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II. LEYES
LEY 24047
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1°.- El Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado y
de la Comunidad Nacional cuyos miembros están en la obligación de cooperar a su
conservación.
El Patrimonio Cultural de la Nación está constituido por los bienes culturales que
son testimonio de creación humana, material o inmaterial, expresamente declarados
como tales por su importancia artística, científica, histórica o técnica. Las creaciones
de la naturaleza pueden ser objeto de igual declaración.
ARTICULO 2°.- Se presume que tienen la condición de bienes culturales, los bienes
muebles e inmuebles de propiedad del Estado y de propiedad privada, de la épocas
prehispánicas y virreinal, así como aquellos de la republicana que tengan la
importancia indicada en el artículo anterior. Dichos bienes, cualquiera fuere su
propietario, son los enumerados en el Artículo 1° y 4° del Convenio UNESCO -1992
y Artículos 1° y 2° del Convenio de San Salvador -1976.
La presunción se confirma por la declaración formal e individualización hecha a
pedido del interesado por el órgano competente del Estado, respecto a sus carácter
cultural, se extingue por la certificación por el mismo organismo en sentido contrario.
Sólo el Estado ejerce los derecho tuitivos originados por la presunción del bien
cultural.
Estos bienes están sujetos a las restricciones y prohibiciones que establece la Ley,
reglamentos y normas técnicas en función del interés nacional.
Son bienes de propiedad del Estado los inmuebles culturales prehispánicos de
carácter arqueológico, descubiertos o por descubrir. Son imprescriptibles e
inalienables. Los terrenos en que se encuentran dichos inmuebles culturales y que
fuesen de propiedad privada, conservan esa condición sin perjuicio del derecho de
expropiación del Estado a que se refiere el artículo siguiente .
Los templos, las casas y demás construcciones que pertenecen a la Iglesia o a
particulares y que hubiesen sido edificados sobre restos arqueológicos, conforman
una sola unidad inmobiliaria de carácter privado, sin perjuicio del derecho de
expropiación por el Estado, si fuera conveniente para su conservación o
restauración.
La condición de bien inmueble del Patrimonio Cultural de la Nación será inscrita de
oficio en la partida correspondiente del Registro de la Propiedad Inmueble
consignado las restricciones y limitaciones de uso correspondiente en cada caso.
2) Muebles: Los objetos, documentos, libros y demás cosas que siendo de condición
Artículo 1°.
CAPITULO II
DEL SISTEMA DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL
ARTICULO 9°.- Créase el Consejo del Patrimonio Cultural de la Nación que está
integrado por:
ARTICULO 10.- Son atribuciones del Consejo del Patrimonio Cultural de la Nación
los siguientes:
ARTICULO 12°.- Los planes de desarrollo urbano y rural, los de obras públicas en
general y los de construcciones o restauraciones privadas que de un modo u otro se
relacionen con un bien cultural inmueble, serán sometidos por la entidad
responsable de la obra a la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura.
Las licencias que carezcan de tal autorización son nulas, sin perjuicio de las
responsabilidades legales que correspondan a los funcionarios y particulares
respectivos.
Las obras no autorizadas serán suspendidas de inmediato por la autoridad
municipal de la circunscripción.
a) Los objetos que tienen la certificación de ser bienes culturales, y que salen con
destino a Embajadas del Perú o museos en el exterior; y
b) Los objetos que salen como donaciones del Estado a otros Estados amigos,
como expresiones de amistas, gratitud o valoración en el exterior del Patrimonio
Cultural Peruano.
ARTICULO 14°.- Dentro del país, pueden los bienes culturales ser objetos de
transferencia de propiedad así como de traslado de ubicación, con excepción de las
partes integrantes de un inmueble declarado bien cultural o de piezas de un
conjunto de bienes que tienen vinculación entre sí o integran colecciones
registradas en el órgano competente, que requieren la autorización previa del
Instituto Nacional de Cultura.
CAPITULO III
DEL INVENTARIO DE LOS BIENES CULTURALES
ARTICULO 18°.- Todo bien cultural mueble, que por su especial importancia es
declarado como tal e inscrito en el Inventario de bienes del Patrimonio Cultural de la
Nación, será objeto de un certificado en el que conste tal declaración y su carácter
de bien no exportable. Los bienes muebles que como consecuencia del proceso de
identificación no merecieran tal declaración quedan libres de la presunción del
Artículo 2° y sujetos a las normas legales ordinarias. Cada objeto, según su
calificación, recibirá una marca indeleble que lo identifique.
CAPITULO IV
DE LOS DERECHOS ECONOMICOS E INCENTIVOS TRIBUTARIOS
ARTICULO 23°.- Las personas naturales o jurídicas que sean propietarias de bienes
culturales muebles o inmuebles gozan de los siguientes beneficios tributarios :
a) Exoneración de todo tributo que grave los referidos bienes, incluso de aquellos
que requieren la exoneración expresa;
b) Deducción como gasto para el cálculo del Impuesto a la Renta del 100% de los
costos de restauración, organización y mantenimiento de tales bienes, cuyo gasto
deberá ser acreditado ante el Instituto Nacional de Cultura o el Archivo General de
la Nación según fuere el caso.
c) Exoneración del 50% de cualquier tributo que grave la transferencia a título
gratuito u oneroso de los bienes culturales, incluso la alcabala de enajenación o
cualquier otro creado o por crearse;
d) Los referidos bienes culturales no serán considerados como signos exteriores de
riqueza ni incremento patrimonial y estarán exonerados de todo tributo que pudiera
gravar el patrimonio de sus propietarios, incluso de los que requieran de norma
exoneratoria expresa; y
e) Los locales destinados a museos y exposiciones abiertas al público gozan de las
tarifas mínimas en los servicios públicos.
ARTICULO 24°.- Las donaciones en dinero o especies hechas a favor del Gobierno
Central o las Municipalidades para la conservación, restauración y valorización de
bienes culturales pueden deducirse como gasto para el cálculo del Impuesto a la
Renta del donante, sea éste persona natural o jurídica adicionalmente a las
deducciones ordinarias establecidas para el cálculo de dicho impuesto.
CAPITULO V
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTICULO 30°.- Sin perjuicio de las penas que interpongan el Código de la materia
por delitos cometidos en agravio del Patrimonio Cultural de la Nación, la Biblioteca
Nacional del Perú, el Archivo General de la Nación y el Instituto Nacional de Cultura
quedan facultados para imponer las siguientes sanciones administrativas:
1) Multa y decomiso de los bienes culturales cuya exportación se intente sin el
certificado del organismo pertinente que descarte la presunción de ser un bien del
Patrimonio Cultural de la Nación o que autorice su salida del país de origen.
2) Multa y decomiso de los bienes del Patrimonio Cultural de otros países que se
intenten introducir en el Perú sin estar amparados por el Certificado que autorice su
salida del país de origen;
3) Multa y decomiso de los instrumentos y medios de carga transporte utilizados en
la excavación de cementerios y sitios arqueológicos prehispánicos hechas sin
permiso del Instituto Nacional de Cultura. También serán decomisados los objetos
culturales extraídos.
4) Multas en el caso de negligencia grave, o dolo en la conservación de los bienes
del Patrimonio Cultural de la Nación;
5) Multa por el incumplimiento de las obligaciones originadas por la presente ley.
Las multas variarán entre 10 y 100 salarios mínimos vitales para la Provincia de
Lima y su producto es recurso propio del organismo al cual competa la protección
del bien amparado. Su cobranza se ejecuta por la vía coactiva.
CAPITULO VI
DE LA EDUCACION Y LA DIFUSION
CAPITULO VII
DISPOCIONES FINALES
PRIMERA.- Para los fines de la presente Ley, se considera como normas aplicables
las contenidas en los Tratados y Convenios Internacionales de la materia, ratificados
en el Perú.
SEGUNDA.- Las obras públicas y privadas que estén en ejecución sin haber
recabado la autorización prevista en el Art. 12°, deberán hacerlo dentro del plazo de
60 días, bajo responsabilidad de quienes las han ordenado o ejecutan.
TERCERA.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley en el término de
sesenta (60) días.
CUARTA.- Deróguese las leyes N° 6634, 9630, 12956 con excepción de los
artículos 9° y 12°, los Decretos Leyes Nos. 18780 y 19033, y el Decreto Legislativo
N° 188, así como todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
DADO EN LA CASA DE GOBIERNO EN LIMA, A LOS TRES DÍAS DEL MES DEL
ENERO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTICINCO
.
LEY N° 24193 ( 06.06.1985)
SUSTITUYEN LOS ARTÍCULOS 4° Y 5° DE LA LEY N° 24047
ARTICULO 1°.- Sustitúyanse los artículos 4° y 5° de la Ley 24047 por los siguientes
:
ARTICULO 2°.- Modifícase el Artículo 14° de la Ley N° 24047 con el texto siguiente:
"ARTICULO 14°.- Dentro del país, los bienes culturales pueden ser objeto de
transferencia de propiedad así como de traslado de ubicación, con excepción de las
partes integrantes de un inmueble declarado bien cultural o de las piezas de un
conjunto de bienes que tienen vinculación entre sí o integran colecciones
registradas en el órgano competente, que requiere la autorización del Instituto
Nacional de Cultura.
Los restos paleontológicos y en especial los fósiles u osamentas de vertebrados
extinguidos no pueden comercializados".
TITULO I
CAPITULO IV.- COMPETENCIA DE LAS MUNICIPALIDADES
TITULO III.
CAPITULO II.- DE LAS FUNCIONES ESPECIFICAS
ARTICULO 76°.- Para los efectos del artículo anterior se considerará causas de
necesidad y utilidad públicas y de interés social :
5. La conservación de los lugares de belleza panorámica, de las antigüedades y
objetos de arte, de los edificios y monumentos arqueológicos e históricos y de los
bienes que se consideran como características notables de la cultura local.
TITULO V
CAPITULO II.- DE LAS RENTAS MUNICIPALES
TITULO IV
PATRIMONIO ARQUITECTONICO
CAPITULO I : GENERALIDADES
CAPITULO II : OBRAS DE RESTAURACIÓN
CAPITULO III : EDIFICACIONES NUEVAS
CAPITULO IV : DESTINO DE USO DE MONUMENTO
CAPITULO V : ROTULOS, LETREROS Y AVISAJE EN MONUMENTOS
CAPITULO I
GENERALIDADES
IV-I-1. Se denomina Patrimonio Arquitectónico a las edificaciones o conjunto de
edificaciones que poseen valor artístico intrínseco, o interés histórico, por ser
documentos significativos para la historia del arte y la arquitectura de la Nación y
que por lo tanto, es preciso conservar y restaurar.
IV-I-2. Las entidades encargadas de promover, organizar y reglamentar la
conservación y normar la restauración del Patrimonio Arquitectónico son: El
Patronato Nacional de Arqueología y el Consejo Nacional de Conservación y
Restauración de Monumentos Históricos y Artísticos Monumental. Para los fines del
presente Reglamento se denominará a estas instituciones las Entidades
Encargadas.
IV-I.3. CLASIFICACION DEL PATRIMONIO ARQUITECTONICO.- Para los fines del
presente Reglamento, se clasifica el patrimonio arquitectónico en los siguientes
rubros:
1.- Monumentos.
2.- Ambientes Urbanos Monumentales.
3.- Zonas Monumentales.
IV-I-4. MONUMENTOS
CAPITULO II
OBRAS DE RESTAURACION
CAPITULO III
EDIFICACIONES NUEVAS
IV-III.1. DEFINICION.- Para los efectos del presente Título, se considera
edificaciones nuevas aquellas en las que no se conserva ningún elemento de la
construcción preexistente en el mismo lote. Dichas edificaciones podrán constituirse
en Zonas Monumentales y Ambientes Urbanos Monumentales, debiendo sin
embargo ejecutarse, en su diseño y dimensiones a lo estipulado en los Artículos
siguientes:
IV-III-2. EDIFICACIONES EN AMBIENTES URBANOS MONUMENTALES.- Las
edificaciones nuevas que se erijan en Ambientes Urbanos Monumentales
observarán entre otras las siguientes pautas en cuanto a su volumetría,
dimensiones y diseño, a fin de preservar la unidad de conjunto de dichos Ambientes:
1. Mantendrán el alineamiento de los frentes de las edificaciones vecinas que
conforman el Ambiente Urbano.
2. Los planos de fachadas no podrán volar o proyectarse fuera del límite de
propiedad. Las Entidades Encargadas determinarán en cada caso si pueden o no
introducirse elementos arquitectónicos volados tales como balcones, o galerías, y
cuál podrá ser la proyección de éstos.
3. Los frentes tendrán la misma obra que la altura promedio de los frentes de las
edificaciones vecinas.
Las Entidades Encargadas determinarán si puede o no introducirse volúmenes de
mayor altura promedio de las edificaciones que conformarán el Ambiente Urbano en
la parte interior de la edificación nueva.
4. Los frentes a edificarse deberán armonizar, en cuanto a la forma y distribución de
los vanos y otros elementos arquitectónicos, texturas y colores, con los frentes de
las edificaciones existentes que conforman el Ambiente Urbano Monumental de
manera que se conserve la unidad y el carácter del conjunto.
IV-III.3. EDIFICACIONES EN ZONAS MONUMENTALES.- Las edificaciones nuevas
a construirse en Zonas Monumentales se limitarán en su volumetría, dimensiones y
diseño, a fin de que armonicen con los Monumentos ubicados en dichas Zonas.
La volumetría y el diseño de las edificaciones ubicadas en Zonas Monumentales se
ceñirán entre otras a las siguientes pautas:
1. Los frentes se alinearán en toda su longitud con el límite de propiedad sobre la
calle.
2. En el caso de que se trate de una zona donde se requiera retiro fronterizo, los
frentes se mantendrán en un plano paralelo en toda su longitud al límite de
propiedad sobre la calle.
3. El plano de fachada en los frentes no podrá volarse o proyectarse fuera del límite
de propiedad.
Las Entidades Encargadas determinarán si puede o no introducirse elementos
volados individuales tales como balcones o galerías, y cuál podrá ser la proyección
de éstos.
4. La altura de edificaciones será la señalada para la zona por las Entidades
Encargadas en coordinación con el Concejo Provincial correspondiente.
En todo caso, la altura total de edificación deberá ser tal de permitir que se
satisfagan las siguientes Condiciones :
a) No alterar el perfil o silueta del paisaje urbano de la zona, interfiriendo con los
volúmenes de las torres de las Iglesias u otras estructuras importantes de carácter
monumental.
b) No alterar la relación de la zona con el paisaje natural circundante en caso que
éste, por su topografía y características, forme parte integrante del paisaje urbano.
c) No introducir elementos fuera de escala con los Monumentos y Ambientes
Urbanos Monumentales que forman parte de la Zona Monumental.
IV-III-4. ORDENANZAS O DISPOSICIONES ESPECIALES.- Es función de las
Entidades Encargadas en coordinación con los Concejos Provinciales, formular
ordenanzas y/o dictar disposiciones especiales en que se contemplen los casos
particulares de cada ciudad y sus respectivas Zonas Monumentales, Ambientes
Urbanos Monumentales y Monumentos, en casos específicos que escapan al
alcance del presente título. Cuando dichas ordenanzas o disposiciones especiales
hayan sido promulgadas, las nuevas edificaciones deberán sujetarse a ellas y al
presente Reglamento.
CAPITULO IV
DESTINO O USO DEL MONUMENTO
IV-IV-1. El uso que se de a los monumentos deberá ser: Decoroso y compatible con
el respeto que merecen las obras por su categoría de Monumentos, asegurándose
la conservación en todas sus partes, estructura, forma, motivos ornamentales y
demás elementos tales como mobiliario y otros que forman parte integrante de su
arquitectura.
IV-IV-2. INTANGIBILIDAD.- Sean cual fuera el uso que se le de a un Monumento, no
se permitirán transformaciones que vayan en menoscabo de su arquitectura o que
adulteren su fisonomía original para los fines de su utilización.
IV-IV-3 LICENCIA MUNICIPAL.- Los Concejos Provinciales y/o Distritales de la
República no otorgarán licencia de apertura de establecimiento de ningún tipo de
inmuebles considerados Monumentos sin la autorización previa de las Entidades
Encargadas.
CAPITULO V
ROTULOS, LETREROS Y AVISAJE EN MONUMENTOS
CAPITULO X
DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS
ARTICULO 55°.- Son objetivos generales de las áreas naturales protegidas los
siguientes:
j) Proteger, conservar y restaurar los escenarios naturales donde se encuentren
muestras del patrimonio cultural de la Nación o se desarrollen acontecimientos
gloriosos de la historia nacional.
CAPITULO XI
DEL PATRIMONIO NATURAL CULTURAL
ARTICULO 59°.- El Estado reconoce como recurso natural cultural a todo obra de
carácter arqueológico o histórico que al estar integrada al medio ambiente permite
su aprovechamiento nacional y sostenido.
ARTICULO 61°.- Las áreas que contengan dichos recursos no son materia de
denuncios agrícolas, minero, forestal, urbano o de otra índole.
Las áreas donde se ubicasen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra
de carácter arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.
CODIGO PENAL
TITULO III
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL
ARTICULO 228°.- El que altera, destruye o extrae del país bienes del patrimonio
cultural prehispánico o no los retorna de conformidad con la autorización que le fue
concedida, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.
ARTICULO 230°.- El que destruye, altera o extrae del país bienes culturales
previamente declarados como tales, distintos de las épocas prehispánica, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco
años y con noventa a ciento ochenta días multa.
ARTICULO 231°.- Las penas previstas en este Capítulo se imponen sin perjuicio del
decomiso a favor del Estado, de los materiales, equipos y vehículos empleados en
la comisión de los delitos contra el patrimonio cultural, así como de los bienes
culturales obtenidos indebidamente.
ARTICULO 2°.- Son funciones del Sistema Nacional de Archivos, los siguientes:
a) Proteger y defender el "Patrimonio Documental de la Nación".
b) Contribuir a la eficiente gestión pública en apoyo al desarrollo nacional.
c) Cautelar y difundir los valores de la identidad nacional.
d) Fomentar la investigación científica y tecnológica a través del servicios de los
fondos documentales; y
e) Asegurar la uniformidad y eficiencia de los procesos técnicos archivísticos en la
República.
ARTICULO 4°.- "El Archivo General de la Nación es el Organo Rector y Central del
Sistema Nacional de Archivos de carácter multisectorial; goza de autonomía técnica
y administrativa y depende del Ministerio de Justicia. El Poder, nombra al Jefe del
Archivo General de Nación por un período de tres años, este nombramiento es
prorrogable.
ARTICULO 5°.- Son fines del Archivo General de la Nación; los siguientes:
a) Normar y racionalizar la producción administrativa y eliminación de documentos
en la Administración a nivel Nacional;
b) Proponer las medidas de preservación del Patrimonio Documental de la Nación y
efectuar los de restauración y reprografía de documentos a nivel nacional;
c) Organizar, supervisar y evaluar a nivel nacional la formación, capacitación y
especialización científica y técnica del personal de archivo;
d) Normar el acceso a toda clase de documentos estableciendo los términos y
modalidades de uso en concordancia con los dispositivos legales pertinentes; y
c) Velar por el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre archivos y
documentos, imponiendo sanciones de acuerdo a ley, en los casos de violación y
denunciándolos ante las autoridades competentes.
ARTICULO 6°.- Autorízase al Poder Ejecutivo para realizar las sanciones que fueran
necesarias para la implementación del Sistema que se crea por la presente Ley.