ÍNDICE

1. Planteamiento del Problema……………………………………………. ………...2-3

1. 1 Formulación Del Problema……………………………………………….. 4
1. 2 Problema……………………………………………………………………. 4

2. Objetivos………………………………………………………………………………. 5
2. 1 Central……………………………………………………………………... 5
2. 2 Especifico………………………………………………………………….. 5
2. 3 Justificación……………………….……………………………………. 5-6
2. 4 Delimitación……………………………………………………………….. 6

3. Marco Teórico………………………………………………………………………… 7

4. Hipótesis y Variables………………………………………………………………… 8
4.1 Hipótesis…………………………………………………………………… 8
4.2 Hipótesis General…………………………………………………………. 8
4.3 Hipótesis Especifica………………………………………………………. 8
4.4 Variables…………………………. ………………………………………. 8
4. 5 Indicadores y 0peracionalización de Variables………………………… 9

5. Metodología…………………………………………………………………………. 10
5.1 Enfoque, Tipo y Alcance de la Investigación………………………….. 10
5.2 Diseño de la Investigación…………………………………………….. ..10
5.3 Universo o Población………………………………………………….. ..10
5.4 Muestra……………………………………………………… ……….. …10
5.5 Técnicas e Instrumentos de Recolección de la Información……..10

6. Conclusión……………………………………………………………………………..11

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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

A través de nuestra experiencia vivida a diario, podemos ser testigos de la

inseguridad ciudadana de la que hoy en día vivimos, es por ello que consideramos
necesario analizar de forma específica este -monstruo" de la inseguridad ciudadana.

El propósito de nuestra investigación es conocer cuáles son las causas de la

inseguridad ciudadana en el distrito de Bellavista - Callao, ya que consideramos que
durante este periodo se acrecentó el nivel delictivo no solo en la región callao, en el
distrito anteriormente mencionado Bellavista, sino también en el país. Es por ello
que queremos determinar aquellas causas y factores que condicionan el motivo por
el cual se ha registrado un aumento en la inseguridad ciudadana.

El presente trabajo realizado en un periodo de seis meses, toma el método

explicativo, que muestra los datos obtenidos mediante la observación de fenómenos
que han sido condicionados (creados o modificados) en la investigación tipo no
experimental : en un estudio ejecutado en diversos puntos del distrito Bellavista
Callao, así como en la universidad nacional del callao, donde estudiantes y
profesores que día a día conviven con el peligro, encuestando a un promedio 100
vecinos del distrito de Bellavista - Callao de los diversos puntos como son ciudad
del pescador, San José Ja Taboadita , confecciones militares entre otros calles y
avenidas colindantes al distrito: a 100 estudiantes de la universidad de callao, la
cual también se encuentra dentro de la división territorial, en un rango de dos meses
aproximadamente.

Recopilamos una serie de documentos e investigaciones ya antes realizadas por

instituciones públicas (ministerio del interior, sistema nacional de inseguridad
ciudadana, consejo nacional de inseguridad ciudadana, observatorio nacional de
inseguridad ciudadana) y revistas latinoamericanas de estudio de seguridad del año
2012 - 2014 (URVIO, Centro de Estudios de Seguridad Ciudadana de la Universidad
de Chile, FLACSO y CLACSO).

La inseguridad ciudadana en el Perú tanto como en muchos países de

Latinoamérica y Europa sigue siendo un problema que se ha acrecentado
vertiginosamente en las últimas décadas. Esto debido en la mayoría de casos a
factores psicológicos, económicos, biológicos, sociales y culturales que crean el
comportamiento violento que atiende al individuo y a la sociedad.

"La población peruana considera como su principal problema: la delincuencia y la

inseguridad ciudadana", como bien sabemos nuestro país viene siendo abatido por
diversos fenómenos delictivos que han generado en la sociedad el sentimiento de
inseguridad con el que se vive cada día y que han obligado a los actores del sistema

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de seguridad ciudadana a tomar medidas drásticas en relación a la ineficacia de las
políticas públicas.

Pues según la Constitución Política del Republica Dominicana — se establece —

Artículo 1°. - La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
fin supremo de la sociedad y del Estado.

Evidentemente "el Ejecutivo no ha logrado articular una estrategia de seguridad

ciudadana, que permita avizorar un futuro menos violento" y mucho menos ha
desarrollado buen manejo de la prevención a partir de correctas medidas pública,
siendo esta su responsabilidad primordial.

Periódicamente se han creado una serie de medidas para el cese del fenómeno
delictivo, que cada vez es más violento.

Por medio de la presente investigación buscamos conocer cuáles son las causas
de la inseguridad ciudadana, los factores que las propician y las medidas
implementadas por el Estado Dominicano a través del ministerio del interior para la
prevención del delito.

Ya que la efectividad de estas herramientas depende del conocimiento tanto de los

servidores públicos como de los ciudadanos, de manera que permita saber de qué
se trata, qué limitaciones tiene su alcance y cuándo utilizarlas.

Para de esta manera poder evaluar las posibles mejoras, lograr concientización y
generar una mayor participación ciudadana.

Durante la última década, las cifras en relación a inseguridad ciudadana se han

incrementado vertiginosamente, esto debido a factores psicológicos, económicos,
biológicos, sociales y culturales que crean el comportamiento violento que afecta al
individuo y a la sociedad.

Estos múltiples factores causales del fenómeno de violencia generado la necesidad

de la creación y el desarrollo de un plan nacional como acción y respuesta para
prevenir y solucionar este tipo de situaciones.

Para de esta manera buscar soluciones integrales que desarrollen participación

ciudadana, así como la potenciación de nuevas políticas nacionales que satisfagan
la necesidad de salud integral y democracia.

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1. 1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.

1. 2 PROBLEMA.

A) PROBLEMA CENTRAL
¿Cuáles son las causas de la inseguridad ciudadana en la Provincia Hermanas
Mirabal?

B) PROBLEMA ESPECIFICO
¿Qué factores influyen en la inseguridad ciudadana en la Provincia Hermanas
Mirabal?

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2. OBJETIVOS.

2.1 CENTRAL.
Determinar las causas de la inseguridad ciudadana en la Provincia Hermanas
Mirabal.

2.2 ESPECIFICO.
Determinar las causas de la inseguridad ciudadana en la Provincia Hermanas
Mirabal.

2.3 JUSTIFICACIÓN.
Debido al elevado aumento de la inseguridad ciudadana que se emana día a día
por todo el territorio Dominicano, nos vemos en la necesidad de poder dirigir esta
investigación de manera específica al análisis delictivo que atraviesa la Provincia
Hermanas Mirabal, con la finalidad de poder conocer las causas de la inseguridad
ciudadana de esta Provincia en el año 2014, no solo eso sino también poder conocer
la raíz de la factores que influyen de manera condicional en la problemática de la
seguridad ciudadana en la Provincia Hermanas Mirabal, durante el ya indicado año.
Este arduo trabajo lo realizamos para determinar las causas especificas de la
inseguridad en la provincia, puesto que hemos podido percibir diversas causas:

Delincuencia la cual genera la sensación de inseguridad, Falta de participación

ciudadana en la exigencia de la aplicación de políticas públicas, debilidad del estado
en la acción concreta, deficiente política estatal, los conflictos de convivencia. Por
lo que hemos buscado indagar sobre cuáles son las medidas tomadas por el estado
a nivel distrital para la prevención de la inseguridad ciudadana.

Hacemos esta investigación para indagar no solo las causas sino también los
factores tanto económicos, sociales, culturales, como políticos; para así mismo,
proyectarnos a investigar la dependencia de diversas variables (delincuencia, falta
de participación ciudadana en la exigencia de la aplicación de políticas públicas,
debilidad del estado en la acción concreta, malas políticas públicas por parte del
estado, los conflictos de convivencia), con respecto a la inseguridad ciudadana la
Provincia Hermanas Mirabal.

Haciendo referencia a la ya expuesto podemos entonces decir que no existe aún

una política para derrotar al crimen y recuperar la seguridad, debe redoblarse con
una participación más amplia y decidida no sólo de los gobiernos estatales y
municipales, de los poderes Legislativo y Judicial, sino también de la sociedad. Este
documento tiene como objetivo informar sobre el estado actual de la percepción de
la inseguridad ciudadana, así como también conocer las causas de esta

5
problemática de manera específica en la Provincia Hermas Mirabal. A partir de la
metodología descriptiva se ha procedido gradualmente a realizar encuestas que
avalen la hipótesis planteada.

2.4 DELIMITACIÓN
Provincia Hermanas Mirabal.

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3. MARCO TEÓRICO.

La inseguridad ciudadana es un espiral de violencia cuya raíz es el delito común, no

es solamente un problema de Salcedo o las principales ciudades del país sino es
un problema mundial la inseguridad ciudadana es un mal que aqueja a la sociedad,
una enfermedad que aún se mantiene sin cura, a lo largo de los años hemos visto
la evolución de la delincuencia. Esta inseguridad es multifactorial, debemos estar
muy atentas a la exclusión social puesto esto es uno de los factores que a lo largo
de la historia influyen de una manera muy alarmante a la inseguridad ciudadana.

Desde 1940 aproximadamente el Perú fue cambiando de rural a urbano,

comenzaron las migraciones masivas no solo a Salcedo, sino también a las grandes
ciudades de las costas y la sierra, mientras el Estado centralista se fue deteriorando,
hasta ponerse de espaldas a la realidad de la inseguridadciudadana.

El olvido y la exclusión de las etnias serranas y selváticas por parte del Estado, creo
en las grandes ciudades un mecanismo de supervivencia, pero sin justificar el acto
es la informalidad dentro de un desmedido crecimiento urbano producto de la
migración rural, mientras el Estado solo combatía la delincuencia con más leyes y
cárceles, por ello en la salud como en la seguridad siempre será más barato prevenir
que curar. En los últimos años hemos notado la falta de generar análisis, identificar
patrones o indicadores sobre la situación de la violencia e inseguridad ciudadana
haciendo visible la incidencia de los factores que generan la violencia y la
criminalidad, parte del problema de estructura La mayor organización de las bandas
es uno de los factores de los cuales el estado peruano aun no puede combatir, pero
con un buen estudio de la problemática y profundizando el tema obtendremos
solución al problema.

La seguridad ciudadana tiene que ser una política de Estado, debe haber una
obligada concertación de todas las fuerzas políticas y llegar a un marco
consensuado entre el Gobierno, los distintos actores públicos de la seguridad y la
sociedad en su conjunto. De otro lado es importante señalar, como Republica
Dominicana, pese a su crecimiento económico, su desarrollo humano es deficiente,
éste cuadro sigue alentando el abandono del pequeño agricultor, su migración a las
grandes ciudades, y la aparición de nuevas formas de delincuencia: extorsiones en
el sector construcción, narcotráfico, asaltos en carreteras, el accionar del pandillaje
y homicidios en manos de sicarios que trabajan para el narcotráfico, etc.

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4. HIPÓTESIS Y VARIABLES.

4.1 HIPÓTESIS.

4.2 HIPÓTESIS GENERAL.

Las causas o elementos originarios de la inseguridad ciudadana en de la Provincia
Hermanas Mirabal:
 Delincuencia la cual genera la sensación de inseguridad.
 Falta de participación ciudadana, en la exigencia de la aplicación de políticas
públicas.
 Debilidad del estado en la acción concreta.
 Mala política por parte del estado.
 Conflictos de convivencia.

4.3 HIPÓTESIS ESPECÍFICA.

Los factores o elementos condicionantes de la inseguridad ciudadana en el distrito
de Bellavista - Callao son:
 Económico
 Social
 Político
 Cultural
 Demográfico

4.4 VARIABLES.
Variable independiente:
 Inseguridad ciudadana
Variables dependientes:
 Delincuencia
 Falta de participación ciudadana en la exigencia de la aplicación de políticas
públicas.
 Debilidad del estado en la acción concreta.
 Malas políticas públicas por parte del estado.
 Los conflictos de convivencia.

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4.4 INDICADORES Y OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES.

Indicadores de las causas:

Delincuencia:
Victimización: Se considera como hecho delictivo a todo evento que atenta contra
la seguridad, vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o
riesgo como: robo o intento de robo de dinero, cartera, celular; robo o intento de
robo de vehículo automotor (auto, camioneta, etc.), robo de autopartes, moto taxi,
motocicleta, bicicleta, amenazas e intimidaciones, maltrato fisico y/o psicológico de
algún miembro del hogar, ofensas sexuales, secuestro e intento de secuestro,
extorsión, estafa y robo de negocio.
 Robo.
 Homicidios.
 Percepción de la inseguridad.

Falta de participación ciudadana en la exigencia de la aplicación de políticas

públicas.
 Inexistencia de instancias jurídicamente establecidas para el oportuno control
y evaluación de las políticas públicas.

Debilidad del estado en la acción concreta.

 Falta de confianza en instituciones.
 Mala organización.

Malas políticas públicas por parte del estado.

 ineficiencia en la planificación de medidas de prevención.
 ineficiencia del plan de seguridad nacional.

Conflictos de convivencia
 Las familias disfuncionales.

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5. METODOLOGÍA.

5.1 ENFOQUE, TIPO Y ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN.

Descubrir las causas de la inseguridad ciudadana.

5. 2 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN.
Explicativa, no experimental.

5. 3 UNIVERSO O POBLACIÓN.
Provincia Hermanas Mirabal.

5. 4 MUESTRA.
200 personas encuestadas.

5. 5 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN.

Encuesta.

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6. CONCLUSIÓN.

Las políticas securitarias basadas en la identificación de enemigos internos son un

peligro para los derechos civiles y humanos. En estos años de excepcionalidad en
la región, en la cual se institucionalizan la militarización de policías y la
policialización de los militares, es urgente una bio política democrática como parte
de una hegemonía de las multitudes.

La tarea de democratizar el poder que representa las policías y los ejércitos en

funciones de policía es un tema que dará mucho que hablar en los años venideros
y de la que dependerán inexorablemente nuestras libertades democráticas.

Se requiere nuevos enfoques y modelos, pues las actuales medidas, no son

eficaces contra la inseguridad ciudadana, estas nuevas propuestas deben ser
necesariamente basadas en diagnósticos integrales y participativos, en la
formulación de objetivos medibles y verificables, así como en la evaluación y mejora
permanente de sus resultados.

Existen claramente deficiencias en el tratamiento de las variables identificadas como

las causas de la inseguridad ciudadana, ya sea la ley actual establecida en la ley de
seguridad ciudadana, así como también la escaza participación ciudadana, y las
medidas tomadas por los poderes del estado en cuanto al desarrollo del sistema
penitenciario de Republica Dominicana. Es por tanto evidente que, si bien existen
políticas públicas, la eficiencia de las mismas no se hace valer,

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