Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Norma Sobre Creacion de Ugeles 2002 PDF
Norma Sobre Creacion de Ugeles 2002 PDF
Artículo 3º.- La presente Resolución Ministerial no otor- Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once días
ga derecho a exoneración o liberación de impuestos de del mes de junio del año dos mil dos.
aduana de cualquier clase o denominación a favor del fun-
cionario cuyo viaje se autoriza. ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
Regístrese, comuníquese y publíquese.
NICOLÁS LYNCH GAMERO
PEDRO PABLO KUCZYNSKI G. Ministro de Educación
Ministro de Economía y Finanzas
TÍTULO II
DECRETO SUPREMO DE LAS FUNCIONES Y ESTRUCTURA ORGÁNICA
Nº 015-2002-ED
CAPÍTULO 1: DE LAS FUNCIONES
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CAPÍTULO 2: DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
f) Coordinar, sobre asuntos de su competencia, con las l) Emitir opinión técnica en aspectos de su competen-
entidades públicas y privadas que trabajan en favor de la cia.
educación, la ciencia y tecnología, la cultura, la recreación
y el deporte en la región, mediante la celebración de con- Artículo 14º.- Las funciones de la Dirección de Ges-
venios y/o contratos. tión Institucional son:
g) Coordinar y conducir los procesos de concertación
regional que permitan establecer consensos y ejecutar pro- a) Adecuar la política y normatividad del Sector Educa-
gramas de acción conjunta a favor de la educación, la cien- ción en materia de gestión institucional a las particularida-
cia y tecnología, la cultura, recreación y el deporte. des regionales; así como, orientar y supervisar su aplica-
h) Promover y realizar acciones de mejoramiento pro- ción.
fesional del personal docente y administrativo de su de- b) Elaborar el plan estratégico regional y otros instru-
pendencia y de los centros y programas educativos. mentos de gestión institucional que orienten el desarrollo
i) Orientar la formulación, ejecución y evaluación del integral de la educación fomentando su calidad y equidad.
presupuesto en el ámbito regional en coordinación con las c) Elaborar estudios técnicos para autorizar la creación,
Unidades de Gestión Educativa. modificación, traslado, clausura, receso y reapertura de
j) Establecer e implementar mecanismos de participa- instituciones superiores no universitarias y academias, en
ción y vigilancia ciudadana para garantizar una gestión base a la normatividad vigente y a los estudios presenta-
transparente y equitativa . dos por los interesados.
k) Conformar equipos funcionales de trabajo para apo- d) Promover y realizar la actualización y capacitación
yar la gestión pedagógica, institucional y administrativa de continua, en gestión institucional, del personal directivo,
las Unidades de Gestión Educativa y de los centros y pro- profesional y técnico que cumple funciones en esta área.
gramas educativos. e) Utilizar indicadores para la evaluación y medición de
l) Aplicar estrategias efectivas y pertinentes para dis- la eficiencia de la gestión regional, de las Unidades de
minuir drásticamente el analfabetismo y apoyar los progra- Gestión Educativa y centros y programas educativos.
mas de organización multisectorial de alfabetización. f) Elaborar proyectos de modernización de la gestión y
m) Delegar funciones y atribuciones que faciliten y fle- equipamiento para captar recursos de la cooperación téc-
xibilicen la descentralización de la gestión educativa. nica y financiera a nivel local, regional, nacional e interna-
cional.
Artículo 11º.- El órgano de dirección cuenta con per- g) Orientar y asesorar la elaboración, ejecución y eva-
sonal responsable de las funciones de Registro de Títulos, luación de los planes estratégicos institucionales de las
Actas y Certificados, Trámite Documentario e Imagen Ins- Unidades de Gestión Educativa y centros y programas edu-
titucional. cativos a su cargo.
h) Elaborar el presupuesto anual de la Dirección Re-
CAPÍTULO 2 gional de Educación y realizar sus modificaciones, sobre
DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA la base de objetivos y metas regionales y locales, con par-
ticipación de las Unidades de Gestión Educativa y los cen-
Artículo 12º.- Los órganos de línea son responsables tros y programas educativos.
del cumplimiento de las funciones sustantivas de la Direc- i) Identificar la necesidad real de plazas docentes y ad-
ción Regional de Educación. Están conformados por la Di- ministrativas en función a la demanda de la población es-
rección de Gestión Pedagógica y la Dirección de Gestión colar y sustentarla ante el órgano regional competente, el
Institucional. Ministerio de Educación y el Ministerio de Economía y Fi-
Artículo 13º.- Las funciones de la Dirección de Ges- nanzas.
tión Pedagógica son: j) Racionalizar en forma efectiva los recursos materia-
les, físicos, financieros y de personal, utilizados en la pres-
a) Adecuar la política y normatividad educativa nacio- tación de los servicios educativos, a fin de lograr mayor
nal, en función de la realidad socioeconómica y cultural de equidad en su distribución.
la región; así como, orientar y supervisar su aplicación. k) Elaborar las estadísticas educativas y construir los
b) Aplicar estrategias alternativas orientadas a mejorar indicadores que definan la calidad y pertinencia del servi-
la calidad de los servicios educativos de los diferentes ni- cio, utilizando los modernos sistemas de información.
veles y modalidades educativas. l) Dotar progresivamente de tecnología y cultura digital
c) Desarrollar programas de prevención y atención in- a las diversas instancias de gestión educativa en su ámbi-
tegral, así como programas de bienestar social para los to, a fin de mejorar su desempeño institucional.
educandos de los centros y programas educativos en co- m) Identificar y sistematizar las necesidades de infra-
ordinación con las Unidades de Gestión Educativa, los go- estructura, mobiliario y equipamiento de los centros y pro-
biernos municipales e instituciones públicas y privadas es- gramas educativos, especialmente en las zonas más des-
pecializadas, dirigidos especialmente a la población en si- atendidas, y solicitar su atención al Ministerio de Educa-
tuación de pobreza y pobreza extrema. ción.
d) Monitorear y evaluar el servicio educativo que prestan n) Mantener actualizado el margesí de bienes inmue-
las instituciones de educación superior no universitaria y aca- bles de su ámbito territorial, efectuando el saneamiento fí-
demias, para asegurar estándares de calidad académica. sico-legal de aquellos que lo requieran, en coordinación
e) Promover, elaborar y ejecutar, en coordinación con con el órgano competente de la Sede Central del Ministe-
las Unidades de Gestión Educativa, proyectos de innova- rio de Educación.
ción pedagógica y estrategias de alfabetización acorde con o) Difundir, ejecutar y supervisar normas orientadas
las características socio culturales. para una adecuada construcción y mantenimiento de los
f) Apoyar y participar en los programas y proyectos de locales escolares, en coordinación con la comunidad y el
investigación e innovación pedagógica promovidos por la órgano competente del Ministerio de Educación.
Sede Central del Ministerio de Educación y otras institu- p) Supervisar y dar mantenimiento a las instalaciones
ciones públicas y privadas. de los centros educativos, y comunicar, al finalizar el pri-
g) Asesorar, monitorear y evaluar las acciones de di- mer semestre de cada año, a la Sede Central del Ministe-
versificación y desarrollo curricular en los diferentes nive- rio de Educación el estado de la infraestructura .
les y modalidades educativas, en coordinación con las Uni-
dades de Gestión Educativa. CAPÍTULO 3
h) Impulsar la creación e implementación de centrales DEL ÓRGANO DE ASESORAMIENTO
de recursos educativos y tecnológicos que apoyen el pro-
ceso de aprendizaje. Artículo 15º.- El órgano de asesoramiento es la Ofici-
i) Realizar programas regionales de evaluación y medi- na de Asesoría Jurídica y cumple las siguientes funciones:
ción de la calidad educativa y participar en las acciones de
medición nacional de aprendizajes que ejecute la Sede a) Asesorar a la Dirección Regional de Educación en
Central del Ministerio de Educación. asuntos de carácter jurídico legal.
j) Realizar acciones de actualización y capacitación con- b) Emitir dictamen u opinión legal sobre los recursos de
tinua del personal responsable de la gestión pedagógica impugnación en asuntos relacionados al servicio del sec-
en las unidades de gestión educativa y en otras áreas de tor como instancia administrativa, incluyendo la formula-
gestión que se implementen en su ámbito. ción del proyecto de resolución.
k) Elaborar proyectos de innovación educativa para cap- c) Informar, opinar y absolver consultas de carácter le-
tar recursos de la cooperación técnica y financiera de la gal sobre los proyectos que formulen las diferentes depen-
comunidad local, regional, nacional e internacional. dencias de la Dirección Regional de Educación.
Pág. 224470 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 12 de junio de 2002
d) Sistematizar y difundir la legislación educativa en co- sejos escolares e instituciones públicas y privadas que de-
ordinación con la Oficina de Asesoría Jurídica de la Sede sarrollen trabajo en el campo de la educación.
Central del Ministerio de Educación. Artículo 20º.- Son funciones del Consejo Participativo
e) Participar en la formulación de proyectos de resolu- Regional de Educación:
ciones, disposiciones, contratos, convenios y otros actos
jurídicos de competencia de la Dirección Regional. a) Participar en la formulación y adecuación de la polí-
tica educativa nacional a las características de su contex-
CAPÍTULO 4 to; así como; en la elaboración del plan estratégico regio-
DEL ÓRGANO DE APOYO nal y los planes educativos anuales.
b) Fomentar relaciones de cooperación entre la Direc-
Artículo 16º.- El órgano de apoyo es la Oficina de Ad- ción Regional de Educación y las instituciones públicas y
ministración y cumple las siguientes funciones: privadas y organizaciones de cooperación institucional.
c) Apoyar la instauración de mecanismos de vigilancia y
a) Proporcionar oportunamente los recursos económi- control ciudadano que garanticen equidad, honestidad y trans-
cos y bienes y servicios que demande la prestación del parencia de la gestión educativa y rendición de cuentas.
servicio educativo de las instituciones educativas a su car- d) Establecer canales permanentes de información y
go, en un marco de equidad y transparencia, mediante la diálogo con la población, con los Consejos Participativos
ejecución eficaz de los recursos presupuestarios de la Di- de Educación de las Unidades de Gestión Educativa y con
rección Regional de Educación. el Consejo Nacional de Educación.
b) Administrar el personal, los recursos materiales, fi-
nancieros y bienes patrimoniales de la sede institucional y TÍTULO IV
de las entidades educativas a su cargo.
c) Elaborar el calendario de compromisos de la Di- DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS UNIDADES DE
rección Regional de Educación en coordinación con las GESTIÓN EDUCATIVA
Unidades de Gestión Educativa, para garantizar la dis-
ponibilidad oportuna de los recursos presupuestales. CAPÍTULO 1
d) Administrar, controlar y evaluar los procesos técni- DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN
cos de los sistemas de personal, abastecimiento, contabi-
lidad y tesorería en las dependencias administrativas de Artículo 21º.- El titular de la Unidad de Gestión Educa-
su ámbito, de conformidad a la normatividad emitida para tiva es el funcionario con mayor nivel jerárquico en su ám-
cada sistema. bito, con autoridad y facultad para adoptar decisiones re-
e) Mantener actualizados la base de datos del registro solutivas y administrativas de acuerdo a Ley. Sus funcio-
escalafonario, el inventario de bienes patrimoniales y el nes son:
acervo documental de los sistemas administrativos a su
cargo. a) Orientar y supervisar la aplicación de la política y
f) Mejorar permanentemente los procesos técnicos de normatividad educativa e implementar el proceso de mejo-
la gestión administrativa, simplificando su ejecución. ramiento continuo de la calidad, equidad y democratiza-
g) Conciliar la información contable, administrativa y pre- ción del servicio educativo.
supuestal que corresponda a cada ejercicio fiscal, en co- b) Conducir la formulación, ejecución y evaluación del
ordinación con los órganos correspondientes del Consejo proyecto educativo de la Unidad de Gestión Educativa y
Transitorio de Administración Regional. los planes operativos anuales, en coordinación con el Con-
sejo Participativo de Educación; asimismo, aprobar el pro-
CAPÍTULO 5 yecto educativo y los planes operativos anuales.
DEL ÓRGANO DE CONTROL c) Conducir e incrementar la productividad y eficiencia
de los procesos de gestión pedagógica, institucional y ad-
Artículo 17º.- El órgano de control es la Oficina de Au- ministrativa de los centros y programas educativos a su
ditoría Interna y cumple las siguientes funciones: cargo.
d) Apoyar el proceso de descentralización de la gestión
a) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Audito- efectiva de los centros y programas educativos.
ría Gubernamental, de conformidad con la política y pla- e) Suscribir convenios de cooperación y/o contratos con
nes de control del Organismo Central del Ministerio de Edu- entidades públicas o privadas, nacionales o internaciona-
cación y de la Contraloría General de la República. les, encaminados a mejorar la calidad de la educación.
b) Realizar las acciones de seguimiento que corres- f) Evaluar permanentemente la gestión educativa de su
pondan, cautelando la ejecución de medidas correctivas y/ ámbito, adoptando oportunamente las acciones preventi-
o sanciones dispuestas por el titular de la entidad. vas y correctivas pertinentes; y, presentar los informes de
c) Organizar y ejecutar las acciones de control poste- su gestión a las instancias correspondientes.
rior que específicamente le encargue el titular de la Direc- g) Concertar con las entidades públicas y privadas en
ción Regional de Educación y los organismos superiores su ámbito, para ejecutar programas de acción conjunta a
de control. favor de la educación, la ciencia y tecnología, la cultura, la
d) Elaborar los informes de control interno y elevar- recreación y el deporte, en su ámbito.
los a la Dirección Regional de Educación, Contraloría h) Organizar, ejecutar y evaluar acciones de capacita-
General de la República y otras instancias según co- ción continua del personal de los centros y programas edu-
rresponda. cativos, así como del personal de la sede institucional.
e) Investigar las denuncias administrativas presenta- i) Conducir la formulación, ejecución y evaluación del
das al órgano de auditoría interna por terceras personas, presupuesto y sus modificaciones en coordinación con los
informando sobre los resultados al titular de la Dirección centros y programas educativos de su ámbito territorial.
Regional para que se tomen las medidas correctivas perti- j) Implementar mecanismos de participación y vigilan-
nentes. cia ciudadana para garantizar una gestión transparente y
f) Proponer e implementar mecanismos de prevención equitativa.
y sanción para los actos de corrupción en la gestión admi- k) Aplicar estrategias efectivas y pertinentes para dis-
nistrativa. minuir drásticamente el analfabetismo y apoyar los progra-
mas de organización multisectorial de alfabetización.
CAPÍTULO 6 l) Delegar funciones y atribuciones que faciliten y flexi-
DEL ÓRGANO DE PARTICIPACIÓN bilicen la descentralización de la gestión educativa.
Artículo 18º.- El Consejo Participativo Regional de Edu- Artículo 22º.- El órgano de dirección cuenta con per-
cación está encargado de promover y apoyar la participa- sonal responsable de las funciones de Registro de Títulos,
ción de la Sociedad Civil en el desarrollo de la educación, Actas y Certificados, Trámite Documentario e Imagen Ins-
la ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el depor- titucional.
te de la región; así como, contribuir a una gestión educati-
va transparente, moral y democrática. CAPÍTULO 2
Artículo 19º.- El Consejo Participativo Regional está DE LOS ÓRGANOS DE LÍNEA
conformado por el Director Regional de Educación, quien
lo preside, e integrado por representantes de instituciones Artículo 23º.- Los órganos de línea son responsables
eclesiales; Municipalidad Provincial de la sede; asociacio- del cumplimiento de las funciones sustantivas de la Uni-
nes de padres de familia; organizaciones magisteriales; dad de Gestión Educativa. Están conformados por el Área
asociaciones de directores de los centros educativos; con- de Gestión Pedagógica y el Área de Gestión Institucional.
Lima, miércoles 12 de junio de 2002 NORMAS LEGALES Pág. 224471
Artículo 24º.- Las funciones del Área de Gestión Pe- l) Elaborar las estadísticas educativas y construir los
dagógica son: indicadores que definan la calidad y pertinencia del servi-
cio, utilizando los modernos sistemas de información.
a) Orientar y supervisar la aplicación de la política y m) Dotar progresivamente de tecnología y cultura digi-
normatividad educativa nacional y regional, en materia de tal a las diversas dependencias de la sede institucional;
gestión pedagógica, en los centros y programas educati- así como, a los centros y programas educativos de su ám-
vos de su ámbito territorial. bito, a fin de mejorar su desempeño institucional.
b) Aplicar estrategias alternativas orientadas a mejorar n) Identificar y sistematizar las necesidades de infraes-
la calidad de los servicios educativos que brindan los cen- tructura, mobiliario y equipamiento de los centros y pro-
tros y programas educativos bajo su ámbito. gramas educativos, especialmente en las zonas más des-
c) Desarrollar programas de prevención y atención in- atendidas, y solicitar su atención a la Dirección Regional
tegral, así como programas de bienestar social para los de Educación.
educandos de los centros y programas educativos en co- o) Mantener actualizado el margesí de bienes inmue-
ordinación con los gobiernos municipales e instituciones bles de su ámbito territorial, efectuando el saneamiento fí-
públicas y privadas especializadas, dirigidos especialmente sico-legal de aquellos que lo requieran, en coordinación
a la población en situación de pobreza y pobreza extrema. con la Dirección Regional de Educación y el órgano com-
d) Promover y ejecutar en coordinación con los centros petente de la Sede Central del Ministerio de Educación.
y programas educativos, estrategias efectivas de alfabeti- p) Elaborar y difundir normas técnicas para el adecua-
zación acordes con las características socio culturales. do mantenimiento de los locales escolares, en coordina-
e) Apoyar y participar en programas y proyectos de in- ción con la comunidad, con la Dirección Regional de Edu-
vestigación e innovación pedagógica y evaluar el impacto cación y el órgano competente de la Sede Central del Mi-
de los servicios educativos. nisterio de Educación.
f) Asesorar, monitorear y supervisar las acciones de q) Supervisar y dar mantenimiento a las instalaciones
diversificación y desarrollo curricular en los centros y pro- de los centros educativos, y comunicar, antes de finalizar
gramas educativos a su cargo. el primer semestre de cada año, a la Dirección Regional
g) Asesorar y apoyar la implantación e implementación de Educación el estado de la infraestructura .
de centrales de recursos educativos y tecnológicos que
apoyen el proceso de aprendizaje . CAPÍTULO 3
h) Participar en los programas regionales y nacionales DEL ÓRGANO DE ASESORAMIENTO
de evaluación y medición de la calidad educativa.
i) Realizar acciones de actualización y capacitación con- Artículo 26º.- El órgano de asesoramiento es el Área
tinua del personal directivo, docente y administrativo de los de Asesoría Jurídica y cumple las siguientes funciones :
centros y programas educativos.
j) Organizar y desarrollar programas en apoyo de la edu- a) Asesorar a la Unidad de Gestión Educativa en asun-
cación, la ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el tos de carácter jurídico legal.
deporte, propiciando la participación de la comunidad. b) Emitir dictamen u opinión legal sobre los recursos de
k) Elaborar proyectos educativos para captar recursos impugnación en asuntos relacionados al servicio del Sec-
de la cooperación técnica y financiera de la comunidad lo- tor como instancia administrativa, incluyendo la formula-
cal, regional, nacional e internacional. ción del proyecto de resolución.
l) Emitir opinión técnica en aspectos de su competen- c) Sistematizar y difundir la legislación educativa en co-
cia. ordinación con la Oficina de Asesoría Jurídica de la Direc-
ción Regional de Educación.
Artículo 25º.- Las funciones del Área de Gestión Insti- d) Participar en la formulación de proyectos de resolu-
tucional son: ciones, disposiciones, contratos, convenios y otros actos
jurídicos de competencia de la Unidad de Gestión Educati-
a) Orientar y supervisar la aplicación de la política y va.
normatividad educativa nacional y regional, en materia de e) Absolver consultas de carácter jurídico legal formu-
gestión institucional, en los centros y programas educati- ladas por las dependencias de la institución y los usuarios.
vos de su ámbito territorial.
b) Elaborar el plan estratégico de la Unidad de Gestión CAPÍTULO 4
Educativa y otros instrumentos de gestión institucional que DEL ÓRGANO DE APOYO
orienten el desarrollo integral de la educación fomentando
su calidad y equidad. Artículo 27º.- El órgano de apoyo es el Área de Admi-
c) Asesorar y supervisar a los centros y programas edu- nistración y cumple las siguientes funciones:
cativos en la elaboración y aplicación de los instrumentos
de gestión institucional. a) Proporcionar oportunamente, en los casos que sean
d) Elaborar estudios técnicos para autorizar la creación, unidades ejecutoras, los recursos económicos y bienes y
modificación, traslado, clausura, receso y reapertura de servicios que demande la prestación del servicio de las
centros y programas educativos públicos y privados, en instituciones educativas a su cargo, en un marco de equi-
base a la normatividad vigente. dad y transparencia, mediante la ejecución eficaz de los
e) Diseñar, organizar, ejecutar y supervisar programas recursos presupuestarios de la Unidad de Gestión Educa-
de actualización y capacitación continua, en gestión insti- tiva.
tucional, del personal directivo, profesional y técnico que b) Participar, en los casos que sean unidades ejecuto-
cumple funciones en esta área. ras, en las modificaciones presupuestales necesarias, en
f) Evaluar y medir la eficacia de la gestión institucional coordinación con el Área de Gestión Institucional, a fin de
y participar en las acciones de evaluación y mejoramiento lograr un mejor cumplimiento de los objetivos estratégicos
de la gestión de los centros y programas educativos. propuestos.
g) Elaborar proyectos de la modernización de la ges- c) Asesorar a los centros y programas educativos en la
tión y equipamiento para captar recursos de la coopera- elaboración y ejecución de sus presupuestos.
ción técnica y financiera a nivel local, regional, nacional e d) Elaborar el calendario de compromisos de la Unidad
internacional. de Gestión Educativa , en los casos que sean unidades
h) Orientar y asesorar la elaboración, ejecución y eva- ejecutoras, o tramitar los requerimientos a las instancias
luación de los planes institucionales y los planeas de tra- correspondientes en los demás casos, para garantizar la
bajo anual de los centros y programas educativos a su car- disponibilidad oportuna de los recursos presupuestales.
go. e) Administrar el personal, los recursos materiales y
i) Elaborar, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de financieros y bienes patrimoniales de la sede institucional
la Unidad de Gestión Educativa y realizar sus modificacio- y de los centros y programas educativos a su cargo.
nes, en los casos que sean unidades ejecutoras, sobre la f) Aplicar los procesos técnicos de los sistemas de per-
base de objetivos y metas regionales y locales, con parti- sonal, abastecimiento, contabilidad y tesorería, en las de-
cipación de los centros y programas educativos. pendencias administrativas a su cargo, de conformidad a
j) Identificar la necesidad real de plazas docentes y ad- la normatividad emitida para cada sistema administrativo.
ministrativas en función a la demanda de la población es- g) Mantener actualizados la base de datos del registro
colar y sustentarla ante el órgano regional competente. escalafonario, el inventario de bienes patrimoniales y el
k) Racionalizar en forma efectiva los recursos materia- acervo documental, de la sede institucional y de los cen-
les, físicos, financieros y de personal, utilizados en la pres- tros y programas educativos a su cargo.
tación de los servicios educativos a fin de lograr mayor h) Mejorar permanentemente los procesos técnicos de
equidad en su distribución. la gestión administrativa simplificando su ejecución.
Pág. 224472 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 12 de junio de 2002
ORGANIGRAMAS
Oficina de
Auditoría Interna
Oficina de
Asesoría Jurídica
Oficina de
Administración
Dirección de Dirección de
Gestión Gestión
Pedagógica Institucional
UNIDAD DE
UNIDAD
GESTIÓN
EDUCATIVA
EDUCATIVA
PROVINIAIL
Pág. 224474 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 12 de junio de 2002
Consejo Participativo
Dirección de Educación
Área de Auditoría
Interna
Área de Asesoría
Jurídica
Área de
Administración
Centro
Base
Escuela
Programa
10492