El Codex Alimentarius, el

aliado en el comercio
internacional

13 de marzo de 2013
15/03/2013 2
15/03/2013 3
15/03/2013 4
 Colombia está
generando certidumbre
para las exportaciones
a través de una
sofisticada red de
acuerdos comerciales

15/03/2013 5
15/03/2013 6
15/03/2013 7
15/03/2013 8
… alcanzar una mayor inserción internacional
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
República de Colombia
Pasaremos a tener 14 tratados vigentes en 2014 con más de 50 países para poder atender más mercados
Acceso preferencial a 1.400 millones de consumidores

Vigentes: CAN, MÉXICO, CHILE, MERCOSUR,

TRIÁNGULO NORTE, EEUU, CANADÁ, EFTA,
UNIÓN EUROPEA, TURQUÍA, PANAMÁ,
VENEZUELA*, COREA, ISRAEL, ALIANZA DEL
PACIFICO
Rusia

EFTA
Canadá

Unión Europea

Estados Unidos Corea

Turquía Japón
México R. Dominicana
CARICOM Comunidad
Triángulo Norte Costa Rica
Panamá del Golfo Singapur
Venezuela Malasia
Indonesia
CAN
MERCOSUR Australia
Chile Suráfrica
Suscritos: JAPÓN, SINGAPUR,
COMUNIDAD DEL GOLFO, Iniciadas: MOU: AUSTRALIA, INDONESIA,
REPÚBLICA DOMINICANA, MALASIA, RUSIA, SURÁFRICA Y OTROS
COSTA RICA AFRICANOS
 Liberación del comercio

Mayor competencia Mayor normatividad

exige exige
Mejor calidad e demostrar conformidad
inocuidad respecto a normas

Aditivos, Residuos de Plaguicidas, Contaminantes Químicos

exigen
Cumplimiento de la legislación nacional en cada país de destino

Análisis de Riesgos Normas internacionales

15/03/2013 10
… en el Comercio internacional de bienes y servicios

Elementos como:

 Normas Técnicas.
 Reglamentos Técnicos.
 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
 Procedimientos de evaluación del
cumplimiento de requisitos.

Se convierten en:
- Soporte de las transacciones globales de
mercancías.
- Pero también, en barreras técnicas al comercio.
15/03/2013 11
15/03/2013 12
 Organización Mundial del Comercio

¿Que hace la OMC?

-Tratar de resolver las diferencias comerciales

-Supervisar las políticas comerciales nacionales.

- mercancías
- Brindar asistencia técnica y cursos de formación
para los países en desarrollo.

- Realizar cooperación con otras organizaciones

internacionales.

4
 %

1947 2013
15/03/2013 14
 Organización Mundial del Comercio

El Acuerdo sobre
El Acuerdo sobre
Aplicación de Medidas
Obstáculos Técnicos al
Sanitarias y Fitosanitarias
Comercio (OTC)
(MSF)

Las medidas adoptadas por los Países

Miembros, deben estar basadas en normas,
directrices o recomendaciones internacionales.
 Normas internacionales
“Calidad e Inocuidad de los Alimentos”

Comisión del Codex Alimentarius

Organización Mundial de Sanidad Animal

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 Nuevos Desafíos
 La preocupación por la Salud del consumidor ha
estado centrada en el riesgo sanitario y riesgo
microbiológico.
 Sin embargo, ahora y cada vez más frecuentemente
nos enfrentamos al riesgo químico.
Consecuencia de Actividades :
 Industriales
 Agrícolas
 Forestales
 Pesqueras
 Mineras

15/03/2013 17
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DEL ACUERDO MSF

En la Inocuidad de los alimentos el Acuerdo MSF reconoce como

referencia internacional las Normas, Directrices y Recomendaciones
establecidas por el Codex en :
 Aditivos Alimentarios
 Residuos de Drogas Veterinarias
 Residuos de Plaguicidas
 Contaminantes
 Métodos de Análisis
 Toma de Muestras
 Buenas Prácticas de Manufactura - “BPM”
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Objetivos:
Protección de la salud de los consumidores.
Facilitar prácticas justas en el comercio de alimentos.
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 El Codex Alimentarius, o código alimentario, se ha convertido en un punto de
referencia mundial de gran trascendencia para:

Los productores y Los organismos El comercio

Los consumidores elaboradores de nacionales de control internacional
alimentos de los alimentos

15/03/2013 20
 Facilitación del Comercio

Importancia del Codex Alimentarius para el

“Comercio Internacional de Alimentos”

El Acuerdo sobre Aplicación

La OMC, menciona expresamente a las normas del
de Medidas Sanitarias y
Codex Alimentarius como punto de referencia
Fitosanitarias (MSF)
internacional para la inocuidad de los alimentos.

De conformidad con este Acuerdo, los Miembros se

asegurarán de que cualquier medida sanitaria o
fitosanitaria sólo se aplique en cuanto sea necesaria
para proteger la salud y la vida de las personas y de los
animales o para preservar los vegetales, y de que no se
aplique de manera que constituya una restricción
encubierta del comercio internacional.

15/03/2013 21
 Facilitación del Comercio

Importancia del Codex Alimentarius para el

“Comercio Internacional de Alimentos”

El Acuerdo sobre Obstáculos Hace referencia a:

Técnicos al Comercio (OTC)
La protección del consumidor por cuestiones
distintas a la inocuidad de los alimentos. Ej.
Etiquetado de alergenos, etiquetado nutricional,
peso neto, etc.

Practicas leales de comercio de alimentos. Ej.

Identificación y calidad de productos. Prevención de
fraude. Métodos de análisis y muestreo.

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 Facilitación del Comercio

Importancia del Codex Alimentarius para la

“Industria de Alimentos”
La industria colombiana de alimentos ha
encontrado un espacio de trabajo idóneo
para avanzar en la aplicación de la
normatividad del Codex Alimentarius.

La utilización de normas internacionales

del Codex facilita a la industria nacional la
comercialización de productos en el país y
en el extranjero, en la medida en que, son
el parámetro más importante para
nuestros socios comerciales en temas de
inocuidad y calidad alimentaria.

15/03/2013 23
 ESTRUCTURA INTERNACIONAL DEL CODEX ALIMENTARIUS

Azúcares (Colombia)

15/03/2013 24
Higiene de Aditivos y Plaguicidas Etiquetado Métodos de Nutrición Inspección y
los contamina y Análisis y certificación
Alimentos ntes Medicamen Toma de
tos Muestras
Veterinarios

Asuntos transversales que permean a los diversos grupos de alimentos

 Frutas y hortalizas frescas  Leche y productos lácteos

 Grasas y aceites  Azúcares
 Pescado y productos pesqueros  Productos del cacao y chocolate
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 Fundamento de la regulación
Armonización
alimentaria nacional y las
prácticas justas de comercio. de Normas
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 Comité Nacional del Codex Alimentarius

Creación
A través del Decreto 977 de
1998 del Ministerio de Salud,
se crea el Comité Nacional del
Codex Alimentarius y se fijan
sus funciones.

Objeto
El Comité Nacional del Codex Alimentarius es un Órgano consultivo del
Gobierno Nacional para la formulación de las políticas del país en relación
con:
Que adelante la Comisión
Procesos de normalización. mixta FAO/OMS, su
Análisis de principios y procedimientos. Comité Ejecutivo y sus
Órganos Auxiliares.
15/03/2013 27
 Codex Alimentarius

Comité Nacional del Codex Comité Nacional

Alimentarius del Codex

Alimentarius

Secretaria Presidencia y Punto de

Técnica Secretaria G. Contacto

Subcomités de Subcomités de
Asuntos Generales Productos

Principios Generales Frutas y Hortalizas Elaboradas

Higiene de los Alimentos Frutas y Hortalizas Frescas
Nutrición y Alimentos para Grasas y Aceites
Regímenes Especiales
Leche y Productos Lácteos
Residuos de Plaguicidas Pescado y Productos Pesqueros
Biotecnología Azúcares
Aditivos y Contaminantes
Métodos de Análisis y Toma de Muestras Grupos de Acción
Sistemas de Inspección y Certificación de Intergubernamentales
Import. Y Export. en Alimentos Especiales del Codex
Residuos de Medicamentos Veterinarios
Alimentación Animal
15/03/2013
Etiquetado de los Alimentos 28
 Sobre la base de varios documentos normativos
del Codex Alimentarius, como códigos de
prácticas de higiene, residuos de plaguicidas y
contaminantes, entre otros, se elabora:
RESOLUCION NUMERO 2310 DE 1986

Por la cual se reglamenta parcialmente

el Título V de la Ley 09 de 1979, en lo
referente a procesamiento,
Queso composición, requisitos, transporte y
comercialización de los Derivados
Lácteos.

EL MINISTRO DE SALUD
En uso, de las atribuciones que le
confiere la Ley 09 de 1979,

CERTIFICACIÓN

METROLOGÍA LABORATORIOS
 Reclamación presentada por
Perú en la OMC - Sardinas
El 20 de marzo de 2001 según Perú, se impedía a los
exportadores peruanos continuar utilizando para sus productos
la denominación comercial “sardinas”.
Perú alegó
que:

Según la norma del

Codex Alimentarius
(STAN 94-181 Rev. 1995), El Reglamento
la especie “sardinops era El 29 de julio
sagax sagax” figuraba incompatible de 2003, se
entre las especies que con el alcanzo un
podían ser denominadas principio de acuerdo.
“sardinas”. no
15/03/2013
discriminación 30
 Norma sobre naranja (Codex
Stan 245)

• En el proyecto de la norma Codex sobre naranja (hoy Codex

Stan 245), que duró varios años su elaboración, no se incluía
como indicador de madurez el color verde claro.

Sin la intervención de los países del trópico,

muchas variedades que maduran con una
coloración verde o verde amarillenta, sobre
la base del proyecto original de la norma
Codex, no hubieran podido comercializarse
en los mercados internacionales.
15/03/2013 31
 Ocratoxina A en café Colombiano

Reglamentación
Europea

Regulación de un país europeo, que planteaba el

establecimiento de límites máximos de Ocratoxina A (toxina
producida por un hongo) para el café tostado y el café soluble.
Defensa de Colombia: El Comité
de Expertos en Aditivos Configurándose así
Alimentarios(JECFA), había una medida
manifestado que los cereales y el discriminatoria.
vino aportan una mayor carga.

Resultado: Como consecuencia de las argumentaciones, se revisó la

medida, remplazándola por un reglamento europeo más razonado y
menos restrictivo.
15/03/2013 32
 Colombia a través del Comité Nacional del Codex
Alimentarius y del Subcomité Técnico Nacional
sobre Frutas y Hortalizas Frescas, presentó, lideró
el trabajo y obtuvo la aprobación de:
Norma Codex sobre la Norma Codex sobre Norma Codex sobre el
Uchuva la Pitahaya Tomate de Árbol

Proyecto de la Norma Codex sobre la granadilla, liderado por Colombia

Proyecto de norma
recomendado para ser
aprobado en trámite 5, en la
reunión del 2013 de la
Comisión de Codex .
15/03/2013 33
 Niveles máximos de Cadmio
en Cacao

La Unión Europea proyecta expedir un reglamento, a

través del cual se fijan límites para la contaminación por
Cadmio en el cacao en polvo y el chocolate.

Impulso otorgado al cultivo

del cacao en Colombia

Armonización de las
prescripciones
sobre inocuidad con
las aspiraciones de
15/03/2013
comercio del cacao
34
 Proyecto de Norma Codex
para la Panela
La Comisión del Codex en su 35º
reunión (Julio de 2011) aprobó el
nuevo trabajo propuesto y
liderado por Colombia para la
elaboración de la “Norma
Internacional del Codex pala
panela”.

• Colombia tiene a cargo la Coordinación

del Comité del Codex sobre Azúcares.
• Se creó un Subcomité Técnico del Codex
para trabajar la norma a nivel nacional.
• En agosto de 2012, Se realizó la primera
ronda de observaciones internacionales,
• Segunda ronda de observaciones
internacionales finalizó el 31 enero de
2013.
15/03/2013 35
 Niveles Máximos de Melanina
en preparados liquidos para
Colombia mantuvo su posición en el lactantes
sentido de no apoyar la excepción que se
incluía en la propuesta de NM para
melanina en preparados líquidos para
lactantes.

Realización de un estudio nacional sobre

el monitoreo de niveles base de
melamina en preparados líquidos para
lactantes comercializados en Colombia.

Sólidos argumentos técnicos de Colombia,

contribuyendo a la decisión de la Comisión del Codex
para el establecimiento del NM 0.15 mg/kg
melamina en preparados líquidos para lactantes,
pero sin inclusión de la nota de exención.

15/03/2013 36
 Propuesta de inclusión del
Aceite de Palma Alto Oleico OxG
en la Norma CODEX STAN 210
El Comité del Codex sobre Grasas y
Aceites en su 23º reunión CODEX Alimentarius
(Noviembre de 2012) aprobó la • Reposicionamiento de la
conformación de un grupo de trabajo palma en el mercado
liderado por Colombia para preparar internacional como
un documento de debate revisado alternativa de cultivo en
que incluyera un documento de regiones que requieren
proyecto. cambio en las vocaciones
productivas.
del la “Norma Internacional del • Resistencia a la pudrición
CodexElaeis
pala panela”. de cogollo.
Elaeis
guineens
is Jacq.
Cruzamiento oleífera. • Acido oleico ejerce una
acción beneficiosa en los
vasos sanguíneos
Material hibrido OxG
reduciendo el riesgo de
sufrir enfermedades
cardiovasculares.
15/03/2013 37
 Participación de Colombia en la reunión 20º del Comité
del Codex sobre Residuos de Medicamentos Veterinarios,
celebrada del 07 al 11 de mayo de 2012 en San Juan,
Puerto Rico.

-- Revisión de los LMR de medicamentos veterinarios:

Ractopamina, Somatotropina Bovina y Zilpaterol.

- Análisis y reflexión a nivel nacional sobre el uso terapéutico o de

promotores de crecimiento de estos productos.
 Propuesta de norma Codex sobre
el Pirarucú
• El pirarucú o paiche
(Arapaima gigas) es un pez de Reglamentación
escamas de agua dulce Europea
endémica del rio Amazonas y
sus afluentes.
• Longitud y peso: Puede llegar
a alcanzar hasta 3,5 m de Valor nutritivo de la carne de pirarucú en
longitud y 250 kg de peso. relación con otros tipos de carne
• Alternativa de producción HUMED
PROTEÍ
MINERAL
NA GRASA
con alto grado de impacto en ESPECIE AD
BRUTA %
ES
% %
los mercados internacionales. %
Alternativa de cultivo en Pirarucú seco-salado 34 54,5 2-8 14-25

regiones que requieren cambio Bacalao 33 38,8 1 24

en las vocaciones productivas. Novillo castrado 64 41,3 12 5

Cerdo 100 kg 49 23,5 36 2,5
• Rendimiento de carne: 50-
Conejo 69 58,1 8 5
58%
15/03/2013 (Fuente: Saavedra, 2003). Gallina 57 48,8 19 3
39
 Propuesta de norma Codex sobre
el Pirarucú
Convenio No. 102 de 2012 entre El filete de pirarucú posee
MCIT – UNAL: contenidos importantes de
lípidos y ácidos grasos alfa-
Caracterización fisicoquímica y linolénico y DHA.
microbiológica del “pirarucú”.
Composición nutricional de las especies
de consumo nativas y foráneas
encontradas en Colombia
Especie Humedad Proteína Cenizas Lípidos
bruta
Salmón 60,0 – 68,6 19,4 – 20,9 1,1 – 1,3 7,4 – 17,0

Resultado Trucha 69,8 – 75,9 17,8 – 20,4 1,0 - 1,2 4,1 – 8,1

Tilapia 72,3 – 76,9 18,4 - 20,8 1,1 – 1,5 2,2 – 4,5

Bagre 74,9 – 77,5 20,3 – 22,1 1,0 – 1,1 0,4 – 1,9

Cachama 74,9 – 79,3 16,7- 19,3 1,0 – 1,2 1,6 – 6,3

Propuesta de norma internacional Pirarucú* 75,0 – 79,6 18,3 – 21,5 0,92 –

1,40
0,27-4,35

Codex para el Pirarucú (pez con g/100 g de filete fresco

excelentes características productivas *Resultados del convenio MCIT-UNAL102 de 2012
y potencial exportador).
15/03/2013 40
Trabajos futuros del Codex Nacional del Codex Alimentarius

-Elaboración de un estudio nacional sobre el monitoreo de niveles máximos

de Cadmio en Cacao.

- Establecimiento del perfil fisicoquímico de la panela en bloque como

apoyo a la norma del Codex e identificación de la presencia de acrilamida.

- Revisión nacional del Fluor en Sal. Modificación del Decreto 547 de 1996.
“condiciones sanitarias para el control de la sal para consumo humano”

-Propuesta de “norma internacional del Codex sobre la Babilla”

 Conclusiones
…la difusión del conocimiento de las normas del Codex al
sector productivo nacional, asi como la articulación con las
demás actividades del SNCA, requerirá el esfuerzo de todas las
entidades del sector publico y privado.

...numerosas barreras no arancelarias al comercio se

fundamentan en los requisitos incorporados en las normas
técnicas y en las medidas de cumplimiento obligatorio.

… la participación amplia y efectiva en los espacios normativos

y regulatorios son elementos que enriquecen el diseño de
políticas y el establecimiento de programas.

…las prescripciones técnicas poco incluyentes o mal

establecidas atentan contra la competitividad, el comercio y el
consumo de alimentos
15/03/2013 42
 Muchas gracias
----------------------------------------------------------------
Comité Nacional del
C O D E X A L I M E N T A R IU S
COLOMBIA
Ministerio de Comercio Industria y Turismo
Calle 28 # 13A-15, Piso 3 Edificio Torre Davivienda
Tel: (57 1) 6067676 ext. 2133 - 1205
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