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  • D Resolucion 5 Juzgado Contencioso 120615

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    Darwin Duque Morales
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    PODER JUDICIAL, ‘CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA 026) 1050 A Expedionte 1079-2013 Demandents ——; Dlugpetrl Nowe SA Demardado era, Materia [Nida do Resouién 0 Acts Admini [RESOLUCION NUMERO VEINTITRES Tima, Unode unio Delos ma quince. gale SENTENCIA ‘VISTO por la SoFora Magisuada con el Distamen Fl, se procede a resuver, pera eho fn e ha analizado los aumento vertigo pols parts tha veifcado que durante el proceso judiciel se ha cumplido co Tat reglas del proceso cotencioso saiministravo y se h brindado las garantins del Debide Proceso, Extracto ‘Le presente causa gite en tomo a un procedimierto administrative sacionador segido por OEFA contra la empzesa Pluspetral Nore SA, a quien se fe sibayé la {nfoceiés de no camplir con efeeutar el Plan Ambiertal Camnplementario - PAC del Lote 8 respect el yacimiento Yanayace y por fo cual a Je fmpuso une vein de ‘808741 UIT, La defensn del demandante, se centra en el hecho de que OEFA hs fectuade un avocamiento iedebido, prolbldo por el aticulo 159 indo 2 de la CConsttcion y el articwlo 13 de ta Ley Orgénic del Peer fuica; toda vez que ha Procedido 4 sancionar por ol incumplimento dle unas dbligacones que aun st “encontaban en Iigio y que inelave ya contabe con sntenia favorable y que ejaba sin efecto tales obligaciones, entre otras aspects Frente ello, ls sutoridad demands sstene que! pros judicial aside pre! Gemandante en nad ene Ia fiscalizacén aa infra detect, En este expadiente se ha incorperado copia de Ia sentencia del Tercer usgado ‘Teansitvio Contencioso Adiinistatvo det Expediente Nr0.429-2010, que declan’ la suspensién de las obligaionesimpusstes por el Ministerio ds Energia y Minas, que versan sobre las mismas obligaciones que son obj de muita; asimismo, se ha ‘nzngporado copia de ls senencia de la Sala Contenciose Administrative que Geni y ta resocién que decars ipronadente in Casaciin presentele For el ‘Minisode Energy Mies. doar supieAl Sake ican aia Eyecare ater oes PODER JUDICIAL, CORTE SUFERION DE SUSTICIA DE LIMA ‘QUINTO.JUZGADO ESPRCIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMIMSTRATIVO. Prstensin Principal: ‘Se declare In lida de be Reslucin N° 0062013-OEFAYITA. expeida por Trtnmal de Pcalacn Arbietl de Oe con fhe OS de narod 2013, + Se declae ta nuda de ta Reoecin N° 189-202-OEEAIDESAL exe por ls Dineen de Fiscalicte Sci y placid nentoes de Osa sm fecha 18 de aioe 20, Prstensién Aosesoris: Sede sin eto ylorducen of monte de i ela de 8OK741 UIT gue se eh puesto indeidement nel pocadinint aminttiv sanconaor em gue seha emit rsalucin gue motion este ree, 1. PARTEEXTOSITIVA EL presente prosean ae inicio mediante Sait de feck OS de febrero del 2013, sino admitiée mediane resoluién mumero Uno de fecha O4 de marzo del 2012 ‘ontestads por esrto de fecha 2 de agent del 2010 Por eesolucin mimeo Cinco de fecha 09 de stlebre del 2013 se efctus el auto de sancamien,veiténdse fs ‘toe al Ministerio Pablco: donde se emis et dicanent respec, se sly se lleva cabo el informe ra, quedand ls autor expe ts para senteniar 1. Arguments del parte demandanie 4LA__Sefiala que por medio dol Decreto Supremo 0282003-EM, 4 cel denominado Plan Ambiental Complementario, cay objeto er In obtencibn de restos que “derivon en acciones de adeouaino rmediacié,& argo de empress, 2 eer ‘de que sus instlacones cumplisen con os riveles minimos permisibles de ‘emsionesy vertimlentos, asi come la dlsposiciny mangjo de residues. 412 ejecucién de dicho Decoto Supremo?, In emprese obtavo In aprobacién des Pian Ambiental Complementario PAC, medlare Resohuién Ditecorel N° 700- 2006 MEMIAAE del 5 de diciembre de 200, el cual establecica un canto de ‘medidas relacionadas con ls ebllgacones seuss antriemente a aves del PAMA. 113. Setiala que producto de fa supervision efecinds respec dele eecucin de las fcividades comprendias en el rofetido Plsn Ambiental Complementario del ‘Lote 8, relacionadas con el compromiso de nenediacién de suelo, mediante "las 7.6 el epee rcp 7 Aloe 1210 epcinte rpl PODER JUDICIAL CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DELIMA UZ IALIZADO EN LD. fico NY 14881-2010.08.CFHL-DOP netifieado cl 30 de dicembze det 210, Osinergmin. comunico 4 la demandante @ ico de un procsdimiento sncionador por haber incumplido con 1 setividades de remediaign de le silos identficdes como baterins de produccin 3 sto I y, bate 3, sito dy bateria 3 io 5, ubieadas en el yacimiento Yanayaen, previstos en dic Pian Ambiental Complementaio, 1A Sefisin que & peser de haber efecuado sis descargas, Ia Direccién ce Fismlizacion, Sancidn y apllscde de Incentives: DESAI del OEFA emis Ta ‘Resoluién N? 188-2012 OFFA/DFSAL que calif el hedbo de la neeecién de las medidas de remediaciin de sueldes en Yanayacu como intaccén y ls mpuso una malla de 087840 UT. 15 Seviala que slid de manera expres ¢ imguivosa_al Tribunal de EFA que ‘conforme alo establecido ene aticulo 13° de a Ley Orginie del Poder fil, procedan 2 suspender la tramitaiin del proceimiento soncionador, habide ‘cuenta OBFA estaba cliieandoe imputando come nfaccdn el cumple ‘dela yecuctin de medias de remain de sul et el yacimiento Yanayaca, 4 pera que dichaebligacién, estaba siendo matin de proces juccal ante ‘Teer Jucgado Contencoeo Administatvo de Line, bajo el Expediente N° 4299-2010, No stant, la ended demandada cancluy que et procedimiento sancionaor eno que s impuso la sancén de malta 10 guards relaién con © liado proacia judical porque et incumpliment ext venfcado y que para ‘multarn se requleedilicidar ningune esti prvi, 1L6 logs quo, on este cso, la Ley Orgénicn del Poder huicat es absofutsmente splleable a eso do atoe, pos en l Poder Judicial seestabe debatiendo desde! fo 2010s a inejcucién de laz medidas ce remeciackn de suelo en que ‘incurs Pluspetrol respects de las melas proves ono] PAC del Late, para a yocimiento Yansyacy, es lea 9m rig, tena que lo que ee dieute fen dicho proceso judicial es rests legal lepima que Pasputra hys inejcutado fas medidas de remdiacn de suelosrrevitn enol PAC Lote pars 4 yacimiento Yanayaca y lo que es materia dt proediniento administrative sonciorador ante Oefa, es cabs calficar esa injecucin de ae medidas de reediaién de sucls coms lnracién sdministrava_y sanccnaa con mul, or constitute objetivamente un incumplimiento del PAC del Lote | 17 Saal qu turgor pcr ua mute eanovei ene pm : Simencas sinter Toee hates | Gino Adntinatve dr Lina eq cade Sexes 2 ENESSE pata tapi se seeder foc ha nye apn dupe eacar ' cde enedan vl cl foes te Redon | iets smile ea e's ereneay i roe | co hone de mein ml despite es | shoes JUDICIAL aN i ie a | “eaten PODERUDICIAL ‘CORTE SUPERIOR DE JUSTICIADE Lima IZGADO ESPECIAL smedidescontnidas en ASministativo de Lima, en el Expetiente 4299-2010 que deciaré fondads Ia demanda interpuesa por Pluspeuol y que anuki Is Resoluci expedida pore! Ministerio de Energy Mings, qe hubiedenegado pedo cle ingjecucén de Tas medidas de remediocén de suelos en eh yacimianto Yenayaeu, previstes en el PAC del Lote8 que opera Plspettol 1110 Asimusmo, manifest que OEFA ha omitdo valotar Ia opinisn tdalea de Semanp y 1a contavencién a} Replamento de Iq ley de Areas Naturales Protegdas pot el Estado, por ende el juzgedo debe tener on euenes que © yyciniento Yanayacu, que opera Pspétrol ene Lote 8, ubeado en la Selva porte del Pert consituye une zona de arortiguimient de Ia Reserva Natura Poeays Somiria y por ende, suslqucr labor 0 uabajo que impligue esploramiento yfo alecciin de dich tra grogritica debe contar con la ‘opinién favorable de Seranp, que es el organsmo rector dl Estado en Is proteccién de Gress naturales; y quienes matifiestan que las medidas © omediacsn de suds en dicho yacintents, ser lo extabecio enol PAC del Loto & recltatan medidas invasivas, cue renltado es eantrproducente ¥ perjedicol para Ia zona, eobre todo fenendo en cia queen tie Snes $6 habria producido un fenmeno de recomposiciin natural que era neesario protege. 1LIT_Alega que el furdamento de Osa, pore desesima la opnién offal que valida la ingecucian de las medidas de semediacén de siclos en al yadkenta ‘Yanayace, y que por ello espa fs posicin astmida por Plasptzl, pone de manifesto ia grave volalénen que incur a Reslucisn sub-tis respect del rormativa eplamenttia que rge la protectin de eae naturales, puss en eh fin reglemartisa de supervisar yfisclizar el camplimient de compromisos contenclos en insteumentos de gestion ambiental, al Oefa no Te inte 5 eecuciin de dichos compromises, rsltan peredical o contrapuesos «Ta opis inalidad det documento qu Jos sonienen, que es justament Te \ eober we goon tice \ le saves ee pOpER JUDICIAL “CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA QUINTO.JUZEADO ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, protecién del medio ambient ola mayor mitgadnposible de os impactes que ‘ener in actividad exenctvs 1LAZ Sehale que lo mis grave es que el Tobunal de Oot ha desestimado la opinién ‘nica emda por Semanp, 2 sabiendas que dicha opinion si ha sido debidamente valor en sede juesdiccona, em el proce en que Ia fuera hha deciorando fundeda ta demands interpuesta por Pluspetrol conta el Ministerio de Energia y Minas ex el que se dscutelegitimidad dea action de Pluspetial deo ecutarlag medidas de remedian de sues orginalente previtas en l PAC del He 8, nejecusion que el Cela ha ealiicade de manera rematuray arbstara como infaccén administrative, 1115 Seale que el emploo de la firms polinimicn pars cleus I snc no iene ‘paso normativa, legal nl replamentada, 0 esl eordce # que no rele juridicamente posible compulsar su eorecta aplicacén, aletindose ast sravemenie el derecho de defense de luspetrol como administado. Frei que ‘ro ha ponderado los enteros de graduaciénextabecdos en el numeral 1} y 3) el anculo 230 de la Ley N° 27444, que permitia adver que la sancisn JImpuesta comple cone estindordelegalidady rzcrabilidad exgido por Ley. “Li Sosiene que, jusgado debers cbservar que nos ha valorade el beneica Flegalmenteobtenida det demandante sobre todo 8 se tiene en cuenta que Ia Incjecuién de las medidas de remediacén ce sules ha side una posiién asumida por Pusptil sobre a base de lopli ie del Sersarp sobre a ‘ase dea realizacin de medidas de remediaciénsusitutoras que canforman un ‘Plan de Manso Aubert. 1145 Sofala que si bien el monto de la walt eta comprindido dentro dels lites de Ia Facultad atibuida ( pues ef monto se ubica dentro de le eels, exjo ‘mdximos es de 1,000 UIT) estima que tno la DFSAL como el Tribunal de OFFA rho han tomado en cuenta que Ia stuacién de haeho que se ba caiieado ‘rematuramente como Infaclon, es en selidad slo uno de on conjunto de ‘compromisos contenides en el Plan Ambiental Comslementaro del Lote 8 qe foperePlapetrl,y que ets referideo lo 4 de 27 stos, Ge unt sla Datei de produce 21 Sostime que, en cuanto a Ja invoouciin del avdeslo 139 incvo 2 de la Constitaciin Politi del Poré y a articulo 13 de la Ley Oxgénica del Poder Judicat, de acuerdo al artiulo 64 de Ia Lay 2745, autora acouistrativa wo pod iahibies da conocer proseimiento, dclarando a suspension, eo _/ Seto ess en ge dane travian sate a une cost gis enlpe das amistad dre eeinedasrlaciones de Derecho Prigado que sr upIenal. PODER JUDICIAL, ‘CORTE SUPERIOR DE JUSTICIADE LAMA N. suze: ‘0 ADMI

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