19 de septiembre

de 2018

Presentación del Programa

de Reconstrucción
Ciudad de México
19 de septiembre de 2018
 Diagnóstico

Programa de Reconstrucción
 Diagnóstico

• No hay censo homogéneo y fiable que nos permita saber con exactitud el
número de familias damnificadas ni viviendas afectadas.
• En las delegaciones como Benito Juárez, Coyoacán, Cuauhtémoc, Tlalpan
ya se tiene un avance en el diagnóstico; sin embargo, en Iztapalapa,
Tláhuac, Xochimilco, el conocimiento de los daños es limitado.
• Hay un avance dispar en los procesos de reconstrucción de viviendas,
mientras que en algunos casos ya se entregaron viviendas unifamiliares,
en otros casos no se tiene ni siquiera dictamen del daño.
• Los apoyos a damnificados han sido desiguales, a algunos se les ha
apoyado con recursos a fondo perdido, otros han reparado su vivienda
con recursos propios sin apoyo del gobierno.
• Alguno de los artículos de la ley de Reconstrucción han generado
desigualdad en la atención y han obstaculizado el proceso.

Programa de Reconstrucción
Diagnóstico

• En algunas dependencias no se sabe el avance de la ejecución de las

acciones y el gasto.
• No hay lineamientos para las viviendas unifamiliares.
• Existe retraso en la reconstrucción por no poder acreditar la propiedad.
• Existe retraso en la selección de las empresas para realizar el proyecto
ejecutivo, la reconstrucción y la rehabilitación.
• El procedimiento que deben seguir los damnificados implica demasiados
trámites.
• Los damnificados deben dirigirse a varias dependencias de gobierno para
acceder a la reconstrucción.
• No hay un seguimiento territorial de las necesidades de los
damnificados.
• No todos los inmuebles afectados se encuentran en la plataforma. Hubo
inmuebles que tuvieron un folio y después los eliminaron de la misma.
 Acciones a realizar
antes del
5 de diciembre de 2018
 Acciones a realizar antes
del 5 de diciembre de 2018

1.- Censo social y técnico:

Con una parte de los recursos destinados a la transición, vamos a realizar
un censo social y técnico, con la finalidad de contar con cifras reales que
nos permitan planear; necesitamos saber el número familias e
inmuebles afectados (multifamiliar y unifamiliar) para definir el monto
de apoyo.
Se realizará a finales del mes de septiembre y deberá concluir en el mes
de noviembre.
 Acciones a realizar antes
del 5 de diciembre de 2018

2. Jornadas Notariales:
Con el apoyo del Colegio de Notarios, en el mes de noviembre se
llevarán a cabo Jornadas Notariales específicas para personas
damnificadas, en las zonas de mayor afectación.
 Acciones a realizar antes
del 5 de diciembre de 2018

3. Reforma de la ley de Reconstrucción:

Trabajaremos con las y los diputados del Congreso de la Ciudad de
México para reformar la Ley de Reconstrucción para:
•Garantizar el acceso a la reconstrucción a todos damnificados, con
apego a sus derechos humanos.
•Apoyo directo a los damnificados sin intermediarios.
•Subcomisionados con tareas concretas.
•Mayores atribuciones a la Comisión de Reconstrucción.
•Ventanilla única.
•Simplificación de trámites.
•Comité de grietas.
 Acciones a realizar antes
del 5 de diciembre de 2018

4. Protección Civil:
La próxima secretaria de Protección Civil y Gestión Integral de
Riesgos, presentará los protocolos de actuación del gobierno y la
sociedad frente a los sismos, en coordinación con dependencias
del gobierno federal.
¿Cómo atenderemos
la reconstrucción
a partir del
5 de diciembre?
Principios de la reconstrucción

• La reconstrucción restituirá los derechos de los damnificados, se

llevará a cabo en apego a sus derechos humanos, se garantizará
el derecho a la vivienda digna.
• Se atenderán las necesidades de quienes perdieron a un familiar,
de quienes perdieron su empleo, de quienes requieran apoyo
psicológico. Garantizaremos una reconstrucción social.
• Realizaremos una intervención integral en las colonias, pueblos y
barrios en donde se reconstruirán viviendas.
• La reconstrucción se hará de la mano de los damnificados y de
las comunidades.
Principios de la reconstrucción

• Involucraremos a la sociedad civil, colectivos, academia e

iniciativa privada en todo el proceso.
• Se transparentará el uso de los recursos y habrá una rendición
de cuentas permanente.
• La reconstrucción de la Ciudad garantizará la seguridad de las
viviendas.
• No vamos a convertir a los damnificados en deudores de la
banca.
• Buscaremos que haya tabuladores de precios por m2 de
construcción, para que no haya desigualdad entre lo que se paga
entre una obra y otra.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

5. Continuidad en los avances obtenidos:

Respetaremos los avances que los damnificados hayan alcanzado
con el actual gobierno en su proceso de reconstrucción y le daremos
seguimiento hasta la recuperación de sus viviendas.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

6. Cercanía con damnificados:

Dividiremos la ciudad en 6 zonas, con personal capacitado para que ningún
damnificado se quede sin atención. La Comisión de Reconstrucción se
acercará a los damnificados y pondremos módulos de atención en las
colonias de mayor afectación.

División Territorial
ZONA 1: Cuauhtémoc, Azcapotzalco, Gustavo A.
1 Madero, Miguel Hidalgo, Venustiano Carranza.
ZONA 2: Benito Juárez, Coyoacán, Iztacalco.

2 3 ZONA 3: Iztapalapa.

6 4 ZONA 4: Tláhuac.
ZONA 5: Xochimilco, Milpa Alta.
5 ZONA 6: Tlalpan, Cuajimalpa, Álvaro Obregón,
Magdalena Contreras.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

7. Línea de atención para damnificados

Se instalará una línea telefónica específica para atender de manera
directa a los damnificados.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

8. Ventanilla única:
• Implementaremos una sola ventanilla de atención, para que los
damnificados no tengan que ir de dependencia en dependencia
para realizar sus trámites. Esta ventanilla será la Comisión de
Reconstrucción.
• Habrá coordinación y comunicación con la Secretaría de Obras,
la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, con la Secretaría
de Protección Civil, con el Sistema de Aguas, con el Instituto de
Seguridad de las Construcciones, con el Instituto de Vivienda,
Alcaldías y demás dependencias que intervenga en la
reconstrucción.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

9. Simplificación de trámites:
• Se están evaluando todos los trámites y disposiciones que
actualmente están vigentes para la reconstrucción, para solamente
dejar los estrictamente indispensables.
• Se emitirá un acuerdo de facilidades administrativas y exenciones
en pagos de trámites, para que los damnificados no tengan que
realizar ninguna erogación por estos conceptos en su proceso de
recuperación de su vivienda.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

10. Recursos para la reconstrucción:

• Habrá una bolsa mínima para la reconstrucción para el 2019 de:

5 mil millones de pesos

• Hay un acuerdo con el actual gobierno, para que el subejercicio del
gasto de este año, de las distintas áreas del gobierno se vayan al
Fideicomiso de reconstrucción y con ello garanticemos recursos
suficientes.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

11. Apoyo homogéneo:

• Vamos a garantizar que todos los damnificados tengan acceso a los fondos
públicos.
• Se creará un fondo para apoyar a quienes perdieron a un familiar en el
sismo.
• Vamos a mantener el apoyo en renta, de manera continua, hasta que los
damnificados recuperen su vivienda.
Una vez que se tenga el resultado del censo, daremos a conocer los montos de
apoyo para:
• Rehabilitación y reconstrucción para vivienda multifamiliar.
• Rehabilitación y reconstrucción para vivienda unifamiliar.
 ¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?
13. Vivienda unifamiliar
PARA QUE
LA VIVIENDA SEA
RECONSTRUIDA
DEBERÁ ACREDITARSE
LA PROPIEDAD
O POR LO MENOS
CONSTANCIA LA POSESIÓN ORGANIZACIÓN
DE LEGÍTIMA TERRITORIAL DE
ACREDITACIÓN LAS EMPRESAS
DEL DAÑO POR EL INVOLUCRADAS
ISC

REHABILITACIÓN
O
CENSO SOCIAL RECONSTRUCCIÓN
Y TÉCNICO
 ¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?
14. Vivienda multifamiliar
1.-CONSTITUCIÓN
DE SOCIEDAD DE
CONDÓMINOS
2.-CONSTITUCIÓN DE
ASOCIACIÓN CIVIL
3.INCORPORACIÓN POR
CONSTANCIA COLABORACIÓN
DE CON OPCIÓN DE
ACREDITACIÓN REDENSIFICACIÓN
DEL DAÑO POR
PARTE DEL ISC

REHABILITACIÓN
O
CENSO SOCIAL RECONSTRUCCIÓN
Y TÉCNICO
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

15. Infraestructura
Toda la infraestructura pública con daños que sean del ámbito local
como mercados, vialidades, centros de salud serán atendidos por el
gobierno de la ciudad.

Las escuelas, el patrimonio cultural e histórico, la infraestructura

federal, serán atendidas en conjunto con el gobierno federal.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

16. Transparencia:
• Todo el ejercicio del gasto será visible en tiempo real en la
plataforma.
• Se realizarán informes semanales de la toma de decisiones,
acciones y la ejecución del gasto.
• Los damnificados podrán dar seguimiento a sus trámites en
línea.
• La plataforma será una herramienta accesible.
• Daremos máxima publicidad al proceso de reconstrucción.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

17. Innovación
Todo el proceso de reconstrucción buscará la aplicación de nuevas
tecnologías para mejorar:
• La atención a damnificados.
• El seguimiento del ejercicio del gasto.
• Los procesos constructivos.
• La calidad de vida de los habitantes de las colonias y barrios en los
que vamos a intervenir.
• El acceso amplio a los derechos humanos.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?
18. Dependencias de gobierno que participan:
•Secretaria de Gobierno •Secretaría de Desarrollo Rural
•Secretaría de Obras •Secretaría de Salud
•Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda •Secretaría de Finanzas
•Secretaria de Medio Ambiente •Secretaría de la Seguridad Ciudadana
•Sistema de Aguas de la Ciudad de México •Instituto de Vivienda
•Consejería Jurídica •Instituto de Seguridad de las Construcciones
•Secretaría de Desarrollo Económico •Alcaldías
•Secretaría de Educación
•Secretaría de la Contraloría
•Secretaría de Desarrollo Social
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?
19. Convenios y acuerdos:
Para que el proceso de reconstrucción sea más ágil, eficiente y de calidad, se
promoverá la solidaridad con diversas organizaciones y se articularán los
esfuerzos a través de convenios y acuerdos con:
• Universidades para que los estudiantes, profesores e investigadores
colaboren en el proceso de reconstrucción y supervisión de la vivienda
• Colegios, para contar con la experiencia de los especialistas en la
elaboración de proyectos ejecutivos, supervisión y construcción de
vivienda. Así como en la realización de estudios técnicos.
• Cámaras y empresas, para ampliar la participación de empresas
calificadas en todo el proceso de reconstrucción, y convenir precios de
materiales y mano de obra.
• Fundaciones, para ayudar a damnificados con mayor grado de
vulnerabilidad.
• Sociedad civil, para asesoría técnica e intervención en las comunidades.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos:
Se instalará una mesa permanente con el Tribunal Superior de Justicia,
el Colegio de Notarios, la Consejería Jurídica y el Registro Público de la
Propiedad para resolver de manera conjunta y ejecutiva los casos de
propiedad de los inmuebles afectados por el sismo.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos:
Con la Fundación Carlos Slim, se hará una intervención
integral de los siguientes pueblos de Xochimilco:

•San Gregorio Atlapulco

•San Luis Tlaxialtemalco
•Santa Cruz Acalpixca
•Santa María Nativitas
•Santiago Tulyehualco

Esta intervención iniciará a la brevedad.

¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos:
Con la Fundación Proviváh se hará una intervención integral
en algunas colonias de la Alcaldía de Iztapalapa.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos:
Se instaló una mesa de asesoría para llevar a cabo el Censo Social y Técnico.
Se llevará a cabo un acuerdo para ampliar la bolsa de empresas calificadas
que participan en el proceso de reconstrucción así como un catálogo de
precios unitarios.
•Colegio de Ingenieros Civiles de México
•Colegio de Arquitectos
•Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas
•Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción delegación Ciudad de
México
•Cámara Nacional de Empresas de Consultoría
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos:
Se tendrá una coordinación estrecha para organizar a los Directores
Responsables de Obra y los Corresponsables en Seguridad
Estructural para que el trabajo se haga de manera ordenada y
zonificada.
•Arquitectos, Directores Responsables de Obra, Corresponsables y
Peritos de Desarrollo Urbano, A.C.
•Asociación Mexicana de Directores Responsables de Obra y
Corresponsables, A.C.
•Asociación Nacional de Ingenieros, Arquitectos, DRO´s,
Corresponsables y Peritos de Desarrollo Urbano, A.C.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

Avance de acuerdos:
Se avanzó en la conformación de un Comité de Grietas
que estará encabezado por el Dr. Gabriel Auvinet,
investigador del Instituto de Ingeniería de la UNAM, para
evaluar técnicamente las zonas de grietas en el sur
oriente y oriente de la Ciudad. Para lograr la información
siguiente:
1. Grietas más importantes georeferenciadas.
2. Definir procesos y materiales de mitigación.
3. Evaluar zonas de riesgo para valorar la viabilidad de
la reconstrucción en esas zonas.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

20. Comité Científico Asesor

Se conformará un Comité Científico Asesor que será coordinado por
el Dr. Sergio Manuel Alcocer Martínez de Castro.
Dentro de sus funciones estará:
•Proponer un esquema integral de Directores Responsables de Obra
y Corresponsables de Seguridad Estructural.
•Proponer esquema integral de Coadyuvantes de la Administración
Pública en materia de Protección Civil, ley y reglamento de
Protección Civil.
•Recomendaciones a la población para responder en caso de sismo.
•Establecer lineamientos para la revisión estructural de las escuelas
públicas y privadas .
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

21. Subcomité de Transparencia

Se creará un Subcomité de Transparencia, integrado por
representantes de distintas instituciones educativas:
Representante de la UNAM.- Dr. Luis Álvarez Icaza.
Representante de la UAM.- Dr. En Arquitectura Manuel Rodríguez
Viqueira.
Representante del COLMEX.- Dr. Vicente Ugalde Saldaña
Representante del Instituto Politécnico Nacional.- Ing. Arq. Juan
Tinoco Molina
Representante del Instituto Tecnológico Nacional de México.- Mtro.
Enrique Rodríguez Jacob.
¿Cómo atenderemos la reconstrucción
a partir del 5 de diciembre?

22. Una vez que se cuente con los resultados del censo
social y técnico, en el mes de noviembre se presentará
el modelo de atención detallado y con lineamientos
específicos.
 Esta presentación estará disponible en:

www.claudiasheinbaum.org