2 Pág. 28_2 PAG.

15 27/08/18 19:05 Página 1

2 opinión La Paz, MARTES 28 de agosto de 2018

Publicum et laboris

Negociación colectiva
en el derecho del trabajo José María Pacori Cari*

…comprende todas las negociaciones entre un empleador,

E l ordenamiento jurídico de un
Estado está destinado a lograr
el reconocimiento efectivo del
un grupo de empleadores o una organización o varias
organizaciones de empleadores, por una parte, y una
condiciones nacionales, con objeto de
contribuir a la prevención y solución de
los conflictos de trabajo entre empleado-

organización o varias organizaciones de trabajadores,

derecho de negociación colecti- res y trabajadores (Recomendación 91).
va (Declaración de Filadelfia), esto Se debe adoptar disposiciones para

por otra, con el fin de fijar las condiciones de trabajo y empleo,

implica estimular y fomentar entre los que el procedimiento sea entablado a ini-

regular las relaciones entre empleadores y trabajadores…

empleadores y las organizaciones de
empleadores, por una parte, y las orga-
nizaciones de trabajadores, por otra, el
pleno desarrollo y uso de procedimien-
tos de negociación voluntaria.
Esto con el objeto de reglamentar,
por medio de contratos colectivos, las
condiciones de empleo (Convenio 98).
De esta manera, la negociación colecti-
va se torna en un derecho fundamental
que garantiza mejores condiciones de
empleo a los trabajadores.
¿QUÉ ES LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA?
La negociación colectiva comprende
todas las negociaciones que tienen
lugar entre un empleador, un grupo de
empleadores o una organización o
varias organizaciones de empleadores,
por una parte, y una organización o
varias organizaciones de trabajadores,
por otra, con el fin de fijar las condicio-
nes de trabajo y empleo, regular las
relaciones entre empleadores y trabaja-
dores o regular las relaciones entre
empleadores o sus organizaciones y
una organización o varias organizacio-
nes de trabajadores o lograr todos
estos fines a la vez (Convenio 154).
Se debe adoptar medidas adecuadas
a las condiciones nacionales para que
la negociación colectiva pueda desarro-
llarse en cualquier nivel y, en particu-
lar, a nivel del establecimiento, de la
empresa, de la rama de actividad, de la
industria y a nivel regional o nacional
(Recomendación 163).
PROCEDIMIENTO LABORAL
DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Se fomentará el establecimiento de
reglas de procedimiento convenidas
entre las organizaciones de los emplea-
dores y las organizaciones de los traba-
jadores (Convenio 154), la negociación
colectiva no resulta obstaculizada por la
inexistencia de reglas que rijan su desa-
rrollo o la insuficiencia o el carácter
impropio de tales reglas (Convenio 154).
En los países en que las autoridades
competentes apliquen procedimientos
de reconocimiento a efectos de deter-
minar las organizaciones a las que ha
de atribuirse el derecho de negocia-
ción colectiva, dicha determinación se
base en criterios objetivos y previa-
mente definidos respecto del carácter
representativo de esas organizaciones,
establecidos en consulta con las orga-
nizaciones representativas de los
empleadores y de los trabajadores
(Recomendación 163).
Asimismo, en la negociación colec-
tiva, las partes deberán conferir a sus
negociadores respectivos el mandato
necesario para conducir y concluir las
negociaciones a reserva de cualquier
disposición relativa a consultas en el
seno de sus respectivas organizacio-
nes (Recomendación 163).
También se adoptará las medidas
adecuadas a las condiciones naciona-
les para que las partes dispongan de
las informaciones necesarias para
negociar con conocimiento de causa
(Recomendación 163), con este objeto,
a petición de las organizaciones de
trabajadores, los empleadores, públi-
cos y privados, deberían proporcionar
informaciones acerca de la situación
económica y social de la unidad de
negociación y de la empresa en su con-
junto que sean necesarias para nego-
ciar con conocimiento de causa.
Si la divulgación de ciertas de esas
informaciones pudiese perjudicar a la
empresa, su comunicación debería
estar sujeta al compromiso de mante-
ner su carácter confidencial en la
medida en que esto sea necesario. Las
informaciones que se proporcione
deberían ser determinadas por acuer-
do entre las partes en la negociación
colectiva (Recomendación 163).
¿QUÉ ES EL CONTRATO
COLECTIVO?
El contrato colectivo comprende todo
acuerdo escrito relativo a las condicio-
nes de trabajo y de empleo, celebrado
entre un empleador, un grupo de emple-
adores o una o varias organizaciones de
empleadores, por una parte, y, por otra,
una o varias organizaciones representa-
tivas de trabajadores o, en ausencia de
tales organizaciones, representantes de
los trabajadores interesados, debida-
mente elegidos y autorizados por estos
últimos (Recomendación 91). En otras
legislaciones tiene la denominación de
convenio colectivo, pacto colectivo o
convención colectiva.
CONTRATO COLECTIVO Y
CONTRATO DE TRABAJO
Todo contrato colectivo debería obligar
a sus firmantes, así como a las perso-
nas en cuyo nombre se celebre el con-
trato. Los empleadores y los trabajado-
res obligados por un contrato colectivo
no deberían poder estipular en los con-
tratos de trabajo disposiciones contra-
rias a las del contrato colectivo
(Recomendación 91).
Las disposiciones en tales contratos
de trabajo contrarias al contrato colec-
tivo deberían ser consideradas nulas y
ser sustituidas de oficio por las dispo-
siciones correspondientes del contrato
colectivo (Recomendación 91).
Las disposiciones de los contratos
de trabajo que sean más favorables
para los trabajadores que aquellas pre-
vistas por el contrato colectivo no debe-
rían ser consideradas contrarias al con-
trato colectivo (Recomendación 91).
El control de la aplicación de los con-
tratos colectivos debería estar garan-
tizado por las organizaciones de emple-
adores y de trabajadores que sean parte
en los contratos colectivos, por los orga-
nismos de control existentes, o por orga-
nismos constituidos a estos efectos.
CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
Se debería establecer organismos de
conciliación voluntaria, apropiados a las
ciativa de una de las partes en conflicto,
o de oficio por organismos de concilia-
ción voluntaria (Recomendación 91).
Si un conflicto ha sido sometido a un
procedimiento de conciliación con el
consentimiento de todas las partes inte-
resadas, debería estimularse a las mis-
mas para que se abstengan de recurrir a
huelgas y a lockouts mientras dure el
procedimiento de conciliación (Reco-
mendación 91). Todos los acuerdos que
pudieren celebrar las partes durante el
procedimiento de conciliación o a la ter-
minación del mismo deberían ser redac-
tados por escrito y ser considerados
equivalentes a contratos celebrados nor-
malmente (Recomendación 91).
Por su parte, si un conflicto ha sido
sometido al arbitraje, con el consenti-
miento de todas las partes interesadas
para su solución final, debería estimu-
larse a las partes para que se absten-
gan de recurrir a huelgas y a lockouts
mientras dure el procedimiento de arbi-
traje y para que acepten el laudo arbi-
tral (Recomendación 91).
REFERENCIAS
Declaración de Filadelfia (10 de mayo de
1944). Declaración de los fines y objetivos de la
Organización Internacional del Trabajo y de los
principios que debieran inspirar la política de
sus miembros. Filadelfia: Conferencia General
de la Organización Internacional del Trabajo.
Convenio 98 (1949). Sobre el derecho de
sindicación y de negociación colectiva.
Organización Internacional del Trabajo.
Convenio 154 (1981). Sobre la negocia-
ción colectiva. Organización Internacional
del Trabajo.
Recomendación 163 (1981). Sobre la
negociación colectiva. Organización
Internacional del Trabajo.
Recomendación 91 (1951). Sobre los
contratos colectivos. Organización
Internacional del Trabajo.
Recomendación 92 (1951). Sobre la con-
ciliación y el arbitraje voluntarios.
Organización Internacional del Trabajo.
* Es socio de la Asociación Española de Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social.