Unidad 5 – Clase 3

Transición a la Norma ISO 45001:2016

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 ISO 45001:2016 GESTIÓN SALUD Y SEGURIDAD EN
EL TRABAJO

Competencias
• En esta unidad usted va a comprender la norma ISO45001 para poder
establecer, implementar mantener y mejorar su sistema SISO.
• Como segunda competencia estará en capacidad de realizar la transición de la
norma OHSAS18001:2007 a la norma ISO45001.
• Como ultima competencia, aprenderá a realizar las auditorías a los sistemas
SISO basados en la norma ISO45001.

Objetivo
• En este documento se presenta la norma ISO45001, sus requisitos y
entregables requeridos para establecer un sistema de gestión de la salud y la
seguridad en el trabajo.
• En la segunda parte este documento presenta los criterios para la auditoria de
ISO45001 de un sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo.

Referencias Normativas
• Compatibilidad con la Guía 17 de la ISO, para la aplicación en las pequeñas
empresas.
• Sigue la guía ISO número 83 de 2012.
• OHSAS18001:2007

La ISO45001:2016 incorpora la guía 83 de la organización ISO en la cual se específica

la nueva estructura para las normas de los sistemas de gestión.

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 GUÍA 83

La guía 83 de la organización ISO corresponde a una directriz del secretariado

general para todos los comités responsables de sistema de gestión con el objeto de
poder unificar criterios de redacción de la normas y hacer que los sistemas sean más
integrables.

Nombre: High level structure and identical text for management system standards
and common core management system terms and definitions. Estructura de alto nivel
y unificación de los textos para los sistemas de gestión estandarizados y directrices
para su manejo. Incluye definiciones. Fecha: 6/09/2011. Estructura unificada
de las normas de los sistemas de gestión:

ESTRUCTURA UNIFICADA
# REQUISITO EXPLICACIONES
1 Alcance Alcance del sistema de gestión
2 Referencias Normas sobre las cuales ha sido elaborada y es compatible o
Normativas complementaria.
3 Términos y Vocabulario
definiciones
4 Contexto Permite comprender el ambiente de los negocios
Organizacional
5 Liderazgo Definir políticas, objetivos, recursos
6 Planeación Requisitos para establecer la metodología para realizar la
planeación de los procesos misionales de la organización.
7 Soporte Requerimientos de los procesos de apoyo de la organización.
8 Operaciones Control del proceso misional de la organización.
9 Evaluación del Permite establecer una metodología para elaborar y hacer el
desempeño análisis de los indicadores de seguimiento de los procesos de la
organización.
10 Mejora Permite asegurar la mejora del sistema de gestión de la calidad
o integral.

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 Como segunda directriz, se sigue la filosofía presentada en la guía 17 de la
organización ISO, la cual se detalla a continuación en forma resumida.

GUÍA 17

Nombre: Guía para establecer sistemas de gestión en la pequeña industria.

Fecha: 6/09/2011.

Directrices para las empresas pequeñas:

1) Contar con el menor número posible de registros que permiten atender a

través de un mismo formato. Una misma plantilla atiende varios
requerimientos del sistema de gestión integral y no es necesario que sean
papeles, pueden ser archivos magnéticos o programas de software.
2) Conservar registros electrónicos no modificables en lo posible y eliminar al
máximo el consumo de papel para limitar el calentamiento global y la
destrucción de recursos no renovables.
3) Elaborar registros que los pueda fácilmente diligenciar el personal
operativo, dada su nivel de educación, experiencia. Son formatos de fácil
diligenciamiento y que realmente le aportan valor agregado a sus actividades
operacionales, son una ayuda en su trabajo.

Alcance de la Norma

Sistema de gestión de la salud en el trabajo y la seguridad industrial está concebido

para poder ser aplicada en organizaciones públicas, privadas, con o sin ánimo de
lucro.

Definiciones de la nueva norma ISO 45001

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 • Enfermedad profesional: condición física o mental adversa identificable que
proviene y (o) se empeora de la actividad laboral o de alguna situación
relacionada con el trabajo.
• Peligro: fuente, situación o acción con el potencial de producir daño a la salud
o enfermedad profesional o (y) una combinación de estos.

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 Riesgo aceptable: riesgo que ha sido reducido a un nivel tal que puede ser
tolerable por la organización teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su
propia política de SISO.
• Incidente: evento relacionado con el trabajo o una enfermedad laboral en que
ocurre o puede haber ocurrido un daño o una fatalidad (independiente de la
severidad).
• Partes interesadas: persona o grupo de personas dentro o fuera del lugar de
trabajo involucradas con o afectadas por el desempeño de SISO de una
organización.

Contexto

El contexto es un requisito que permite identificar los riesgos que la organización

analizando diversos criterios.

Esta norma requiere documentar un contexto que:

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 Las partes interesadas pueden estar compuestas por:

• Consumidores: Personas que adquieren el producto final y pueden tener

riesgos en su empleo y utilización, por eso se habla de uso seguro del
producto.
• Clientes: Personas que comercializan el producto en los puntos de venta, al
consumidor. Pueden pertenecer a la misma o a otra empresa, pero
debemos garantizar su seguridad en el desempeño de sus funciones.
• Accionistas: Personas que han invertido en la organización y es necesario
garantizar su seguridad industrial cuando están en nuestras instalaciones y
evitar daños a la propiedad.
• Inversionistas: Personas o entidades que han prestado fondos a la
organización y requieren seguridad en el reembolso de los fondos y evitar
pérdidas por daños a la propiedad.

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 • Empleados: Personas contratadas por la organización para desempeñar
cargos bajo la modalidad de empleados. Debemos garantizar la seguridad de
estas personas en todas las actividades rutinarias y no rutinarias.
• Contratistas: Personas que prestan sus servicios a la entidad bajo la
modalidad de contrato de prestación de servicios. Debemos garantizar su
seguridad a través del control sobre la empresa a la cual pertenecen.
Entidades de Gobierno: Pueden ser entidades de control, promotoras de
recursos humanos como la Función Pública. En sus visitas de inspección
debemos garantizar su seguridad.

Todas las partes interesadas deben de formar parte del análisis de gestión del riesgo
basado en ISO31000. Es obligatorio contar con un documento que describa la
manera de llevar a cabo los análisis de riesgo en los procesos de la empresa, una
vez identificados los grupos de exposición similares.

Planeación

El documento que describe la metodología para determinar los riesgos permite

determinar los controles necesarios para poder garantizar una operación segura en
los trabajos rutinarios de la organización, catalogados para los trabajadores y
contratistas que forman parte de un grupo de exposición similar.

• Las actividades.
• Los peligros.
• Riesgos.
• Consecuencias. Controles.

La organización debe contar con una metodología documentada establecida para

poder establecer los controles que permitan administrar los riesgos identificables en
los procesos, identificar las partes interesadas, el control de empleados y
contratistas.

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Alcance del sistema

El sistema de gestión de la salud ocupacional y la seguridad industrial debe de tener

un alcance. El alcance se localiza en el documento denominado “manual integral” en
la primera sección y se debe expresar en términos de proceso, de acuerdo con la
guía suministrada por la norma ISO17021 empleada por los cuerpos certificadores
y acreditadores en el mundo.

La organización debe de establecer el alcance de su sistema de gestión en

términos de procesos conforme a los requisitos de la norma ISO17021.

Sistema de gestión

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 El sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo debe de cubrir varios
aspectos en la empresa:

• Salud en el ocupacional.
• Seguridad Industrial.
• Higiene ocupacional. Prevención.

Se deben establecer en la organización un sistema de gestión de la salud y la

seguridad en el trabajo que incluya:

• Gestión de la higiene ocupacional.

• Gestión de la salud ocupacional de acuerdo con la epidemiología de la
empresa
Gestión de la seguridad industrial de acuerdo con el análisis de gestión del
riesgo establecido.
• Gestión de la prevención

Liderazgo

La organización ISO espera que los directivos de la empresa sean capaces de llevar
a cabo el establecimiento de modelo de liderazgo dentro de su organización que
permita le gestión y la mejora permanente de sus sistema de gestión de la seguridad
y la salud en el trabajo.

Se debe establecer un marco operativo dentro del contexto que cubra todas las partes
interesadas identificadas.

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Política

La política de SISO debe ser establecida por la alta dirección, teniendo en cuenta los
riesgos de la empresa, el cumplimiento legal y la mejora continua. Este requisito
termina con la exposición pública de la política ante todas las partes interesadas y
sus revisiones periódicas.

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Ciclo de vida

La organización tiene establecida la metodología para definir el ciclo de vida de sus

productos y servicios con el objeto de poder determinar los procesos que la
organización tiene responsabilidad y sobre los cuales debe aplicar la gestión del
riesgo de salud ocupacional y seguridad industrial como se explica en los numerales
posteriores.

La organización debe establecer el ciclo de vida del producto o del servicio con el
objeto de poder determinar todos los riesgos en la cadena del mismo.

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Organigrama

La organización tiene establecida las autoridades, responsabilidades y roles

relacionados con el manejo del medio ambiente.

Programas

Los programas corresponden a la herramienta históricamente más empleada para

poder atender en forma operativa los controles establecidos en los análisis de
riesgos, la interpretación de las recomendaciones de epidemiología de la empresa y
las acciones de higiene.

La organización debe contar con una metodología para poder establecer los
programas necesarios para alcanzar la seguridad en su operación.

PLANTILLA DE PROGRAMAS
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 PROGRAMA DE:
NOMBRE: OBJETIVO: FECHA DE INICIO:
RESPONSABLE: FECHA DE
TERMINACIÓN:

CRONOGRAMA
ACTIVIDAD ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO

PLAN DE PRUEBAS
ACTIVIDAD TIPO RESPONSABLE CRITERIOS ACEPTACIÓN

CONTROL DE ENTREGABLES
ACTIVIDAD TIPO RESPONSABLE FECHA

LECCIONES APRENDIDAS

Recursos

La organización debe establecer, implementar y mantener la metodología para

asegurar la asignación de recursos para llevar a cabo los objetivos y programas
establecidos en su sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo,
acordes con la política de salud ocupacional y seguridad industrial.

La organización debe contar con una asignación de recursos que garantice poder
llevar a cabo los controles y programas necesarios para lograr los objetivos del
sistema de gestión de la salud y la seguridad industrial.

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Competencias laborales

La organización debe establecer, implementar y mantener la metodología para

asegurar la competencia de empleados y contratistas:

La organización debe establecer un modelo de competencias laborales, un programa

de formación o sus equivalentes y la evaluación de la eficacia correspondiente.

• Educación: Tiene establecido el nivel educativo del empleado o contratista.

• Experiencia: Tiene establecida al experiencia requerida por los empleados y
contratistas.
• Habilidades: Tiene definidas las habilidades evaluables mediante un test
psicométrico a un aspirante al cargo (2)
• Formación: Cursos cortos que suministran la minina información para poder
realizar con seguridad las actividades de la empresa y que tiene parte práctica.
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 • Calificación: El curso de evalúa con un examen para poder determinar que
la persona lo comprende

Declaración de competencia: Permite determinar si el sitio de trabajo la persona está

cumpliendo con lo descrito en los documentos. Se declara competente si se puede
evidenciar adherencia de los documentos. Esta declaración de competencia puede
tener fecha de vencimiento o ser permanente.
Toma conciencia
La organización debe establecer, implementar y mantener la metodología para
realizar la toma de conciencia de empleados y contratistas involucrados en los
procesos.

La organización debe establecer una metodología para comunicar las consecuencias

de las desviaciones.

Comunicación

La organización debe establecer, implementar y mantener la metodología para

realizar la comunicación con todas las partes interesadas establecidas en el sistema
su sistema de gestión de la salud ocupacional y la seguridad industrial.

La organización debe establecer una metodología de comunicación entre las partes

interesadas.

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 Documentación
La organización posee una metodología documentada, establecida e implementada
para poder controlar los documentos establecidos, implementados y mantenidos
dentro de su sistema de gestión integral.

La metodología de control de documentos cuenta con los mecanismos necesarios

para poder asegurar la creación de nuevos documentos o la actualización de los
mismos que garantice el uso en los sitios de trabajo de las nuevas versiones, la
rápida formación del personal en los cambios y la conservación de versiones
obsoletas solamente para consultas en materia de investigación. La actualización es
identificable por los usuarios de los documentos en forma rápida y eficiente para que
los cambios puedan ser implementados, una vez establecidos.

La organización debe establecer una metodología para asegurar el control de

documentos y registros.

Control operacional
Por definir en futuras reuniones.

La organización debe contar con una metodología para poder asegurar el control
operacional a nivel operativo en todos sus turnos, procesos y áreas de desempeño.

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Emergencia

La metodología debe contener:

• Un documento describiendo la metodología para manejo de emergencias

• Un análisis de vulnerabilidad que permite determinar los riesgos de la
organización
• Un plan de manejo de emergencias

Registros de simulacros, conclusiones de análisis y acciones correctivas que se

puedan derivar.

La organización debe contar con una metodología para poder establecer el análisis
de vulnerabilidad, realizar los planes de emergencias y realizar los simulacros
correspondientes.

Investigación de incidentes

Se requiere contar con un procedimiento de investigación de incidentes que cubra:

• Metodología para realizar la investigación. Las conclusiones son dadas a

conocer a todo el personal involucrado.

La norma no habla de accidentes, solo se incidentes conforme al vocabulario

presentado. NO es necesario clasificarlo como cuasi accidente, incidente o
accidente.

La organización debe contar con una metodología para poder investigar los
incidentes, determinar su verdadera causa y divulgar las lecciones aprendidas a
todas las partes interesadas.

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Evaluación y monitoreo

La organización debe determinar la mejor manera de medir:

• Actividades de salud ocupacional y sus resultados alcanzados.

• Actividades de seguridad industrial los resultados alcanzados. Actividades
de higiene y sus resultados.

La medición tiene como objetivo poder determinar que se está cumpliendo con los
objetivos establecidos en los objetivos y programas derivados de la política de salud
ocupacional y seguridad industrial.

La medición y monitoreo debe permitir modificar las directrices y controles del sistema
de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo.
Mejora

La organización debe contar con documentación establecida y controlada que

permita:

• Realizar acciones correctivas siguiendo al metodología de investigación

basada en la búsqueda de la causa raíz (por ejemplo los 5 porqués o una
espina de pescado); luego de poder establecer un plan de acción, ejecutarlo
y medir los resultados alcanzados para determinar la eficacia de la acción
tomada
• Los métodos Kaizen corresponden a metodologías de equipos de trabajo que
mediante cortas reuniones de trabajo aseguran mejoras la seguridad industrial
y al cuidado de la salud de los trabajadores en forma permanente en los sitios
de trabajo. Son grupos impares de trabajadores que están en una misma
sección o realizan una labor similar. Su trabajo semanal consisten en hacer
más seguro el trabajo de todo el grupo mediante el estudio aplicado en el
sitio de trabajo de los riesgos que pueden ser visibles: por ejemplo un aviso
de evaluación está muy alto y no es visible en caso de incendio, se procede
por consiguiente a bajarlo o de instala un sistema de señales luminosas en el
piso. Para resumir, su labor consiste en mejorar en forma operativa las
medidas de control establecidas por la organización.
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 La organización cuenta con mecanismos de mejora continua que permiten asegurar la
calidad de los controles y la realización de acciones correctivas.

• Acciones correctivas
• Kaizen

Calidad del control

El formato permite realizar las inspecciones de los procesos de la organización para

poder determinar el grado de cumplimiento de los controles de la organización,
aplicando en la columna de estado los siguientes resultados de acuerdo con la tabla
establecida:

1- No se hace, no se cumple
2- Se cumple solo cuando hay inspecciones y controles directos por parte del jefe
de proceso
3- Se cumple en forma intermitente.
4- Se cumple pero hay turnos u horarios en los cuales no se cumple con los
controles establecidos. 5- Siempre se cumple, el control es eficaz.

La columna de requerimiento permite cubrir los diversos tipos de control

establecidos:

• La revisión que corresponde a prácticas de control sobre papeles, por

ejemplo se revisa el último pago de salud de un contratista antes de dejarlo
ingresar a las instalaciones del proceso.
• La verificación que corresponde a la toma de muestras por parte del
inspector para determinar que se está cumpliendo con las prácticas
establecidas. Por ejemplo, se toma una muestra del 8% de los
trabajadores que realizan labores de trabajo en alturas y se verifican sus

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 equipos (fechas de vencimiento), vigencia de sus cursos, estado de sus
herramientas, antes de que saltan a prestar servicio, un día laboral, al azar.
• Validaciones, es decir muestreo de los trabajadores que hacen una
misma labor para determinar por un ente externo que cumplen en términos
de conocimiento: por ejemplo curso de actualización en alturas, con
evaluación al finalizar. EL inspector revisa que se han realizado estas
actividades conforme la programación establecida.
• Si la empresa ha establecido prácticas laborales basas en auto
inspección, por ejemplo un programa de paradas ante actos inseguros, se
inspecciona que se esté llevando a cabo, se aplique y la organización
cuente con los respectivos registros.

Finalmente, si para la seguridad de los trabajadores deben realizar mediciones

como por ejemplo calidad de los gases en una mina o en excavaciones, el
trabajador debe realizar contramedidas que garanticen que su equipo este en
óptimas condiciones antes de iniciar labores y poder medir en los sitios de
trabajo. La existencia de esos registros diarios, se conoce como contramedidas
y se hacen siguiendo el catalogo del equipo de medición para garantizar la
seguridad de todo el personal propio y contratista que va a ingresar a espacios
confinados.

Una vez recopilados los datos a través de las inspecciones programadas en todos
los procesos, es posible establecer un gráfico tipo radar para cada proceso y para
toda la organización. El gráfico permite analizar el grado de cumplimiento en la
organización de los controles establecidos por el departamento de HSEQ:

6- No se hace, no se cumple
7- Se cumple solo cuando hay inspecciones y controles directos por parte del jefe
de proceso
8- Se cumple en forma intermitente.
9- Se cumple pero hay turnos u horarios en los cuales no se cumple con los
controles establecidos.

Siempre se cumple, el control es eficaz.

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22
23
24