PLAN DE GOBIERNO

COPALLIN 2019 -2022

ELIAS FERNANDEZ ARISTA

SURGE AMAZONAS
 PRESENTACIÓN

El objetivo del presente documento denominado “PLAN DE GOBIERNO 2019 -

2022 DEL DISTRITO DE COPALLIN”, es dar a conocer nuestro PROYECTO DE
DISTRITO para los próximos cuatro años, la VISION de nuestro distrito, los
objetivos, lineamientos de acción, así como los procedimientos, actividades y
proyectos que vamos a ejecutar para la construcción del desarrollo de nuestro
distrito.

El enfoque de desarrollo que se implementará es el de MEJORA

CONTINUA, por lo que las actividades y proyectos se irán programando en función
de los cambios relevantes del contexto nacional e internacional, para lo cual
se implementará un SISTEMA DE INDICADORES para orientar y controlar el
avance de los proyectos y actividades.

En el Plan de Gobierno del Distrito de Copallín para el período

2019 – 2022, se reafirma las líneas de acción y objetivos consolidados a lo largo
del último período de gobierno municipal, años en los que se ha establecido
un nuevo estilo de Gobernar con sentido innovador, es decir se ha desterrado
las viejas formas de hacer política y se ha sustituido por un nuevo estilo
cuyo signo vital son los resultados concretos, medibles y tangibles, con servicios
de calidad, a su vez se están incorporando nuevos objetivos que permitan
consolidar a nuestro distrito como un LUGAR PARA VIVIR BIEN. Estos retos y
desafíos constituyen la columna vertebral del Plan de Gobierno que ahora
entregamos a los vecinos de Copallín, precisando que este instrumento ha sido
formulado en base a las sugerencias y propuestas que se derivan de los
anhelos y aspiraciones de los vecinos, técnicos y distintos sectores del distrito
de Copallín.
Estamos seguros, que un buen gobierno municipal empieza con una buena
planificación. Los tiempos en que transcurren los períodos municipales son
breves frente a la magnitud de los problemas de nuestro distrito; los presupuestos
son muy limitados y la población desea resultados en el corto plazo. De allí que la
asignación correcta de recursos, el ejercicio pleno de facultades y la definición de
las prioridades son aspectos cruciales. Con esos criterios, hemos articulado el Plan
de Gobierno sobre la base de tres preguntas elementales: dónde estamos, qué
haremos y hacia dónde queremos llegar.

Equipo Técnico Del Plan De Gobierno

Distrito De Copallín
 INTRODUCCIÓN

Estimados vecinos y vecinas; queremos que Copallín sea un distrito con un

desarrollo social más justo y equitativo, con seguridad para todos, competitiva y con
crecimiento económico, con administración eficiente y transparente, con un medio
ambiente sostenible. Esas son las tareas a las que dedicaremos nuestro esfuerzo,
capacidad, trabajo y, en especial, nuestra búsqueda constante de bienestar y
seguridad. Esta es la ruta del PLAN DE GOBIERNO 2019 - 2022.

COPALLIN, es un distrito que queremos y por lo tanto debemos de

cuidarlo, COPALLIN es un distrito dinámico, que todos los días crece
vertiginosamente y progresa con el trabajo de sus vecinos y vecinas;
COPALLIN, tiene un futuro prometedor, mayor bienestar y más seguridad son
las metas que queremos alcanzar en el próximo periodo municipal.

Nuestro desafío, es continuar con la construcción de las bases sobre las cuales
COPALLIN deberá convertirse en una de las ciudades más competitivas de la
Región y del país. Tenemos clara la ruta a seguir, la misma que nos indica que la
mejor forma de aumentar los niveles de vida y bienestar se asienta en una
economía próspera, moderna y en crecimiento constante. Para alcanzarla se
necesita, entre otras cosas, una administración municipal moderna, ágil y eficaz;
un entorno atractivo para que la inversión local, nacional y extranjera se
arraigue e incremente; Un emplazamiento urbano ordenado y eficiente.

Tenemos un compromiso con los vecinos de COPALLIN, para servir con

pasión, decisión, creatividad, honestidad, transparencia, altas metas y entrega
absoluta. Nuestro compromiso es con COPALLIN, con nuestras familias, con esta
sociedad que cada vez es más participativa en los proyectos enfocados
al beneficio colectivo, que propone soluciones a sus propios problemas y
que deja a un lado los intereses personales para buscar el bien común.

Nuestro gobierno municipal, trabajará acorde con los actuales tiempos, será una
administración de corresponsabilidades, donde todos participemos con acciones y
recursos. Un gobierno sensible a las demandas populares.

Queremos, a través de este instrumento de gestión, comunicar a los vecinos y

vecinas, los retos y obstáculos que debemos enfrentar como gobierno municipal,
pero también las grandes posibilidades de desarrollo que existen para proyectar
nuestro distrito, cuando la sociedad y el gobierno trabajan por un objetivo común.
Nuestro privilegio es servir a los vecinos y vecinas, nuestro compromiso es
cumplir con generar las condiciones para el desarrollo de nuestro distrito, por ello,
junto con un equipo de colaboradores profesionales y con verdadera vocación de
servicio, trabajaremos intensamente en un proyecto de trabajo que se desglosa en
este documento de gestión, el mismo que contiene propuestas concretas
para hacer realidad nuestra visión: forjar un COPALLIN que sonría, donde
vivamos y trabajemos en paz y con seguridad, con tranquilidad y con la certidumbre
de que autoridades y ciudadanos nos esforcemos día con día para que las
actuales y futuras generaciones habiten en una ciudad mejor.

Amigos y Amigas, durante el período 2019 - 2022, con la participación de toda la

comunidad, construiremos las condiciones necesarias y suficientes para avanzar
por el camino del desarrollo integral de COPALLIN. Llegó el momento de pasar
de la esperanza a la felicidad, con base en un trabajo serio de transformación de
los problemas y limitantes que impiden el acceso oportuno a los derechos a la
salud; a la educación; al desarrollo cultural y artístico; al deporte y la
recreación; al agua potable, el saneamiento básico y un medio ambiente sano;
al empleo; a la vivienda; al desarrollo rural; a la infraestructura y la movilidad; a la
seguridad y la prevención; al desarrollo y equipamiento municipal.

Este PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019 - 2022, es la hoja de ruta de

un buen gobierno con el poder de la gente, que permitirá construir nuevos
capitales alternativos para atender las demandas de nuestra población.; es un
documento global que incluye una perspectiva de los problemas de la ciudad, con
un enfoque humanitario, un análisis estratégico por eje, los objetivos hacia los
cuales queremos llegar, la ruta para lograrlos, así como las líneas de política que
son resultado de las acciones por realizar.

Queremos hacer DE LA CALIDAD UN FACTOR DISTINTIVO DE LOS

SERVICIOS QUE PRESTA LA CORPORACIÓN MUNICIPAL y un
elemento identificador de todos sus empleados, de tal forma que los vecinos
y vecinas se sientan cada vez más orgullosos de su distrito y de las personas que
lo gestionan.

ELIAS FERNANDEZ ARISTA

CANDIDATO A LA ALCALDÍA DEL DISTRITO DE COPALLIN
I. ANTECEDENTES GENERALES:
1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
El Plan de Gobierno Municipal 2019 - 2022 es el instrumento de gobierno que
identifica los problemas fundamentales del distrito y describe las líneas de política
que la Corporación Municipal llevará a cabo para avanzar en las soluciones.

El Plan de Gobierno Municipal 2019 – 2022 es un conjunto de propuestas

integrales orientadas a asegurar el cumplimiento de la Misión y Visión de la
Municipalidad Distrital de Copallín, en la planificación y gestión del desarrollo
local, observando el interés de la apertura a la responsabilidad compartida
entre autoridades y ciudadanos, sus instituciones y organizaciones
distritales que la integran.

El Plan de Gobierno Municipal 2019 – 2022 es el marco de referencia en el que

se integran y sobre el que se organizan y determinan aquellas actuaciones y
medidas de mejora que la gestión municipal adoptara para potenciar la mejora de
los servicios municipales y lograr la satisfacción de la ciudadanía.

El plan de gobierno 2019 – 2022, tiene las consideraciones de nivel marco

supranacional, suscritos internacionalmente por el Perú y que están inmersas dentro
de las políticas del estado.

Este Plan de Gobierno Distrital de Copallín se encuentra articulado con los

lineamientos políticos locales, regionales y nacionales (PLAN ESTRATEGICO DE
DESARROLLO NACIONAL).

LOS PLANES DE ESTE Gobierno se basan en la lucha frontal de solución de

problemas del Distrito que junto al Regional y Nacional es la reducción de la
pobreza, con enfoque en la interculturalidad, genero, igualdad de oportunidades,
identidad de cultura, respetando las competencias de cada nivel de gobierno.

1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

El PLAN DE GOBIERNO PARA EL DISTRITO DE COPALLIN propuesto para el

período 2019 – 2022, persigue los siguientes objetivos:

1.2.1 Constituir una guía para la toma de decisiones de Gobierno Local, en

la perspectiva de lograr el desarrollo integral y sostenible basado en el crecimiento
económico, la equidad social y la conservación del medio ambiente.
1.2.2 Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad de
COPALLIN en el ejercicio de las competencias, atribuciones y funciones
que la Ley Orgánica de Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento
de su Misión en la gestión del desarrollo local.

1.2.3 Sustentar el horizonte de planeamiento estratégico de la gestión municipal

para el mediano plazo, en la que se configuran pronósticos como anticipación
sistemática al futuro, se establecen objetivos y metas cuantificables, que como
estados deseados del futuro, puedan orientar las acciones de la Corporación
Municipal.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

- Promover la adecuada prestación de servicios públicos de calidad (agua,

desagüe, electrificación, limpieza pública, etc ).
- Promover el deporte, construyendo losas deportivas y campos de futbol
equipados.
- Modernizar la ciudad con proyectos de pistas y veredas de los centros
poblados, mediante un planeamiento adecuado.
- Impulsar la ejecución del empistado de principal vía de acceso al distrito, así
como a la de los centros poblados de Lluhuana y Cambio Pitec, y otros
caseríos.
- Promoción de la ganadería y agricultura con visión agroexposrtadora.
- Contribuir a Elevar el nivel educativo de los niños implementando el Internet,
mobiliario e infraestructura para todo el Distrito.
- Impulsar la eficiencia de los programas sociales (clubes de madres, vaso de
leche y comedores populares).
- Fomentar la seguridad ciudadana, formando serenos rurales, articulando la
participación de la organización ronderil, juntas vecinales y comités de
autodefensa.
- Formar organizaciones agropecuarias y proporcionales viveros frutícolas,
promoviendo la producción y exportación.
- Promover proyectos de piscigranjas en todo el ámbito distrital.
- Promoción de la ganadería, mejoramiento genético de las razas mediante
inseminaciones.
- articular proyectos de almacenamiento y reservorios con riego tecnificado con
la finalidad de garantizar la producción agrícola sobre todo en épocas de
estiaje.
- Impulsar los proyectos de mejoramiento de canales de riego en toda
jurisdicción de riego del distrito.
- Promover la ejecución de proyectos de puentes a los centros poblados e
intercomunicarlos.
- Promover los proyectos de mejoramiento de instituciones educativas, postas
médicas, iglesia católica e iglesias evangélicas.
- Impulsar proyectos de construcción de locales comunales, ronderiles y
comedores populares en todo el distrito.
- Impulsar proyectos de ayuda social “Calamina propia” para afrontar la
pobreza extrema de las familias con menos recursos económicos.
- Promover los proyectos juntos y pensión 65 para tener mayor cobertura.
- Impulsar proyectos de internet a todos los centros educativos del distrito.
- Promover la reforestación, agro reforestación, silvo pasturales en todo el
ámbito de la micro cuenca de la quebrada Copallín.
- Impulsar proyectos de residuos sólidos.

1.3. METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

La metodología utilizada para la elaboración del Plan de Gobierno Municipal

para el Distrito de COPALLIN para el período 2019 – 2022 parte de la
concepción que la planificación es un proceso de diálogo y acciones.

Conforme a la premisa citada en el párrafo anterior, el Plan de

Gobierno Municipal 2019 - 2022 es un instrumento de diálogo con quienes
intervienen en la transformación del Distrito de Copallin. En tal sentido, la
conceptualización, del proceso de planificación, considera al diálogo
como una actividad permanente que ejecuta la corporación municipal,
que evoluciona con el tiempo y en función de los intereses de sus actores.

Un clima de acuerdo logrado a través del diálogo constante es una

condición fundamental para la gobernabilidad y para la acción de gobierno
municipal, por ende en la implementación del plan de gobierno municipal tiene
que ser entendida como la capacidad de mantener el orden y el rumbo
mediante la suma de voluntades, acuerdos y el ejercicio de la autoridad
legítima.

Asimismo, este ejercicio de diálogo, además de considerar a los miembros de

la sociedad (actores sociales y actores económicos) y sus instituciones,
considera la dimensión territorial como otro espacio fundamental de
interacción entre la población y su territorio; entre el medio natural y el
entorno construido; y entre la demarcación municipal y sus relaciones a nivel
metropolitano, regional, nacional e internacional.
En la elaboración del Plan de Gobierno Municipal para el Distrito de
COPALLIN para el período 2019 - 2022 se recorrieron todas las etapas
del proceso de planificación, comenzando por el diagnóstico, luego, se
continuó con la identificación de las vocaciones del territorio; la
asignación de objetivos estratégicos; la elaboración de una estrategia
local de desarrollo, y la recomendación de acciones específicas, en la
forma de proyectos y/o políticas que permitan implementarla para alcanzar
los objetivos en función de las vocaciones detectadas.

El proyecto de distrito consensuado da forma al Plan de Gobierno Municipal

para el Distrito de COPALLIN para el período 2019 – 2022, que es
presentado a la ciudadanía conforme a la ley, por el Candidato, para el
Desarrollo de nuestro Distrito, siendo ésta una plataforma institucionalizada de
participación ciudadana.
II. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO:
PRINCIPIOS Y VALORES:
Nuestra acción municipal estará enmarcada en estos Principios y Valores, a fin de
construir una comunidad en la que todos puedan alcanzar su pleno desarrollo en
un distrito seguro, ordenado y con bienestar.
PRINCIPIOS:
1. La Dignidad de la Persona.- Que es el fundamento principal para el trato
adecuado entre las personas, y nos exige instaurar una gestión municipal
inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a las diferentes expresiones
sociales y culturales son un aspecto básico para la integración social.

2. El Bien Común.- Que es el bien de todas las personas y de cada una,

incluyendo los aspectos materiales y espirituales. El Bien Común implica la
promoción humana en sus diferentes ámbitos (social, cultural, económico y
político) y la tarea de articular una democracia participativa orientada al
desarrollo y beneficio de todos y todas, especialmente de quienes están en
situación de vulnerabilidad social (niñez, juventud tercera edad, sectores
marginales, etc.).

3. La Subsidiaridad .- Que exige a la Municipalidad Distrital adoptar una postura

de ayuda y promoción respecto a todos los actores sociales, facilitando sus
iniciativas y fomentando su responsabilidad comunal. También implica que la
autoridad municipal tenga pleno respeto a la autonomía de las organizaciones
sociales de todo tipo (cultural, deportiva, etc.) y brindándoles su ayuda directa o
indirecta en caso de necesidad.
4. La Solidaridad.- Que exige asumir como propio el interés de los demás, en
base a un compromiso sólido por la unidad y la colaboración entre todos y todas; a
fin de construir el porvenir colectivo en función a propósitos comunes e intereses
compartidos, que la autoridad municipal debe saber priorizar en su gestión.

5. La Participación.- Que implica la presencia activa de cada vecino en la toma

de decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien Común. En base a
ello, la autoridad municipal debe fomentar la concertación como mecanismo
esencial de una verdadera democracia participativa.

VALORES:
1. La Verdad.- Que es el fundamento principal para asegurar una gestión
municipal honesta y transparente, subordinando la decisión de la autoridad
competente en función al Bien Común y con independencia del propio interés.

2. La Libertad.- Que es garantía de la pluralidad y diversidad que es inherente a

la vida social, indesligable del sentido de responsabilidad y respeto del orden público,
siendo fundamento de una gestión municipal con eficacia y eficiencia en base al
esfuerzo compartido.

3. La Justicia.• Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la

autoridad municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así
mismo, es el fundamento de una gestión municipal que administra los recursos
con austeridad y racionalidad.

4. La Igualdad Social.- Que es garantía de una auténtica vocación de servicio en el

desempeño de la gestión municipal, buscando moderar las desigualdades
sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel.

5. La Paz.- Que es la máxima expresión del bienestar social que debe guiar y
motivar a una gestión municipal auténtica, promoviendo un proceso
colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el orden, evitando
todo tipo de conflictos.
III. DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL:

3.1. CARACTERISTICAS GENERALES:

FECHA DE FUNDACION DEL DISTRITO:

26 de Diciembre del 1870

DISPOSITIVO DE CREACION: Ley sin número, por el presidente José Balta.

LOCALIZACION:
Es uno de los seis distritos de la Provincia de Bagua, ubicada en el Departamento de
Amazonas, en el norte del Perú. a 600 m.s.n.m. cuenta con una superficie de 90.19
km2, Limita al norte con el distrito de Aramango, al este y al sur con la provincia de
Utcubamba y al oeste con el distrito
de La Peca. Su capital es la villa de Copallín

ALTITUD:
La altura del territorio del distrito varía entre los 2000 m.s.n.m. en su punto más
elevado (las cumbres de la cordillera del colán) y los 400 m.s.n.m. Que alcanza
en su punto más bajo (a la altura del rio Utcubamba - Alenya).

TERRITORIO:
El distrito de Copallín tiene una superficie de 90.19 km². Y una población de más
de 7,000 habitantes.

LIMITES:

Actualmente los distritos de Cajaruro y Copallín hacen esfuerzos de coordinación para

establecer el límite entre ambos distritos en el sector del San Juan de la Libertad, que
será definido por autodeterminación de la población involucrada

CLIMA:
El Clima de Copallin es tropical, considerándose una temperatura media anual de
29°C con las precipitaciones anuales de 150 mm y humedad relativa media de 70%
similar al resto de la Provincia de Bagua.

TOPOGRAFIA:
El distrito cuenta con una topografía relativamente plana en la parte sur, en el límite
que colinda con Cajaruro, Aramango y la Peca es accidentada y/o irregular; la mayoría
de sus áreas son zonas agrícolas, pasturas y árboles.
MAPA ESTRATEGICO DE COPALLIN
3.2. CONTEXTO DISTRITAL:
El Distrito de Copallín, ha tenido una evolución que ha estado íntimamente ligada al
proceso histórico de Bagua, ciudad capital y del departamento de Amazonas. Ha
ido cumpliendo un rol importante y singular por su ubicación ecológica estratégica
y por el protagonismo de sus fuerzas sociales y organizaciones populares en las
etapas críticas del desarrollo Local.

Actualmente, el Distrito Copallín cuenta con más de dos generaciones asentadas

en el distrito. Las primeras migraciones que recibió, durante 1870 hasta
mediados del siglo pasado fueros escasas, luego de los años 60 recibió
migraciones del departamento de Cajamarca y otros del norte del Perú, lo que
ocasionó el crecimiento actual con generaciones favorecidas con la reforma agraria
que impulsó el asentamiento de sus descendientes en la jurisdicción del Distrito.

El distrito de Copallín, en cuanto a sus características físico espaciales, evidencia

un crecimiento desordenado y explosivo de las últimas décadas, se caracteriza
principalmente, por ser un distrito con una distribución no planificada de los
elementos físicos.

La concentración de la población genera una presión demográfica por vivienda y

trabajo que no puede ser absorbida por el distrito; Esta situación ocasiona
una tendencia a la densificación y tugurización de las áreas agrícolas, produciendo
desorden y desorganización. También ha creado uno de los grandes problemas del
distrito: el problema, ya que la necesidad de cultivar obligó a la ocupación de los
bosques.

Las actividades económicas de Copallín, tiene una con predominio del agro y
servicios, con un bajo componente de pequeñas y microempresas, muchos
informales y de sobrevivencia, localizadas en diferentes zonas de manera muy
desordenada.

Se ha crecido extensivamente, sin planificación, con niveles de pobreza y

actividades que, en términos globales generaron la degradación de su ambiente, la
contaminación de sus aguas, su aire y la depredación de su suelo.
En la actualidad sus pobladores tratan de crear una conciencia ecológica
combinada con la necesidad de una producción agrícola, las que ameritan el apoyo
de las autoridades de turno, dado a sus grandes carencias como por ejemplo: vías
de comunicación, saneamiento, educación, salud, electrificación, etc. produciendo
una sociedad desfavorecida, a pesar de la relativa bonanza económica que tiene el
país y de la que Nuestro Distrito poco o casi nada se beneficia.

El proceso de aumento de la pobreza ha venido acompañado igualmente del

incremento de la desigualdad. La desigualdad en Copallín es una realidad que
limita las posibilidades de integración y cohesión social, el sentimiento de
pertenencia y el ejercicio de la ciudadanía, que debe existir dentro de una
comunidad cívica. La desigualdad se ha visto incrementada como consecuencia
de la agudización de la pobreza. Proceso en el cual no sólo los estratos bajos han
sido afectados, sino también los estratos medios.

Esta tendencia a la agudización de la pobreza en las dos últimas décadas lleva a

la población de Copallín a responder de dos maneras: creando su propio empleo
sobre todo en el agro, pero también generando otros mecanismos de
sobrevivencia como los comedores populares, clubes de madres y ampliando los
comités de vaso de leche y una demanda de organización junto a estos
mecanismos.

Copallín muestra indicadores de inseguridad críticos en aumento que permiten

registrar un proceso de incremento de riesgo y la violencia en el distrito. El
principal agente generador de inseguridad son los asaltos y el abigeato, la cual
afecta de manera generalizada a la población del distrito, la inseguridad en el
entorno del distrito se convierte en una amenaza que limita sus posibilidades de
desarrollo futuro, el cual incluye condiciones favorables para la vida y bienestar
social, así como para la inversión privada y el orden público.
IV. VISION DEL PLAN DE GOBIERNO:

Copallín al 2022 debe ser una ciudad encaminada a la modernidad para convertirse
en un polo de desarrollo agrícola, turístico y agroexportador; vialmente integrada con
todos sus centros poblados y caseríos, con servicios básicos totalmente
coberturados tanto el área urbana como en el área rural, su gente y sus campos se
convertirán en parte de la dispensa alimentaria del Nor Oriente del Perú, tocando las
puertas del vecino país del Ecuador y preparándonos para comercializar en el futuro
con Colombia y El Brasil a través de la Trans oceánica Norte.

Con la bendición del Divino hacedor Copallín al 2022 será un Distrito beneficiado
con la bonanza económica nacional, beneficiado con el financiamiento de sus
proyectos gracias a la ardua gestión que encaminara el equipo técnico y alcalde,
cambiando esa imagen negativa que por tanto tiempo han tenido nuestras
autoridades.
V. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO

Problemas Soluciones propuestas Metas propuestas

identificados
DIMENSIÓN SOCIAL

1. Seguridad
Ciudadana
Crear el sistema de Seguridad 100% de la población Urbana vigilada.
Ciudadana. 70 % de la población rural vigilada.

Adquirir equipos de comunicación 100% de la población de Copallín

tales como radios y otros; para beneficiada.
dotar dotar a los ronderos y
serenos rurales, vigilantes de los
caminos de nuestra jurisdicción.

2. EDUCACION
Contribuir junto al Gobierno 100 % de la población en edad escolar
Regional y Gobierno Nacional al atendida.
mejoramiento de la calidad
educativa, ampliando la cobertura y
reduciendo la deserción escolar.

Capacitación en manejo de 100 % de los jóvenes inscritos en los

maquinaria pesada para toda la cursos, atendidos.
juventud, brindándoles en el fin de
semana el uso de la maquinaria
pesada de la municipalidad, al cual
se otorgara un certificado.
Crear la escuela de formación 100 % de la demanda atendida.
municipal para el trabajo, con los
cursos de Mecánica y Electricidad
automotriz de vehículos menores.
Apoyar a la juventud mediante 60 % de la juventud atendida y seguir
convenios para que realice en la búsqueda de canales de inversión
estudios en las diferentes para cerrar la brecha.
instituciones educativas superiores.

3. SALUD
Promover la salud preventiva en Atender brindando servicios
coordinación con la Red de salud preventivos de Salud.
de Bagua.

Promover junto con la Red De Servicios de salud para elevar la

Salud de Bagua, la protección de la calidad de vida.
mujer gestante, como también la
realización de jornadas medicas
por lo menos tres veces al año..
Junto a la entidad de salud apoyar
y gestionar la construcción de
ambientes adecuados, dotándolos
de botiquines comunales, sobre
todo en los en el área rural.
 Problemas Soluciones propuestas
identificados
4. Defensa Civil
Forjar una cultura de
prevención y respuesta rápida
frente a desastres naturales
Capacitaciones a vecinos para
que sepan qué hacer antes
durante y después de un sismo,
tsunami o incendio urbano,
asegurando el componente de
replicabilidad de lo aprendido para
compartirlo con sus respectivas
familias.
5. Participación
ciudadana
Fortalecimiento de los
canales de participación
vecinal
Promover las “Audiencias
Vecinales: Gobernando con el
vecino”, en la cual los vecinos
pueden conversar directamente
con el alcalde, sin necesidad de
contar con una cita previa.
Crear el programa mensual “Un
día con el alcalde”, en el cual
un escolar del distrito acompaña
al alcalde
uurante un día en sus labores.
d
6. Programas
Sociales
Optimizar los programas sociales,
como el vaso de leche y
comedores populares
Promover y respaldar los
programas de bienestar social
que desarrollen las iglesias en
general.
Promover el fondo de ayuda
social, orientando a cubrir los
gastos mínimos de sepelio en
personas indigentes.
Promover el apoyo a personas
huérfanas destinando un apoyo
económico.
Metas propuestas
100 % del habitantes capacitados
directamente en materia de sismo,
tsunami e incendio urbano, buscando
que puedan replicar lo aprendido.
Teniendo en consideración que una
familia en promedio está conformada
entre 3 a 4 personas, se e estaría
llegando a más personas de manera
indirecta.
Consolidación de las “Audiencias
Vecinales: Gobernando con el
vecino” como espacio de
participación de los vecinos en la
gestión municipal, cumpliendo con la
ordenanza que aprobamos en la cual
se institucionalizaba dicha práctica.
Consolidación del programa, con más
de 40 alumnos participantes, quienes
difunden lo aprendido en sus
entornos.
Implementar y coberturar el 100 % de
la población demandante.
100 % de las iglesias del Distrito de
Copallín interactuando con la
Municipalidad, en temas de
espiritualidad y valores morales y
éticos.
Acto administrativo resolviendo a
favor del fondo de ayuda social
100 % de población demandante
atendida.
 Problemas Soluciones propuestas
identificados
Dar un nuevo impulso a las juntas
vecinales, replanteando su
estructura y organización junto con
los vecinos.
Metas propuestas
Nueva estructura y organización de
las juntas vecinales, ajustadas a las
necesidades y preferencias de los
vecinos, asegurando mayor
participación.

Fortalecimiento de los
espacios para la rendición de
cuentas
Realizar una audiencia a los 100
días de la nueva gestión.
Asimismo, continuar con las
audiencias anuales de rendición
de cuentas.
Siguiendo con la práctica instaurada
en la presente gestión, cada
diciembre habrá una rendición de
cuentas de lo trabajado durante el
año, sin contar la audiencia por los
primeros 100 días de gestión.

7. Inclusión y
accesibilidad de
personas con
discapacidad

Continuar con la política

transversal de inclusión y
accesibilidad

Las políticas de inclusión y Comisión de Accesibilidad e Inclusión se

accesibilidad no deben generarse
solo en un área de la
municipalidad (OMAPED) sino
que deben estar presentes en
todas las acciones de la
municipalidad, a través de sus
diversas unidades. Por ello, se
continuará impulsando la
Comisión de Accesibilidad e
Inclusión
mantiene como espacio que permite
impulsar políticas de inclusión y
accesibilidad transversales a la gestión,
involucrando a las diversas áreas y
acciones de la municipalidad (obras
públicas, actividades culturales,
desarrollo económico, desarrollo
humano, etc.).

8. Promoción de
la cultura e
identidad

Promoción de la lectura

Se creará el programa “Copallin 100 % de la población estudiantil

Lee”, el cual tendrá una beneficiada.
biblioteca municipal.
 Problemas Soluciones propuestas Metas propuestas
identificados

9. Promoción de
vida saludable

Promoción del deporte para

todos

Optimización de las instalaciones Mínimo el 80% de usuarios de dichos

del Estadio Municipal, creación espacios satisfechos con este tipo de
de, Complejo deportivo para la servicios
práctica del deporte de los
vecinos copallinos.

Continuar promocionando las Continúan las escuelas deportivas de

escuelas deportivas en el distrito ajedrez, fútbol, vóley, basket, atletismo,
para la práctica de distintas aeróbicos, así como las disciplinas que
disciplinas. soliciten los vecinos.

Proyectar el mejoramiento de la Vecinos adyacentes a la Zanora

Zanora Huallaga Huallaga, beneficiados con la
eliminación de la contaminación que
ocasionaba.

DIMENSION ECONOMICA

Problemas Soluciones propuestas Metas propuestas

identificados
1. Promoción
del turismo
local, nacional y
extranjero en el
distrito
a. Desarrollo de propuestas
turísticas para distintos
perfiles

a.1 Desarrollo de un portal web a.1 Portal web de turismo de Copallin

de turismo de Copallín, diseñado para distintos perfiles (turista
y personificado para distintos extranjero, turista gastronómico, turista
perfiles e intereses. deportivo, etc).

a.2 Integrar al corredor turístico a.2 Corredor turístico consolidado.

del Distrito de Copallín a los
proyectos Regionales y
Nacionales.
2. Agricultura,
Ganadería y
agroindustria.
 Problemas Soluciones propuestas Metas propuestas
identificados
Promover al apoyo a los ganaderos 100 % de la población demandante
de la jurisdicción incentivando la atendida con la gestión de proyectos
técnica de mejoramiento e ganaderos.
inseminación artificial.
Incentivar la crianza de Apoyar la creación de
piscicultores de Copallín. microempresas.

Impulsar a través de la Creación de oficina para apoyo a

Municipalidad créditos al agricultor micro empresa.
en convenio con Agrobanco, etc.
Apoyar a los agricultores con la Viveros municipales en los diferentes
Implementación de viveros centros poblados estratégicos.
municipales: frutícolas, etc.
Impulsar el mejoramiento y 100 % de los Canales de irrigación
descolmatacion de los canales de con eficiente conducción de agua de
irrigación, programando faenas con riego.
el apoyo de la Municipalidad.
Elaborar un proyecto de Construcción de reservorio y riego
almacenamiento de agua y tecnificado para la chunguina y san
sistemas de riego tecnificado para Antonio, ahorran agua y dan mayor
las diferentes zonas carentes de eficiencia de riego.
recurso hídrico, sobre todo en los
caserios de chunguina bajo, san
Antonio, etc.
Gestionar la ejecución del proyecto Ejecución del Proyecto
3. TRANSPORTE “Mejoramiento de la carretera a “Mejoramiento de la carretera a nivel
Y VIAS DE nivel Bicapa tramo cruce Alenya – Bicapa tramo cruce Alenya –
COMUNICACIÓN Copallín. Copallin.
Apertura de trochas carrozables y Carreteras y trochas carrozables en
mejoramiento de carreteras buen estado de conservación
existentes con el apoyo de la
Municipalidad Distrital de Copallín
en convenio con otras
municipalidades y la Región.
Promover el cuidado y Bosques protegidos contra la tala
construcción de caminos rurales ilegal y agentes destructores del
para la conservación de la medio ambiente.
cabecera de la microcuenca de la
quebrada Copallín y de la cordillera
del Colan convenio con entidades
Elaborar proyectos en convenio Calles y Plaza de armas mejoradas
con el Gobierno Regional y gracias a los convenios con
Gobierno Nacional para el entidades Regionales y nacionales
mejoramiento de las calles a nivel de financiamiento.
de pavimento rígido, con sus
respectivas cunetas. Así como el
embellecimiento de la plaza
principal de Nuestro Distrito.

Mejoramiento del Cementerio 100 % de la Población de Copallín

Municipal. satisfecha con su cementerio limpio y
adecuado.
 Elaborar proyectos para el
mejoramiento de los servicios
deportivos, implementándolos a los
centros poblados y caseríos con la
construcción de lozas y complejos
deportivos, para la práctica de las
diferentes disciplinas deportivas.
Gestión para el financiamiento de la
ejecución de dichos proyectos
deportivos para beneficiar al 50 % de
la población demandante en un
primer periodo, con posibilidades de
cerrar la brecha en un largo plazo.

DIMENCION TERRITORIAL

Problemas Soluciones propuestas Metas propuestas

identificados
Gestión del transporte y
la movilidad vehicular

Se impulsará las capacitaciones 100% de transportistas capacitados.

a los transportistas con la 100 % de usuarios conformes con el
finalidad de brindar un servicio servicio.
de calidad al usuario.

1. Fomentar la Reforestación y Contribuir con el cuidado del medio

Desarrollo Agro reforestación de las ambiente y el embellecimiento del
Urbano y diferentes áreas deforestadas y Distrito.
Medio la arborización con plantas
Ambiente. ornamentales y productivas,
incluyendo las de interés
paisajista.
Organizar junto con las Prevenir diferentes enfermedades
instituciones de Salud, el recojo contagiosas.
de inservibles para su
tratamiento adecuado.

Elaborar el proyecto de Catastro Ejecutar el proyecto de Catastro Urbano.

Urbano del Distrito de Copallín.

Contribuir al mejoramiento del Servicios Básicos de Agua potable

servicio del agua potable y mejorado.
Alcantarillado de Copallín.
2. Integración Establecer lazos con los distritos
Territorial vecinos para solucionar de
manera pacífica la jurisdicción de
los diferentes caseríos
en cuestión.
3. Gestión
Integral de
Residuos
Sólidos

Activar el Plan Integral de

Gestión de Residuos
Sólidos (PIGARS)

Realizar un nuevo estudio de Dos estudios bianuales de

caracterización de la basura para caracterización de residuos para
identificar el potencial Copallín.
reaprovechable.

Realizar un nuevo Plan Integral Un Plan Integral de Gestión de

de Gestión de Residuos Sólidos Residuos Sólidos 2019-2022
(PIGARS) para Copallín.
 Problemas Soluciones propuestas Metas propuestas
identificados
4. Gestión
Integral de agua
y saneamiento
Proyectos Integrales de agua
potable y Saneamiento
Basico.

Evaluar y Diagnosticar los 100 % de la población del Distrito

servicios de agua potable y evaluada y diagnosticada.
saneamiento Básico Urbano y
Rural

Elaborar proyectos integrales para El 100% de la población del Distrito

la creación, construcción, atendida con sus proyectos.
mejoramiento de los servicios de
agua potable y Saneamiento
Básico.
Gestionar ante el Gobierno 100 % de los proyectos gestionados
Regional y Nacional la ejecución ante los entes financiadores.
de los proyectos de agua potable
y saneamiento Básico.
Actividades de
sensibilización y
concientización ciudadana
sobre buenas prácticas en el
Talleres sobre mantenimiento y Un mínimo de100 juntas de
reparación de fugas domiciliarias propietarios reciben talleres sobre
mantenimiento y reparación de fugas
domiciliarias.
Capacitación en las El 100% de los colegios de Copallín
instituciones educativas del reciben capacitación sobre el buen uso
Distrito sobre buenas prácticas en del agua.
uso de agua.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

1. Optimización
de los procesos
internos
Procesos internos
eficientes, pensando en el
ciudadano

Continuación del concurso Base de datos de más de 100

interno anual “Innova propuestas de innovación. Mejores
Copallín”, el cual incentiva a propuestas implementadas, para el
que los propios trabajadores beneficio de los vecinos.
municipales presenten
propuestas de simplificación y
mejora de procesos.
 Problemas Soluciones propuestas Metas propuestas
identificados

2. Fortalecimiento
Territorial

Mejorar la imagen institucional con Establecimiento del principio de

apoyo rápido y oportuno en sus igualdad para todos sin ninguna
diferentes necesidades. discriminación.

Recuperar el principio de Garantizar el orden la disciplina, la

autoridad en los trabajadores de la moral el respeto y la sinceridad.
Municipalidad.

Analizar y Actualizar los Instrumentos de gestión que

instrumentos de gestión y
diferentes normas municipales en
beneficio de la población.
Capacitar a los funcionarios y
todos los trabajadores
municipales con la finalidad de
brindar un buen servicio al
ciudadano.
garanticen la gobernanza y el servicio
al ciudadano.
Recursos humanos preparados para
brindar el servicio que el ciudadano
debe recibir.