UNIVERSIDAD ESTATAL

PENÍNSULA DE SANTA ELENA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA:
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

LA DEMOCRACIA

NOMBRE:
ÁNGEL TOMALÁ EVELYN
CUCALÓN RAMIREZ JUAN
PITA SORIANO SUJEIDY
POZO YAGUAL ARIANA
TUÁREZ GÓMEZ JULIO

MATERIA:
REALIDAD NACIONAL Y AMBIENTAL

DOCENTE:
ING. JOSÉ VALENCIA MEDRANDA

LA LIBERTAD – ECUADOR
2018
 DEMOCRACIA

 ¿QUÉ SIGNIFICA DEMOCRACIA?

Democracia o “gobierno de pueblo” (desde el punto de vista etimológico), es una forma de

gobierno que se caracteriza por recaer el poder sobre la población, es decir, que las direcciones que
toma un grupo social se sustentan en voluntad de la mayoría. Es éste, por medio de elecciones
directas o indirectas, quien elige a las autoridades del país y por ende, es el pueblo, quien puedo
cambiar o ratificar a estas mismas autoridades del país.

Los principios de la democracia incluyen una amplia y completa participación social, el

consentimiento de los gobernados y la responsabilidad o rendición de cuentas públicas por parte
de quienes detentan el poder. La fortaleza de la democracia depende de los derechos y libertades
fundamentales, que deben ser protegidos para que tenga éxito, y se mantenga su fortaleza política
y ciudadana ante un determinado país y el resto del mundo, con la debida diplomacia. En muchos
países, estos derechos y libertades son protegidos por la Constitución, la misma que fija las
estructuras y funciones del Gobierno, y ofrece parámetros para construir una ley que garantice la
seguridad y el bienestar ciudadano, y está protegida contra los cambios que puedan ser causados
por un gobernante mediante la exigencia de una mayoría política absoluta.

 LA DEMOCRACIA EN ECUADOR.

No puede haber democracia sin demócratas, no puede haber demócratas sin formación política,
para ello se requiere una formación política permanente, más allá de la educación cívica y del
estudio científico de la política, que se practica en la democracia, comprometida con un proyecto
político o con una causa social determinada, en el contexto de fortalecer y profundizar los procesos
democráticos.

Para que una democracia sea libre e independiente con éxito económico, político y social, debe
existir libertad de empresa (libre competencia), libertad de expresión (participación ciudadana),
libertad de comunicación (derecho a la resistencia), seguridad jurídica, inversión y confianza
extranjera (crecimiento económico), rendición de cuentas sobre los recursos, fondos, bienes y
contratos firmados con el Estado (fiscalización de Contraloría), respeto a la vida y a los derechos
humanos y laborales (conciencia social), cumplimiento de los debidos procesos electorales y
judiciales (legislación soberana), independencia política, ideológica y operativa para manejar el
Estado (sin sometimiento), paz y tranquilidad ciudadana y bienestar comunitario (el buen vivir),
reconocimiento del triunfo político de la oposición (democracia), rechazo al fraude de cualquier
línea política (transparencia), sanción para los responsables de los actos de corrupción con fondos
públicos, sanción para los que violan las leyes y la Constitución de la República (justicia
despolitizada), rehabilitación penitenciaria (justicia social) y un sistema de control del medio
ambiente para preservar los recursos naturales y garantizar la buena salud de las personas
(protección humana).

JAIME ROLDÓS AGUILERA (1979-1981), fué el primer democrático desde 1960, desarrollo un
Plan Nacional de Desarrollo, y en 1980 propuso la firma de la carta de conducta, (Venezuela,
Colombia, Perú) con el principio de la Justicia Universal en materia de Derechos Humanos,
señalando que la protección de los derechos humanos estaba por encima del principio no-
intervención.

En Ecuador se está tratando de construir un nuevo sistema democrático partiendo de cero como se
hizo con el Municipio de Guayaquil (asesor jurídico), pero sin embargo se quiere sembrar un caos
para convertirnos en una especie de Angola sudamericana, los crímenes públicos y el narcotráfico
están ganando espacio en el país, situación que es manejada por los altos círculos del poder oculto
que están vinculados con ciertas autoridades que han permitido su existencia, por lo que debemos
luchar como sociedad civil para terminar con dicho poder y establecer un ambiente de progreso y
bienestar ciudadano.

No podemos permitir que estos intentos de desestabilizar la poca democracia e institucionalidad

que tenemos continúen. En el artículo de Francisco se menciona la falta de involucramiento de
parte de todos nosotros, como ecuatorianos que somos. Es necesario, se vuelve imprescindible que
nos comencemos a organizar como sociedad civil, en Quito, Guayaquil, Cuenca y demás lugares
de la patria para luchar contra algo más grande que la corrupción.
Estamos en manos de hombres sin moral y peor, sin educación, metas y menos nobleza, están
tratando de resolver las disputas como se hace en el cuartel y no en un lugar civilizado. Temo lo
que pueda pasar a nuestro Ecuador si no se le pone un punto final a este grupo que apoya a las
FARC (Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo FARC-EP es una
organización guerrillera insurgente y terrorista de extrema izquierda de inspiración marxista-
leninista, en Colombia), que tiene en su sequito a una gran cantidad de matones y que busca el
enriquecimiento sobre todas las cosas.

 ¿CUÁL ES EL ESTADO ACTUAL DE LA DEMOCRACIA EN ECUADOR?

Ahora bien, el Ecuador, aunque parezca extraño, depende en estos momentos en su estabilidad
emocional – políticamente hablando – de la forma como se asuma la ausencia del poder y la actitud
que mantenga fuera del poder el ex presidente Rafael Correa, cuyo liderazgo es altamente
influyente en la nación. De hecho, hay toda la sensación que un alto grado de sensibilidad se activa
alrededor de la figura del ex mandatario, tanto entre sus partidarios como sus opositores que se han
mantenido estos diez años bajo su égida. La dependencia política del hacia donde ir se nota que
todavía espera de la palabra y concepto de Correa, que al parecer no se va a mantener ni callado ni
inactivo y que, tal como lo dejó anunciado, él está dispuesto a volver para enfrentarse con la
oposición si quiere destruir lo que dejó conquistando con la revolución ciudadana.

También incide el momento actual, el ser resultado de una herencia por la lucha que han mantenido
los diversos sectores mencionados por conservar su “tutela” de tipo ideológico, como por ejemplo
en el manejo social, político e ideológico-cultural de la comunicación y su control. Los medios de
comunicación, en una buena parte, en cuestión de semanas, han optado por regresar a los esquemas
pasados de hacer información, opinión y pensamiento, que se hallaban represados por la
confrontación con el ex mandatario, y ya sin su presencia denotan más bien un desgaste evidente
en las formas de hacer esa comunicación, ante una sociedad que contempla un tanto azorada como
la libertad de expresión vuelve a explotar desde las críticas más duras hasta los comportamientos
más insanos.
Ante esta arremetida de los medios se nota que AP y el gobierno del señor Lenin Moreno no atinan
una respuesta ordenada al tema, la sola promesa de total apertura a la prensa y aceptar cambios en
la LOC dispararon los excesos en las redes sociales, al punto que dan la impresión de no saberse
cómo comportarse en ese ambiente que reclamaban, ese de los que quieren seguir abusando algunos
medios y periodistas como ciertos líderes de opinión.

Lo irónico del caso es que el ex presidente Correa también está aprovechando el usar las redes
sociales en su beneficio, pero esta vez en igualdad de condiciones frente a quienes disfrutaron del
twitter para atacarlo. Correa ahora critica desde a sus rivales hasta el propio nuevo gobierno,
responde e interactúa con sus millones de seguidores, lo que ha desatado pánico entre algunos
voceros, periodistas y líderes de ong’s ecologistas que hoy protestan por la presencia del ex
mandatario y exigen que se le quite todo derecho de libertad de expresión al ex
presidente denotando una contradicción desastrosa para el debate democrático en Ecuador en este
tema.

El punto más visible al mundo desde el Ecuador de este momento en juego con la democracia es
el papel de verdadera independencia de la función judicial, el accionar de la Fiscalía y el caso
Odebrecht. La democracia en este caso, ante la propia comunidad nacional e internacional, se verá
afectada o fortalecida dependiendo de las acciones y sanciones. Una leve sombra de impunidad o
encubrimiento, un gesto de tipo protectivo o una seña de complicidad de alguien del régimen, del
sistema de justicia, del estado en sí van a provocar un incremento el grado de desconfianza de la
población. Por lo pronto, está comenzando a asombrarse de los espectáculos dados desde la
Contraloría, con la disputa entre sus titulares y la guerra desatada por sus asesoras vinculadas a la
empresa brasilera, o al partido Social Cristiano, que al parecer tenía tomada y controlada esta
institución, mientras la clase política incrementa la duda al clamar a gritos por la lista de Odebrecht,
sin saber qué hará con ella.

 RESULTADOS POSITIVOS DE LA DEMOCRACIA EN ECUADOR

El año pasado (2004) la democracia ecuatoriana cumplió veinticinco años, que sumados
constituyen el más prolongado período constitucional de su historia. En el cuarto de siglo
transcurrido ha hecho importantes aportes al progreso del país y al mejoramiento del bienestar
colectivo, en parte gracias a los recursos generados por el petróleo.
El analfabetismo fue reducido al 8%, disminuyó significativamente la mortalidad infantil y general,
aumentó a 70 años la esperanza de vida, se extendió la cobertura de los servicios de educación y
salud a casi toda la población, el pueblo indígena recuperó su identidad y consiguió una importante
participación en la vida pública, en las aulas de escuelas, colegios y universidades el número de
mujeres se equiparó al de los hombres, gracias a la descentralización las ciudades registraron un
notable progreso, y fue resuelto el atávico problema territorial que mantuvo en riesgo permanente
la seguridad del Ecuador y tan costoso fue para la economía y el desarrollo nacional.

Gracias a la democracia los derechos humanos fueron protegidos y el pueblo ha podido disfrutar
de un ambiente de tolerancia y libertad, participar en la elección de las autoridades mediante el
sufragio y expresar sus opiniones a través de medios de comunicación, manifestaciones públicas,
partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil. Pero la democracia, como institución, ha
sido afectada por una fragilidad extrema, particularmente en los últimos diez años, en los que ha
logrado sobrevivir merced a la aceptación, como fait accompli, de abusos de poder, violaciones
constitucionales y rupturas del Estado de Derecho por gobiernos y congresos.

 RESULTADOS NEGATIVOS DE LA DEMOCRACIA EN ECUADOR.

A pesar de los progresos conseguidos, la democracia fracasó en su misión de desarrollar el Ecuador

y constituir una sociedad equitativa que ofreciera iguales oportunidades a todos. El crecimiento
económico fue apenas superior al de la población, los porcentajes de pobreza continuaron altos y
más bien empeoraron en los años de las recurrentes crisis económicas. Se deterioró la calidad de
los servicios ofrecidos por el Estado, particularmente la educación pública, a la que concurren niños
y jóvenes de las clases sociales de menores recursos. No cambió la injusta distribución de la riqueza
y el país, por no perseverar en la búsqueda de la estabilidad y del crecimiento económico, se rezagó
con respecto a otros de América Latina que 25 años atrás compartían su nivel.

En estos resultados negativos influyeron causas ajenas al país como el deterioro del valor de las
exportaciones, las crisis mundiales, conflictos armados en la frontera Sur, terremotos,
inundaciones, sequías y plagas que implicaron cuantiosas pérdidas económicas. Desafortunados
sucesos que deben ponderarse en cuanto a sus consecuencias, porque las catástrofes y los embates
internacionales fueron ocasionales y transitorios, el conflicto fronterizo fue resuelto en 1998 y más
bien hubo años en los que el país disfrutó de altos precios en sus productos de exportación, como
fue el caso del petróleo.
La principal causa se ubicó en el terreno de la política y se expresó en el hecho de que los gobiernos
no pudieron perseverar en políticas que garantizaran una estabilidad macroeconómica y aseguraran
un crecimiento suficiente y sostenido de la economía, de lo que dependía la reducción de la pobreza
y el mejoramiento de los niveles de vida. Limitaciones de la gestión gubernamental originadas en
problemas de gobernabilidad que, habiendo afectado a la democracia ecuatoriana en los cinco
lustros transcurridos, no han podido enmendarse a pesar de que, en 1979 mediante un referendo y
en 1998 a través de una Asamblea Constituyente, se realizaron importantes reformas políticas,
desarrolladas en las constituciones que se expidieron en esos años.

Los problemas de gobernabilidad de la democracia ecuatoriana, por ser estructurales, han

conspirado contra todos los gobiernos, cualquiera sea su ideología y orientación política. A ellos
se debe el fracaso de costosos programas de estabilización macroeconómica, la interrupción de
promisorios procesos de crecimiento, el desperdicio de oportunidades ofrecidas por la economía
internacional, la deficiente respuesta a crisis mundiales, la poca atención que se ha dado a
programas destinados a mejorar la calidad de la educación, el mantenimiento de la pobreza, la
permanencia de la inequidad social, el atraso del país respecto a otros del continente, la
vulnerabilidad de las instituciones democráticas y la frustración sufrida por el pueblo ecuatoriano
en los fatídicos años de fin de siglo.
Ocho son los problemas estructurales de gobernabilidad de la democracia ecuatoriana, a los que se
debe que el buen gobierno haya sido un hecho excepcional en el período materia de este análisis.

 EL IMPACTO DE LA DEMOCRACIA DENTRO DE LA CONSULTA

POPULAR DEL PASADO 4 DE FEBRERO.
El presidente Lenin Moreno aseguró el 21 de enero del 2018 que quiere "refrescar la democracia"
en su país y que por ello convocó a una consulta popular para el pasado 4 de febrero, en el cual su
principal rival fue su antecesor y exideario Rafael Correa.

Moreno, durante una entrevista con los periodistas Janet Hinostroza, Estéfani Espín y Eduardo
Khalifé aseguró que la consulta popular responde al proceso de diálogo que llevó adelante en meses
pasados con casi todos los sectores sociales y políticos del país, aunque reconoció que se han
escapado varios temas.

La consulta popular impulsada por Moreno versa sobre la lucha anticorrupción, la reelección
indefinida, la plusvalía, el cuidado del ambiente en proyectos mineros y petroleros, y la no
prescripción de los delitos sexuales contra niños.

 LA DEMOCRACIA EN ECUADOR LUEGO DE LA CONSULTA

POPULAR.

A tres meses de la consulta popular y referendo, celebrados el pasado 4 de febrero, prácticamente

todo el mandato popular emanado de ese proceso se ha cumplido.

El presidente de la República, Lenin Moreno, también ha destacado los alcances del plebiscito,
especialmente para la reactivación económica, la lucha contra la corrupción y la protección de la
naturaleza.

Según su criterio, las preguntas más importantes se centraron en la reactivación de la economía,

con la derogatoria de la Ley de Plusvalía, y en la naturaleza, al promover la minería responsable y
conservar el Yasuní.

A pesar de la campaña por el ‘no’ liderada por su antecesor, Rafael Correa, en las cinco preguntas
de referendo y las dos de consulta popular el ‘sí’ ganó con un amplio margen. Para poner en marcha
el mandato popular se han aprobado reformas legislativas y emitidos decretos ejecutivos, los cuales
ya están publicados en el Registro Oficial y vigentes.

Las cinco interrogantes de referendo, que se refieren a la lucha contra la corrupción, a la reelección
indefinida, al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), a la protección de la
niñez y sobre la minería, fueron aplicadas de manera inmediata, como norma constitucional. Así
ocurrió luego de que el Consejo Nacional Electoral (CNE) publicara los resultados finales.
  LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

El 4 de febrero se aprobó que quienes hayan sido encontrado culpables por actos de corrupción
queden inhabilitados de por vida para participar en política.

Aquella pregunta, que fue aprobada con el 73,71% de votos, fue aplicada de manera inmediata.
Para ello se modificaron el artículo 233 de la Constitución, el numeral 2 del artículo 96 del Código
de la Democracia, la Ley del Servicio Público y el Código Orgánico Integral Penal (COIP).

Eso “supone la muerte política para quienes hayan concurrido en actos de corrupción”, puntualizó
el constitucionalista Jorge Benavides. Aunque reconoció que si bien los cambios constitucionales
ya han sido incorporados, los cambios legales, respecto a la aprobación de una ley de extinción de
dominio deben ser tratados en la Asamblea Nacional.

 REELECCIÓN INDEFINIDA

La reelección fue una de las preguntas que más generó polémica. Sin embargo, fue aprobada con
amplia diferencia: 64,2% por el ‘sí’ y 36,8% por el ‘no’. Con ello las autoridades podrán reelegirse
una vez para el mismo cargo, incluido el presidente de la República.

Eso implicó la eliminación de la enmienda constitucional que establecía la postulación indefinida

y que fue aprobada en la Asamblea, en 2015.

En marzo de 2019, 49 alcaldes y 14 prefectos ya no podrán candidatearse para el mismo cargo. Por
ejemplo, Jaime Nebot dejará de ser alcalde de Guayaquil. Rafael Correa no podrá postularse como
candidato a presidente en 2021.

En el caso de la Asamblea, 35 legisladores tampoco podrán ser reelectos en 2021.

 PROTECCIÓN A LA NIÑEZ

La consulta se dio en medio de un contexto de indignación nacional por los casos de abuso sexual
a menores de edad en planteles educativos. Por ello fue aprobada en referendo la no prescripción
de los delitos sexuales de niños y adolescentes.

Su aplicación en la legislación ecuatoriana se dio de inmediato. Esa pregunta nació luego de

evidenciarse casos en las unidades educativas del país.
El Ministerio de Educación informó que entre enero de 2014 al 18 de marzo de 2018 existieron
2.673 casos de denuncias de violencia sexual dentro y fuera del sistema educativo nacional.

 MINERÍA RESPONSABLE.

Tras el plebiscito quedó prohibida, sin excepción, la minería metálica en todas sus etapas en áreas
protegidas, zonas intangibles y centros urbanos. En esta última categoría, el Gobierno trabaja en su
definición para la aplicación del mandato popular.

El objetivo es que desastres como el de Zaruma, donde las calles se hunden por actividad minera
ilegal, no se repita.

 ZONAS INTANGIBLES DEL YASUNI AUMENTARAN.

Por medio de un decreto ejecutivo se creó una comisión, presidida por el Ministerio del Ambiente,
para que trabaje en los estudios para incrementar en al menos 50.000 hectáreas la zona intangible
de conservación en el Parque Nacional Yasuní. La idea es reducir la explotación petrolera a 300 ha
y no afectar uno de los parques naturales más importantes del país.