Presentación de informe considerando:

1- Resolución de los casos de litis sobre derechos registrados

asignados por su facilitador.

Conceptos La ley, la jurisprudencia y la doctrina se han encargado de definir

tal concepto: “Proceso contradictorio que se introduce ante los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria, en relación con un derecho registrado.” (Art. 28 de la
Ley núm. 108-05) “Se reputa que la cosa es litigiosa, desde el momento en que
existe la demanda y contestación sobre el fondo del derecho.” (Art. 1700
del Código Civil) “Aquellas que ponen en juego el derecho sobre la propiedad o
algún derecho real accesorio registrado como consecuencia de hechos
jurídicos que se han originado entre partes, después de registrada la parcela”.

Causas de las Litis Con relativa frecuencia surgen litis relacionadas con
inmuebles definitivamente adjudicados, pero respecto a los cuales no se han
agotado los trámites de registro. Tanto la jurisprudencia como la doctrina, han
calificado esas acciones como Litis Sobre Derechos o Inmuebles Registrados.
Las Litis se presentan en diversas situaciones conflictivas, una de las más
frecuentes son las impugnaciones de ventas y de deslindes, así como las
cuestiones relativas a cancelaciones de gravámenes, entre otras causas.

Competencia Los artículos 3 y 25 de la Ley de Registro Inmobiliario establecen

la competencia general de la jurisdicción inmobiliaria. El art. 10 de la Ley de
Registro Inmobiliario, así como también el art. 23 del Reglamento de los
Tribunales de Tierras, establecen la competencia territorial de los tribunales de
la jurisdicción inmobiliaria, tomando como base la ubicación física del o de los
inmuebles en discusión. El artículo 29 de la misma ley, prevé una competencia
exclusiva a los tribunales de jurisdicción original para conocer de las Litis Sobre
Derechos Registrados.

Litis Sobre Derechos Registrados: Procedimiento Pasos de procedimiento

de Litis: 1).- Depósito de la instancia en la Secretaría del TJO territorialmente
competente, cumpliendo esta con los requisitos del art. 40 del Reglamento de
los Tribunales de Tierras. Requisitos que debe cumplir la instancia: En forma
escrita; Firmada por el interesado y/o su representante legal; Nombres y
generales de ambos; Calificación de la acción;

Litis Sobre Derechos Registrados: Procedimiento (Cont.) Extensión superficial,

en caso de que el derecho esté amparado en Constancia Anotada y la
identificación del titular de tales derechos. Anexar los documentos necesarios
en que sustenta sus pretensiones. 2).- Notificación de la instancia en el plazo
de la octava franca de ley, a partir del depósito en el tribunal, conforme al art.
30 de la mencionada ley. El sustento legal y las pruebas; Designación catastral
del inmueble;

Sin embargo, en caso de que se deposite la instancia acompañada del acto de

alguacil como prueba de habérsele notificado a la parte demandada, la misma
es válida. Está cubierto el derecho de defensa. Litis Sobre Derechos
Registrados: Procedimiento (Cont.) 3).- Conforme al párrafo 1 del artículo 30 de
la Ley de Registro Inmobiliario hasta tanto el demandante cumpla con el
requisito de la notificación “... el tribunal no debe fijar audiencia, ni debe realizar
ningún tipo de trámite procesal en relación con la demanda”. 4).- Salvado así el
derecho de defensa, el proceso se considera contradictorio aunque la parte
demandada no comparezca.

5).- El tribunal fijará la audiencia, previa solicitud de partes, para conocer de la

litis. 6).- Notificación del inicio de la litis a la Oficina de Registro de Títulos y a
la Dirección Regional de Mensuras Catastrales (Art. 135 del Reglamento de
Tribunales). Sería últil que el auto de fijación de audiencia que se le notificará al
Registrador de Títulos y la DRMC, sea explicativo, identificando a la parte
demandante, demandado, así como el inmueble en litis y si es posible,
anexarle copia de la instancia introductoria. La anotación provisional advierte y
hace oponible a los terceros el proceso que se está conociendo. Litis Sobre
Derechos Registrados: Procedimiento.

Litis Sobre Derechos Registrados: Procedimiento (Cont.) 7).- La parte

demandante, como parte activa del proceso, notificará a la parte demandada
para que comparezca a la audiencia. Nada prohíbe que la solicitud de fijación
de audiencia y la notificación para comparecer a la misma sean hechas por la
parte demandada. 8).- Dentro de los siguientes 10 días (Octava Franca),
posteriores al apoderamiento del Tribunal, el demandante depositará la
constancia de haber notificado la demanda, por acto de alguacil de la
Jurisdicción Inmobiliaria, a la parte demandada. En caso de que el demandante
no cumpla con la exigencia señalada, su acción quedará sin efecto. (Art. 134
del Reglamento de los Tribunales).

La no constitución de abogado por parte del demandado no exime al

demandante de citarlo para la audiencia, Litis Sobre Derechos Registrados:
Procedimiento (Cont.) Fijación Audiencia de Pruebas. El Juez después de
comprobar el cumplimiento de la notificación, a solicitud de parte interesada,
dictará un auto fijando la audiencia, dentro de un plazo no menor de 25 ni
mayor de 60 días, contados a partir de su apoderamiento (art. 62 del
Reglamento de Tribunales, con relación a la fijación)

Fijación Audiencia de Pruebas. La citación para la audiencia se hará por acto

de alguacil (de la Jurisdicción Inmobiliaria), por sentencia in voces que haga el
juez en audiencia pública. Pero también la parte interesada o su abogado,
pueden tomar conocimiento, por escrito, en la Secretaría de Despachos
Judiciales.

Desarrollo de la Audiencia. En la audiencia de sometimiento de pruebas, el

Juez de Jurisdicción Original será asistido por un Secretario y después de
declarar abierta la audiencia, ordenará leer el auto de fijación de audiencia y
dará oportunidad a las partes para presentar sus respectivas calidades, luego
las partes hacen la presentación respectiva de un inventario de sus medios de
prueba, anexando al mismo los documentos en que sustentan sus alegatos y
pretensiones. También serán presentados los incidentes y excepciones. ¿Los
medios de inadmisión, sólo deben presentarse en esta audiencia? (Ley 834).

Desarrollo de la Audiencia. El Juez podrá, a petición de parte: gestionar las

pruebas que le sean inaccesibles, previa comprobación de sus diligencias. (Art.
63 del Reglamento de los Tribunales). Verificar las pruebas documentales
aportadas por las partes. Celebrar otra audiencia, dentro de los treinta días a la
anterior, para debatir nuevas pruebas, hechos nuevos e incidentes que se
planteen, que deban ser ponderados. Citar y oír testigos, y cualquier persona.
Ordenar conducencia. (Arts. 79, 81 y 84 del Reglamento de los Tribunales).

2. Elaboración de un procedimiento de una litis sobre derechos

registrados.
El procedimiento para interponer una litis sobre derechos registrado por ante
los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, se inicia de la siguiente manera:

Se introduce mediante una instancia motivada sobre los hechos que se

pretenden probar y el derecho que debe ser aplicado, por ante la Secretaria del
Despacho Judicial del Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente
competente. Este apoderamiento es diferente a la materia civil ordinaria, ya que
las demandas por ante esa jurisdicción se interpone mediante un acto de
emplazamiento en la octava franca de la ley y no mediante instancia.

Una vez depositada la instancia por ante la Secretaria del Tribunal de

Jurisdicción Original, la parte demandante debe notificar en el plazo de la
octava franca, es decir dentro de diez días a partir de la fecha de depósito de la
demanda en la secretaria del tribunal apoderado de la litis, la constancia de que
ha notificado al demandado por acto de alguacil la instancia introductoria de la
demanda depositada en este tribunal.

Ni la Ley de Registro Inmobiliario ni el Reglamento de los Tribunales

Superiores de Tierra y de Jurisdicción Original establecen o programan el
procedimiento que debe seguir el demandado por ante los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria, una vez le es notificada la instancia de la litis sobre
derechos registrados, contrario a la jurisdicción civil ordinaria, que una vez le es
notificada la demanda o emplazamiento para que comparezca en el plazo de la
octava franca de ley al demandado este debe constituir abogado, toda vez que
comparecer por ante el tribunal en materia civil ordinaria quiere decir constituir
abogado; esto no ocurre así por ante los Tribunales de la Jurisdicción
Inmobiliaria, ya que poco importa que el demandado le dé respuesta en
términos procesales a la notificación de la instancia depositada por ante la
Secretaria del Tribunal de Jurisdicción Original, el demandante deberá en todo
caso citarlo para la audiencias conforme con lo que dispone el artículo 61 de la
Ley de Registro Inmobiliario que dice lo siguiente: las partes deben ser citadas
para la audiencia mediante acto de alguacil conforme a lo que establece el
Código de Procedimiento Civil.
El juez o tribunal llamado a conocer una litis sobre derechos registrados, no
fijara audiencia, ni realizara ningún tipo de trámite procesal hasta tanto del
demandante haya depositado en la Secretaria del Despacho Judicial la
notificación de la demanda a la contra parte por acto de alguacil.

El artículo 134 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra de

Jurisdicción Original, le impone una sanción al demandante si no cumple con
los requisitos exigidos por el artículo 30 de la Ley de Registro Inmobiliario, al no
notificar mediante acto de alguacil la instancia que este depósito por ante la
Secretaria del Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente competente,
dentro del plazo de la octava franca, dicha sanción es la caducidad de la
instancia, es decir la misma queda sin efecto.

Es preciso destacar que cuando se produce esta caducidad por negligencia de

la parte demandante al no dar cumplimiento al mandato de la ley, los derechos
que tiene este no se extingue lo que indica que el demandante puede pedir el
desglose de todos los documento que acompañaron la instancia que ha
quedado sin efecto e introducir nueva instancia.

Es oportuno destacar que el incumplimiento a las disposiciones del artículo 30

de la Ley de Registro Inmobiliario no implica una prescripción, sino una
caducidad de la instancia, ya que aparentemente la prescripción y la caducidad
se confunden y muy a menudo en la práctica se hace difícil saber si se está
ante una u otra institución jurídica.

La caducidad es una figura jurídica distinta de las prescripciones, pues aquella

extingue, restringe o modifica el derecho de accionar que tiene todo individuo,
mientras que esta presume que el titular no ha querido o no ha podido ejercitar
el derecho durante un tiempo, por causas que son conferidas a su negligencia.

La caducidad se puede definir como el perecimiento de la acción por no haber

ejercitado al derecho dentro del término que la ley señala en forma perentoria.

Es obligación del juez o Tribunal apoderado de una litis sobre derechos

registrados, una vez sea depositada la notificación de la demanda a la contra
parte, informar al Registro de Títulos y a la Dirección Regional de Mensura
Catastral correspondiente, la existencia de la misma.

También es obligación del Registro de Títulos correspondiente anotar un

asiento sobre el inmueble involucrado en el que se hará constar que el mismo
es objeto de un conflicto que se está conociendo en dicho Tribunal.

La publicidad de la litis sobre derecho registrados, prevista en el artículo 135

del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdicción
Original, tiene por finalidad enterar a los terceros de la situación jurídica por la
cual está atravesando el inmueble, a este tipo de actuación es lo que se
denomina oposición, ya que con la misma se prohíbe a un tercero que haga
algo en ausencia del oponente.

Es necesario destacar que el incumplimiento a esta disposición imperativa del

artículo 135 del citado Reglamento, constituye una negligencia por parte del
órgano llamado a darle cumplimiento, y en el caso eventual de que dicho
incumplimiento afecte a tercero, pues es el órgano encargado en darle
cumplimiento compromete sus responsabilidad, que aquellas personas que
fueron afectada en sus derechos sin negligencia de su parte y actuando de
buena fe, hayan sido perjudicadas con la aplicación de la ley, pueden acudir al
fondo de garantía de inmuebles registrados, en virtud de lo dispuesto por el
artículo 39 de la Ley de Registro Inmobiliario el cual dispone que es la garantía
establecida a los fines de indemnizar aquellas personas que sin negligencia de
su parte y actuando de buena fe, hayan sido perjudicadas con la aplicación de
la presente ley.

Una vez anotada la litis sobre derecho registrado por ante el Registro de Títulos
correspondiente, conforme a las disposiciones preestablecidas en el
Reglamento de los Tribunales, los terceros adquirientes son de mala fe, pues
no pueden ignorar la oposición inscrita.

El momento procesal en que debe ser ordenada al Registro de Titulo la

cancelación de la anotación, donde se hizo constar la litis sobre derechos
registrados por parte del tribunal apoderado, es cuando el litigio haya sido
decidido; en ninguna fase del proceso el tribunal puede a pedimento de parte
ordenar dicha cancelación, ni tampoco puede hacerlo a través de una demanda
en referimiento, aun la litis de la cual este apoderado, sea temeraria,
improcedente, hay que esperar hasta que el fondo sea decidido y que la
sentencia adquiera la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.

3. Elaboración de un esquema acerca de los medios de excepción

y otro acerca de los medios de inadmisión; que incluya el
momento en que se deben invocar y los requisitos para su
admisibilidad.
La Excepción, es todo medio que tienda a declarar el procedimiento irregular o
extinguirlo o a suspender su curso. No son por lo tanto contestaciones sobre el
fondo del procedimiento. Por el momento se conocen las excepciones. Estas
excepciones sin embargo no son comprensivas, lo cual quiere decir, que
pueden ser tantas y variadas como variadas y tantas sean las aptitudes del
litigante. Los Medios de Excepción, son las diferentes formas mediante las
cuales se puede interponer o aplicar una Excepción. Estos pueden ser, De
incompetencia, Litispendencia, Conexidad y Nulidad. Los Medios de
Inadmisión, Son un medio de defensa que impide al juez estatuir sobre el fondo
de una pretensión, cuando es competente y regularmente apoderado.
Constituye una inadmisibilidad todo medio que tienda a hacer declarar al
adversario inadmisible en su demanda, sin examen al fondo. En tal sentido
podemos ver que cuando se verifica el medio de Inadmisión ya se ha verificado
la competencia y el tribunal ha sido correctamente apoderado, para entonces
estar el momento preciso, para las partes interponer este incidente que impide
que se conozca el fondo del asunto, por una de las causas que puedan dar
lugar a dicho incidente. Los medios de inadmisión según la Ley 834, de
acuerdo con los Arts. 44 al 48 de la Ley. 834, constituyen una inadmisibilidad
todo medio que tienda a hacer declarar inadmisible la demanda del adversario
sin examinar el fondo, por falta de derecho para actuar, como por ejemplo, la
falta de calidad, la falta de interés, el cumplimiento de la prescripción, la del
plazo prefijado para el cumplimiento de un acto de procedimiento o
comprometer la instancia, o la cosa juzgada. Las inadmisibilidades pueden ser
propuestas en todo estado de la causa, pero el juez tiene facultad para
condenar al pago de daños y perjuicios al litigante

que, con intención dilatoria, se haya abstenido de invocar con anterioridad,

dichos medios de inadmisibilidad. Quien los invoca, no está obligado a justificar
un agravio, aun en el caso de que la inadmisibilidad no resultara de una
disposición expresa. Deben ser suplidas de oficio por el juez cuando tienen
carácter de orden público, especialmente cuando serán la consecuencia de la
inobservancia de los plazos mediante los cuales deben ser ejercidas las vías
de recursos. De manera expresa, las disposiciones de la Ley 834 indican que el
juez puede suplir de oficio el medio de inadmisión resultante de la falta de
interés. Cuando la situación que ha dado lugar a un medio de inadmisión es
susceptible de ser regularizada, la inadmisibilidad se considera improcedente,
si su causa ha desaparecido en el momento en que el juez estatuya, así como
en el caso de que, antes de la exclusión, la persona que tiene calidad para
actuar viene a ser parte de la instancia.

Conclusión

En la audiencia sobre el fondo las partes deberán presentar sus alegatos y

depositar sus conclusiones escritas; así mismo, en esta fase del proceso
también se podrán presentar los medios de inadmisión que se consideren
oportunos, en virtud del párrafo del artículo 65 del Reglamento de los
Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdicción Original, modificado por la
Resolución No. 1737-2007 de fecha 12 de julio del 2007, distadas por la
Suprema Corte de Justicia, el cual dispone que los medios de inadmisión
pueden ser propuestos en todo estado de causa, de conformidad con lo
establecido en el artículo 45 de la ley No. 834 de 1978. Cuando el legislador
sostiene que en la audiencia sobre el fondo las partes presentaran sus
alegatos, de esta expresión se desprende que los alegatos de las partes
deberán ir en torno a las pruebas depositadas en la audiencia celebrada para
esos fines, es decir, en la primera audiencia; documentos que no hayan sido
depositados en esa fase del proceso, los mimo no pueden ser ponderado por el
juez o tribunal.

MEDIO DE INADMISIÓN

Abordando la definición de los Medios de Inadmisión, Guy Block define el fin de

inadmisión como: Un medio de defensa que impide al juez estatuir sobre el
fondo de una pretensión, cuando es competente y regularmente apoderado. En
tal sentido podemos ver que cuando se verifica el medio de Inadmisión ya se
ha verificado la competencia y el tribunal ha sido correctamente apoderado,
para entonces estar el momento preciso, para las partes interponer este
incidente que impide que se conozca el fondo del asunto, por una de las
causas que puedan dar lugar a dicho incidente.

Los medios de inadmisión según la Ley 834, de acuerdo con los Arts. 44 al 48
de la Ley. 834, constituyen una inadmisibilidad todo medio que tienda a hacer
declarar inadmisible la demanda del adversario sin examinar el fondo, por alta
de derecho para actuar, como por ejemplo, la falta de calidad, la falta de
interés, el cumplimiento de la prescripción, la del plazo prefijado para el
cumplimiento de un acto de procedimiento o comprometer la instancia, o la
cosa juzgada.

Las inadmisibilidades pueden ser propuestas en todo estado de la causa, pero

el juez tiene facultad para condenar al pago de daños y perjuicios al litigante
que, con intención dilatoria, se haya abstenido de invocar con anterioridad,
dichos medios de inadmisibilidad.

Quien los invoca, no está obligado a justificar un agravio, aun en el caso de que
la inadmisibilidad no resultara de una disposición expresa. Deben ser suplidas
de oficio por el juez cuando tienen carácter de orden público, especialmente
cuando serán la consecuencia de la inobservancia de los plazos mediante los
cuales deben ser ejercidas las vías de recursos.

De manera expresa, las disposiciones de la Ley 834 indican que el juez puede
suplir de oficio el medio de inadmisión resultante de la falta de interés.

Cuando la situación que ha dado lugar a un medio de inadmisión es susceptible

de ser regularizada, la inadmisibilidad se considera improcedente, si su causa
ha desaparecido en el momento en que el juez estatuya, así como en el caso
de que, antes de la exclusión, la persona que tiene calidad para actuar viene a
ser parte de la instancia.

Las disposiciones precedentes corresponden en el texto de la Ley 834 a una

traducción literal, en ocasiones incorrecta de los Arts. 122 a 126 del
Nuevo Código de Procedimiento Civil Francés.
Los tres elementos que identifica BLOCK en su definición son: 1. Los límites de
su campo de aplicación; Se trata de un medio de defensa que ataca un
pretensión; 2. Su función procesal: este impide estatuir sobre el fondo de la
pretensión; Su lugar en el proceso: este no puede aplicarse sino hasta que las
etapas lógicas del proceso que le son anteriores sean atravesadas, a saber
que el juez sea competente y regularmente apoderado. Es así que observamos
que ataca más que la pretensión, el conocimiento de la pretensión, puesto que
tenemos como objeto de dicho medio que dicha pretensión no sea conocido, y
por ende en cuanto al espeto procesal que dicho juez no estatuya sobre el
fondo del asunto. Y observamos que de esta manera hay que interponer dicho
medio en el momento procesal preciso y lógico, que es después de verificar la
competencia y el apoderamiento del tribunal.

MEDIOS DE INADMISIBILIDAD. De acuerdo con el C de Pr. Civil, los medios

de inadmisibilidad, o de inadmisión, que el demandado podía oponer a la
demanda, operaban desde diversos puntos de vista, de un modo distinto a las
excepciones y a los medios de defensa. Eran, u actualmente aun lo son, entre
otros: la falta de interés, de capacidad o de calidad; la inadmisibilidad de un
recurso de apelación por tardío (art. 444 del c. de Pr. Civil), o por prematuro
(Art. 449 derogado), los casos previstos en los arts. 27, 497 del C. de Pr. Civil,
105, 435, 518, 581 del C. de Comercio).