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El Peru y Los Tratados de Libre Comercio
El Peru y Los Tratados de Libre Comercio
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
ECONOMIA INTERNACIONAL
PROF. VELA
PRESENTADO POR
LIMA – PERÚ
EL PERÚ Y LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
En los años noventa el Perú empezó a exportar muchos más productos a otros
países y abrió su mercado para poder importar a menor costo materias primas,
equipos y tecnología que sus empresas necesitaban para ser más competitivas. Así,
Perú comenzó a exportar usando algunos sistemas de preferencia comercial que
países como Estados Unidos y la Unión Europea ofrecían. Sin embargo, aunque
estos sistemas eran buenos, resultaron insuficientes. Las exportaciones peruanas
seguían aumentando, pero sin la seguridad de que esas preferencias continuarían.
Eso impedía a los peruanos empezar proyectos de exportación más grandes y al
largo plazo.
De esta manera, Acuerdos Comerciales del Perú fomenta la interacción directa con
el ciudadano interesado en la cadena productiva exportadora del Perú.
Hoy, que el Perú tiene todos estos acuerdos comerciales, el Estado trabaja para que
cada vez más peruanos puedan beneficiarse de ellos como consumidores,
trabajadores o emprendedores integrados a la cadena exportadora.
EL PERU Y LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Hoy resulta casi imposible para un país subsistir, sin relacionarse directamente con
el resto del mundo; este es el resultado de la evolución de la economía mundial, ya
que actualmente, vivimos una verdadera revolución tecnológica, que ha posibilitado
una mayor comunicación entre todos los pueblos y por ende un auge en el comercio
internacional. Esta época se caracteriza por su énfasis en los aspectos de: división
internacional del trabajo, unificación de los mercados financieros, movimiento libre
de personas entre países y con ello el intercambio de conocimiento. Por distintas
razones, alrededor del mundo han nacido bloques económicos que sin lugar a duda,
traen consigo consecuencias directas e importantes para nuestra economía. Las
barreras arancelarias y no arancelarias que las economías imponen al ingreso de
bienes provenientes de otros países, como medio de protección a los sectores
internos o como mecanismos fiscales, son los principales obstáculos a los que se
enfrentan las empresas en su afán de colocar en el exterior sus productos. Es por
esto que, la política de comercio exterior ha girado en torno al establecimiento de
convenios y tratados comerciales, ya sea de libre comercio o de tratamiento
preferencial, para eliminar o disminuir la discriminación en los aranceles aduaneros
de un país contra los productos originarios de otro, o bien para reducir los trámites
de que deben seguir para ingresar.
En los años noventa el Perú empezó a exportar muchos más productos a otros
países y abrió su mercado para poder importar a menor costo materias primas,
equipos y tecnología que sus empresas necesitaban para ser más competitivas. Así,
Perú comenzó a exportar usando algunos sistemas de preferencia comercial que
países como Estados Unidos y la Unión Europea ofrecían. Sin embargo, aunque
estos sistemas eran buenos, resultaron insuficientes. Las exportaciones peruanas
seguían aumentando, pero sin la seguridad de que esas preferencias continuarían.
Eso impedía a los peruanos empezar proyectos de exportación más grandes y al
largo plazo.
Para consolidar el ingreso de sus productos a esos mercados, el Perú decidió
negociar acuerdos comerciales con los países a los que más vendía y vende hoy.
Con tratados de Libre Comercio todos los beneficios que Perú tenía para exportar
ya no serían temporales ni limitados, sino que estarían consolidados en Acuerdos
Comerciales amplios y permanentes. Hoy, gracias a los TLC o Acuerdos
Comerciales del Perú, los principales mercados del mundo están abiertos, y millones
de consumidores pueden conocer y disfrutar los productos y servicios que Perú
produce y exporta.
Hoy, que el Perú tiene todos estos acuerdos comerciales, el Estado trabaja para que
cada vez más peruanos puedan beneficiarse de ellos como consumidores,
trabajadores o emprendedores integrados a la cadena exportadora. Aquí podemos
saber cómo., el Perú decidió negociar acuerdos comerciales con los países a los
que más vendía y vende hoy. Con tratados de Libre Comercio todos los beneficios
que Perú tenía para exportar ya no serían temporales ni limitados, sino que estarían
consolidados en Acuerdos Comerciales amplios y permanentes. Hoy, gracias a los
TLC o Acuerdos Comerciales del Perú, los principales mercados del mundo están
abiertos, y millones de consumidores pueden conocer y disfrutar los productos y
servicios que Perú produce y exporta.
Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados no
sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su
conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas
(dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos);
facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y
estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de
condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante
acuerdos comerciales similares así como a obtener ventajas por sobre los países
que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan
la creación de empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la
apertura comercial genera una mayor integración del país a la economía mundial, lo
que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el
costo de financiamiento de la actividad privada en general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera
con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en
el proceso de negociación que deben ser protegidos con determinados mecanismos
de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos
también pueden atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas
para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión hacia
actividades con un mayor potencial de crecimiento.
Acuerdos Multilaterales
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Es el foro de negociación en el que se discuten las normas que rigen el comercio en
los países de todo el mundo. La OMC es esencialmente el lugar al que acuden los
estados miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda
haber entre sí. El Perú es miembro de la OMC desde su conformación en 1995.
Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC)
El Perú es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al
deseo de afianzar los vínculos económicos existentes y generar mayores relaciones
económicas con la región que, en los últimos años, ha presentado el mayor
dinamismo en términos de crecimiento económico.
¿Por qué negociar con países grandes y no solo con países pequeños, como
el Perú?
Los países grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque de la Unión Europea,
son tres de nuestros principales socios comerciales, y los mercados que más
compran en el mundo. Pero, además, por una razón sencilla: los países que
compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares, no se complementan,
mientras que con países que producen bienes que mayormente adquirimos y no
producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso de Europa, China y
Estados Unidos, las importaciones peruanas son complementarias. En este
contexto, la desgravación de estos productos favorece la competitividad de las
empresas peruanas, pues se importarán a menor precio más insumos
especializados y bienes de capital que nuestras empresas necesitan para darle
mayor valor agregado a sus productos y de esa manera generar mayor
productividad y empleo.
¿Con la firma del acuerdo con Estados Unidos, por ejemplo, se obligará al
Perú a cambiar sus leyes para que coincidan con las leyes de Estados
Unidos?
No, el Acuerdo con Estados Unidos no obligará al Perú a cambiar sus leyes para
que coincidan con las leyes de Estados Unidos. Por otro lado, lo negociado en el
TLC no puede ser incompatible con la legislación interna de los países firmantes.
Además, con el TLC se mantiene la independencia del país para dictar leyes y
normas, siempre y cuando estas estén en concordancia con los principios de libre
comercio establecido en el acuerdo. Sin embargo, es posible que, a fin de poder
implementar el tratado, en ciertos temas de negociación se tenga que adecuar la
normativa interna de cada país –y la de la Comunidad Andina– a la normativa
acordada en el TLC. Paralelamente, debido a ese necesario proceso de
convergencia de los mencionados regímenes legales, el TLC constituiría un acicate
a la puesta en marcha y la consolidación de las reformas institucionales en el Perú.
¿La firma de un acuerdo comercial con EE.UU. u otros países pone en riesgo
nuestros conocimientos tradicionales?
No. Uno de los temas innovadores en la negociación del TLC entre Estados Unidos
y los países Andinos fue el planteamiento hecho por el Perú para que se incorporen
disposiciones que reconozcan, formalicen y protejan los derechos de los pueblos
indígenas sobre sus conocimientos tradicionales y recursos genéticos. Ello quedó
materializado en documentos conjuntos suscritos por Perú y Estados Unidos con
motivo de aquella negociación comercial.
La posición peruana es siempre la de resguardar y aprovechar el enorme capital
cultural y natural de los pueblos indígenas, que actualmente no cuenta con un
sistema de protección internacionalmente reconocido. El reconocimiento de la
importancia de los conocimientos nativo sobre el uso de cientos de especies
naturales (utilizadas para elaborar alimentos, abonos, condimentos, bebidas,
artesanías, vestidos, fibras, utensilios y medicinas) debe contribuir a generar
beneficios económicos tangibles para las poblaciones y, en particular, para las
distintas etnias del Perú que los han resguardado a lo largo del tiempo.
Cabe señalar que entre el año de entrada en vigor del ACE N° 38 (1998) y el 2011,
el intercambio comercial bilateral tuvo un crecimiento de 702%, a una tasa promedio
anual de 17%. En ese periodo, las exportaciones del Perú a Chile crecieron 1327% y
las importaciones, 380%. Esto ha colocado a Chile como el séptimo país de destino
de las exportaciones del Perú al mundo, y el primero en Latinoamérica. Dentro de
este intercambio comercial, sobresalen nuestras exportaciones no tradicionales que
han venido creciendo a tasas anuales promedio de 15%, entre ellas se destacan los
sectores químico, agropecuario, metal-mecánico y textil. Cabe notar que 70% de las
empresas peruanas exportadoras a Chile son micro y pequeñas empresas.
Asimismo, Chile es el primer país latinoamericano de origen de inversión extranjera
en el Perú, con una participación de 6.1%. La inversión de Chile en el Perú tiene
presencia en casi todos los sectores de destino, en especial, comercio, construcción,
energía, finanzas, industria, minería y vivienda.
Respecto a Acceso a Mercados tenemos que los principales beneficios para el Perú
se reflejan en el acceso preferencial de más de 12,000 productos. Así, productos de
alto interés para el Perú, como los langostinos, flores, conservas de pescado,
galletas dulces y vinos, ingresen al mercado mexicano libres de pago de arancel.
Asimismo, algunas exportaciones peruanas del sector textil y confecciones podrán
ingresar libres de pago de arancel a México a partir de la entrada en vigencia de
este Acuerdo cuando actualmente mantienen un arancel de 15%.
El TLC nos abre un mercado de cerca de 300 millones de personas que son
consumidores, también permite la exportación de productos peruanos de
agroindustria, tejidos, textiles y confecciones.
Debido a los beneficios que nos otorgan, debemos dejar nuestros temores a
un lado elevar la calidad de nuestros productos a niveles internacionales;
disminuir nuestros precios de costos y ser agresivos ante un mercado que se
muestra muy prometedor.