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A Articulos
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Tenemos que pensar y no asumir necesariamente como ciertas todas las informaciones
que bombardean nuestro intelecto. Nuestro primer mandamiento debe ser: “pensarás”.
En este contexto, la pesca es una actividad poco difundida y poco conocida por el
ciudadano común. Salvo cuando se transmiten informaciones que pretenden defender
determinados intereses, es muy limitado el conocimiento del mar, ríos y lagos que se
posee. Ello hace vital que se activen mecanismos individuales de consulta, comparación
de informaciones y análisis de la credibilidad de las fuentes.
Si así fuese la discusión no estaría centrada en la vigencia de la norma a los diez años
de publicada, porque no hay un solo párrafo que mencione esa posibilidad. Solamente
la primera disposición final menciona un aporte social de US$1.95 para la Caja de
Beneficios del Pescador (que ya no existe) por diez años, período durante el cual se
congela la tasa de derechos de pesca.
No se debe confundir el impuesto a la renta y los derechos de pesca con los aportes
sociales derivados de la Ley 30003 y el DL 1084. Los dos primeros son ingresos para el
Estado quien decide en qué se emplean. Los últimos solo benefician a la jubilación de
los pescadores industriales. No tienen carácter de tributos.
La dificultad está en establecer con precisión el precio del derecho de pesca, de forma
que ni sea tan grande que acabe con la explotación del recurso, ni tan pequeño que no
haga partícipe del negocio al país. También la base de recaudación de estos derechos,
hoy concentrada principalmente en la anchoveta, merluza, jurel y atún, necesita
ampliarse.
Esto tiene que ser entendido en su verdadero contexto. El impuesto a la renta de tercera
categoría es una participación en las utilidades empresariales. Pero ocurre que una
empresa puede tener grandes, medianas o pequeñas utilidades; o aún pérdidas. Sin
embargo para llegar a cualquiera de esos niveles de utilidad o pérdidas, ha efectuado
una extracción de recursos pesqueros con los efectos inevitables que ello produce sobre
el ecosistema y el medio ambiente. Por ese solo acto el Estado merece una
En la presente edición, un análisis detallado de los derechos de pesca a los diez años de
vigencia del DL 1084.
La industria conservera atraviesa por la peor crisis de su historia por factores atribuibles
a decisiones del Ministerio de la Producción (PRODUCE) y que lo han puesto al borde de
su extinción, alertó el Presidente del Comité de Pesca y Acuicultura de la Sociedad
Nacional de Industrias (SNI), Alfonso Miranda.
“En más de 80 años de industria pesquera no se habían vivido tantos hechos que hoy
ponen a la pesca para consumo humano y a la conservería en particular, al borde de la
extinción”, manifestó.
Miranda señaló que a pesar que PRODUCE informó que se iba a revisar esta norma que
ha causado el rechazo general en el sector pesquero y que no fue publicada previamente
para su debate, hasta ahora se sigue postergando la norma que la corrija y se teme que
sea uno de los tantos asuntos pendientes que tienen por atender las autoridades
sectoriales,
“La situación es tan grave que no podemos esperar que pasen las semanas para resolver
algo tan simple de corregir ya que la inacción podrá destruir las inversiones y el trabajo
de miles de peruanos”, aseveró el dirigente empresarial.
Miranda añadió que los 5,000 puestos de trabajo en este rubro se encuentran en serio
peligro, así como la inversión de US$60.00 millones realizadas por los industriales
atuneros.
Por su parte, el Secretario General del Sindicato de Pescadores Atuneros del Litoral
Peruano del Puerto de Paita (Piura), Fernando Vílchez Gómez, pidió a la Presidenta del
En tanto, el empresario conservero Eduvigis Beltrán, dijo sentirse engañado por el Estado
Peruano que dice respetar las reglas de juego y sin embargo, las cambia diametralmente
de un momento a otro.
Al respecto, indicó que se utilizará todas las posibilidades legales que nos amparan para
defendernos de las arbitrariedades de PRODUCE.
“No me pueden quitar de la noche a la mañana el producto de los esfuerzos de toda una
vida, es peor que si me estuvieran expropiando”, manifestó.
“Ojalá la nueva Ministra valore y priorice los recursos pesqueros para la seguridad
alimentaria y nuestros empresarios le den valor agregado diversificando la pesquería y
así reducir los índices de desnutrición de nuestros niños”, afirmó.
Añadió que iniciará una serie de medidas de lucha contra esta medida que atenta a la
pesca para consumo humano.,
“Haremos plantones y marchas de sacrificio en defensa de los recursos del Mar de Grau”,
finalizó.
Datos importantes
El Sindicato de Pescadores Atuneros del Litoral Peruano del Puerto de Paita (Piura)
agrupa a unos 800 hombres dedicados exclusivamente a la extracción del atún.
Debería quedar solo el impuesto a la renta, (que sería mayor al disponer la industria de
mayores utilidades por la reducción de sobre costos) y los derechos de pesca, que
podrían ser incrementados; pero no solo a la anchoveta sino a todos los que realizan
esfuerzo pesquero, porque es indebido, por más que la Ley de Pesca lo establezca así,
que las especies capturadas por la flota artesanal (como la pota) no paguen derechos
de pesca. En general, la industria de Consumo Humano Directo (CHD), que exporta
casi la totalidad de su producción, no está gravada con tantos sobrecostos como sí lo
está la industria de Consumo Humano Indirecto (CHI). Como ambos sectores
industriales atienden básicamente el mercado externo y no el interno, las mayorías
nacionales solo pueden recibir un beneficio indirecto a través del impuesto a la renta y
de los derechos de pesca, ya que el consumo local de su producción es mínimo. Mayor
impuesto a la renta y mayores derechos de pesca generarían mayores recursos
financieros para beneficio de todo el país.
La perspectiva de la industria harinera es correcta cuando afirma que tiene demasiados
sobrecostos.
La perspectiva ciudadana es correcta cuando aprecia que el sector (CHD más CHI),
contribuye en forma injusta con el país. Por tanto se requiere un cambio bajo una nueva
fórmula de participación del país en la pesquería peruana. El asunto no radica en
aumentar más los derechos de pesca sino, además de hacerlos justos y aplicables a
todas las especies, hacer que su distribución sea más inclusiva pensando en los más.
Igualmente, manifestó que la decisión del PRODUCE se evitará la pérdida de los 5,000
puestos de trabajo y de los 60 millones de dólares en inversiones en el rubro atunero.
Finalmente, Miranda Eyzaguirre expresó que para los próximos dos años, se espera
duplicar las extracciones del atún en nuestro litoral, teniendo en cuenta que
extraoficialmente, el año pasado se habría descargado unos 20 mil toneladas de la
mencionada especie marina.
A pesar del retraso de la segunda temporada de pesca de anchoveta con la que inició
el sector en el 2018, la industria arranca con optimismo
El sector empresarial pesquero mira con expectativa el 2018, pese al retraso en el inicio
de la segunda temporada de pesca de anchoveta, correspondiente al año pasado.
En ese sentido, las expectativas están en el porcentaje de juveniles aún por desarrollar:
casi la mitad del recurso debería alcanzar la talla adulta hacia la primera temporada del
2018. “Ya son cuatro años que estamos por debajo del nivel de equilibrio, lo que hace
que sea una situación difícil”, comenta a Día1 Elena Conterno, presidenta de la Sociedad
Nacional de Pesquería (SNP), precisando que la cuota óptima asciende a 4 millones de
toneladas. “Esperamos que el 2018 sea el año de la normalización”, agrega. La también
ex ministra de la Producción recuerda que la reducción de las cuotas comenzó en el
2014, con los primeros indicios del fenómeno de El Niño.
Juan Carlos Sueiro, experto en pesquería de la asociación Oceana, duda sobre los ciclos
biológicos constantes del recurso. “Existe la posibilidad de que antes del 2014 hayan
La racha de las últimas temporadas les ha enseñado a los industriales a ser más
eficientes, analiza Víctor Matta, CEO del grupo Exalmar. “El Niño o La Niña son eventos
climáticos que forman parte de nuestro negocio y, por lo tanto, las empresas deben y
están preparadas para afrontar este tipo de retos”, apunta.
En esa línea, Matta proyecta que la tendencia es apostar por mejorar los estándares de
calidad (como en los sistemas de refrigeración a bordo).
La transición hacia harina de pescado de mayor valor, con posibles mejores capturas en
las próximas temporadas, permitiría poner foco, asimismo, en la recuperación de
mercados desplazados por la escasez del recurso, partiendo por China, el principal
comprador global. Sueiro apunta que la India y Vietnam han ingresado con fuerza a ese
destino, ante la menor provisión peruana.
En lo que se refiere a pesca para consumo humano directo (CHD), está en debate la
posible creación de una cuota definitiva para la pota (calamar gigante), que es la
segunda pesquería más importante tras la anchoveta, con unas 500 mil toneladas
capturadas por año, por embarcaciones pesqueras.
En noviembre pasado el Imarpe realizó una expedición para determinar el stock del
recurso. Este año debería conocerse a cuánto asciende, indica Alfonso Miranda,
presidente del Comité de Pesca y Acuicultura de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI).
La medida debería ir acompañada de un mayor control de la flota extranjera que ingresa
a pescar de manera ilegal el recurso, como de la profundización de la formalización de
los pescadores artesanales, comenta el ejecutivo.
La ministra de la Producción, Lieneke Schol, indicó que este año el sector pesquero
crecerá 38% en volumen por la mayor descarga de anchoveta para la harina y aceite
de pescado, y de esta manera volverá a tener una importante incidencia en la
expansión del Producto Bruto Interno (PBI).
“El desempeño del sector durante enero y febrero evidencia que el 2018 sería mejor que
el anterior, en tanto las condiciones oceanográficas se mantengan favorables para las
próximas dos temporadas de pesca”, afirmó.
En ese sentido, indicó que también se espera una importante recuperación en los
desembarques para el consumo humano directo(9%), principalmente en los rubros de
enlatado, congelado y en estado fresco.
Respecto al desempeño de la actividad acuícola, indicó que se incrementará
aproximadamente 12%, impulsado por el incremento de la producción
de langostinos (10%) y trucha (9%), cultivos hidrobiológicos que mantienen un alza
constante y generan ventas superiores a los 240 millones de dólares al año.
También refirió que la producción acuícola, que fue afectada por el Niño Costero) el
año pasado, también acelerará su recuperación el 2018.
BALANCE ENERO
Por otro lado, Schol refirió que en enero pasado el sector pesquero acumuló un
volumen de desembarque de 777,000 toneladas, cantidad mayor en 7.5% al similar
mes del 2017.
Refirió que este incremento se debió principalmente al reinicio de la Segunda
Temporada de Pesca 2017 correspondiente a la zona Norte-Centro.
“También influyó positivamente en este resultado el incremento del desembarque
destinado al consumo humano directo en estado fresco, que aumentó 9.1%, gracias a
las mayores descargas de perico, bonito, atún, merluza y langostinos”, puntualizó.