PRINCIPIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN

DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS

EN LABORES MINERAS BAJO TIERRA
VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

 CONTENIDO

 Valoración de riegos bajo tierra

Estructura de contenido

Contextualización

1. Valorización de los riesgos

2. Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo

3. Evaluación de los riesgos

4. Aceptación del riesgo

5. Actividad de afianzamiento

Conclusiones

Referencias

Contenido Glosario Créditos

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

 ESTRUCTURA DE CONTENIDO

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

 CONTEXTUALIZACIÓN
La valoración de riesgos es el paso siguiente luego de la identificación de los peligros
encontrados en los frentes de trabajo. Para empezar esta etapa del proceso se deben
determinar ciertos niveles de riesgo y de acuerdo con los resultados, decidir las medidas
preventivas y correctivas a implementar para minimizar la accidentalidad.

Al finalizar esta Actividad de Aprendizaje, usted estará en la capacidad de valorar diferentes

tipos de riesgos mediante la elaboración de una matriz. De esta manera, usted podrá
contribuir a la seguridad dentro de sus labores, mejorando su propio rendimiento y el de
otros trabajadores.

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RIEGOS BAJO TIERRA

 1. VALORACIÓN DE LOS RIESGOS

Después de haber realizado la identificación de los peligros presentes en minería bajo
tierra, se procede a su valoración y así determinar si ellos son aceptables o no. En caso de no
aceptar dichos peligros, el empresario minero deberá implementar las respectivas medidas
preventivas y correctivas con el fin preservar el bienestar de los trabajadores.

Según Cortés (2007), “la evaluación de riesgos constituye la base de partida de la acción
preventiva, ya que a partir de la información obtenida con la valoración podrán adoptarse las
decisiones precisas sobre la necesidad o no de acometer acciones preventivas.”(p.123)

Con esta valoración de los riesgos, el empresario minero podrá tomar las medidas adecuadas
para contrarrestar los riesgos fácilmente, cumpliendo con su obligación de garantizar la
seguridad y protección de la salud de los trabajadores.

Cuando un empresario minero y su personal encargado de la seguridad y la salud ocupacional

evalúan los riesgos, podrán realizar las siguientes acciones:

a. Determinar las medidas que deben tomarse para proteger a los trabajadores.
b. Elegir los equipos y herramientas más adecuadas para realizar las actividades diarias del
avance minero.
c. Hacer un análisis de las medidas existentes en la mina, evaluando su cumplimiento de
objetivos.
d. Establecer un orden de prioridad de los riesgos presentes con el fin de minimizarlos.

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Proceso de valoración de riesgos

Fases del proceso de valoración de riesgos.

Identificar los peligros en la mina y la cantidad de trabajadores

expuestos a ellos.

Evaluar los riesgos, teniendo en cuenta los controles existentes

en la mina, su efectividad y la cantidad necesaria.

Definir los criterios que harán a estos riesgos aceptables para

realizar las actividades mineras.

Decidir si estos riesgos son aceptables o no, con base en los

criterios definidos, con el fin de implementar las correspondientes
medidas. El empresario está obligado a controlar el riesgo en
caso tal que después de la evaluación se defina que este no es
tolerable o aceptable para sus trabajadores.

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RIEGOS BAJO TIERRA

 2. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE ACEPTABILIDAD

DEL RIESGO
Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo encontrado, el equipo encargado de la
seguridad y salud ocupacional de la mina, deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

a. El cumplimiento de los requisitos legales en cuanto a seguridad minera, es decir lo

estipulado en el Decreto 1335 de 1987: reglamento de seguridad en labores subterráneas.

b. Las políticas de seguridad y salud ocupacional que tiene implementadas la empresa minera.

c. Los objetivos y metas que el equipo de trabajo de la mina desea alcanzar.

d. Aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales, a los cuales se ve enlazada la

empresa minera, es decir, las formas de extracción del mineral, los procesos técnicos
para realizar dicha actividad, las inversiones a realizar y el menor impacto a la sociedad
involucrada en la explotación minera.

e. La opinión de los directamente afectados en este proceso, es decir los trabajadores

mineros; ya que ellos son los que están expuestos a diario a todos estos peligros.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

 3. EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS

Vea el siguiente video que le

explicará en qué consiste la
evaluación de riesgos.
Haga clic en el reproductor.

https://www.youtube.com/watch?v=0fwqgO6uWPw

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

El nivel de riesgo es la valoración o magnitud que se le da a un peligro de acuerdo con la

probabilidad de su ocurrencia y la consecuencia que puede generar, es decir una lesión o
enfermedad. Para evaluar este nivel de riesgo (NR) se debe utilizar la siguiente formula:

NR= NP x NC
NP corresponde al nivel de probabilidad que se valora de acuerdo a la deficiencia de las
medidas de prevención y corrección implementadas para contrarrestar los peligros existentes
en la mina. Mientras que el nivel de consecuencia (NC) se determina a partir de la magnitud o
severidad de las consecuencias generadas por los peligros.

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RIEGOS BAJO TIERRA

Nivel de deficiencia (ND) y nivel de exposición (NE)

Para darle valor a los niveles de probabilidad y de consecuencia, primero se debe conocer
el nivel de deficiencia (ND) y nivel de exposición (NE), los cuales se determinan teniendo en
cuenta los siguientes datos:

Nivel de Valor de
Significado
deficiencia ND
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la generación
Muy alto
10 de incidentes o consecuencias muy significativas o la eficacia del conjunto de
(MA)
medidas preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar lugar a consecuencias
Alto
6 signifitava(s), o la eficacia del conjunto de medidas preventivas existentes es
(A)
baja, o ambos.
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a consecuencias poco
Medio
2 significativas o de menor importancia, o la eficacia del conjunto de medidas
(M)
preventivas existentes es moderada, o ambos.
No se ha detectado consecuencia alguna, o la eficacia del conjunto de medidas
No se preventivas existentes es alta, o ambos. El riesgo está controlado.
Bajo
Asigna
(B)
valor Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y de intervención
cuatro (IV). Véase la Tabla 8.

Tabla 1. Determinación del nivel de deficiencia.

En “Guía técnica colombiana GTC 45”, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC),
2010, p.13.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

Con la información presentada en la tabla 1 se obtiene el valor del nivel de deficiencia (ND).
En primer lugar, se debe comparar la información recolectada en las observaciones hechas
a la mina con los aspectos descritos en la columna significado. Luego se escogen los criterios
más cercanos a las condiciones de la mina y del peligro encontrado. Cuando se escoja uno
de los cuatro aspectos presentados en la columna significado, en la columna del centro de la
Tabla 1 se podrá encontrar el valor del nivel de deficiencia (ND) que debe ser utilizado en la
determinación del nivel de probabilidad.

El nivel de exposición (NE) se obtiene con la información presentada en la Tabla 2, a partir

de la comparación de los datos recogidos en la observación de la mina con las situaciones
presentadas en la columna significado. De esta manera, se pueden determinar las condiciones
de exposición de los trabajadores al peligro encontrado.

Nivel de Valor
Significado
exposición de NE
La situación de exposición se presenta sin interrupción o varias veces con tiempo
Continua (EC) 4
prolongado durante la jornada laboral.
La situación de exposición se presenta varias veces durante la jornada laboral por
Frecuente (EF) 3
tiempos cortos.
La situación de exposición se presenta alguna vez durante la jornada laboral y
Ocasional (EO) 2
por un periodo de tiempo corto.
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual

Tabla 2. Determinación del nivel de exposición.

En “Guía técnica colombiana GTC 45”, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC),
2010, p.13.

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RIEGOS BAJO TIERRA

Nivel de probabilidad (NP)

Al obtener el nivel de deficiencia (ND) y el nivel de exposición (NE), se establece el valor del
nivel de probabilidad para el peligro encontrado teniendo en cuenta la información de la tabla
que se muestra a continuación.

Nivel de exposición (NE)

Niveles de probabilidad
4 3 2 1
10 MA - 40 MA - 30 A - 20 A - 10
Nivel de deficiencia
6 MA - 24 A - 18 A - 12 M-6
(ND)
2 M-8 M-6 B-4 B-2

Tabla 3. Determinación del nivel de probabilidad.

En “Guía técnica colombiana GTC 45”, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC),
2010, p.13.

Observe que las valoraciones del nivel de deficiencia (ND) se encuentran en la primera columna
de la tabla 3, mientras que las valoraciones del nivel de exposición (NE) se encuentran en la
primera fila. Para determinar el nivel de probabilidad (NP) se deben multiplicar los valores del
ND por cada una de los cuatro niveles de exposición (NE). Ejemplo:

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

Una interpretación más completa del nivel de probabilidad (NP) se da en la siguiente tabla, la
cual describe los distintos grados de NP según el valor obtenido en la operación anterior.

Nivel de Valor de
Significado
probabilidad ND
Situación deficiente con exposición continua, o muy deficiente con exposición
Muy alto Entre 40 y
frecuente.
(MA) 24
Normalmente la materialización del riesgo ocurre con frecuencia.
Situación deficiente con exposición frecuente y ocasional, o bien situación muy
Alto Entre 20 y
deficiente con exposición ocasional o esporádica.
(A) 10
La materialización del riesgo es posible que suceda varias veces en la vida laboral.
Situación deficiente con exposición esporádica, o bien situación mejorable con
Medio
Entre 8 y 6 exposición continuada o frecuente.
(M)
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica, o situación sin
Bajo
Entre 4 y 2 anomalía destacable con cualquier nivel de exposición.
(B)
No es esperable que se materialice el riesgo, aunque puede ser concebible.

Tabla 4. Significado de los diferentes niveles de probabilidad.

En “Guía técnica colombiana GTC 45”, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC),
2010, p.14.

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RIEGOS BAJO TIERRA

Nivel de consecuencia (NP)

Para determinar el nivel de consecuencia (NC), se utilizan los datos de la Tabla 5, en la cual
se muestra una valoración de acuerdo a la consecuencia que puede traer un peligro. Según la
interpretación, el conocimiento y la observación de las condiciones de la mina, se escogerá la
consecuencia que podría ser causada por un determinado peligro y así establecer un valor que
luego se usará para hallar el nivel de riesgo (NR).

Significado
Nivel de consecuencias NC
Daños personales
Mortal o catastrófico (M) 100 Muerte (s)
Lesiones o enfermedades graves irreparables (incapacidad permanente
Muy grave (MG) 60
parcial o invalidez).
Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad temporal (ILT).
Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.

Tabla 5. Determinación del nivel de consecuencias.

En “Guía técnica colombiana GTC 45”, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC),
2010, p.14.

Después de haber obtenido el valor del nivel de probabilidad (NP) y el nivel de consecuencia
(NC), se procede a determinar el nivel de riesgo (NR) mediante la operación utilizada para hallar
NP anteriormente.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

En la Tabla 6 se presentan los valores a multiplicar de NC y NP para establecer el nivel de riesgo

de un peligro.

Nivel de riesgo Significado

NR = NP x NC 40 - 24 20 - 10 8-6 4-2
I I I II
100
4000 - 2400 2000 - 1200 800 - 600 400 - 200
I I II II 200
Nivel de 60
2400 - 1440 1200 - 600 480 - 360 III 120
consecuencias
I II II III
(NC) 25
1000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50
II II 200 III III 40
10
400 - 240 III 100 80 - 60 IV 20

Tabla 6. Determinación del nivel de riesgo.

En “Guía técnica colombiana GTC 45”, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC),
2010, p.14.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

Los niveles de riesgo se clasifican por colores en la Tabla 6. El color rojo indica que el nivel de
riesgo es alto, el color amarillo muestra que el nivel de riesgo es medio y el verde señala que
el nivel de riesgo es bajo. De acuerdo a lo obtenido en la tabla anterior, se puede obtener una
interpretación o significado más completo acerca de lo que conlleva cada nivel de riesgo, según
la siguiente información:

Nivel de Valor de
Significado
riesgo NR
Situación crítica. Suspender actividades hasta que el riesgo esté bajo control.
I 4000-600
Intervención urgente.
Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin embargo, suspender
II 500 - 150
actividades si el nivel de riesgo está por encima o igual de 360.
III 120 - 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la intervención y su rentabilidad.
Mantener las medidas de control existentes, pero se deberían considerar
IV 20 soluciones o mejoras y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar
que el riesgo aún es aceptable.

Tabla 7. Significado del nivel de riesgo.

En “Guía técnica colombiana GTC 45”, Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC),
2010, p.14.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

 4. ACEPTACIÓN DEL RIESGO

A continuación Miguel explica algunos aspectos a tener en cuenta
para la aceptación de un riesgo.
Después de determinar el nivel de riesgo de cada uno de
los peligros encontrados en minería bajo tierra, se debe
hacer una lista de los peligros que se consideren prioritarios
para implementar las respectivas medidas de prevención y
corrección. Mediante una matriz de riesgos, se puede hacer un
resumen detallado de cuáles son los peligros que tienen alto
riesgo de provocar algún accidente. Es necesario tener en cuenta
los parámetros descritos anteriormente y decidir si los riesgos
encontrados son aceptables o no, con el fin de brindar una
consistencia a la valoración de los riesgos.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

En la siguiente tabla se resume la aceptabilidad del riesgo

de acuerdo a la evaluación de riesgo. El nivel I, implica la NO
aceptación de un riesgo, ya que es muy probable que se genere
un accidente, por lo tanto se deben implementar de inmediato
las respectivas medidas correctivas o preventivas, y detener
las actividades mineras hasta no minimizar los peligros. En el
nivel II, se acepta el riesgo pero se debe mantener un control
constante de todas las actividades mineras que presenten este
nivel de riesgo o también se puede no aceptar el riesgo y hacer
un cese de actividades hasta corregir este problema.

Nivel de
Significado
riesgo
I No aceptable
II No aceptable o aceptable con control específico
III Aceptable
IV Aceptable

Tabla 8. Aceptabilidad del riesgo

En “Guía técnica colombiana GTC 45”, Instituto Colombiano de Normas
Técnicas y Certificación (ICONTEC), 2010, p.15.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

En los niveles de riesgo III y IV, se aceptan los

riesgos y se implementan las medidas preventivas
y correctivas pertinentes; aquí existe poca
probabilidad de sufrir accidentes. Según la Guía
Técnica Colombiana GTC 45, al aceptarse un riesgo
en particular se debe tener en cuenta la cantidad y
la clase de personas expuestas a dicho peligro que
incrementen o disminuyan el nivel de riesgo.
Nivel de
Significado
riesgo
I No aceptable
II No aceptable o aceptable con control específico
III Aceptable
IV Aceptable

Tabla 8. Aceptabilidad del riesgo

En “Guía técnica colombiana GTC 45”, Instituto Colombiano de Normas
Técnicas y Certificación (ICONTEC), 2010, p.15.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

 5. ACTIVIDAD DE AFIANZAMIENTO

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

Instrucciones:

1. El juego cuenta con 10 niveles, compuestos cada uno

por una pregunta de selección múltiple con respuesta
única.
2. Cada acierto representa un número de puntos, los
cuales subirán con cada nivel.
3. El juego termina solo cuando se haya respondido
correctamente a todas las preguntas.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

POR
50 PUNTOS

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

50 PUNTOS

¿Cuál es la magnitud que se le da al riesgo de acuerdo a la probabilidad y la

consecuencia de un peligro?

A. Nivel de riesgo B. Nivel de probabilidad

C. Nivel de consecuencia D. Nivel de deficiencia

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

POR
100 PUNTOS

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

100 PUNTOS

¿Cuál es el nivel que se valora de acuerdo a la deficiencia de las medidas existentes en

la mina e implementadas para los peligros encontrados?

A. Nivel de riesgo B. Nivel de probabilidad

C. Nivel de consecuencia D. Nivel de deficiencia

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

POR
200 PUNTOS

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

200 PUNTOS

¿Cuál es el paso siguiente a la identificación de peligros?

A. Valoración B. Establecimiento de criterios

C. Aceptabilidad D. Evaluación

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

POR
400 PUNTOS

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

400 PUNTOS

Se implementan para minimizar los riesgos antes de hacer la nueva valoración:

A. Controles B. Criterios

C. Mediciones D. Evaluaciones

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

POR
600 PUNTOS

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

600 PUNTOS

¿Cuál es el nivel que se valora por la eficacia de las medidas preventivas ya existentes?

A. Nivel de exposición B. Nivel de probabilidad

C. Nivel de consecuencia D. Nivel de deficiencia

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

POR
800 PUNTOS

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

800 PUNTOS

¿Qué nivel se valora de acuerdo al peligro que se presenta en un determinado tiempo

durante la jornada laboral?

A. Nivel de exposición B. Nivel de probabilidad

C. Nivel de consecuencia D. Nivel de deficiencia

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

POR
1000 PUNTOS

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

1000 PUNTOS

¿Cuál es el instrumento utilizado para documentar los peligros y la valoración

de los riesgos?

A. Acta B. Rejilla de evaluación

C. Matriz D. Lista de chequeo

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

 CONCLUSIONES
No solo es importante identificar los riesgos potenciales que pueden presentarse en labores
mineras subterráneas, sino también debe llevarse a cabo un proceso de evaluación de las
implicaciones, las consecuencias y el impacto de dichos riesgos sobre los trabajadores. Un
buen sistema de seguridad depende de esta valoración, la cual debe hacerse constantemente
para tomar las decisiones pertinentes y así evitar accidentes en la mina. Recuerde que la
integridad de todos los subordinados está en manos de quienes se encargan de garantizar un
frente de trabajo seguro.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA

 GLOSARIO
Accidente de trabajo Incidente
Evento inesperado que ocasiona alguna lesión o la muerte en un Suceso causa de un accidente.
empleado.
Medidas de control actual
Condición insegura Planes establecidos por la empresa con el fin de disminuir las
Circunstancias peligrosas que puedan provocar algún accidente probabilidades de accidentes de trabajo y enfermedades
en un sitio de trabajo. profesionales.

Consecuencias Medidas de control recomendadas

Derivaciones de la exposición a peligros, por ejemplo, lesiones, Planes de prevención, control y de seguimiento recomendadas
accidentes, daños a equipos, etc. para disminuir los riesgos.

Exposición Probabilidad
Reiteración de la exposición a un riesgo. Posibilidad de que ciertos acontecimientos ocurran, generando
consecuencias no deseadas.
Factor de Riesgo
Elemento que incrementa la probabilidad de que un trabajador
sufra un accidente.

Fuente del riesgo

Circunstancia que genera un riesgo laboral.

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VALORACIÓN DE
RIEGOS BAJO TIERRA
 REFERENCIAS
 Cortés, J. (2007). Seguridad e higiene del trabajo: técnicas de prevención de riesgos laborales. (3ra ed.). Madrid: Editorial Tébar S.L.

 Guía Técnica Colombiana (GTC 45). Guía para la identificación de peligros y valoración de los riesgos en seguridad y salud
ocupacional. Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC). 2010.

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RIEGOS BAJO TIERRA

 CRÉDITOS

EQUIPO TÉCNICO PEDAGÓGICO GUIONISTAS

• Gustavo Eduardo Reyes Ramirez
• Álvaro Iván Rodríguez
• Fabio Andrés Tabla Rico
Asesor SENA regional Boyacá - Centro minero
• Christian Darío Romero
Instructor SENA regional Boyacá - Centro minero DISEÑADORES
• Jenny Alexandra Lopez Guzman
• David Leonardo Barrios Rodríguez
Integradora SENA regional Boyacá - Centro minero
• Christian Camilo Castillo Castillo
• Juan Carlos Niño
Instructor SENA regional Boyacá - Centro minero
• Marióm Alejandra Cruz Casas
• David Oswaldo Pinzón Rojas
• John Milton Zárate Martínez
LÍDERES LÍNEA DE PRODUCCIÓN

• Jairo Antonio Castro Casas PROGRAMADORES

• Mónica Patricia Osorio Martínez
• Diego Armando Monroy Barrera
ASESORA PEDAGÓGICA • Gisell Rodriguez Ortegón

• Johana Melina Montoya Piriachi

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