Educación para la Prevención en

Desastres
Educación para la Prevención de Desastres y apoyo psicosocial
Como parte de su Programa de Ayuda de Emergencia, la Oficina de Educación de UNESCO en
Guatemala presta apoyo en casos de conflicto, emergencia y desastres a través del refortalecimiento de
la educación en las áreas afectadas con el objetivo de contribuir a la reintegración social y económica. En
aras de lograr dichos fines, UNESCO, en colaboración con los gobiernos nacionales y la comunidad
internacional, ha cooperado específicamente en su papel reintegrador y reconstructor por medio de su
intervención en la planificación, gestión y capacidad de prevención del sistema educativo de las
comunidades afectadas.
Por esta razón UNESCO está comprometida en brindar apoyo en la reducción de riesgos como una parte
esencial para lograr un desarrollo sostenible, prevenir los desastres y sus consecuencias y fortalecer las
capacidades de resistencia de las comunidades a través de la educación y de la promoción de la
prevención de desastres y la preparación ante ellos.
Los desastres naturales afectan severamente a los países en desarrollo tales como Guatemala. Es por
ello que se han llevado a cabo respuestas efectivas en casos como la tormenta AGATHA-PACAYA (2010)
y el sismo en el departamento de San Marcos (2012)

Principales líneas de apoyo técnico de UNESCO para la emergencia AGATHA-PACAYA (2010)

Apoyo al Ministerio de Educación para el desarrollo e implementación de un plan de reactivación y
provisión continua de servicios educativos en las áreas afectadas.
Asistencia técnica para la evaluación de daños al sistema educativo.
Asistencia técnica a las revisiones y desarrollo del currículo educativo que responda a las necesidades de
emergencia y post-emergencia en las comunidades afectadas.
Asegurar la inmediata provisión de educación de emergencia de calidad a través de la promoción de
las Normas mínimas para la educación en situaciones de emergencia.
Proveer entrenamiento básico a autoridades y técnicos del MINEDUC, para la planificación y
administración de la respuesta de emergencia.
Principales líneas de apoyo de UNESCO para el desastre sísmico en el Departamento de San
Marcos (2012)

Ayuda de emergencia para el equipamiento escolar de las escuelas afectadas por el sismo.
Fortalecimiento de las capacidades para la disminución del riesgo a desastres con pertinencia cultural
entre la Comunidad Educativa.
Apoyo para la organización inmediata de los Comités Escolares de Respuesta a Desastres de cara al
inicio del próximo curso.
Reponer el equipamiento escolar destruido en las escuelas afectadas por el sismo y a proveer de la
información necesaria para llevar a cabo prácticas efectivas tanto de prevención como de respuesta a
desastres.
Dotar a los docentes de las herramientas pedagógicas y curriculares que se requieren para que éstos
realicen una eficiente labor multiplicadora en los temas que se trabajan dentro de la educación para la
prevención y respuesta a desastres, a nivel escolar y con pertinencia cultural.
Implementar un plan de acción que permita a la comunidad educativa sobreponerse a los efectos del
sismo, mediante el suministro de equipo y material escolar y el fortalecimiento de sus capacidades de
prevención y respuesta a desastres, asegurando con ello el “Derecho a la Educación” de los escolares de
cara al inicio del próximo curso académico en enero de 2013.
 Crea un plan para catástrofes y
protege tu casa y tu familia

Nadie puede prevenir las catástrofes naturales. Pero te puedes preparar para una. Estar
preparado para una catástrofe antes de que suceda puede ayudarte a protegerte, a tu familia
y a tu hogar.

Crea un plan junto a tu familia para saber qué hacer en caso de que ocurra una catástrofe.
¿Dónde deberían reunirse? ¿Quién es responsable del perro? Asegúrate de que todos
conozcan el plan, luego hagan simulacros para que estén cómodos con el rol de cada uno.

Prepárate para una catástrofe natural

 Inscríbete para recibir alertas de inclemencia meteorológica en tu área.

 Programa números de emergencia en tu teléfono.

 Elige un lugar de encuentro para que se reúna la familia.

 Planifica vías de escape desde tu hogar y el vecindario. Recuerda que las rutas pueden estar
bloqueadas en catástrofes de gran escala, así que ten al menos una ruta alternativa.

 Asegúrate de que todos los miembros de la familia adultos y adolescentes sepan cómo cortar las
líneas de gas, electricidad y agua en caso de fuga o cortocircuito. Deja a mano las herramientas.

 Evalúa la posibilidad de capacitarte en reanimación cardiopulmonar (RCP) y primeros auxilios.

 No te olvides de tus mascotas. Lleva adentro a los perros y gatos durante una catástrofe, y asegúrate
de que tengan etiquetas con identificación.
Crea un kit de emergencia

Tener un kit de emergencia a mano puede ayudarte a mantener segura a tu familia durante
una catástrofe. Guarda los suministros de emergencia en un recipiente impermeable grande
cerca de una puerta o en tu garaje, para poder agarrarlo si tienes que buscar refugio
rápidamente.

Artículos útiles para un kit para catástrofes:

 Suministro de agua para tres días (un galón por persona, por día)

 Alimentos no perecederos, como fruta enlatada y barras proteicas

 Abrelatas manual

 Linternas o faroles portátiles y baterías adicionales

 Ropa y mantas secas

 Kit de primeros auxilios con fósforos impermeables

 Una radio a baterías o a manivela

 Suministros sanitarios: papel higiénico, toallas húmedas, jabón, bolsas para basura y desinfectante

Según la situación, el kit también podría incluir:

 Alimentos para bebé, biberones y pañales

 Alimentos para mascotas

 Medicamentos con receta

 Anteojos o solución para lentes de contacto adicionales

 Llaves o pinzas para cortar los servicios

Crea un fondo de ahorros para emergencia

Una catástrofe natural puede dañar tu casa, pero no tiene que destruir tus finanzas también.
Contar con un fondo para emergencias puede evitar que te endeudes o que tengas que usar
los fondos de jubilación después de una catástrofe.

Ayuda a los niños a planificar para una catástrofe y a superarla

Proteger a tu familia de catástrofes naturales también incluye prepararla para lo que pueda
pasar y cómo reaccionar. Así que dedica tiempo para hablar con tus hijos acerca de:

 El plan familiar para catástrofes, como el lugar de reunión en caso de una emergencia

 Las mejores rutas para salir de la casa o del vecindario

 A quién llamar en caso de que Papá y Mamá no estén

 Qué sucede si ocurre una catástrofe mientras están fuera de la casa o en la escuela

 Dónde deben ir en caso de catástrofe: ¿la casa de un vecino, un familiar o un amigo?

 Y el rol que ellos mismos pueden tener en una emergencia, como ponerle la correa al perro o ayudar
a Mamá con los hermanos menores
Más información

Aquí hay información específica acerca de los diferentes tipos de catástrofes naturales:

 Terremotos
 Inundaciones
 Clima Invernal
 Relámpagos y Tormentas
 Tornados
 Huracanes
 Apagones
 Incendios forestales
 Vientos Fuertes
 Calor Extremo
 La preparación para desastres se refiere a las medidas que se adoptan para estar
preparado ante los desastres y reducir sus efectos. Es decir, a prever y –en la medida de
poblaciones
lo posible– evitar los desastres, mitigar sus efectos en las
vulnerables, y responder a las consecuencias y afrontarlas eficazmente.
 La preparación para desastres ofrece una oportunidad para concebir
una planificación eficaz –ajustada a la realidad y coordinada–, reducir la
duplicación de esfuerzos e incrementar la eficacia global de la preparación y las acciones
de respuesta de las Sociedades Nacionales, los hogares y los miembros
comunitarios. Las actividades de preparación para desastres integradas en las
medidas de reducción del riesgo pueden contribuir a prevenir casos de desastre y
a salvar el mayor número posible de vidas y medios de subsistencia durante un
desastre, y así permitir a la población afectada retomar una vida normal en un período
de tiempo breve.
 Más que una actividad sectorial definida por sí misma, la preparación para desastres es
un proceso continuo e integrado que abarca un amplio abanico de actividades y recursos
para lareducción del riesgo. Requiere aportaciones de múltiples áreas diferentes,
desde la capacitación y la logística hasta la asistencia sanitaria,
la recuperación, los medios de subsistencia y el desarrollo institucional.

Preparación para desastres naturales

Los desastres naturales, como terremotos e incendios de grandes proporciones, ocurren
rápidamente y sin previo aviso. El proceso de recuperación después de un desastre puede
ser largo, difícil y agobiante. Cuando se sabe qué esperar, cómo estar preparado y qué
hacer después de un desastre, es más fácil sobrellevar la situación y proteger a su familia.
Esta sección de AsisTel brinda información para facilitar los preparativos en caso de un
desastre y ayudarle con el proceso de recuperación.
¿Está preparado para el próximo desastre natural?

¿Qué causa los terremotos y dónde ocurren?

Cómo asegurar muebles y electrodomésticos en casos de terremotos

Cómo ayudar a personas de edad avanzada en caso de un terremoto

Cómo manejar su crédito después de un incendio

Cómo prepararse ANTES de un terremoto

Cómo saber si el humo le está afectando

Cuídese de los estafadores

El estado emocional de los niños

El regreso a casa al declararse segura una zona de desastre

Facilite la tramitación de su reclamo con la compañía de seguros

Folleto de la UC ofrece pautas para proteger su propiedad de incendios de maleza

Incluya a sus animales en su plan de emergencia en caso de desastres

Información para el reclamo de pólizas de seguro

La seguridad de los alimentos luego de un incendio

Las reparaciones a su hogar

Limpieza de escombros y cenizas

Lista de abastecimientos de emergencia en casos de terremoto

Lo que debemos hacer DURANTE un terremoto

Mitos y creencias en torno a los terremotos

Precauciones en caso de un terremoto para quienes viven en apartamentos y casas móviles

Precauciones necesarias con los alimentos cuando falta la electricidad

Preguntas frecuentes acerca del seguro de vivienda

Preparativos para personas con impedimentos físicos

Prepare a su familia para afrontar un terremoto

Prepare a sus niños para hacer frente a terremotos

Prepárese para el futuro

Presente su reclamo a la compañía de seguros

Préstamos con cuotas por adelantado

Proteja a sus mascotas al ocurrir un terremoto

Proteja su hogar de derrames químicos causados por terremotos

Proteja su vivienda de posibles deslaves

Protéjase del humo de los incendios

Provisiones de emergencia para el auto

Qué hacer después de un terremoto

Si desea donar alimentos a las víctimas en albergues

Si no hay electricidad al volver a una comunidad devastada por un desastre

Si ordenan una evacuación

Si tiene que ir a un albergue

Simulacro de Terremoto: ¡Agáchese, cúbrase y agárrese!

Su bienestar emocional luego de un desastre

Tome las precauciones necesarias después de un incendio

Para prevenir y reducir la pérdida de vidas durante un desastre natural, recientemente fueron
instaladas 62 estaciones meteorológicas para fortalecer al Sistema de Alerta Temprana –SAT- en el
país.

Con el uso de estas estaciones meteorológicas el personal del Sistema de Alerta Temprana, podrán en
tiempo real emitir cualquier señal de alarma ante posibles inundaciones y medir la calidad del aire.

Pero qué tanto conocemos sobre las personas que trabajan con estos sistemas tan valiosos que sirven
para prevenir a la población guatemalteca que habita en zonas vulnerables a desastres. Por ello, el
Gobierno de Guatemala decidió invertir los fondos económicos para la ampliación y modernizar el
equipo técnico del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología –
Insivumeh-, con el que se coadyuvará con el trabajo de los Sistemas de Alerta Temprana –SAT- que
realiza la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –Conred-. Eddy Sánchez, director
del Insivumeh, recordó que después de 35 años, este Gobierno realizó la inversión para fortalecer con
nueva tecnología la seguridad nacional en donde existen varios componentes.

"Los Sistemas de Alerta Temprana son tan importantes como la reducción de las muertes maternas,
neonatales de homicidios, pero la diferencia está en que sí no prevemos, no podremos enfrentar
emergencias enormes", comento el presidente Álvaro Colom, durante la entrega de las 62 modernas
estaciones meteorológicas. El equipo contiene cuatro modernas estaciones para la Red de Monitoreo
de Calidad del Aire que estarán ubicadas en los departamentos de Guatemala, Quetzaltenango,
Escuintla e Izabal, que proveerán información oportuna, en tiempo real y sencilla sobre la calidad del
aire local y niveles de contaminación ambiental, explica Sánchez.

¿Qué son los Sistemas de Alerta Temprana?

Jairo Arriaga, jefe del Departamento del Sistema de Alerta Temprana, estás consisten en una
herramienta comunitaria que realiza la transmisión de datos e información útil para la prevención de
desastres naturales. El primer proyecto SAT implementado data desde 1997, en la Cuenca del río
Coyolate, explica.

El proyecto SAT trabaja en cuatro ejes para los programas de huracanes, inundaciones,
deslizamientos y monitoreo volcánico. A la fecha, el programa de inundaciones realiza el monitoreo
de 10 Cuencas del país, el programa de deslizamientos monitorea los volcanes de Agua, Fuego y
Pacaya, mientras que el programa de huracanes tiene su sistema de alerta en el área del Atlántico,
comenta Arriaga.

Para el personal del Sistema Nacional de Emergencia sirve de vital importancia conocer con
antelación una alarma de inundación, pues de ello dependerá el actuar de forma preventiva ante un
posible desastre mayor.

Por eso, para el SAT es de vital importancia contar con la información que se convierte en vital para
salvar vidas debido a que el sistema de alarma permite un aproximado entre ocho a 16 horas para
alertar a la población vulnerable.

Según Arriaga, los SAT trabajan en tres componentes pero el mayor interés es el comunitario y social,
instrumental e institucional. A través del componente institucional, se coordinan las acciones
correctas entre otras instituciones tanto del Estado y con no gubernamentales que se involucran en
la prevención y forma de actuar a la hora de un desastre.

El componente instrumental vela por la evaluación de los instrumentos necesarios para el monitoreo
de amenazas, en el caso de ríos se utilizan sensores para medir sus niveles y extensómetros para
deslizamientos de tierra.

Mientras que el componente social, considerado por Conred el más importante, involucra a los
habitantes en sus comunidades a través del fortalecimiento de acciones que sirvan para alertar con
tiempo ante la presencia de un fenómeno natural.

Vinicio Sarazúa, vocero de Cruz Roja Guatemalteca –CRG-, coincide en la importancia que tiene el
fortalecer el trabajo preventivo y forma de actuar a la hora de un desastre, este componente debe ser
integral y todas las comunidades deberían tener un plan de contingencia, señala.

El trabajo que se realiza en las comunidades es la elaboración de un diagnostico del sitio, luego se
sensibiliza a los pobladores, sigue con la organización comunitaria, elaboración de un plan de
contingencia y por último, simulacros que sirven para medir el nivel de preparación y el papel que se
asume al momento de que ocurra un desastre natural, añadió Sarazúa.

El seguir este tipo de procedimientos contribuyen con los habitantes, pues son ellos junto con las
autoridades municipales, integrantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –Cocodes- y
Gobernadores Departamentales, quienes viven el proceso de emergencia.

Entre seis y ocho meses, es el tiempo promedio que lleva a una comunidad elaborar un plan de
capacitación y de contingencia, cuatro personas se encargan de velar por el área instrumental y cuatro
más, evalúan los procesos en cada comunidad en donde ha sido instalado el Sistema de Alerta
Temprana.

Además, en las comunidades se deben crear brigadas de respuesta ante una emergencia, responsables
de ejecutar las acciones aprendidas durante las capacitaciones. "La gente lo acepta y lo ve de buena
manera, pues junto con las instituciones involucradas en los SAT toman conciencia sobre la
prevención, que resulta ser la mejor opción para reducir y evitar muertes, comenta el portavoz de
Cruz Roja Guatemalteca.

En las áreas preventivas, la Conred cuenta con 16 Sistemas de Alerta Temprana instalados a nivel
nacional, en donde su personal tiene bajo responsabilidad entre dos y cuatro SAT, mientras los
técnicos especializados se encargan de la constante observación de todo el sistema.

En la actualidad, saber actuar durante los veranos más cortos y los inviernos más prolongados, se ha
convertido en uno de los grandes retos para el personal de la Conred y de los Sistema de Alerta
Temprana.

"Cuando llega el invierno se brinda la información para implementar el plan elaborado, a través del
medio que se tenga a mano entre la población", afirma Arriaga.

La prevención salva vidas

El año pasado, se pudo establecer que se mejoraron las técnicas de alerta temprana, según el resultado
considerados por el Sistema Nacional de Prevención, pero con el fortalecimiento tecnológico, el de las
comunidades se espera tener una mejor atención de respuesta. A decir de Eddy Sánchez, las mejoras
en los SAT contribuirá a la transmisión de información vía satélite en tiempo real, de manera que se
contará con datos al momento de una crisis y de cómo nos podría afectar un fenómeno natural.
 "Invertir en la prevención brinda una posibilidad mejor para actuar apegado al plan de emergencia
elaborado", asegura Sánchez. Por su parte, Sarazúa dice estar consciente que los SAT son la más clara
evidencia que en el país, se haya logrado atender de mejor manera las emergencias, "sería ideal que
todo mundo aplicara la prevención, pues los estudios son claros que se invierten menos recursos
económicos en prevenir que en la atención y asistencia luego de un desastre.

SAT con referente internacional

Según los expertos en la materia, Guatemala es el único país que cuenta con una oficina específica de
Sistema de Alerta Temprana en Latinoamérica, que le ha significado varios frutos y reconocimientos
a nivel internacional, varios países se han acercado para conocer los avances e implementación de los
SAT.

Durante 2010, la Conred inició con un grupo de 60 personas el primer diplomado de los SAT,
mientras que un total de 187 solicitudes procedentes de España y de la región Centroamericana han
llegado para participar en el segundo diplomado que se impartirá este año.