Blancas Méndez Raúl

Gestión Integrada De Los Recursos Hídrico

La Gestión Integral de Recursos Hídricos (GIRH) es una respuesta de la última

década a los problemas mundiales, regionales, nacionales y locales de escasez,
calidad y saneamiento del agua, así como su acceso universal que tienen una
relación muy íntima con la pobreza, como lo explica el Informe de Desarrollo
Humano de 2006 de las Naciones Unidas.

Se trata de un enfoque que pretende integrar el conocimiento de una diversidad de

sistemas que deben considerarse en forma simultánea, bajo distintas disciplinas,
concepciones, conocimientos, investigaciones, órganos normativos y de gestión,
instituciones y usuarios, pues sin dejar a un lado el Plan de Acción del Mar de Plata
de 1977, parte de los Principios de Dublín de 1992, que sostienen:

1. El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el

desarrollo y el medio ambiente.
2. El aprovechamiento y la gestión del agua debe inspirarse en un
planteamiento basado en la participación de los usuarios, los planificadores
y los responsables de las decisiones a todos los niveles.
3. La mujer desempeña un papel fundamental en el abastecimiento, la gestión
y la protección del agua.
4. El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en competencia
a los que se destina y debería reconocérsele como un bien económico.

La gestión integral de recursos hídricos puede servir para el desarrollo humano de

una buena gestión del agua y de un adecuado saneamiento, se puede ayudar a
combatir la pobreza, pero al mismo tiempo, a través de esa adecuada gestión se
dejan de dispersar esfuerzos y recursos a favor de una mejor administración del
agua limpia y residual, pues el acceso al agua para la vida es un derecho humano
fundamental, que significa cubrir las necesidades básicas de consumo (alimentario
y productivo) y al saneamiento, pero mundialmente, 1,100 millones de personas se
ven privadas del derecho a un agua limpia y 2,600 millones no tienen acceso a un
saneamiento adecuado, siendo que en su mayoría estas deficiencias se atribuyen
a las instituciones y opciones políticas y no a la disponibilidad del agua.

El enfoque de GIRH ayuda a administrar y desarrollar los recursos hídricos en forma

sostenible y equilibrada, teniendo en cuenta los intereses sociales, económicos y
ambientales. Reconoce los diferentes grupos de interés que compiten entre sí, los
sectores que usan y abusan del agua, y las necesidades del medio ambiente.
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¿Por qué es importante la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

(GIRH)?

La GIRH es la forma de gestión de los recursos hídricos cuando se intensifica la

demanda y los diferentes usos comienzan a interferir. Esta interferencia puede
referirse tanto a los aspectos de calidad, como de cantidad, como de oportunidad.

La GIRH permite comunicar a todos los partícipes, en etapas ojalá precoces de este
proceso, de modo que se puedan tomar decisiones consensuadas y acuerdos que
eviten los conflictos a medida que los usos se intensifican.

La GIRH permite obtener una visión sobre todos los planes relacionados con los
recursos hídricos que existen para la cuenca, evitando duplicaciones y llenando
vacíos.
Entonces, debemos tener presente que:

• Cuando tomemos decisiones de gestión y entrega de agua para un

determinado uso, debemos considerar los efectos que se producirán en los
otros usuarios del agua.

• El agua es un recurso que se agota y por lo tanto debemos realizar acciones

para conservarla por más tiempo y usarla mejor.
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Principios de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH)

Existen cuatro principios, denominados principios de Dublín, que se consideran los

principios fundamentales:
1. El agua dulce es un recurso limitado y vulnerable, esencial para la vida, el
desarrollo y el medio ambiente.

2. El desarrollo y la gestión de los recursos hídricos deberían basarse en un

enfoque participativo, que involucre a los usuarios, a los planificadores y a
los políticos en todos los niveles.

3. Las mujeres tienen un papel central en la provisión, la gestión y el cuidado

de los recursos hídricos

4. El agua tiene un valor económico en todos sus usos competitivos y debería

reconocerse como un bien económico

Cómo implementar la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH)

Debemos tener presente que la GIRH es un proceso que se hace paso a paso,
involucrando a las autoridades, los usuarios, las empresas y la población en general,
promoviendo cambios inmediatos y otros que requieren algunos años de
planificación y capacitación. Para ello, es necesario un cambio de actitud de los
usuarios y la voluntad política de las autoridades para iniciar este proceso.

Dentro de las acciones más importantes que debemos realizar para implementar la
GIRH en la cuenca están:

1. Sensibilizar a todos los usuarios para gestionar adecuadamente el agua.

2. Elaborar un plan de gestión integrada de recursos hídricos.

El Plan debe contener:

• Un diagnóstico participativo de la situación del agua en la cuenca,

identificando, midiendo y evaluando, desde el punto de vista de la población,
los problemas, potencialidades y oportunidades sociales, económicas y
ambientales de la cuenca.
• Un plan de acción elaborado en base al diagnóstico y que promueva
acciones de:
1. Organización:
Para tomar decisiones respecto a la distribución, operación, mantenimiento
y actividades de conservación y protección del agua, es necesario
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organizarnos a través de una comisión de usuarios de la cuenca que agrupe

a los comités de riego, las JASS y otros actores que utilizan el agua.

2. Operación y mantenimiento de los sistemas de uso del agua:

Para no desperdiciar el agua debemos reparar las presas, bocatomas,
canales de conducción y distribución, y toda la infraestructura que contenga
el sistema. Además, debemos distribuir el agua equitativamente, de acuerd
con las necesidades de cada usuario.

3. Conservación de las fuentes de agua:

Para conservar la cantidad de agua procedente de los ríos, manantes, lagos,
etc., debemos realizar acciones de forestación y reforestación, recuperación
de praderas naturales, protección de manantes, zanjas de infiltración,
terrazas de formación lenta, construcción de represas para almacenar el
agua de las lluvias y de los nevados. Es decir, debemos proteger las
cabeceras de cuenca.

Aplicación práctica de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

(GIRH)

Tiene como objetivo evitar un enfoque fragmentado de la gestión de los recursos

hídricos, por lo que es fundamental tener en cuenta los siguientes aspectos:

 Entorno propicio
Es esencial contar con un entorno propicio para garantizar los derechos y los bienes
de todas las partes interesadas (tanto los de las personas como los de las
organizaciones y empresas del sector público y privado), así como para proteger los
bienes públicos, los recursos naturales y los valores ambientales intrínsecos.
 Funciones de las instituciones
La participación institucional es fundamental para la formulación y la aplicación de
las políticas y los programas de la GIRH. La falta de coincidencia entre las
responsabilidades, las autoridades competentes y las capacidades de acción, son
las principales fuentes de dificultades para la aplicación de la GIRH.
 Instrumentos de gestión
Los instrumentos de gestión para la GIRH son las herramientas y los métodos que
permiten implantarla y que ayudan a los tomadores de decisiones a que éstas sean
racionales y aplicables y se elegirán entre las acciones alternativas propuestas, las
que se adecuen mejor a las circunstancias de cada nación.
 Voluntad política y compromiso
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Tanto desde las instituciones públicas involucradas, como de las autoridades, el

ámbito privado y los usuarios, debe existir una voluntad para que estas medidas
sean aplicables y un compromiso real para que surtan el efecto deseado.
 Inversiones eficaces
Es necesario que la inversión sea la adecuada en cantidad y tiempo y que se
planifiquen las medidas, tendiendo a que exista una estabilidad financiera y a que
haya una recuperación sostenible de los costos.
 Monitoreo y evaluación
La GIRH debe ser vista como un proceso en lugar de un enfoque unilineal, ya que
sus resultados son a largo plazo y deben respetar a la naturaleza, pero no existe un
modelo administrativo correcto. Aplicar la GIRH de forma eficaz consiste en
seleccionar, ajustar y dar con la solución justa y la combinación adecuada de estas
herramientas, para una situación dada.