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TDR Mujer Rural PDF
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONVOCATORIA PÚBLICA
Teniendo en cuenta el protagonismo y la importancia del papel que la mujer rural ha venido
desempeñando en el campo colombiano durante los últimos años, es importante que el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural acompañe las iniciativas de asociaciones u
organizaciones de mujeres rurales para continuar con el fomento al desarrollo de capacidades
para este sector de la población rural.
Las mujeres rurales desempeñan un papel fundamental en las economías rurales de los
países desarrollados y en desarrollo, en la mayor parte del mundo participan en la producción
de cultivos, proporcionan alimentos, agua y combustible para sus familias y participan en
actividades no agrícolas para diversificar los medios de subsistencia.
Con ocasión de la problemática evidente del sector rural, el nivel de pobreza, la falta de
articulación y desconocimiento de la política pública de desarrollo rural, la disminución de la
población rural, el abandono del campo por la población joven y el desinterés de permanecer
en dichas actividades productivas, la inequidad de género, la dificultad de acceso a los
instrumentos de política que permitan generar ingresos justos a la población rural, limitación al
acceso de bienes y servicios en el sector rural y la inseguridad alimentaria, se hace necesario
la intervención del Estado que permita incentivar y mantener a la población rural en
condiciones dignas y justas, mejorando así su calidad de vida y cumpliendo con los objetivos
del milenio previstos para tal fin, es decir, generar un verdadero desarrollo rural como premisa
fundamental en la estabilización de la población campesina.
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disminución de la brecha en términos de acceso a diferentes oportunidades de desarrollarse
individualmente y colectivamente frente al género masculino, ha suscrito un convenio con la
Corporación Colombia Internacional – CCI, cuyo objeto es aunar esfuerzos y recursos, entre
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Corporación Colombia Internacional, para
el fortalecimiento de capacidades de la población rural y la cofinanciación de proyectos de
desarrollo rural, estratégicos y/o priorizados con enfoque territorial.
En ese orden de ideas, la Corporación Colombia Internacional - CCI por requerimiento del
MADR, procede a abrir la presente convocatoria pública para seleccionar las mejores
propuestas de generación de ingresos y empleo, que planteen soluciones a las debilidades y
potencialidades de desarrollo identificadas por las propias asociaciones u organizaciones de
mujeres.
Dicha convocatoria pretende propiciar espacios de inclusión de la mujer rural en los diferentes
escenarios de desarrollo rural generados por los diferentes actores del territorio, promoviendo
principios de igualdad en derechos y oportunidades conforme a la normatividad nacional y
propiciar la generación de ingresos para la mujer rural.
1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
2. PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA
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3. QUIENES PUEDEN PARTICIPAR
A nivel rural, la creación de la ley 731 de 2002 ha sido la hoja de ruta del estado Colombiano
para impulsar una mayor inclusión de la mujer incorporando la perspectiva de género en la
formulación, gestión y seguimiento de las políticas, planes y programas del gobierno nacional.
Particularmente el Ministerio de Agricultura ha venido fortaleciendo el apoyo a las
organizaciones solidarias, comunitarias y sociales de mujeres a nivel nacional velando por su
participación activa en las acciones y Programas de apoyo estructurados por el Ministerio
dirigidos a mejorar la calidad de vida de las mujeres.
El 80% de las integrantes de la asociación u organización deben ser mujeres rurales y como
tope máximo, el 20% restante puede estar conformado por hombres o jóvenes rurales, y debe
tener como mínimo 20 integrantes clasificados en el nivel I o II, conforme a los nuevos puntos
de corte del SISBEN III.
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En el evento en que algunos de los integrantes de la organización o asociación de la persona
jurídica no hayan accedido a los apoyos anteriormente mencionados, la organización o
asociación podrá presentarse a la presente convocatoria sin quedar inhabilitada siempre y
cuando detalle específicamente dichos beneficiarios.
4. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA
Apertura de convocatoria 04 Febrero de 2013
Consulta a los términos de referencia de la convocatoria Del 04 de febrero hasta el 14
de marzo de 2013
Cierre de la convocatoria y entrega de propuestas por las Hasta el 15 de marzo de
asociaciones u organizaciones de mujeres rurales 2013, en la CCI, hasta las
3:00 pm. Calle 16 No. 6 – 66
piso 7, Edificio Avianca –
Bogotá
Publicación del listado de las asociaciones u
organizaciones de mujeres rurales que cumplieron los El 20 de marzo de 2013
requisitos habilitantes para proceder a la evaluación
técnica de las propuestas.
Evaluación técnica de las propuestas de las Del 21 de marzo al 05 de
organizaciones y/o asociaciones de mujeres rurales que abril de 2013
cumplieron los requisitos habilitantes o de elegibilidad
Publicación de los resultados de la evaluación técnica. El 05 de Abril de 2013
Proceso de visitas de verificación a las organizaciones o Del 06 de Abril al 12 de Abril
asociaciones preseleccionadas que cumplieron los de 2013
requisitos de la evaluación técnica y alcanzaron los
mayores puntajes
Aprobación y asignación final de recursos a las
asociaciones u organizaciones de mujeres seleccionadas El 16 de abril de 2013
en las visitas.
Publicación del acta final de organizaciones o
asociaciones elegidas con su respectiva asignación de 16 de abril de 2013
cofinanciación.
Suscripción de contratos A partir del 17 de abril 2013
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Todas las consultas podrán presentarse por escrito al correo electrónico
consultasmujerrural@cci.org.co, o en medio físico dirigido a la Corporación Colombia
Internacional, Convenio Interadministrativo 2013-121 componentemujer rural, Calle 16 No. 6-
66 piso 7. Edificio Avianca, Bogotá Colombia.
6. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La propuesta se debe enviar en forma física mediante carta de presentación según Anexo 1 y
dirigida a:
Señores
CORPORACIÓN COLOMBIANA INTERNACIONAL – CCI
Convenio No. 121 de 2013 MADR – CCI - Componente MUJER RURAL
Calle 16 No. 6 – 66 Piso 7 Edificio AVIANCA
Bogotá - Colombia
NOTA: La organización debe estimar el tiempo de envío de la propuesta. Las propuestas que
no hayan llegado físicamente a la CCI en la fecha señalada en el cronograma para el cierre
de la convocatoria SERÁN RECHAZADAS.
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encuentran incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con
recursos del Estado y de igual forma, certifica bajo gravedad de juramento que la
organización que él representa se encuentra al día con el cumplimiento de obligaciones
tributarias; los libros oficiales actualizados y la contabilidad se encuentran al día. (Anexo
2).
Copia de la certificación bancaria donde conste que tienen los recursos de contrapartida
para financiar el proyecto. Estos recursos pueden ser aportados por otros socios,
organizaciones privadas o públicas que quieran cooperar con la organización o
asociación.
(La organización y/o asociación de mujeres rurales que se presente a esta convocatoria
deberá acreditar una contrapartida en efectivo correspondiente al 5% del valor total de la
propuesta y para esto deberá presentar una certificación bancaria de la disponibilidad de este
recurso a nombre de la organización o asociación. No se considera válido como contrapartida
la presentación de certificados de disponibilidad presupuestal, cartas de compromiso u otros
documentos diferentes.)
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NOTA: Sera CAUSAL DE RECHAZOdel proyecto de la organizacióny/o asociación de
mujeres rurales que no cumpla con la entrega total de los documentos habilitantes
mencionados en el presente numeral.
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soportar como documento elegible o habilitante de acuerdo con lo estipulado en el
numeral 7.1.1. Para este caso, la organización o asociación podrá presentar contratos
suscritos con otros socios o algún otro documento legal que evidencie la gestión de
cofinanciación con terceros. Este apoyo adicional permitirá mejorar la puntuación en el
momento de la evaluación.
Una vez revisados los requisitos técnicos, la CCI realizará una visita de reconocimiento al
proyecto, la que se describe en el numeral 8.
La CCI publicará el nombre de las organizaciones o asociaciones que hayan cumplido los
requisitos técnicos, en su página web y en la del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
http://www.minagricultura.gov.co/02componentes/08rur_05mujer.aspx
http://www.cci.org.co - CONVOCATORIAS MUJER RURAL
Las propuestas de las organizaciones o asociaciones que hayan cumplido con los requisitos
exigidos en el análisis jurídico con los documentos habilitantes, serán objeto de evaluación
técnica, dichas propuestas podrán presentarse bajo las siguientes áreas estratégicas, cada
organización y/o asociación definirá el enfoque de su propuesta con base en sus debilidades y
necesidades. Podrá presentar una propuesta que busque fortalecer las tres áreas estratégicas
o una propuesta que se focalice en 1ò 2 de las tres áreas definidas, siempre que la solicitud
de la segunda y tercer área sea en porcentaje equitativo en los componentes, y para ningún
caso, podrá ser superior el porcentaje de la propuesta solicitado en el área socioempresarial.
AREA PRODUCTIVA: está enfocado a cubrir debilidades y/o deficiencias que tenga la
organización en el proceso productivo, tales como: calidad, volumen, mejoramiento de
productos, diversificación de productos, entre otros aspectos técnicos del proceso de
producción.Igualmente se podrán presentar nuevas iniciativas productivas tanto
agropecuarias como de otro tipo.
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AREA COMERCIAL: está enfocado en la búsqueda de estrategias y actividades que
impacten positivamente en la venta de sus productos, conocimiento en el mercado,
presentación del producto, publicidad del producto, canales de comercialización, entre
otros.
NOTA 2: Enel valor del presupuesto de la propuesta se debe incluir el valor de la contratación
de un contador por la suma de $2.500.000, que acompañe y verifique la correcta ejecución de
los recursos aportados durante el tiempo para el cual haya presentado su propuesta, y $
1.500.000 para cubrir los gastos que demande la participación de hasta tres miembros de la
organización y/o asociación en los Encuentros Regionales que se desarrollarán con el objeto
de: 1. Conocer las condiciones y responsabilidades que asumen las socias de las
organizaciones y/o asociaciones que resultaren beneficiarias. 2. Encuentro regional entre
asociaciones u organizaciones beneficiarias para compartir experiencias y revisar las
fortalezas, debilidades y ventajas o desventajas por líneas de producción con el objeto de
buscar sinergias entre asociaciones u organizaciones pares y 3. Encuentro final de resultados
de actividades del proyecto ejecutado y cuáles son sus expectativas al mediano plazo
basados en la experiencia y retroalimentación entre las asociaciones u organizaciones.
Los topes máximos para cofinanciar maquinaria e insumos, son los siguientes:
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Para maquinaria y equipos: se cofinancia hasta el 60% del valor total del equipo, siempre y
cuando la organización y/o asociación de mujeres rurales pueda cubrir el 40% restante. El
valor de esta maquinaria y equipo NO puede ser mayor al 20% del presupuesto total del
proyecto. Para verificar el valor de la maquinaria, la organización y/o asociaciónde mujeres
rurales debe presentar junto con el proyecto dos (2) cotizaciones de establecimientos
comerciales legalmente certificados y adicionalmente deberá certificar el cubrimiento del 40%
restante del valor de la maquinaria, cifra que será evidenciable en la visita de verificación.
Para insumos: se cofinanciará hasta el 10% del valor total de los insumos requeridos para el
proyecto. Para verificar el valor de los insumos la organización y/o asociación de mujeres
rurales debe presentar dos (2) cotizaciones de establecimientos comerciales legalmente
certificados.
Capital de trabajo.
Salarios o subsidios por mano de obra a los usuarios del proyecto presentado.
Contratación de mujeres usuarias del proyecto presentado. Costos de administración de
las propuestas presentadas o comisión alguna.
Impuestos y aranceles, tales como timbre, renta, ICA, tasas aeroportuarias, entre otros.
Cancelación de pagos de pasivos, pago de dividendos o aportes a empresas de capital.
Calamidades domésticas o cualquier tipo de actividades que no tengan una relación
directa con las propuestas presentadas.
Pagos a la comunidad por participar en los proyectos que cofinancia.
Rubros que contemplen imprevistos.
Deudas por concepto de multas y sanciones que hayan incurrido los microempresarios
frente a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Gastos no presupuestados en las propuestas aprobadas.
Compra de edificaciones, terrenos, vehículos, y mejoras locativas.
Cualquier otro gasto que no esté contemplado en el presupuesto de la propuesta
aprobada por el Comité Evaluador.
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El proceso de evaluación y selección de las propuestas contempla la evaluación técnica a
cargo de un COMITÉ EVALUADOR, el cual se conforma por: Un representante de la
Dirección de Desarrollo Rural del MADR, Un Representante del Programa Oportunidades
Rurales y/o Alianzas Productivas del MADR y un Representante de la Corporación Colombia
Internacional - CCI.
La secretaria técnica del COMITÉ EVALUADOR, estará a cargo de la CCI, quien levantará el
acta de evaluación y calificación debidamente suscrita por los miembros del COMITÉ, donde
consten los puntajes obtenidos por las organizaciones y/o asociaciones respecto a cada uno
de los criterios técnicos objeto de evaluación. La CCI asistirá al comité con voz pero sin voto.
PUNTAJE
CRITERIOS DE CALIFICACION
MAXIMO
A. Se evidencia que las actividades propuestas, permitirán solucionar las
debilidades identificadas por la organización y/ asociación en la(s) área(s)
estratégica(s) descritas en el numeral 7.2 de los presentes términos de 20
referencia de acuerdo con las características propias de la actividad
productiva.
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por las autoridades, empresas, juntas y/o líderes comunitarios
competentes que demuestren el reconocimiento en la labor, negocio o
proyecto realizado.
TOTAL 100
La asignación del puntaje será realizado por parte del Comité evaluador de acuerdo con los
siguientes parámetros:
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E. Si los proponentes presentan una certificación de contrapartida adicional a la elegible
evidenciada en un contrato, certificación bancaria o cualquiera que fuere un documento
legal y válido, se otorgarán 10 puntos, si presenta 2 o más certificaciones que
evidencien aportes de socios, cooperantes, entidades gubernamentales o privadas, se
otorgarán 20 puntos.
Las organizaciones y asociaciones que resulten elegidas en la evaluación técnica serán dadas
a conocer a través de la página web de la CCI y del MADR, según lo establecido en el
cronograma del proceso de la presente convocatoria en la fecha indicada en el numeral 4. Así
mismo, se publicará el listado de las asociaciones que no resultaron elegidas con su
correspondiente puntuación. Para ambos casos se publicarán los resultados numéricos de la
evaluación.
Sin perjuicio de la selección de las organizaciones y/o asociaciones por parte del comité
evaluador para cofinanciar sus propuestas, la asignación de recursos aprobados, puede estar
sujeto, a la visita de verificaciónaleatoria que realice la CCIen la sede de la organización y/o
asociación con todos los socios y/o donde se desarrolle el proyecto.
Los socios deben tener disponibilidad de tiempo completo para atender la visita de verificación
que le permita al profesional constatar si la propuesta seleccionada corresponde a la realidad
consignada en ella para la entrega efectiva de los recursos.Si esta visita evidencia que no
existe correspondencia entre la información consignada en la propuesta y la verificación
efectuada en campo, la CCI presentará un informe de la visita realizada, y podrá recomendar
la disminución, modificación del presupuesto o la negación del proyecto presentado con su
debida justificación al Comité Evaluador para su estudio, aprobación o negación de los
proyectos.
9. CAUSALES DE RECHAZO
Cuando se detecte inconsistencia que no puedan ser resueltas por los proponentes
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Cuando existan varios proyectos presentados por un mismo oferente
Cuando el proyecto se presente extemporáneamente o no se presente en el lugar y
hora establecida en la presente convocatoria
Cuando el Comité evaluador ó alguno de sus integrantes haya solicitado al proponente
alguna aclaración, y el mismo no de respuesta o responda en forma satisfactoria o
incompleta durante el plazo fijado para ello por la entidad
Cuando frente a los requisitos habilitantes y técnicos, no se presenten los documentos
http://www.minagricultura.gov.co/02componentes/08rur_05mujer.aspx
http://www.cci.org.co - CONVOCATORIAS MUJER RURAL
La Corporación Colombia Internacional CCI, suscribirá los contratos con las asociaciones
y/oorganizaciones ganadoras una vez se cumplan todos los requisitos exigidos y las etapas
previas establecidas de acuerdo con los presentes términos de referencia y el manual de
contratación de la CCI.
Este proceso de contratación iniciará a partir del 17 de abril de 2013 y la vigencia de los
contratos será hasta el 30 de noviembre de 2013, tiempo en el cual la CCI realizará
seguimiento y control a las actividades en el desarrollo de los proyectos así como la inversión
de los recursos de cofinanciación y contrapartida de los mismos.
La organización y/o asociación debe tener en cuenta que para la suscripción del contrato es
indispensable abrir una cuenta corriente exclusiva para el manejo de los recursos de
cofinanciación y su correspondiente contrapartida.
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ANEXOS
CARTA DE PRESENTACIÓN
Señores
CORPORACIÓN COLOMBIANA INTERNACIONAL – CCI
Convenio No. 2013-XXXX MADR – CCI - Componente MUJER RURAL
Calle 16 No. 6 – 66 Piso 7 Edificio AVIANCA
Bogotá - Colombia
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3. Toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de
comprobación.
4. Esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los aquí
firmantes. He tomado cuidadosa nota de las especificaciones de la presente convocatoria
y acepto todos los requisitos contenidos en las condiciones a participar. Manifiesto que ni
yo ni la persona jurídica que represento, ni los socios, ni sus administradores, se hallan
incursos en las inhabilidades e incompatibilidades de que trata la Constitución y la Ley,
para suscribir el respectivo contrato en caso de ser seleccionado. De igual manera,
ninguna de las personas indicadas, tiene relaciones comerciales o de parentesco con
funcionarios del MADR y/o empleados de la CCI. También expreso, bajo la gravedad del
juramento, que en los últimos tres (3) años, en razón de mi actividad contractual, no ha
tenido incumplimientos o sanciones que le hayan sido impuestos o declarados
judicialmente o administrativamente.
5. De conformidad con lo establecido en la Ley 610 de 2000 y demás disposiciones legales
que regulen la materia, declaro bajo la gravedad del juramento, el cual se entiende
rendido con la firma del presente documento, no encontrarme relacionado en el Boletín de
Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
6. La información que contiene mi (nuestra) propuesta no tiene carácter reservado.
7. Los recursos financieros presentados en la certificación bancaria anexa serán aportados
como contrapartida a la presente propuesta por la asociación que represento.
NIT: XXXXXXXXXXXXXXXXX
Informo que las comunicaciones relativas a esta convocatoria las recibiré en las siguientes
direcciones (postal y electrónica):
Dirección: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Ciudad: XXXXXXXXXXXXXX Teléfono(s): XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Fax: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Correo Electrónico: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Atentamente,
Firma: _____________________________________________
Nota. La carta debe ser firmada por el proponente o por el representante legal debidamente
facultado, o por el apoderado del oferente, según el caso.
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ANEXO 2 (CARTA JURAMENTADA REPRESENTANTE LEGAL)
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Señores
CORPORACIÓN COLOMBIANA INTERNACIONAL – CCI
Convenio No. 2013-XXXX MADR – CCI - Componente MUJER RURAL
Calle 16 No. 6 – 66 Piso 7 Edificio AVIANCA
Bogotá - Colombia
Respetados señores:
Así mismo certifico que la organización y/o que represento, se encuentra al día con el
cumplimiento de obligaciones tributarias, contables, libros oficiales y fiscales.
En constancia, firmo
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NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL
C.C.
Señores
CORPORACIÓN COLOMBIANA INTERNACIONAL – CCI
Convenio No. 2013-XXXX MADR – CCI - Componente MUJER RURAL
Calle 16 No. 6 – 66 Piso 7 Edificio AVIANCA
Bogotá - Colombia
En constancia, firman,
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NOMBRE DEL VICEPRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA
C.C.
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ANEXO 5 (FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA)
NOTA:Si requiere espacio adicional puede anexar las hojas que sean necesarias para
que complete la información que se solicita, colocando el encabezado.
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INFORMACIÓN DE LA POBLACIÓN QUE COMPONE LA ASOCIACIÓN U
ORGANIZACIÓN DE MUJERES RURALES
DESCRIBAQUE TIPO DE POBLACIÓN COMPONE ASOCIACIÓN U ORGANIZACIÓN
DE MUJERES (AFRODESCENDIENTES, DESPLAZADAS, VÍCTIMAS DE LA
VIOLENCIA, INDIGENAS, RAIZAL, MUJER CAMPESINA)
NOTA:Si requiere espacio adicional puede anexar las hojas que sean necesarias para
que complete la información que se solicita, colocando el encabezado.
NOTA: SI REQUIERE ESPACIO ADICIONAL PUEDE ANEXAR LAS HOJAS QUE SEAN
NECESARIAS PARA QUE COMPLETE LA INFORMACIÓN QUE SE SOLICITA,
COLOCANDO EL ENCABEZADO.
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volumen en ventas
colectivas
Describa los
mercados a nivel
local
Describa los
mercados a nivel
Mercados regional
Describa los
mercados a nivel
nacional
Describa los
mercados a nivel
internacional
Describa los comités o
grupos que han
Área
conformado al interior de
Socioempresarial
la organizacióno
asociación
Describa el monto de
capital inicial de la
organización, y la fuente
de financiación
Describa el monto de
capital actual que tiene la
organización, así como la
fuente de financiación
La organización o
asociación tiene la
contabilidad actualizada y
registrada o la va a
empezar a llevar por ser
nueva
La organización o
asociación está al día con
las obligaciones tributarias
que le corresponden
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DEBILIDADES IDENTIFICADAS
SOLUCIONES PROPUESTAS A
POR LA ORGANIZACIÓN O
LAS DEBILIDADES
ASOCIACIÓN 1
Escriba aquí las debilidades o Escriba aquí la solución a cada una
aspectos a fortalecer en el área de las debilidades
productiva
ÁREA COMERCIAL:
DEBILIDADES IDENTIFICADAS
SOLUCIONES PROPUESTAS A LAS
POR LA ORGANIZACIÓN O
DEBILIDADES
ASOCIACIÓN 2
Escriba aquí las debilidades o Escriba aquí la solución a cada una de
aspectos a fortalecer en el área las debilidades
comercial
ÁREA SOCIOEMPRESARIAL:
DEBILIDADES IDENTIFICADAS
SOLUCIONES PROPUESTAS A LAS
POR LA ORGANIZACIÓN O
DEBILIDADES
ASOCIACIÓN
Escriba aquí las debilidades o Escriba aquí la solución a cada una de
aspectos a fortalecer en el área las debilidades
socioempresarial
1
Tomado de los Formatos del Programa Oportunidades del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR
2
Tomado de los Formatos del Programa Oportunidades del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR
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PRESUPUESTO
DESCRIBA CUANTO LE CUESTA LA PROPUESTA POR ACTIVIDAD Y LUEGO
COLOQUE EL VALOR TOTAL
Descripción de la actividad Valor
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 Contador 2.500.000
11 Encuentros regionales 1.500.000
Total propuesta
Contrapartida
Total recursos solicitados en la convocatoria
RESULTADOS ESPERADOS:
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