas necesarias para controlar, prevenir, evitar y/o aminorar los impactos.
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El Estudio deberá listar y discutir las medidas necesarias para minimizar los impactos
adversos identificados y para maximizar los positivos. Estas medidas deberán ser
incorporadas en el diseño y plan de operaciones del proyecto.
6.1 OBJETIVOS
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Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicación de los planes que
permitan el cumplimiento de los objetivos de éste. Los cuales son:
En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son las
siguientes:
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de los residuos sólidos, se verá tanto en la etapa de construcción, como en la etapa
de funcionamiento del Centro de Atencion Primaria Callao .
Aquí se consideraran los procedimientos técnicos, equipos y tecnología para el
manejo de los residuos sólidos en todas sus etapas. En Etapa de construcción se
generan mas residuos de escombros y materiales de construcción, como
domésticos.
En la etapa de operación y mantenimiento se generan mayormente residuos
biocontaminados, domésticos y especiales.
Residuos No-Peligrosos:
Aquellos residuos que por su naturaleza y composición no tienen efectos nocivos
sobre la salud de las personas ó los recursos naturales, y no deterioran la calidad del
ambiente. Dentro de esta clasificación se consideran:
Residuos Peligrosos:
Son los residuos que debido a sus características físicas, químicas, biológicas y/o
toxicológicas, representan un riesgo de daño inmediato y/o potencial para la salud de
las personas y al ambiente. Entre los residuos peligrosos identificados en obra se
encuentran: pilas, baterías, grasas, waypes, paños absorbentes, concretos, asfaltos,
suelo contaminado, filtros de aceite, aerosoles, pinturas (recipientes) y residuos
médicos.
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de desperdicio industrial. Luego de su período de almacenamiento se
conducirá para su disposición final. CILINDRO ROJO.
Filtros de combustibles:
Una vez utilizados y en el momento de su recambio, los filtros deberán ser
escurridos de todo resto de combustible. Una vez eliminado todo resto de
combustible, el filtro podrá ser dispuesto en el CILINDRO ROJO.
Filtros de aire:
Serán depositados en el CILINDRO ROJO.
Baterías gastadas:
Estas deberán ser recicladas. Una vez utilizadas, deberán ser llevadas al
almacén, donde se enviarán al fabricante.
Piezas usadas:
Repuestos que se hallan gastados y se cambiaron, se almacenarán en
CILINDROS AZULES, si es que no pueden ser reutilizados.
Etapa de Construcción
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Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la obra de construcción del
Centro de Atención Primaria Callao .
Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la operación y mantenimiento
del Centro de Atencion Primaria Callao .
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- La composición de los residuos.
- La cantidad de residuos producidos por unidad generadora y totales.
- La forma de manejo intrahospitalario
Regularmente las cantidades se reportan en función del número de camas. Con ello
puede estimarse la densidad de los residuos y frecuencia de producción de los
mismos y con ello, los recursos logísticos, humanos y físicos para la adecuada
segregación, embalaje, recolección y transporte; así como orientar las alternativas de
tratamiento y disposición final.
Para conocer las características de los residuos que se generan específicamente en
el Centro de Atencion Primaria Callao , se realizará un muestreo de campo, por parte
del grupo de trabajo, con el objeto de determinar la naturaleza, peso, volumen y
densidad de dichos residuos.
Se establecerá dentro del Plan de Manejo de RSH las acciones en cada una de las
etapas: segregación, almacenamiento primario, almacenamiento intermedio,
transporte interno, almacenamiento final, tratamiento de los residuos, recolección
externa y disposición final.
Mediante la supervisión y monitoreo de las buenas practicas de manejo de RSH se
hará un seguimiento y si se diera el caso las medidas correctivas que se deben dar.
En la Etapa de Construcción
El personal de obra, los técnicos y profesionales vinculados con el proyecto de
construcción (empresas contratistas), se involucraran sobre la importancia que tiene
la conservación y protección ambiental del entorno a la obra de infraestructura, para
lo cual será necesario el empleo de adecuadas técnicas o tecnologías que guarden
armonía con el medio ambiente.
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técnicas de control del polvo, ruido ambiental, orden y limpieza, control de
la calidad del agua, aire y suelo.
- Educación en caso de emergencias y desastres.
Etapa de Construcción
Señalización
La señalización Informativa comunicará el inicio de obras y las precauciones que se
deberán adoptar por parte de la población. Esta señalización se colocará por lo
menos a dos semanas antes de iniciarse los trabajos de construcción del proyecto.
Se ubicará dos puntos estratégicos, de fácil percepción para transeúntes,
transportistas y vecinos y se colocaran estos carteles dentro de la propiedad que
tendrán un tamaño del letrero de 1.20 x 2.40 m. y se fijarán en pedestales de madera
de 2.40 (punto de la base del tablero).
La señalización preventiva se ubicará en zonas aledañas al Proyecto, así como
dentro del área de la construcción, estarán referidos principalmente a la prevención
que deberán tener en cuenta los transportistas, transeúntes y trabajadores del propio
Proyecto. Esta señalización se encuentra enmarcada dentro de los parámetros que
manejan el Ministerio de Transportes para vías, así como las normas OSHAS 18001
e IRAM, para señalización de áreas de trabajo y alrededores.
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Para ello es importante que se cuente con un profesional especializado que
desarrolle estan actividades en el establecimientos de salud.
El Plan de Vigilancia Ambiental tiene como finalidad vigilar el cumplimiento con las
obligaciones y compromisos asumidos por este EIA ante las autoridades
competentes, cuyos lineamientos se encuentran en el Plan Estrategia Ambiental, el
cual se constituye en documento en el que se concretan los parámetros para llevar
a cabo el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales
afectados, así como de los sistemas de control y medida de los mismos.
Definir, a partir del estudio realizado, los impactos, recursos y acciones objeto
del plan. El monitoreo deberá ser llevado a cabo a través de todo el desarrollo
del proyecto, incluyendo el período de post-clausura.
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Determinar los datos necesarios, seleccionando indicadores de impacto y de
efectividad; parámetros que han de ser sucesivamente medidos, para evaluar
sus comportamientos.
Determinar la frecuencia y el cronograma de recolección de datos.
Determinar los sitios o áreas de muestreo o encuestas. Para los parámetros
que corresponda, el muestreo periódico deberá incluir los sitios en los que se
tomó el relevamiento de la línea de base.
Determinar el método de recolección de información y la modalidad de
procesamiento de la misma. En los casos que corresponda, las muestras
deberán ser colectadas y analizadas usando las normas y procedimientos
establecidos en la legislación aplicable para el monitoreo de calidad
ambiental.
Establecer el cronograma de información periódica de resultados
Preparar un mecanismo flexible y dinámico de respuesta a las tendencias
detectadas.
El plan de monitoreo deberá incluir como complemento, un programa de
evaluación ex-post de la gestión ambiental, con el objeto de determinar la
pertinencia, eficiencia y eficacia de la gestión ambiental adelantada en cada
fase del proyecto, identificando además los impactos remanentes y problemas
no resueltos. Deben definirse los indicadores a tales fines.
Deben incluirse los costos y el cronograma de ejecución del Plan de
Monitoreo.
Monitoreo Ambiental
Ruido Ambiental
La etapa de construcción se deberá monitorear el ruido ambiental con una frecuencia
de 3 veces durante la etapa de construcción en la zona de obra y realizar 3 informes
técnico con recomendaciones y medidas de control, las cuales se deben
implementar, adecuándose a los estándares nacionales de ruido ambiental vigente
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S. N°
085- 2003-PCM) 30/10/2003.
En la etapa de construcción evaluar la calidad de aire para PM2.5 y gases CO, NOx,
SO2, y partículas de Pb en 2 estaciones y realizar un informe técnico con
recomendaciones y medidas de control las cuales deben implementarse en la etapa
de construcción durante un periodo de 3 veces y adecuándose a la normatividad
vigente. D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire”, para zonas especiales caso establecimientos de salud.
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partículas de las chimeneas de planta fuerza y del incinerador con un periodo de una
vez por año.
Es importante que se realice dentro de los ambientes la evaluación de la calidad
microbiológica del aire superficies inertes y vivas y aplicar las medidas de control en
lo relacionado a la desinfección. Este monitoreo debe realizarse cada trimestre.
Los siguientes son eventos de alta probabilidad de ocurrencia dentro del Área de
Influencia directa del Proyecto son:
La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar
el empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.
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capaz de identificar estos riesgos y tomar medidas preventivas y correctivas en corto
y mediano plazo.
b) Ocurrencia de incendios
c) Ocurrencia de sismos
De acuerdo a la zonificación sísmica del país, Lima y Callao se encuentra dentro del
cinturón de fuego, con alta probabilidad de sismos.
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran
estado de deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno inmediato de
las diferentes instalaciones temporales (campamentos, patios de maquinarias, etc.).
Esta afectación se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los
tipos, como fierros, plásticos, madera, llantas, baterías, filtros, entre otros; suelos
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inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o combustibles;
instalaciones semidestruidas y terrenos completamente afectados en su condición
paisajística inicial.
Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilización de las
diferentes instalaciones temporales, el Contratista deba proceder a efectuar un
acondicionamiento y desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y
cuando dichas instalaciones no se consideren útiles para algún uso adicional.
En el Campamento
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También se señalan los procedimientos constructivos y la mano de obra, así como el
equipo mecánico necesario.
A.DESCRIPCIÓN
Estos trabajos consisten en la recuperación de las áreas que han sido afectadas por
la construcción hasta alcanzar las consideraciones originales dentro de lo posible.
B.MÉTODO DE EJECUCIÓN
La Supervisión Ambiental verificará y autorizará al Contratista la ejecución de estos
trabajos.
Campamento de obra
La restauración del área intervenida debe ejecutarse luego del desmantelamiento del
campamento de obra, comprendiendo la limpieza y el escarificado a fin de remover
todo el suelo compactado por el tránsito de los vehículos y equipos previo a la
actividad de revegetación.
C.MÉTODO DE MEDICIÓN
Esta partida será medida en metros cuadrados (m2) de área limpiada y aprobada por
el Supervisor Ambiental.
D.BASES DE PAGO
Hasta el 50% del monto ofertado para esta partida, se hará efectivo cuando en el
total del área afectada se halla ejecutado. El 50% restante se abonará al termino de
los trabajos, cuando el contratista culmine, a entera satisfacción del Supervisor
Ambiental, la limpieza y restauración de las zonas utilizadas como campamento de
obra.
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Este precio y pago constituye compensación total por toda mano de obra, leyes
sociales, equipos, herramientas e imprevistos necesarios para la realización de esta
partida a entera satisfacción del Supervisor Ambiental.
ARBORIZACION
A.DESCRIPCIÓN
Esta partida consiste en la provisión y plantación de árboles. La aplicación de este
trabajo debe estar de acuerdo a las indicaciones realizadas en los planos y
documentos del proyecto o determinados por el Supervisor Ambiental.
B.MÉTODO DE EJECUCIÓN
Inspección y Distribución
Se debe colocar sobre el área a ser revegetada todo el suelo superficial retirado y
guardado inicialmente.
Fertilización
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El abonamiento se realizará en los hoyos y se utilizará el abono natural; es decir,
tierra negra y materia orgánica descompuesta (humus).
Aceptación
C.MÉTODO DE MEDICIÓN
Medir la revegetación por área m2
D.BASES DE PAGO
A.DESCRIPCIÓN
Estas actividades consisten en la evaluación de la calidad de aire y ruido en
interiores y exteriores del establecimiento de salud para alcanzar los estándares.
B.MÉTODO DE EJECUCIÓN
La Supervisión Ambiental verificará y autorizará al Contratista la ejecución de estos
trabajos. Y la instalación de estaciones de monitoreo ambiental y estación
meteorológica para calidad de aire y ruido ambiental
C.MÉTODO DE MEDICIÓN
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Esta partida será medida en unidades y aprobada por el Supervisor Ambiental.
D.BASES DE PAGO
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de las estructuras, donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad
pública, serían los más afectados.
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ANEXOS
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