MG 28.6.2018

Supervisión de metas de
gestión
Taller Macroregional
Fortalecimiento de las
ODS
Ing. María Cristina Ballón
Ing. Romaín Huamán Bellido
Ing. José Zela Esteban
Especialistas en Supervisión
Gerencia de Supervisión y Fiscalización
Piura, Cusco y Lima

Julio 2018
Contenido
Definición
Base normativa
Proceso de supervisión
Metas de Gestión recurrentes
Conclusiones de supervisión
Definición
Metas de Gestión
 Las metas de gestión (MG) son los

parámetros aprobados para el
seguimiento y evaluación sistémica
del programa de inversiones, cuyo
objetivo es mejorar la calidad del
servicio.
 Se definen para un periodo de 5

años a nivel de EPS y/o de localidad.
Base Normativa
• Reglamento General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las EPS (RGSFS) -

RCD N° 003-2007-SUNASS-CD y modificatorias.
• Resolución de Consejo Directivo que aprueba las metas de gestión, fórmula

tarifas y estructuras tarifarias que aplicarán las EPS en un quinquenio
regulatorio (En adelante RESOLUCIÓN).
La RESOLUCIÓN es publicada en “El Peruano” y establece que se publiquen: el

Estudio Tarifario final, el informe sobre el estudio tarifario y otros.
• Sistema de indicadores de gestión de las EPS - RCD N° 010-2006-SUNASS-CD.

Proceso de
supervisión
1. Solicitud de 2. Verificación en 3. Se prepara el 4. Se prepara el
Información campo o sede Informe Inicial Informe Final
•Requerimiento • Se verifica por • Registra las • Evaluación de
específico, muestreo el observaciones las respuestas
según MG del cumplimiento que deriven de la EPS
periodo de la norma o de la • Determina el
regulatorio a requisitos evaluación. levantamiento
evaluar. existentes. • Determina el o subsanación
• Validación de cumplimiento de la
la información preliminar de observación
(calidad y las MG (ICI a en caso
consistencia). nivel de corresponda.
• Emisión de localidad y de • Determina el
acta de EPS e ICG ICI a nivel de
supervisión preliminar). localidad y
(campo). EPS, e ICG.
• Recomienda
inicio de PAS o
archivo.
• Recomienda
incremento
tarifario de
corresponder
(ICG y
remanente).
Proceso de
Principales proveedoressupervisión
de información
EPS
Gerencia de
Operaciones
Coordinador
EPS ante Sunass
Gerencia de Gerencia
Administración Comercial
Proceso de
supervisión
Consideraciones para evaluación del
cumplimiento de las MG
ICI a nivel de Localidad

Índice de cumplimiento • 100% cumple la MG
individual por localidad. • <100% incumple la MG
ICI a nivel de EPS

Índice de cumplimiento • 100% cumple la MG
por EPS. • <100% incumple la MG
ICG
Índice de cumplimiento • 100% cumple las MG
global. • <100% incumple las MG
*Las fórmulas de cálculo serán las dispuestas en la rRESOLUCIÓN que aprueba las MG de la EPS.
Proceso de
supervisión
Consideraciones para evaluación del
cumplimiento de las MG
En el RGSFS se tipifica como infracciones, el incumplimiento de metas de gestión

respecto al ICI por localidad, ICI EPS e ICG
No es pasible de sanción Se declarará el

cumplimiento o no de las
• ICI Localidad > 80% MG y recomienda archivo
de las observaciones no
• ICI EPS > 80% subsanadas y cierre del
proceso de supervisión.
• ICG > 85%
Es pasible de sanción Se declarará el

incumplimiento de las MG
y recomienda inicio de
• ICI Localidad < 80% PAS, salvo la EPS
demuestre que no es
• ICI EPS < 80% responsable con lo que se
recomendará el archivo
• ICG < 85% de los extremos
pertinentes.
Proceso de
supervisión
Conclusiones de Supervisión
Recomendar incremento tarifario, de haber

cumplido los requisitos de la RESOLUCIÓN (DE
SER EL CASO). Analizar los incrementos
tarifarios remanentes.
Recomendar inicio de procedimiento

administrativo sancionador.
Recomendar la conclusión de la supervisión y

recomendar su archivo.
Pueden establecerse por localidad, por EPS o ambos.
Incremento del Incremento del

número de nuevas número de nuevas Incremento anual de
conexiones de agua conexiones de nuevos medidores (*)
potable alcantarillado
Conexiones activas de Continuidad

Presión promedio (*)
agua potable promedio
Actualización de
Agua no facturada Relación de trabajo catastro comercial y
técnico (*)
(*) Existen variantes del indicador.

IncrementoMetas dedeGestión
del número recurrentes
nuevas conexiones de agua
potable
Consideraciones
• Se expresa en número de conexiones.

• Se determina como la sumatoria de conexiones nuevas.
• La conexión domiciliaria comprende la unión física o empalme a la red de
distribución, la tubería de distribución y los demás elementos y accesorios que la
componen.
• Incluyen conexiones activas y cerradas temporalmente por falta de pago a
solicitud del usuario. No incluye la formalización de las conexiones clandestinas.
Salvo condición distinta establecida en la RESOLUCIÓN.
• Para su verificación en campo, se selecciona muestra aleatoria de conexiones. El
tamaño de la muestra se indica en la tabla “Tamaño de Muestra”.
• De encontrarse conexiones incompletas (sin tapa, marco, caja, accesorios), se
retiran de la relación de nuevas conexiones.
• La información puede ser cruzada con la base de facturación, contratos suscritos
con los usuarios, entrevista a usuarios, y servicios colaterales correspondientes a
las conexiones instaladas o proyectos de inversión ejecutados.
potable
Conexión domiciliaria de agua sin medidor

Caja de registro
Llave de Paso
Marco y tapa de caja de registro
Llave de Paso
Acometida (Tubería)
Red pública
Casa
Conexión domiciliaria de agua potable
potable
Conexión domiciliaria de agua con medidor

Caja de registro
Medidor de agua
Llave de Paso
Llave de Paso
Red pública
Casa
potable
Casuística
• No cuentan con las características técnicas establecidas en las normas.

• Cálculo de la meta es superior a la brecha de cobertura de servicio de la
localidad.
• Conexiones clandestinas regularizadas consideradas como nueva conexión.
• EPS consideran las unidades de uso en lugar de nuevas conexiones.
• Algunas EPS no toman en cuenta sobre quien debe ejecutar las nuevas
conexiones de acuerdo a la resolución
• Incoherencia entre la fecha de factibilidad y ejecución de la conexión.
potable
Requerimiento de información
o Base de datos en Excel que incluya los nuevos usuarios del servicio de agua potable del
periodo en evaluación, por localidad y total, referidos al servicio colateral “Instalación
de conexión domiciliaria de agua potable” o deben ser parte de proyectos ejecutados y
financiados con recursos internamente generados por la EPS; para el caso de
conexión(es) de predio(s) multifamiliar(es) se considera el número de conexiones y no
el número de unidades de uso. Eventualmente puede incluir las ejecutadas y no
reportadas en periodo anteriores. Los campos mínimos a considerar son los del Cuadro
N° 1.
o Para contabilizar una nueva conexión, ésta debe estar constituida por la unión física o
empalme a la red de distribución, la tubería de derivación y todos los demás elementos
y accesorios, incluidos la caja del medidor (la cual debe tener el marco y tapa
respectiva). En caso falte uno de estos componentes, no debe ser registrada hasta que
lo complete.
Cuadro N° 1
Dirección del
Fecha de
Nombre del solicitante del Fecha de Número de Fecha de Número de Estado de
Suministro y/o otorgamiento Código
N° de Orden solicitante del servicio solicitud del expediente o instalación contrato para el conexión (activa Observaciones
incorporación de factibilidad Tarifario
servicio (indicando servicio solicitud de la conexión suministro / cortada)
del servicio
distrito)
1
2
3
(…)
potable
o Registro mensual del número de conexiones nuevas de agua potable del año
regulatorio en evaluación, según el cuadro N° 2.
Cuadro N° 2
N° de conexiones nuevas
Oct-16 Nov-16 Dic-16 Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Set-17 TOTAL
de agua potable
Localidad A
Localidad B
EPS
Ejemplo
Ejemplo
Incremento del número de nuevas
conexiones de agua potable - Ejemplo
o Metas de Gestión ejemplo.
La fórmula para determinar el ICI a nivel localidad y EPS está dada por la Resolución
de Consejo Directivo N° 026-2013-SUNASS-CD:
Información reportada por la EPS sobre conexiones nuevas de agua potable

Al tercer año regulatorio - SEDACUSCO S.A.
Tercer año regulatorio Total
Ejecutado
Localidad Ejecutado en acumulado
al 2° año Oct-15 Nov-15 Dic-15 Ene-16 Feb-16 Mar-16 Abr-16 May-16 Jun-16 Jul-16 Ago-16 Set-16
el 3° año al 3° año
Cusco 7 786 382 635 508 424 353 448 418 203 128 176 208 237 4 120 11 906
Paucartambo 42 14 13 27 69
Fuente : SEDACUSCO Elaborado por: SUNASS
conexiones de agua potable - Ejemplo
Se descuentan 2
conexiones por no
contar con todos los
elementos
Índice de Cumplimiento Individual (ICI) del incremento del N° de conexiones de agua potable
Unidad Meta Ejecutado Conexiones
Localidad ICI
medida Año 1 Año 2 Año 3 Acum. 3° año Año 1 Año 2 Año 3 Acum. 3° año activas
Cusco Unid. 1 432 1 450 1 481 4 363 4 793 2 993 4 118 11 904 100% 78 197
Paucartambo Unid. 20 25 15 60 0 42 27 69 100% 551
EPS 4 423 11 973 100% 78 748

Fuente : SEDACUSCO S.A. Elaborado por: Sunass
Metas
Incremento del de Gestión
número recurrentes
de nuevas conexiones de
alcantarillado
Consideraciones
• Se expresa en número de conexiones.

• Se determina como la sumatoria de conexiones nuevas.
• La conexión domiciliaria comprende el tramo de la tubería entre el empalme al
colector público y la caja de registro de desagüe.
• Incluyen conexiones activas y cerradas temporalmente por falta de pago a
solicitud del usuario. No incluye la formalización de las conexiones clandestinas.
Salvo condición distinta establecida en la RESOLUCIÓN.
• De encontrarse conexiones incompletas (sin tapa, marco y caja), se retiran de la
relación de nuevas conexiones.
• La información puede ser cruzada con la base de facturación, contratos suscritos
con los usuarios, entrevista a usuarios, y servicios colaterales correspondientes a
las conexiones instaladas o proyectos de inversión ejecutados.
Metas
número recurrentes
alcantarillado
Conexión domiciliaria de alcantarillado

Caja de registro
Empalme al colector
Colector pública
Casa
Metas
número recurrentes
alcantarillado
Casuística
• No cuentan con las características técnicas establecidas en las normas.

• Cálculo de la meta es superior a la brecha de cobertura de servicio de la
localidad.
• Conexiones clandestinas regularizadas consideradas como nueva conexión.
• EPS consideran las unidades de uso en lugar de nuevas conexiones.
• Algunas EPS no toman en cuenta sobre quien debe ejecutar las nuevas
conexiones de acuerdo a la resolución
• Incoherencia entre la fecha de factibilidad y ejecución de la conexión.
Metas
número recurrentes
alcantarillado
o Base de datos en Excel que incluya los nuevos usuarios del servicio de alcantarillado
del periodo en evaluación, por localidad y total, referidos al servicio colateral
“Instalación de conexión domiciliaria de alcantarillado” o deben ser parte de
proyectos ejecutados y financiados con recursos internamente generados por la EPS;
para el caso de conexión(es) de predio(s) multifamiliar(es) se considera el número de
conexiones y no el número de unidades de uso. Eventualmente puede incluir las
ejecutadas y no reportadas en periodo anteriores. Los campos mínimos a considerar
son los del Cuadro N° 1.
o Para contabilizar una nueva conexión, ésta debe estar constituida por el tramo de la
tubería entre el empalme al colector público y la caja de registro de desagüe (la cual
debe tener el marco y tapa respectiva). En caso falte uno de estos componentes, no
debe ser registrada hasta que lo complete.
Cuadro N° 1
Dirección del
Fecha de
Nombre del solicitante del Fecha de Número de Fecha de Número de Estado de
Suministro y/o otorgamiento Código
N° de Orden solicitante del servicio solicitud del expediente o instalación contrato para el conexión (activa Observaciones
incorporación de factibilidad Tarifario
servicio (indicando servicio solicitud de la conexión suministro / cortada)
del servicio
distrito)
1
2
3
(…)
Metas
número recurrentes
alcantarillado
o Registro mensual del número de conexiones nuevas de agua potable del año
regulatorio en evaluación, según el cuadro N° 2.
Cuadro N° 2
N° de conexiones nuevas
Oct-16 Nov-16 Dic-16 Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Set-17 TOTAL
de alcantarillado
Localidad A
Localidad B
EPS
Metas Incremento
de Gestión recurrentes
del número de nuevas
conexiones de alcantarillado -
Ejemplo
La fórmula para determinar el ICI a nivel localidad y EPS está dada por la Resolución
de Consejo Directivo N° 026-2013-SUNASS-CD:
Información reportada por la EPS sobre conexiones nuevas de alcantarillado

Tercer año regulatorio Total
Ejecutado
Localidad Ejecutado en acumulado
al 2° año Oct-15 Nov-15 Dic-15 Ene-16 Feb-16 Mar-16 Abr-16 May-16 Jun-16 Jul-16 Ago-16 Set-16
el 3° año al 3° año
Cusco 2449 56 113 65 53 104 136 87 56 39 102 326 418 1555 4004
Paucartambo 26 5 13 18 44
Fuente : SEDACUSCO Elaborado por: SUNASS

conexiones de alcantarillado - Ejemplo
Índice de Cumplimiento Individual (ICI) del incremento del N° de conexiones de alcantarillado

Meta Ejecutado
Unidad Conexiones
Localidad ICI
medida Año 1 Año 2 Año 3 Acum. 3° año Año 1 Año 2 Año 3 Acum. 3° año activas
Cusco Unid. 1349 1360 1389 4 098 1111 1338 1555 4 004 97,7% 78 197
Paucartambo Unid. 15 20 15 50 0 26 18 44 88,0% 551
EPS 4 148 4 048 97,6% 78 748

Fuente : SEDACUSCO S.A. Elaborado por: Sunass
En virtud de ello, se ha procedido a determinar el Índice de Cumplimiento (ICI) a nivel de

localidad de la meta acumulada para el tercer año regulatorio, en el cual se observa el
cumplimiento al 97.7% en la localidad de Cusco y 88.0% en la localidad de Paucartambo.
Asimismo, para el cálculo del ICI a nivel de EPS se obtuvo el promedio ponderado en función al
número de conexiones activas por cada una de las localidades, obteniendo un ICI a nivel de EPS
de 97.6%, por lo cual se realizará la observación correspondiente.
Incremento del número de nuevas conexiones
Informe Inicial de Supervisión de alcantarillado - Ejemplo
Observación Nº 01
Incumplimiento: Meta de gestión “Incremento anual de conexiones domiciliarias de
alcantarillado”.
Base normativa: Resolución N° 026-2013-SUNASS-CD.
OBSERVACIÓN La EPS habría incumplido la meta de gestión “Incremento anual de

conexiones domiciliarias de alcantarillado”, habiendo obtenido un
índice de cumplimiento individual (ICI) a nivel de EPS de 97,6%. Dicho
resultado respondería a que alcanzó un ICI de 97,7% en la localidad
de Cusco y de 88.0% en la localidad de Paucartambo, siendo la meta a
alcanzar un 100%.
Por lo señalado, la EPS deberá remitir la información que acredite el

cumplimiento de la presente meta de gestión, en un plazo máximo de
veinte (20) días hábiles contados a partir del día siguiente de recibido
el presente informe.
Informe Final de Supervisión
ANÁLISIS
Observación N° 1
(Se copia la observación)
Información remitida por la EPS

(Se presenta un resumen de la información remitida por la EPS referida a la observación).
Evaluación
(…) Los argumentos expuestos por la EPS no modifican los ICI a nivel de localidad (97,7% en la localidad de Cusco y
88,0% en la localidad de Paucartambo) y EPS (97,6%) determinados en el Informe Inicial de Supervisión N° XXX.
Por tal motivo, a nivel de localidad la EPS no cumplió la meta establecida para las localidades de Cusco (97,7%) y
Paucartambo (88,0%), no obstante los niveles de cumplimiento obtenidos son mayores a 80% por lo que no
corresponde iniciar un Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS) ya que el incumplimiento no constituye
infracción de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.3 del Anexo N° 4 del Reglamento General de Supervisión,
Fiscalización y Sanción de las EPS.
Asimismo, el ICI a nivel de EPS es de 97,6%, por lo cual, toda vez que el nivel de cumplimiento obtenido es mayor a
80% no corresponde iniciar un PAS ya que el incumplimiento no constituye una infracción de acuerdo a lo establecido
en el numeral 4.2 del Anexo N° 4 del Reglamento General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las EPS.
En virtud de lo expuesto, se recomendará el archivo de la presente observación.

CONCLUSIONES
1. La EPS obtuvo índices de cumplimiento individual (ICI) a nivel de localidad mayores a 80% en las siguientes
metas de gestión:
i. “Incremento Anual de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable” en las localidades de Cusco (ICI = 100%) y
Paucartambo (ICI = 100%).
ii. “Incremento Anual de Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado” en las localidades de Cusco (ICI = 97.7%)
y Paucartambo (ICI = 88%).
2. La EPS obtuvo índices de cumplimiento individual (ICI) a nivel de EPS mayores a 80% en las siguientes metas de
gestión:
i. “Incremento Anual de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable” (ICI = 100%).
ii. “Incremento Anual de Conexiones Domiciliarias de Alcantarillado” (ICI = 97.59%).
RECOMENDACIONES
A la Gerencia de Supervisión y Fiscalización:
1. Dar por concluido el proceso de supervisión de campo efectuado a la EPS, referido al cumplimiento de las
metas de gestión del tercer año regulatorio (octubre 2015 – setiembre 2016).
2. Remitir el presente informe a la EPS para conocimiento y fines.
Firma del especialista

Incremento anual de nuevos medidores
Consideraciones
• Se expresa en número de medidores instalados.
• Se determina como la sumatoria de medidores nuevos instalados.
• Se medirá con los datos acumulados al año regulatorio en evaluación de acuerdo
a lo establecido en la RESOLUCIÓN.
• Puede incluir los medidores instalados no reportadas en periodo anteriores.
• Se contabilizan los medidores instalados en usuarios que venían siendo facturados
por asignación de consumo o nuevos usuarios. Salvo condición distinta establecida
en la RESOLUCIÓN.
• La EPS debe registrar medidores banalizados y robados, podrán ser contabilizados
siempre que se evidencia su dicha situación – denuncias policiales
• La información puede ser cruzada con la base de facturación, facturas de
adquisición de medidores, actas de instalación de medidores, históricos de
lecturas, entrevista a usuarios en campo y servicios colaterales correspondientes a
los medidores instalados o proyectos de inversión ejecutados.
Conexión domiciliaria de agua con medidor

Caja de registro
Medidor de agua
Llave de Paso
Llave de Paso
Red pública
Casa
Casuística
• El tiempo estimado para la compra, verificación inicial e instalación de los

medidores no es real.
• La información base de numero de medidores y estado de los mismos reportada
por la EPS presenta inconsistencias.
• No existe estudio del parque de medidores de las EPS que identifique las zonas o
medidores a ser renovados.
• Algunas EPS no planifican la instalación de válvulas de purga de aire, la
continuidad y presión necesarias para la instalación del medidor.
o Base de datos en Excel, que incluya el registro de los nuevos medidores instalados en
el periodo regulatorio en evaluación, por cada localidad y a nivel de EPS. Los campos
a considerar en la base de datos, como mínimo, son los establecidos en el Cuadro N°
1.
Cuadro N° 1
Número Estado del Indicar si el

Suministro Dirección Fecha de Diámetro Estado de
del medidor Fecha de medidor ha
N° de y/o Nombre del usuario instalación del Código Categoría la conexión
medidor (operativo / aferación sido robado (en Observaciones
Orden incorporaci del usuario (indicando del medidor Tarifario del usuario (activa /
nuevo inoperativo inicial caso
ón distrito) medidor nuevo inactiva)
(*) ) corresponda)
1
2
3
(…)
(*) Se refiere a la instalación de nuevos medidores instalados por primera vez
o Registro mensual del número de nuevos medidores instalados por primera vez en
conexiones facturadas por asignación de consumos y nuevas conexiones
incorporadas a la base comercial durante en el periodo en evaluación, por localidad.
Ejemplo Cuadro N° 2.
o Resumen del reporte mensual del número de nuevos usuarios facturados por
diferencia de lectura y número de nuevos medidores robados. Se considerará el
número de medidores robados, debidamente acreditados a través de denuncia
policial, en el año regulatorio en evaluación.
o Requerir copia de una muestra de actas de instalación de medidores nuevos, por
localidad, podría ser en función al % de conexiones activas.
Cuadro N° 2
N° de nuevos medidores Oct-16 Nov-16 Dic-16 Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Set-17 TOTAL
Localidad A
Localidad B
Total
Incremento anual de nuevos medidores (#)
Renovación anual de medidores(#)
- Ejemplo
A. Problema
Meta Ejecutado
Conex.
N° Localidad
Und. Año 1 Año 2 Año 3 Año 1 Año 2 Año 3 Activas
1 A # 0 890 1 833 174 236 685 742

2 B # 0 1 119 2 279 136 160 594 917
3 C # 0 486 808 16 6 166 7 938
4 D # 0 90 176 0 236 0 1 695
5 E # 0 129 258 0 719 8 1 802
El ICI a nivel de localidad se determina utilizando la siguiente fórmula:
El ICI a nivel de EPS se determina utilizando la siguiente fórmula:

- Ejemplo
B. Solución
Meta
N° Localidad Acum . Año 3
Und. Año 1 Año 2 Año 3
(a) + (b) + (c)
1 A # 0 890 1 833 2 723
2 B # 0 1 119 2 279 3 398
3 C # 0 486 808 1 294
4 D # 0 90 176 266
5 E # 0 129 258 387
EPS 0 2 714 5 354 8 068
Meta Ejecutado
N° Localidad Acum . Año 3
Und. Año 1 Año 2 Año 3
(a) + (b) + (c)
1 A # 174 236 685 1 095
2 B # 136 160 594 890
3 C # 16 6 166 188
4 D # 0 236 0 236
5 E # 0 719 8 727
EPS 326 1 357 1 453 3 136
- Ejemplo
B. Solución
Meta Ejecutado
ICI
N° Localidad Acum . Año 3 Acum . Año 3 Conex. Activas
Und. Localidad
(a) + (b) + (c) (a) + (b) + (c)
1 A # 2 723 1 095 742 40.21%
2 B # 3 398 890 917 26.19%
3 C # 1 294 188 7 938 14.53%
4 D # 266 236 1 695 88.72%
5 E # 387 727 1 802 100.00%
EPS 8 068 3 136 13 094 ?
ICI a nivel de EPS 38.17%

Conexiones activas de agua potable
Consideraciones
• Se expresa en porcentaje.
• Se determina como el número de conexiones activas entre las conexiones totales
del servicio de agua potable.
• Se medirá con los datos del último mes del año regulatorio en evaluación o de
acuerdo a lo establecido en la RESOLUCIÓN.
• Para la verificación en campo se puede seleccionar una muestra de conexiones
activas y validar la información proporcionada. Asimismo, se puede seleccionar
una muestra de conexiones inactiva e inferir la situación de las conexiones activas.
• La información se puede cotejar con la información de conexiones domiciliarias
nuevas de agua potable correspondiente al último mes del año regulatorio, así
como información de conexiones facturadas y conexiones totales de cada mes y
cada localidad.
Casuística
• Las EPS no diferencian para la determinación de la línea base, cuales son

verdaderamente conexiones inactivas de las conexiones potenciales.
• Las EPS no cuentan con un catastro actualizado del estado de la conexión.
• En algunos predios se tiene una conexión activa y otra o más inactivas.
• Los programas de la municipalidad efectúan conexiones en terrenos baldíos por
asfaltado de pistas. Estas deberían ser registradas como factibles, ya que no usan
el agua pero tienen redes.
• La población ha emigrado de localidad.
• La EPS debe dar de baja a las conexiones inexistentes.
o Registro mensual de número de conexiones totales (activas e inactivas) del periodo regulatorio en
evaluación, por localidad, según el Cuadro N° 1.
Cuadro N° 1
Condición Categoría Oct-16 Nov-16 Dic-16 Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Set-17
Social
Doméstica
Comercial
Activas
Insdutrial
Estatal
Total
Social
Doméstica
Comercial
Inactivas
Insdutrial
Estatal
Total
Social
Doméstica
Comercial
Total
Insdutrial
Estatal
Total
o Base de datos de la facturación (versión digital en Excel) de los meses del periodo regulatorio en
evaluación, donde se detalle como mínimo los siguientes campos:
 Código de suministro y/o inscripción del usuario.
 Nombre del usuario.
 Dirección del usuario.
 Código tarifario.
 Categoría del usuario.
 Estado de la conexión: activa o inactiva.
 Modalidad de facturación (diferencia de lectura, promedio histórico, asignación)
 Tipo de servicio (agua y alcantarillado, agua, alcantarillado).
 Número de medidor.
 Estado del medidor.
 Fecha de instalación del medidor.
 Fecha de lectura anterior.
 Fecha de lectura actual.
 Lectura anterior.
 Lectura actual.
 Diferencia de lecturas.
 Volumen facturado.
 Importe de agua.
 Importe de alcantarillado.
 Importe cargo fijo.
 Importe total.
Conexiones activas de agua potable - Ejemplo
Paucartambo
Conexiones activas Conexiones totales % Conexiones

de agua de agua activas de agua
536 657 81,58%

533 657 81,13%
533 661 80,64%
537 663 81,00%
542 667 81,26%
543 669 81,17%
546 669 81,61%
546 666 81,98%
546 666 81,98%
545 666 81,83%
550 666 82,58%
551 668 82,49%
Elabo rado po r: SUNA SS
La fórmula aplicada para determinar el ICI está dada por la Resolución de Consejo Directivo N° 026-2013-
SUNASS-CD, de acuerdo a las siguientes condiciones:
a) Si el Valor Meta es mayor al Valor Año Base:
b) Si el Valor Meta es menor o igual al Valor Año Base:
•Si el Valor Obtenido es mayor o igual al Valor Meta, se considerará un ICI igual a 100%.
•Si el Valor Obtenido es menor al Valor Meta, se considerará un ICI igual a 0%.
Conexiones activas de agua potable - Ejemplo
Valor obtenido
Valor base (VB) Valor m eta (VM) Conexiones
Localidad Unidad (VO) ICI EPS
activas
Año 0 Año 3
Cusco % 95,6% 95,6% 95,8% 100% 78 197

Paucartambo % 56% 80% 82,5% 100% 551
EPS 100% 78 748

Fuente : SEDA CUSCO Elabo rado po r: SUNA SS
Continuidad Promedio
Consideraciones
• Se expresa en horas/día
• Se define como el Promedio Ponderado de la continuidad del servicio.
• Verificar el procedimiento de determinación de la continuidad.
• Como mínimo referencial considerar validado la continuidad cuando se registran
presiones mayores o iguales a 4 m.c.a. en la conexiones domiciliaria.
• La RESOLUCIÓN establecerá la forma de cálculo del ICI.
Requisitos previos Qué se verifica Cómo se calcula Análisis
• Metodología de • Aplicación de • Revisión de data • Cumplimiento.

cálculo. metodología. entregada y • Causas, efectos.
• Línea base. • Existencia de aplicación • Evaluación.
• Determinación de registros en EPS. metodológica.
Continuidad • Consistencia, • Instrumentos de
Resolución de veracidad. medición.
Consejo Directivo). • Verificación en
campo.
• Encuesta a usuarios.
• ICI.
• Indicador de
incremento.
Casuística
o Se incumple la metodología de determinación de la continuidad.

o Algunas EPS confunden el número de horas de apertura de reservorio con la
continuidad real de un sector.
o Los valores de la línea base no fueron determinados utilizando la metodología.
o La meta de continuidad estuvo asociada a proyectos de inversión con recursos de
terceros.
o Algunas EPS no cuentan con sectorización de redes.
o Algunas EPS de menor tamaño efectúan una alta rotación de personal.
o Algunas EPS no guardan registros de campo de la continuidad en forma mensual ni
por sectores.
o Equipos de bombeo reparados con demora.
o Memoria descriptiva y esquemas hidráulicos de las localidades de la EPS.

o Plano de los sectores de abastecimiento (versión física y digital en formato CAD) con
sus respectivas cotas topográficas, para cada localidad en el que se visualice:
 La delimitación por sectores, sub sectores o circuitos, zonas (alta, media y baja).
 Reservorio que abastece a cada zona, sector o subsector.
 Ubicación de puntos de control o monitoreo para la toma de datos de
continuidad.
 Ubicación de las principales unidades de abastecimiento del sistema de agua
potable (PTAP, reservorios, etc.).
o Reporte mensual de horario de apertura y cierre de válvulas de reservorio u horario
de bombeo, realizado durante el segundo año regulatorio, para cada localidad.
Reporte de los horarios de servicio de cada subsector y/o sector.
o Base de datos (versión digital en formato Excel) de los registros mensuales de
continuidad del servicio del periodo en evaluación(1), por localidad de todos los
puntos de muestreo, consignando como mínimo los siguientes campos:
(1) La EPS deberá adjuntar la respectiva encuesta realizada al usuario que justifique los valores obtenidos
 Punto de control: Dirección de su ubicación, nombre de usuario, número de

suministro, código del sector, cota topográfica (msnm), fecha y hora de registro.
 Número de conexiones activas y totales por cada zona (alta, media, baja), sector
y/o subsector.
 Valor mensual obtenido: continuidad del servicio registrada mensualmente en
cada punto de control, por cada sector, subsector o circuito de las zonas (alta,
media y baja), debiendo indicar la dirección, mes de registro, fecha y hora de
registro.
 Horas de máximo consumo en cada sector.
o Cálculos de la determinación mensual de la continuidad promedio ponderada por
sector operacional de cada localidad (versión digital), para el período regulatorio en
evaluación, de acuerdo a lo establecido en las metas de gestión (según formato).
o Registros mensuales consolidados de continuidad correspondiente al período en
evaluación de cada localidad, por zona y sector (según formato).
CONTINUIDAD
Sectores de la localidad
Mes Concepto Continuidad
Sector 1 Sector 2 Sector 3 …. Sector n
Continuidad (hrs/día) (C)

Oct-16 Conex.Act. (CA)
Producto (CxCA)
Nov-16 Conex.Act. (CA)
Producto (CxCA)
Dic-16 Conex.Act. (CA)
Producto (CxCA)
(...) Conex.Act. (CA)
Producto (CxCA)
Set-17 Conex.Act. (CA)
Producto (CxCA)
(*) Señalar la codificación del Sector. Continuidad
Localidad Variable Unidad Oct-16 Nov-16 Dic-16 Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Set-17 Continuidad
Continuidad Horas/día
A
Conexiones Activas conex.
Continuidad Horas/día
B
LOCALIDAD:
Sub - Sector Set-16 Oct-16 Nov-16 Dic-16 Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17
Continuidad (horas/día)
Sector 1
Conex. Activas
Sector 2
Conex. Activas
Sector 3
Conex. Activas
…
Conex. Activas
Sector n
Conex. Activas
Promedio Continuidad (horas/día)
ponderado
mensual Conex. Activas Totales
Continuidad
anual por Continuidad (horas/día)
localidad
Continuidad Mensual por zonas y sectores de abastecimiento por localidad

Mes Año
HORA DE CONTINUIDAD CONEX. CONTINUIDAD CONEX.
INSTRUMENTO HORA FINAL HORAS DE
SECTOR ZONA DIRECCION FECHA INICIO POR ZONA DE ACTIVAS DE POR SUB ACTIVAS DE
(1) SERVICIO SERVICIO
SERVICIO SUBSECTOR AGUA SECTOR AGUA
A E
A D
A D
M E
1 M E
M E
B D
B D
B D
A D
A E
A E
A E
M D
n M D
M D
M E
B D
B E
B E
Nota (1): E encuesta, D datalogger Localidad
Continuidad Promedio - Ejemplo
Continuidad Continuidad Promedio - Ejemplo
Localidad Cusco Paucartam bo
Continuidad Continuidad
Año Mes Conex. activas Conex. activas
(hrs/día) (hrs/día)
Oct-15 75 203 20,00 538 21,09
Nov-15 75 463 20,01 533 20,09
Dic-15 76 419 19,24 535 20,18
Ene-16 76 419 20,35 539 20,45
Feb-16 76 787 20,07 544 21,83
Mar-16 77 137 20,17 543 21,79
3er Año
Abr-16 77 416 20,34 546 21,96
May-16 77 816 21,06 546 21,92
Jun-16 79 053 20,18 546 21,89
Jul-16 80 075 20,10 547 21,16
Ago-16 80 936 20,34 550 21,02
Set-16 81 625 20,05 553 21,00
Continuidad EPS 20,16 21,20
Análisis de la Sunass
Localidad de Cusco
(…) La EPS remitió los valores de las encuestas realizadas y los cálculos de la determinación de la continuidad
promedio ponderada (en versión digital) por cada uno de los meses del tercer año regulatorio. Durante la
supervisión de campo se verificó la continuidad en algunos puntos de registros establecidos por la EPS, a
través de entrevistas a la población y monitoreo continuo con equipos data logger, corroborándose que los
resultados obtenidos guardan concordancia con los valores reportados por la EPS.
Por lo expuesto, se ha determinado que la continuidad promedio del tercer año regulatorio es de 20,17
hrs/día.
Localidad de Paucartambo
(…) De la evaluación realizada a la información proporcionada, se ha verificado que la EPS aplicó la
metodología establecida por la Sunass para determinar la “Continuidad promedio” de la localidad de
Paucartambo en el tercer año regulatorio, obteniendo un valor de 21.20 hrs/día.
En virtud de ello, se ha procedido a determinar el Índice de Cumplimiento (ICI) a nivel de localidad de la

meta acumulada para el tercer año regulatorio, en el cual se observa el cumplimiento al 100% en la
localidad de Cusco y 100% en la localidad de Paucartambo. Asimismo, para el cálculo del ICI a nivel de EPS
se obtuvo el promedio ponderado en función al número de conexiones activas por cada una de las
localidades, obteniendo un ICI a nivel de EPS de 100%.
Índice de Cumplimiento Individual (ICI) de la Continuidad

Valor base (VB) Valor m eta (VM) Valor obtenido (VO) Conexiones
Localidad Unidad ICI EPS
Año 0 Año 3 activas
Cusco Horas/día 20,00 20,00 20,17 100% 78 197

Paucartambo Horas/día 19,00 19,00 21,20 100% 551
EPS 100% 78 748
(*): Si el ICI es mayo r a 100% se co nsidera un cumplimiento individual de 100%.
En virtud de ello, se ha procedido a determinar el Índice de Cumplimiento (ICI) a nivel de localidad de la

meta acumulada para el tercer año regulatorio, en el cual se observa el cumplimiento al 100% en la
localidad de Cusco y 100% en la localidad de Paucartambo. Asimismo, para el cálculo del ICI a nivel de EPS
se obtuvo el promedio ponderado en función al número de conexiones activas por cada una de las
localidades, obteniendo un ICI a nivel de EPS de 100%.
Presión Promedio
Consideraciones
• Se expresa en metros de columna de agua (m.c.a).

• Se define como el Promedio Ponderado de la presión de la red de distribución en
el periodo de tiempo que este se encuentre en servicio.
• Presión Mínima (10 mca)
• Presión Máxima (50 mca)
• La RESOLUCIÓN establecerá la forma de cálculo del ICI.
• Presión Mínima Promedio Se define como el Promedio Ponderado de la presión
de servicio menor de 10 m.c.a de la red de distribución en el periodo de tiempo
que este se encuentre servicio.
Presión Promedio
Casuística
o Se incumple la metodología.
o Algunas EPS no guardan registros de campo de la presión de servicio en forma
mensual ni por sectores.
o Las EPS no cuentan con puntos fijos y accesorios para la medición de la presión en
campo.
o Algunas EPS no cuentan con equipos calibrados para la medición de la presión o
falta de capacitación del personal para una correcta lectura de los equipos.
o Algunas EPS que cuentan con datalogger no realizan la medición de las presiones
mensualmente en redes en la totalidad del numero de puntos de muestreo, o no
efectúan un adecuado análisis de los datos del datalogger
o Algunas EPS presentan errores de cálculo en la determinación de presiones
promedio y presiones mínimas.
o No todas las EPS cuentan con el numero de conexiones activas por zona alta, media
y baja de los sectores de abastecimiento (operacional).
Presión Promedio
o Base de datos (versión digital en formato Excel) de los registros mensuales de presión
del periodo en evaluación, por localidad de todos los puntos de muestreo,
consignando como mínimo los siguientes campos:
 Punto de control: Dirección de su ubicación, nombre de usuario, número de
suministro, código del sector, cota topográfica (msnm), fecha y hora de registro.
 Número de conexiones activas y totales por cada zona (alta, media, baja), sector
y/o subsector.
 Valor mensual obtenido: registrado en cada punto de toma de presión del sector,
subsector o circuito de las zonas (alta, media y baja), debiendo indicar la dirección,
mes de registro, fecha y hora de registro.
o Cálculos de la determinación mensual de la presión promedio por sector operacional
de cada localidad (versión digital), para el período regulatorio en evaluación, de
acuerdo a lo establecido en las metas de gestión (según formato).
o Resumen de la presión promedio mensual de cada localidad, por zona y sector,
correspondiente al período en evaluación (según formato).
o Certificados vigentes de los instrumentos de medición (manómetro, data logger,
etc.).
Presión Promedio
PRESIÓN AÑO REGULATORIO XXXXX DE LA EPS XXXX
Sectores de la localidad (*) Presión
Mes Concepto
Sector 1 Sector 2 Sector 3 …. Sector n (mca)
Presión (mca) (P)
Oct-16 Conex.Act. (CA)
Producto (PxCA)
Presión (mca) (P)
Nov-16 Conex.Act. (CA)
Producto (PxCA)
Presión (mca) (P)
Dic-16 Conex.Act. (CA)
Producto (PxCA)
Presión (mca) (P)
… Conex.Act. (CA)
Producto (PxCA)
Presión (mca) (P)
Set-17 Conex.Act. (CA)
Producto (PxCA)
(*) Señalar la codificación del Sector. Presión
mca: metros de columna de agua.
Nota: Señalar la diferencia de alturas entre la red de distribución de la cual proviene la conexión domiciliaria y el punto
de toma de presión y considerarla para el cálculo de la presión.
Localidad Variable Unidad Oct-16 Nov-16 Dic-16 Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Set-17 Presión
Presión m.c.a.
A
Presión m.c.a.
B
Presión Promedio
Ubicación de puntos de control de
(1) (2) (3)
Sector Sub-sector Zona presión y continuidad
(Marzo 2014)
Sociego C-1
ALTO Libertad C-14
Jr. Asunción C-13
R-I-1 UU.PP. Virgen Asunta
(RESERVORIO 560 M3) MEDIO Jr. Grau C-6
Jr. Ayacucho C-8 I.E. las Palmeras
SECTOR I Av. Aeropuerto C-1
BAJO
R-560 Jr. Piura C-8
Jr. Recreo C-3 Mercado
ALTO
Jr. La Merced C-3
R-I-2 Jr. Unión C-1
MEDIO
(CRP - Jr. UNIÓN C-2) Jr. Salamanca C-6
Jr. Salamanca C-7
BAJO
Jr. Hermosura cuadra 1
Jr. Sociego C-7 (Velaysosa Quintana)
Jr. Sociego C-8 (R. Huamalca tenorio)
ALTO Jr. Sociego C-8 (Chuquipul Vela F.)
Jr. Sociego C-7
SECTOR II R-II-1
R-1000 MONITOREO
(RESERVORIO 1000 PRESIÓN Santa
DE m3) Isabel.- Rita Inga
- MARZO 2014
Santa Isabel-Gerardo Cruz
MEDIO
SECTOR I Psje. José Abelardo Quiñonez (ex Venado)
RESERVO RIO 5 6 0 M3 SECTO R R-I-1 Fundo Santa Isabel
BAJO
Jr. Los Angeles C 2
Item Elevación Dirección TOTAL Hora H caño Presión (psi) Und. Presión (mca) Und.
1.00 Fuente: EMUSAPC-1

Sociego S.R.L. - Reportes presión y continuidad de marzo del 2014
08:20 psi mca
Notas:
2.00 ALTO Libertad
(1) La EPS C13 "Sistema".
los denomina
12:00 psi mca
3.00 Jr. Asunción C13
(2) La EPS los denomina "Sectores". 12:20 psi mca
(3) La EPS los denomina "Sub sector" o "Elevación".
4.00 Jr. Ayacucho C-8 17:43 psi mca
5.00 MEDIO Jr. Grau C-6 17:30 psi mca
6.00 UU.PP. Virgen Asunta 10:17 psi mca
7.00 Av. Aeropuerto C-1 11:39 psi mca
8.00 BAJO Jr. Piura C-8 17:27 psi mca
9.00 Jr. La Merced C-12 17:05 psi mca
Presión Promedio - Ejemplo
(1) La fórmula aplicada para la determinación del ICI por localidad es la que se indica:
(2) La fórmula aplicada para la determinación del ICI por EPS es la que se indica:
NOTA: En el ejemplo, en el informe de GSF que estableció el valor año base de la presión se estableció que dada la
poca diferencia entre la presión mínima y la presión promedio, en adelante se emplearía la presión promedio para el
cálculo de la meta de gestión.
Informe Inicial de Supervisión
ANÁLISIS
Los resultados u observaciones encontradas con el monitoreo en campo se debe analizar en este
punto.
Además, se deben registrar el equipo (modelo, código y última calibración efectuada) empleado para
verificar las presiones en campo.
Informe Inicial de Supervisión
Observación Nº 01
Incumplimiento: Meta Presión Mínima
Base normativa: Resolución N° 038-2009-SUNASS-CD y modificatoria.
La EPS habría incumplido con la meta de gestión “Presión mínima”

OBSERVACIÓN habiendo obtenido un índice de cumplimiento individual (ICI) a nivel de
localidad y EPS de 0%, siendo la meta a alcanzar un 100%. Dicho resultado
respondería a que no remitió la información según el requerimiento
específico efectuado mediante Oficio N° 814-2011/SUNASS-120.
Por lo señalado, la EPS deberá remitir la información que acredite el

cumplimiento de la presente meta de gestión, en un plazo máximo de
veinte (20) días hábiles contados a partir del día siguiente de recibido el
presente informe.
PRESION PROMEDIO 2° AÑO NOV - 2010 A OCTUBRE - 2011 EPSEL.SA.
PRESION
UNIDAD DE AÑO 2010 AÑO 2011
LOCALIDAD VARIABLE
MEDIDA Nov-10 Dic-10 Ene-11 Feb-11 Mar-11 Abr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Ago-11 Set-11 Oct-11
PRESION
m.c.a. 3,37 3,59 3,55 4,01 4,48 4,75 5,55 6,15 6,12 6,67 6,31 6,04
PROMEDIO
CHICLAYO
CONEXIONES
Conexiones 80 884,00 80 957,00 80 957,00 81 534,00 80 957,00 70 311,00 82 041,00 82 007,00 82 161,00 82 234,00 83 696,00 84 091,00
ACTIVAS
PRESION
m.c.a. 7,11 6,97 6,58 4,33 6,23 7,81 7,82 9,19 6,99 7,95 8,14 8,23
PROMEDIO
PIMENTEL
CONEXIONES
Conexiones 3 623,00 3 712,00 3 712,00 3 532,00 3 714,00 3 826,00 3 851,00 3 752,00 3 532,00 3 896,00 3 948,00 3 981,00
ACTIVAS
PRESION
m.c.a. 8,97 10,60 12,21 10,63 9,27 8,68 10,57 12,07 17,06 12,98 13,01 12,60
PROMEDIO
PAMPAGRANDE
CONEXIONES
Conexiones 603,00 626,00 626,00 644,00 626,00 871,00 661,00 662,00 667,00 678,00 689,00 693,00
ACTIVAS
Nota: Se contabilizó las conexiones reportadas como parte de proyectos de inversión.

En el ejemplo, en el informe de GSF que estableció el valor año base de la presión se estableció que dada la poca diferencia entre
la presión mínima y la presión promedio, en adelante se emplearía la presión promedio para el cálculo de la meta de gestión.
Conex. Act. Promed

Verific. Verific. Factor
Valor ICI EPS
Unidad de Valor Base Valor Meta P<10mca P>10mca Continuidad ICI
Zonal Nº Localidad Obtenido
medida Año 1 Año 2 Localidad1 Conex.
Año 2 Vobt>Vbase Vobt>Vbase EPS Factor
Act.Prom.
1 CHICLAYO m.c.a. 3,46 4,46 5,05 1,59 425 225,67 100% 80 985,83 80 985
Chiclayo
2 PIMENTEL m.c.a. 6,61 7,61 7,28 0,67 30 958,30 93% 3 756,58 3 507
3 PAMPAGRANDE m.c.a. 8,60 8,60 11,55 3,38 8 099,47 100% 670,50 670
5,21 ICI EPS 99,7%
Para determinar el ICI a nivel de EPS se tiene que:
# conx. Act.
ICI EPS
ICI Promedio del año
Zonal Nº Localidad
Localidad1 Conex. regulatorio
Factor
Act.Prom.
1 CHICLAYO 100% 80 985,83 80 985,83
Chiclayo
2 PIMENTEL 93% 3 756,58 3 507,48

3 PAMPAGRANDE 100% 670,50 670,50
ICI EPS 99,7%
ANÁLISIS
Observación N° 1
(Se copia la observación)
Información remitida por la EPS

(Se presenta un resumen de la información remitida por la EPS referida a la observación).
Evaluación de la Sunass
De la información proporcionada por la EPS, se determina que la presión alcanzada en el segundo año regulatorio, a
nivel de localidad según se detalla en el Cuadro Nº X y a nivel de EPS ha sido de 5.21 m.c.a.
En conclusión, la EPS no ha subsanado la observación N° 1 por no haber alcanzado la meta de 100% al haber
obtenido un ICI de 93% en la localidad de Pimentel y un ICI a nivel de EPS de 99,7%, por ello se confirma el
incumplimiento de la meta de gestión Presión Mínima del segundo año regulatorio. No obstante, no existe
comisión de infracción dado que el incumplimiento del ICI a nivel de localidad y a nivel de EPS es superior al 80%.
Complementariamente se informa que producto de la verificación en campo de una muestra de puntos de control
de presión, se presentaron observaciones, sobre las cuales la EPS presentó documentación con la cual sustenta su
levantamiento, por cuanto se considerará las referidas deficiencias superadas.
CONCLUSIONES
La EPS no subsanó la única observación establecida en el Informe Nº XXX-2015-SUNASS-120-F. No obstante, no
existe comisión de infracción dado que el incumplimiento del ICI a nivel de localidad de Pimentel y a nivel de
EPS es superior al 80%.
La EPS obtuvo un Índice de Cumplimiento Individual (ICI) a nivel de EPS mayor a 80% en la meta de gestión
“Presión mínima” (ICI = 99,7%).
RECOMENDACIÓN
Dar por concluido el proceso de supervisión efectuado a la EPS por metas de gestión de su segundo año
regulatorio.
Agua no facturada
Consideraciones
• Será evaluado teniendo en cuenta los datos de todo el año regulatorio en
evaluación o según lo establezca la RESOLUCIÓN.
• El volumen facturado comprende a por el servicio de agua potable, de todas las
modalidades de facturación – asignación de consumo, promedio histórico de
consumos y diferencia de lecturas.
• El volumen producido, debería determinarse a través de instrumentos de
medición – macromedidores operativos, para mayor confiabilidad.
• Cruzar la información con los registros operacionales de producción, reportes de
facturación o bases de facturación
• En campo se deben verificar los registros diarios de las unidades de producción.
• Además, se debe identificar y verificar la condición de operación de los
macromedidores.
Agua no facturada
Casuística
• Las EPS no instalan los macromedidores de manera oportuna.

• Los macromedidores de las EPS no se encuentran calibrados. Dificultad de
calibración de medidores de diámetros mayores a 4”.
• No han efectuado un estudio de pérdidas comerciales y operacionales a fin de
establecer una meta realista y de incorporar en los PMO las inversiones
necesarias, consecuentemente no está en su Estudio Tarifario.
• Las EPS no cuentan con sectorización hidráulica de las redes de abastecimiento de
agua potable.
• En zonas de pocas horas de continuidad y tienen asignaciones de consumo
elevadas al instalar medidores afecta negativamente este indicador.
Agua no facturada
o Registros mensuales (formato Excel) consolidados de volumen producido de agua
potable por cada infraestructura (planta de tratamiento, pozo, etc.), del año
regulatorio en evaluación, según el cuadro siguiente. La EPS deberá especificar si
cuenta con macromedidores y de ser el caso, adjuntar copia de los respectivos
certificados de calibración.
Infraestructura Volumen Producido (m3) Caudal de Macromedición
Localidad de producción Diseño Tipo de
de agua potable Oct-16 Nov-16 Dic-16 Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Set-17 TOTAL (m3) Calibrado (2)
Dispositivo (1)
(1) Macromedidor, Canal Parshall, otro (especificar)

(2) Si / No
o Volumen facturado mensual por categoría, desagregado en volúmenes por

“asignación de consumo”, “promedio histórico de diferencia de lecturas” y
“diferencia de lecturas”, por localidad, durante el año regulatorio en evaluación.
Agua no facturada
Modalidad Categoría Oct-16 Nov-16 Dic-16 Ene-17 Feb-17 Mar-17 Abr-17 May-17 Jun-17 Jul-17 Ago-17 Set-17
Social
Doméstica
Diferencia de Comercial
lecturas Insdutrial
Estatal
Total
Social
Doméstica
Promedio Comercial
histórico Insdutrial
Estatal
Total
Social
Doméstica
Asignación de Comercial
consumo Insdutrial
Estatal
Total
Social
Doméstica
Comercial
Total
Insdutrial
Estatal
Total
Agua no facturada - Ejemplo
A. Consideraciones de la RESOLUCIÓN
B. Problema
En el siguiente ejemplo determinar el ICI a nivel de EPS de la meta de ANF del año 2 regulatorio, cuyo
periodo regulatorio va de febrero 2016 a enero 2017.
Metas de Gestión Unidad de

Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Base Medida
Agua No Facturada % - ANF ANF-3% ANF-5% ANF-7% ANF-9%
En la evaluación de metas del primer año se estableció el valor año base de ANF igual a 56%.
La RCD indica que el cálculo del ICI del ANF es:
Nota: Si el VO >= VAB entonces ICI = 0 En algunas resoluciones

puede aparecer:
B. Problema
Volumenes en m 3
Descripción
feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic-16 ene-17
Captación Río Aza
(abastece la PTAP 1 312 770.00 1 412 560.00 1 418 655.00 1 453 769.00 1 399 033.00 1 427 140.00 1 411 500.00 1 275 961.00 1 376 940.00 1 377 801.00 1 291 412.00 1 217 790.00
Antigua)
Captación Río Oreas
(abastece la PTAP 1 312 800.00 1 412 600.00 1 418 700.00 1 453 800.00 1 400 000.00 1 427 200.00 1 411 600.00 1 276 000.00 1 377 000.00 1 378 000.00 1 292 000.00 1 218 000.00
Nueva)
Pozo 1 Santiago
311 040.00 324 000.00 336 960.00 326 592.00 321 408.00 324 000.00 324 000.00 324 000.00 326 592.00 311 040.00 313 632.00 308 448.00
(abastece a R-1)
Salida de la PTAP
1 312 768.51 1 412 549.13 1 418 646.75 1 453 767.14 1 399 031.42 1 427 136.98 1 411 499.97 1 275 957.74 1 376 935.22 1 377 799.26 1 291 409.51 1 217 786.60
Antigua a R-2
Salida de la PTAP
1 312 768.52 1 412 549.14 1 418 646.76 1 453 767.14 1 399 031.42 1 427 136.98 1 411 499.97 1 275 957.74 1 376 935.22 1 377 799.27 1 291 409.52 1 217 786.60
Nueva a R-2
Salida del
No tiene macromedidor
Reservorio R-1
Salida del
2 625 537.03 2 825 098.27 2 837 293.51 2 907 534.28 2 798 062.84 2 854 273.96 2 822 999.94 2 551 915.48 2 753 870.44 2 755 598.53 2 582 819.03 2 435 573.20
Reservorio R-2
Descripción feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic-16 ene-17
Vol. Facturado (m 3) 1 437 996.00 1 418 652.00 1 332 261.00 1 396 470.00 1 383 125.00 1 364 298.00 1 322 529.00 1 338 131.00 1 357 455.00 1 346 934.00 1 475 426.00 1 535 087.00
B. Problema
Se desea conocer lo siguiente:
Vol. Producido (m 3)
Vol. Facturado (m 3)
% ANF
Unidad de Índice de Cumplimiento

Meta de Gestión
medida Individual
ANF %
C. Solución
Captación Río Oreas Pozo 1 Santiago

(abastece la PTAP Nueva) (abastece a R-1)
PTAP Nueva M
Captación Río Aza
(abastece la PTAP Antigua) R-1
M
M M R-2
M
PTAP Antigua
C. Solución
Volum enes en m 3
Descripción
feb-16 m ar-16 abr-16 m ay-16 jun-16 jul-16 ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic-16 ene-17
Captación Río Aza
(abastece la PTAP 1,312,770.00 1,412,560.00 1,418,655.00 1,453,769.00 1,399,033.00 1,427,140.00 1,411,500.00 1,275,961.00 1,376,940.00 1,377,801.00 1,291,412.00 1,217,790.00
Antigua)
Captación Río Oreas
(abastece la PTAP 1,312,800.00 1,412,600.00 1,418,700.00 1,453,800.00 1,400,000.00 1,427,200.00 1,411,600.00 1,276,000.00 1,377,000.00 1,378,000.00 1,292,000.00 1,218,000.00
Nueva)
Pozo 1 Santiago
No tiene macromedidor
(abastece a R-1)
Salida de la PTAP
1,312,768.51 1,412,549.13 1,418,646.75 1,453,767.14 1,399,031.42 1,427,136.98 1,411,499.97 1,275,957.74 1,376,935.22 1,377,799.26 1,291,409.51 1,217,786.60
Antigua a R-2
Salida de la PTAP
1,312,768.52 1,412,549.14 1,418,646.76 1,453,767.14 1,399,031.42 1,427,136.98 1,411,499.97 1,275,957.74 1,376,935.22 1,377,799.27 1,291,409.52 1,217,786.60
Nueva a R-2
Salida del
311,040.00 324,000.00 336,960.00 326,592.00 321,408.00 324,000.00 324,000.00 324,000.00 326,592.00 311,040.00 313,632.00 308,448.00
Reservorio R-1
Salida del
2,625,537.03 2,825,098.27 2,837,293.51 2,907,534.28 2,798,062.84 2,854,273.96 2,822,999.94 2,551,915.48 2,753,870.44 2,755,598.53 2,582,819.03 2,435,573.20
Reservorio R-2
Vol. Producido (m3) 2 936 577.03 3 149 098.27 3 174 253.51 3 234 126.28 3 119 470.84 3 178 273.96 3 146 999.94 2 875 915.48 3 080 462.44 3 066 638.53 2 896 451.03 2 744 021.20
C. Solución
Descripción feb-16 mar-16 abr-16 may-16 jun-16 jul-16
Vol. Producido (m3) 2 936 577.03 3 149 098.27 3 174 253.51 3 234 126.28 3 119 470.84 3 178 273.96
Vol. Facturado (m3) 1 437 996.00 1 418 652.00 1 332 261.00 1 396 470.00 1 383 125.00 1 364 298.00
% ANF 51.03 54.95 58.03 56.82 55.66 57.07
Periodo
Descripción ago-16 sep-16 oct-16 nov-16 dic-16 ene-17
Feb 2016 - Ene 2017
Vol. Producido (m3) 3 146 999.94 2 875 915.48 3 080 462.44 3 066 638.53 2 896 451.03 2 744 021.20 36 602 289
Vol. Facturado (m3) 1 322 529.00 1 338 131.00 1 357 455.00 1 346 934.00 1 475 426.00 1 535 087.00 16 708 364
% ANF 57.97 53.47 55.93 56.08 49.06 44.06 54.35

C. Solución
VAN de ANF igual a 56%.
Metas de Gestión Unidad de

Año 0 Año 1 Año 2
Base Medida
Agua No Facturada % - ANF ANF-3%
53%.
Periodo
Feb 2016 - Ene 2017 Unidad de Valor Año Base Valor Meta Valor Obtenido
Meta de Gestión
36 602 289 medida (Año 0) 2do Año 2do Año
16 708 364 ANF % 56 53 54
54.35
Índice de Cumplimiento
Individual
55
Relación de trabajo
Consideraciones
• Se evaluará los datos acumulados de periodo regulatorio en evaluación.
• Se debe verificar los estados financieros por función y naturaleza del periodo
regulatorio en evaluación, con el mayor número de divisionarias que registre la
EPS y notas contables (usualmente a 5 dígitos).
Casuística
• Las EPS no efectúan el cálculo de la relación de trabajo conforme a lo indicado en
la resolución de consejo directivo de aprobación de metas de gestión de la EPS.
• Las EPS están considerando como gastos egresos por mejoramiento de
infraestructura (inversiones)
• Existencia de laudos arbitrales y otros obligaciones no contempladas en el Estudio
Tarifario.
• En muchas EPS los costos históricos no reflejan el total de sus obligaciones
(mantenimiento de PTAR, redes, análisis de muestras, grifos contra incendios,
etc.).
o Estados financieros: balance general y el estado de ganancias y pérdidas (por función y por naturaleza)
mensuales, con sus respectivas notas contables. Por ejemplo de: enero a setiembre de 2016, de enero
a diciembre de 2016 y de enero a setiembre de 2017.
o Costos operativos (costos de venta, gastos administrativos, gastos de venta), depreciación, provisión
de cobranza dudosa, amortización de intangibles e ingresos operativos totales para los periodos antes
indicados.
o Cálculo de la relación de trabajo para el año regulatorio en evaluación, de acuerdo al Cuadro N° 1.
Cuadro N° 1
Relación de trabajo = (COT - DEP - AMORT-PCD) / IOT Im porte del año
a set-16 a dic-16 a set-17 regulatorio
Ítem Variables
(a) (b) (c) (b)+(c)-(a)
Costos operacionales - Depreciación - Am ort. -
1,0 - - - -
Provisión *
1,1 Costos operacionales (COT)
Costo de venta
Gastos de administración
Gastos de venta
1,2 Depreciación (DEP)
1,3 Amortización de intangibles (AMORT)
1,4 Provisión de cobranza dudosa (PCD)
2,0 Ingresos operacionales totales (IOT) ** - - - -
2,1 Ingreso por servicios (incl. cargo fijo y colaterales)
Valor obtenido (RT) %
(*): Los costos operacionales deben considerar la deducción de la depreciación, amortización de intangibles, provisión de cobranza dudosa.
(**): Los ingresos operacionales totales incluyen aquellos percibidos por servicios de agua potable y alcantarillado (incl. cargo fijo)
Fórmula general
Costos de Ventas Depreciación
Gastos Administrativos Amortización de Intangibles
Gastos de Ventas Provisión de Cobranza Dudosa

Relación
Relaciónde
detrabajo
trabajo
Ingresos Operativos
Costos operativos totales, son los costos en los que incurre la EPS, los cuales incluyen el costo de ventas, los gastos administrativos y
los gastos de ventas, incluyendo la depresión y las provisiones.
Depreciación, es la depreciación contable de los activos durante un periodo determinando.
Provisión de cobranza dudosa, es la registrada contablemente durante un periodo determinado.
Ingresos operativos totales, son los obtenidos por la EPS de las actividades correspondientes al giro del negocio, servicios de
saneamiento.
Importe del año

31/01/2015 31/12/2015 31/01/2016
Variable regulatorio (S/.)
(A) (B) (C) (B-A+C)
Costos Operativos Totales (COT) 1,097,465.87 9,333,026.24 153,351.15 8,388,911.52
Costo de ventas 299,121.08 3,632,195.34 27,220.59 3,360,294.85
Gastos de ventas 523,746.44 1,294,145.12 1,167.53 771,566.21
Gastos de administrativos 274,598.35 4,406,685.78 124,963.03 4,257,050.46
Depreciación (DEP) 284,903.14 3,392,439.10 564,557.00 3,672,092.96
Amortización de Intangibles (AI) - - - -
Provisión por Cobranza Dudosa (PCD) 9,630.00 163,492.41 - 153,862.41
Costos por Servicios Colaterales (CSC) - - - -
Otros Costos de Carácter Regulatorio (OCR) - - - -
Ingresos Operativos Totales (IPSAPA) 427,697.08 5,691,160.63 581,056.00 5,844,519.55
Relación de trabajo (%) 78.07%
Fuente: EPS - Oficio N° 081-2016-EM APISCO SA.GG. y adjuntos. Elaboración: SUNASS
Nota:
(1) La fórmula aplicada para la determinación del indicador, según numeral 11.3, literal b) del Estudio Tarifario Final es:
Periodo Im porte del año
Estado de regulatorio
Cuenta o
Conceptos resultados 31/01/2014 31/12/2014 31/01/2015 (S/.)
subdivisionaria
por (A) (B) (C) (B-A+C)
Costos Operativos Totales (COT) 1,097,465.87 9,333,026.24 153,351.15 8,388,911.52
( +) C o s t o de v e nt a s 2 9 9 ,12 1.0 8 3 ,6 3 2 ,19 5 .3 4 2 7 ,2 2 0 .5 9
A gua potable Funció n 90 194,440.11 2,340,265.02 1,651.52
Tratamiento de aguas residuales Funció n 92 51,927.13 631,636.46 6,923.02
A lcantarillado Funció n 91 52,753.84 660,293.86 18,646.05
( +) G a s t o s de v e nt a s 5 2 3 ,7 4 6 .4 4 1,2 9 4 ,14 5 .12 1,16 7 .5 3

Gasto s de ventas Funció n 96 523,746.44 1,294,145.12 1,167.53
( +) G a s t o s de a dm inis t ra t iv o s 2 7 4 ,5 9 8 .3 5 4 ,4 0 6 ,6 8 5 .7 8 12 4 ,9 6 3 .0 3
Gasto s de administrativo s Funció n 95 274,598.35 4,406,685.78 124,963.03
Depreciación (DEP) 284,903.14 3,392,439.10 564,557.00 3,672,092.96

(+) Valuació n y deterio ro de activo s y pro visió n Naturaleza 68 294,533.14 3,555,931.51 564,557.00
(-) Ctas. por co brar co merciales tercero s Naturaleza 684111101 9,630.00 163,492.41 -
(-) Ctas. por co brar co merciales usuario s Naturaleza 684111102 - - -
Am ortización de Intangibles (AI) - - - -

Provisión por Cobranza Dudosa (PCD) 9,630.00 163,492.41 - 153,862.41
(+) Ctas. por co brar co merciales tercero s Naturaleza 684111101 9,630.00 163,492.41 -
(+) Ctas. por co brar co merciales usuario s Naturaleza
Costos por Servicios Colaterales (CSC) - - - -

Otros Costos de Carácter Regulatorio (OCR) - - - -
Ingresos Operativos Totales (IPSAPA) 427,697.08 5,691,160.63 581,056.00 5,844,519.55
(+) P ensio nes de agua potable P isco Funció n 704101101 283,501.23 3,636,879.49 399,600.00
(+) P ensio nes de alcantarillado P isco Funció n 704102101 109,697.53 1,694,607.02 135,256.00
(+ ) Venta de agua por camió n cisterna Funció n 704411109 34,498.32 359,674.12 46,200.00
Relación de trabajo (%) 78.07%

Relación de trabajo - Ejemplo
A. Consideraciones
La forma básica de determinación es la siguiente:
Sin embargo, cada RCD puede indicar conceptos adicionales, como por ejemplo los siguientes:
•La relación de trabajo se obtiene de dividir los costos totales de operación (no incluye: costos de
depreciación y amortización de intangibles, costos de servicios colaterales, provisión por cobranza dudosa,
fondo de inversiones ni la reserva para la Gestión de Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático)
entre los ingresos operacionales totales (referidos al importe facturado por servicios de agua potable y
alcantarillado incluido el cargo fijo, sin considerar el Impuesto General a las Ventas ni el Impuesto de
Promoción Municipal, los ingresos por recuperación de cartera pesada, los intereses vinculados a la
recuperación de la cartera morosa, los ingresos por servicios colaterales e ingresos por otros servicios).
A. Consideraciones
•La relación de trabajo se obtiene de dividir los costos totales de operación (deducidos la depreciación,
amortización de intangibles, costos por servicios colaterales, provisión por cobranza dudosa. Asimismo, no
incluye los costos asociados a la formulación y seguimiento del Plan de Control de Calidad (PCC), formulación
del Programa de Adecuación Sanitaria (PAS) e implementación de Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos)) entre los ingresos operacionales totales (referidos al importe facturado por servicios de agua
potable y alcantarillado incluido el cargo fijo).
Cabe indicar que cuando se refiera a la deducción de reservas y otros fondos u otros costos, se refiere a los
desembolsos (egresos) que deben estar acreditados por facturas. No corresponde a deducir los depósitos
realizados a dichos fondos.
Además, los ingresos y costos por servicios colaterales no deben incluirse aunque la RCD no lo indique toda
vez que son costos no controlados por la EPS.
B. Problema
En el siguiente ejemplo determinar el ICI a nivel de EPS de la meta de RT del año 2 regulatorio, cuyo
periodo regulatorio va de febrero 2013 a enero 2014.
Unidad de
Metas de Gestión Base Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
Medida
Relación de Trabajo % 95 92 89 86 83 81
RT es:
La RCD indica que el cálculo del ICI del ANF
Nota: Si el VO >= VAB entonces ICI = 0 En algunas resoluciones

puede aparecer:
B. Problema
En la información remitida por la EPS precisa lo siguiente:
• Efectuó gastos no previstos por la EPS en su PMO, para efectuar el mantenimiento correctivo de
línea de conducción Salvador que se dañó a causa de lluvias. Efectuó un gasto de S/ 1 020 y les
remitió las facturas que acreditan su pago en el 2do año regulatorio.
• Los servicios colaterales no incluyeron los servicios por: venta de agua cruda, venta de cajas de
concreto armado para instalaciones de agua y alcantarillado.
• Por los servicios colaterales regulados tuvo ingresos de S/ 4 876.
• Además, remitió los siguientes estados por resultados por función y naturaleza a 9 dígitos.
3. Relación de Trabajo (%)
B. Problema
B. Problema
Se desea conocer lo siguiente:
2do Año
VARIABLES UNIDADES
Regulatorio
Costos de ventas(CV) S/.
Gastos de ventas (GV) S/.
Gastos administrativos (GADM) S/.
Costos Operacionales Totales (COT) S/.
Depreciación (DEP) S/.
Amortización de intangibles (AI) S/.
Provisión por cobranza dudosa (PCD) S/.
Ingresos Operacionales Totales (IOT) S/.
Relacion de Trabajo:
%
(COT-DEP-AI-PCD) / IOT
Valor Índice de
Unidad de Valor Año Valor Meta
Meta de Gestión Obtenido Cumplimiento
medida Base 2do Año
2do Año Individual
Relación de Trabajo %
C. Solución
2do Año
VARIABLES UNIDADES
Regulatorio
Costos de ventas(CV) S/. 58 523.75
Gastos de ventas (GV) S/. 5 916.31
Gastos administrativos (GADM) S/. 28 059.97
Costos Operacionales Totales (COT) S/. 92 500.03
Depreciación (DEP) S/. 14 286.99
Amortización de intangibles (AI) S/. -
Provisión por cobranza dudosa (PCD) S/. - Total gastos no previstos por la EPS en PMO
1 020
Costos no previstos en PMO (CNP) S/. 1 020.00 Gastos en mantenimiento correctivo

1 020
de línea de conduccion Salvador (S/.)
Costos Operacionales Totales
S/. 77 193.04
(COT-DEP-AI-PCD-CNP)
Pensiones de agua S/. 67 568.84
Terceros - alcantarillado S/. 17 285.26
Ingresos Operacionales Totales (IOT) S/. 84 854.10
Relacion de Trabajo:
% 91
(COT-DEP-AI-PCD- CNP) / IOT
C. Solución
Unidad de
Metas de Gestión Base Año 0 Año 1 Año 2
Medida
Relación de Trabajo % 95 92 89
Valor Año Valor Índice de

Meta de Unidad de Valor Meta
Base Obtenido Cumplimiento
Gestión medida 2do Año
(Año 0) 2do Año Individual
Relación de
% 95 89 91 67
Trabajo
Actualización de Catastro Comercial de Agua
Potable y Alcantarillado
Consideraciones
• Se evaluará el avance ejecutado en el año regulatorio en evaluación o según lo
establecido en la RESOLUCIÓN.
Casuística
• Las EPS no le otorgan a las áreas responsables los recursos necesarios para los
trabajos en campo (equipos y personal capacitado).
• Falta de coordinación entre la EPS y las Municipalidades cuando realizan obras de
veredas y pistas.
• Variación significativa en el contenido del catastro que se contempló en su estudio
tarifario con relación a lo ejecutado durante el año regulatorio
• Las EPS no aplica la metodología de evaluación indicada en su RESOLUCIÓN.
o La EPS presentará el registro del avance del catastro comercial al último mes del año regulatorio en
evaluación por sector de cada localidad.
o El requerimiento varía según lo establecido por la RESOLUCION o ESTUDIO TARIFARIO de la EPS (varía
con cada EPS).
EJEMPLO N° 1:
o Remitir el registro de avance del catastro comercial al último mes del año regulatorio según el cuadro.
Número de Conexiones
Ítem
Catastradas Activas % Avance
Agua potable
Alcantarillado
TOTAL
o Para sustentar lo informado en dicho cuadro, la EPS debe remitir una muestra de cinco (5) copias de
las fichas catastrales de campo por cada Sector. El catastro comercial debe encontrarse en la base
cartográfica (base gráfica) y la base de datos (base alfanumérica). Asimismo, señalar la plataforma del
software que cuenta para el catastro comercial.
ESTUDIO
TARIFARIO
EJEMPLO N° 2:
o Informe de gestión en el que se detallen las actividades ejecutadas por la EPS para actualizar el
catastro comercial de agua potable y alcantarillado, y se precisen los mecanismos y software
empleados
o Base de datos (archivo en MS Excel) del catastro comercial de agua potable y alcantarillado, de cada
localidad, que incluya como mínimo la información consignada en el numeral 11.3.2.11 del Estudio
Tarifario que sustentó la Resolución de Consejo Directivo N° 003-2014-SUNASS-CD, tanto para predios
servidos como no servidos, según el Cuadro N° 1.
Conexión Información mínima
 Código de inscripción o suministro del usuario.
 Número de unidades de uso.
 Categoría de unidades de uso.
 Localización numérica.
 Coordenadas geográficas del predio; precisar Datum y Zona.
 Datos generales del usuario (nombre, DNI, etc.).
Agua potable /
Alcantarillado  Datos del inmueble (dirección, sector, distrito, localidad, etc.).
 Datos de conexión (tipo, diámetro, estado de conservación, operatividad, etc.).
 Datos del medidor (código, diámetro, fecha de instalación, estado de conservación,
operatividad, etc.).
 Datos de caja de agua (marco, tapa, material, estado de conservación,
operatividad, etc.).
 Otros datos complementarios.
o Planos (sólo digital en formato AutoCAD y software de soporte GIS) de ubicación de las conexiones
domiciliarias de agua potable y alcantarillado, según corresponda, con indicación de los principales
datos del usuario, por localidad, de acuerdo a lo establecido en el Estudio Tarifario de la EPS.
EJEMPLO N° 2 (continuación):
o Reporte de la actualización del catastro comercial de agua potable y alcantarillado, que incluya como
mínimo (ver Cuadro N° 2) :
• Número de predios que cuentan con conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado
activas e inactivas catastradas, por mes y localidad.
• Número de predios que solo cuentan con conexión domiciliaria de agua potable activa e inactiva
catastrados, por mes y localidad.
• Número de predios que solo cuentan con conexión domiciliaria de alcantarillado activa e inactiva
catastrados, por mes y localidad.
• Número total de predios que cuentan con conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado
activas e inactivas, que tiene la EPS, por mes y localidad.
• Número total de predios que solo cuentan con conexión domiciliaria de agua potable activa e
inactiva, que tiene la EPS, por mes y localidad.
• Número total de predios que solo cuentan con conexión domiciliaria de alcantarillado activa e
inactiva, que tiene la EPS, por mes y localidad.
• Número de predios no servidos con agua potable y alcantarillado catastrados.
• Número total de predios no servidos con agua potable y alcantarillado.
Actualización de catastro comercial de agua potable alcantarillado a nivel de localidad
Segundo año regulatorio
Unidad
Localidad Variable Descripción de may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16
medida
Con AP y ALC #
Usuarios activos e
Solo AP #
inactivos
Solo ALC #
catastrados
Sub total #
HUACHO
Con AP y ALC #
Usuarios activos e Solo AP #
inactivos existentes Solo ALC #
Sub total #
Con AP y ALC #
Usuarios activos e
Solo AP #
inactivos
Solo ALC #
catastrados
Sub total #
SAYÁN
Con AP y ALC #
Usuarios activos e Solo AP #
inactivos existentes Solo ALC #
Sub total #
Con AP y ALC #
Usuarios activos e
Solo AP #
inactivos
Solo ALC #
catastrados
Sub total #
VÉGUETA Actualización
Con AP y ALC de catastro
# comercial de agua potable alcantarillado a nivel de localidad
Usuarios activos e Solo AP # Segundo año regulatorio
inactivos existentes Solo ALC Unidad
#
Localidad Variable Descripción
Sub total de # may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16
medida
Con AP y ALC #
Usuarios activos
Predios no servidos Catastrados
Solo AP # #
HUACHO e inactivos
AP y ALC Solo ALC # #
catastrados Existentes
Predios no servidos Sub total
Catastrados # #
TOTAL EPS
SAYÁN AP y ALC Con AP y ALC
Existentes # #
Usuarios activos
Predios no servidos Solo AP
Catastrados # #
VÉGUETA e inactivos
AP yexistentes
ALC Solo ALC
Existentes # #
Sub total #
Predios no Catastrados #
TOTAL EPS servidos AP y
ALC Existentes #
o Muestra de fichas catastrales (levantamiento de información de campo) que evidencie los trabajos
ejecutados durante el período regulatorio en evaluación, en cada una de las localidades administradas
por la EPS. Adjuntar el informe técnico de conformidad a las fichas catastrales. Estas fichas, como
mínimo, deberán contener la información consignada en el numeral 11.3.2.11 del Estudio Tarifario que
sustentó la Resolución de Consejo Directivo N° 003-2014-SUNASS-CD. Las fichas catastrales deberán
corresponder a predios servidos y también a predios no servidos (en caso ya hayan sido catastrados).
o Cálculo del nivel de cumplimiento de la meta de gestión “Actualización de catastro comercial de agua
potable y alcantarillado”, a nivel de localidad.
o Esta información deberá ser presentada de manera ordenada y organizada por tipo de servicio agua
potable y alcantarillado) y localidad.
NOTA: Es pertinente señalar, que el presente requerimiento de información no es limitativo, pudiendo la EPS adjuntar la
documentación adicional que considere necesaria para el sustento del cumplimiento de las metas de gestión base del tercer año
regulatorio (mayo 2016 – abril 2017). Asimismo, la Sunass, de considerarlo necesario, podrá solicitar la información adicional que
estime pertinente durante el proceso de supervisión.
Potable y Alcantarillado - Ejemplo
Actualización de Catastro Técnico de Agua
Consideraciones
• Se evaluará el avance ejecutado en el año regulatorio en evaluación o según lo
establecido en la RESOLUCIÓN.
Casuística
• Las EPS no le otorgan a las áreas responsables los recursos necesarios para los
trabajos en campo (equipos y personal capacitado).
• Falta de coordinación entre la EPS y las Municipalidades cuando realizan obras de
veredas y pistas.
• Variación significativa en el contenido del catastro que se contempló en su estudio
tarifario con relación a lo ejecutado durante el año regulatorio
• Las EPS no aplica la metodología de evaluación indicada en su RESOLUCIÓN.
o La EPS presentará el registro del avance del catastro comercial al último mes del año regulatorio en
evaluación por sector de cada localidad.
o El requerimiento varía según lo establecido por la RESOLUCION o ESTUDIO TARIFARIO de la EPS (varía
con cada EPS).
EJEMPLO N° 1:
o La EPS presentará la actualización del catastro de redes de distribución de agua potable, válvulas de
control-esquineros, válvulas de purga, hidrantes, reservorios, redes colectoras, buzones, emisores,
entre otros, al mes de setiembre 2017 para cada sector de las localidades de Cusco y Paucartambo,
según los siguientes cuadros.
Catastro hasta setiembre Nuevos componentes entre octubre Catastro de los nuevos componentes entre Porcentaje de la actualización
Descripción
2016 (ha) (a) 2016-setiembre 2017 (ha) (b) octubre 2016-setiembre 2017 (ha) (c) del catastro (a+c)/(a+b)
Sector 1
Sector 2
Sector 3
…
…
Sector n
Catastro hasta Nuevos componentes entre Catastro de los nuevos componentes entre Porcentaje de la actualización
Componente Unidad
setiembre 2016 (a) octubre 2016-setiembre 2017 (b) octubre 2016-setiembre 2017 (c) del catastro (a+c)/(a+b)
Sistema de Agua potable
Fuentes de agua Unidad
Líneas de conducción por gravedad Km
Líneas de conducción por impulsión Km
Planta de tratamiento de agua para consumo humano Unidad
Reservorios Unidad
Pozos Unidad
Estaciones de bombeo Unidad
Equipo de bombeos Unidad
Tableros Eléctricos Unidad
Cámaras de desinfección Unidad
Válvulas Redusctoras de presión - esquineros Unidad
Válvulas de control - esquineros Unidad
Válvulas de purga - esquineros Unidad
Válvulas de aire - esquineros Unidad
Grifos contra incendios Unidad
Redes de agua potable (primarias) Km
Redes de agua potable (secundarias) Km
Otros (especificar)
Sistema de Alcantarillado
Planta de tratamiento de agua residual Unidad
Estaciones de bombeo Unidad
Equipo de bombeos Unidad
Tableros Eléctricos Unidad
Colectores Km
Líneas de impulsión Km
Redes de alcantarillado Km
Emisor Km
Buzones de desagüe Unidad
Otros (especificar)
EJEMPLO N° 2:
o Informe de gestión en el que se detallen las actividades ejecutadas por la EPS para la actualización del
catastro técnico de agua potable y alcantarillado, y se precisen los mecanismos y software de soporte
empleados.
o Base de datos del catastro técnico de agua potable y alcantarillado (archivo en MS Excel) de cada localidad,
según componente y accesorios del sistema, que incluya como mínimo la información consignada en el
numeral 11.3.2.10 del Estudio Tarifario que sustentó la Resolución de Consejo Directivo N° 003-2014-SUNASS-
CD
o Un juego de planos (sólo digital en formato AutoCAD y software de soporte GIS) por localidad, de las
unidades catastradas del sistema de agua potable (estructuras, redes, etc.) y del sistema de alcantarillado
(estructuras, redes, etc.), de acuerdo a los componentes e información técnica establecida en el Estudio
Tarifario de la EPS.
o Muestra de fichas catastrales (se definirá en campo) de cada una de las unidades catastradas del sistema de agua
potable y alcantarillado (estructuras, redes, etc.), que evidencie los trabajos ejecutados durante el período regulatorio
en evaluación, en cada una de las localidades administradas por la EPS.
o Adjuntar el informe técnico de conformidad a las fichas catastrales. Estas fichas, como mínimo, deberán contener la
información técnica establecida en el numeral 11.3.2.10 del Estudio Tarifario que sustentó la RESOLUCIÓN.
o Reporte de la actualización del catastro técnico de agua potable y alcantarillado, que incluya como mínimo (ver
Cuadros):
• Longitud de tuberías catastradas de agua potable (líneas de conducción, impulsión, aducción y redes de agua potable), por mes, por localidad y a
nivel de EPS.
• Longitud total de tuberías de agua potable (líneas de conducción, impulsión, aducción y redes de agua potable), con que cuenta el sistema de agua
potable por mes, por localidad y a nivel de EPS.
• Longitud de tuberías catastradas de alcantarillado (líneas de impulsión, colectores, interceptores y emisores), por mes, por localidad y a nivel de EPS.
• Longitud total de tuberías de alcantarillado (líneas de impulsión, colectores, interceptores y emisores), con que cuenta el sistema de alcantarillado
por mes, por localidad y a nivel de EPS.
• Número de estructuras sanitarias catastradas de agua potable (captación, pozos, galerías, pre tratamiento, plantas de tratamiento de agua potable,
válvulas, grifos contra incendio, almacenamiento, estaciones de bombeo, cámaras rompe presión, etc.).
• Número total de estructuras sanitarias de agua potable (captación, pozos, galerías, pre tratamiento, plantas de tratamiento de agua potable,
válvulas, grifos contra incendio, almacenamiento, estaciones de bombeo, cámaras rompe presión, etc.).
• Número de estructuras sanitarias catastradas de alcantarillado (buzones, cámaras de bombeo, planta de tratamiento de aguas residuales, etc.).
• Número total de estructuras sanitarias de alcantarillado (buzones, cámaras de bombeo, planta de tratamiento de aguas residuales, etc.).
• 9.6 Cálculo del nivel de cumplimiento de la meta de gestión “Actualización de catastro técnico de agua potable y
alcantarillado”, a nivel de localidad.
o Esta información deberá ser presentada de manera ordenada y organizada por componentes del sistema de agua
potable y localidad.
Actualización de catastro técnico de agua potable a nivel de localidad
Unidad
Localidad Variable Tipo de línea de may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16
medida
Línea de conducción m
Tuberías Línea de impulsión m
catastradas Línea de aducción m
de AP Redes de agua potable m
Sub total m
HUACHO
Línea de impulsión m
Tuberías
Línea de aducción m
totales de AP
Redes de agua potable m
Sub total m
Sub total m
SAYÁN
Tuberías
totales de AP
Sub total m
Sub total m
VÉGUETA
Tuberías
totales de AP
Sub total m
Línea de im pulsión m
Tuberías
catastradas
de AP Redes de agua
m
potable
TOTAL Sub total m
EPS Línea de conducción m
Línea de im pulsión m
Tuberías
totales de
AP Redes de agua
m
potable
Sub total m
Actualización de catastro técnico de alcantarillado a nivel de localidad

Unidad
Localidad Variable Estructura de may-15 jun-15 jul-15 ago-15 sep-15 oct-15 nov-15 dic-15 ene-16 feb-16 mar-16 abr-16
medida
Buzones #
Estructuras Cámaras de bombeo #
catastradas PTAR #
de ALC (…) #
Sub total #
HUACHO
Buzones #
totales de PTAR #
ALC (…) #
Sub total #
Buzones #
catastradas PTAR #
de ALC (…) #
Sub total #
SAYÁN
Buzones #
totales de PTAR #
ALC (…) #
Sub total #
Buzones #
catastradas PTAR #
de ALC (…) #
Sub total #
VÉGUETA
Buzones #
totales de PTAR #
ALC (…) #
Sub total #
Buzones #
Estructuras Cám aras de bom beo #
catastradas PTAR #
de ALC (…) #
TOTAL Sub total #
EPS Buzones #
Estructuras Cám aras de bom beo #
totales de PTAR #
ALC (…) #
Sub total #
Potable y Alcantarillado - Ejemplo
Determinación del ICG - Ejemplo
A. Problema
Si luego de la evaluación de metas de gestión base de la EPS se tiene lo siguiente:
Unidad
Metas de gestión Meta Ejecutado ICI EPS
medida
Incremento Anual de Nuevos Medidores # 8 068 3 136 38.17%
Actualización del Catastro Comercial de Agua

% 100% 100.00% 100.00%
Actualización del Catastro Técnico de Agua

% 100% 100.00% 100.00%
Se requiere determinar el valor del ICG alcanzado en su 3er Año Regulatorio.
Índice de Cumplimiento Global (ICG) Fórmula = Σ ICI / n

Determinación del ICG - Ejemplo
B. Solución
Unidad
Metas de gestión Meta Ejecutado ICI EPS
m edida
Incremento Anual de Nuevos Medidores # 8 068 3 136 38.17%

Actualización del Catastro Comercial de Agua
% 100% 100.00% 100.00%
Actualización del Catastro Técnico de Agua
% 100% 100.00% 100.00%
Índice de Cum plim iento Global (ICG) Fórm ula = Σ ICI / n 79.39%
Incremento Tarifario
Ejemplo
Evaluación de las metas de gestión a nivel de EPS

Unidad Meta Ejecutado
Metas de gestión Año base ICI EPS
m edida Año 1 Año 1
Continuidad promedio /1 Hrs/día 13.20 14.00 19.22 100.00%
Presión mínima promedio /1 m.c.a. 7.000 7.000 10.00 100.00%
Variación en agua no facturada /2 % - 57.80% - -
Relación de trabajo % 99.80% 96.50% 98.14% 50.31%
Actualización de catastro comercial de agua

% - - - -
potable y alcantarillado.
Actualización del catastro técnico de agua
% - - - -
potable y alcantarillado
Índice de cum plim iento global (ICG) Fórm ula = Σ ICI / n 83.44%
Fuente: EP S Elabo rado : Sunass

(1) Co n info rme N° 265-2012-SUNA SS-120-F, la Gerencia de Supervisió n y Fiscalizació n estableció el valo r año base para lo s indicado res de presió n y co ntinuidad
(2) La Gerencia de Supervisió n y Fiscalizació n establecerá el valo r año base de agua no facturada en el año 1. La evaluació n del cumplimiento de las metas de gestió n será
efectuada a partir del tercer año . La EP S instalará lo s macro medido res en el año 1, lo s que garantizarán el valo r del vo lumen pro ducido .
Ejemplo
Incremento tarifario base
De acuerdo a lo establecido en el ítem A, Anexo N° 2 de la RESOLUCIÓN, la EPS tiene previsto

un incremento tarifario de 16.5% en agua potable para el segundo año regulatorio.
Al respecto, el numeral I, ítem C, del Anexo N° 2 de la RESOLUCIÓN, señala que la verificación

por el organismo regulador del cumplimiento de las metas de gestión base previstas autoriza
a la EPS a aplicar los incremento tarifarios base considerados en la fórmula tarifaria. Establece
además que el incremento tarifario base establecido en el año 2, se aplicará de acuerdo al
porcentaje proporcional del ICG obtenido al término del primer año regulatorio
Sobre el particular, la EPS ha obtenido un ICG de 83.44%, por lo cual le corresponde aplicar un
incremento tarifario de 13.77% por el servicio de agua potable para el segundo año
regulatorio.
Cabe señalar que la EPS podrá acceder al saldo del referido incremento tarifario en la
oportunidad en que la Sunass verifique el cumplimiento de las condiciones establecidas para
su aplicación, en cualquier momento del quinquenio regulatorio.
Nota: De acuerdo a lo establecido en el artículo 6b° del Reglamento General de Tarifas, aprobado
mediante Resolución de Consejo Directivo N° 009-2007-SUNASS-CD y modificatorias.
Ejemplo
Ejemplo
Consideraciones
Tamaño de muestra
Tabla Nº 1.- Se utiliza un método de muestreo aleatorio basado en la tabla MIL – STD – 105D, con un
nivel de inspección normal (II).
Tamaño de Lote Tamaño de la Nº de aceptación Nº de rechazo

muestra
Hasta 150 20 3 4
De 151 a 500 50 7 8
De 501 a 1,200 80 10 11
De 1,201 a 3,200 125 14 15
De 3,201 a más 200 21 22
NTP ISO 2859-2008.

MG 28.6.2018

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Supervisión de metas de

Piura, Cusco y Lima

Metas de Gestión recurrentes

 Las metas de gestión (MG) son los

 Se definen para un periodo de 5

• Reglamento General de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las EPS (RGSFS) -

• Resolución de Consejo Directivo que aprueba las metas de gestión, fórmula

La RESOLUCIÓN es publicada en “El Peruano” y establece que se publiquen: el

• Sistema de indicadores de gestión de las EPS - RCD N° 010-2006-SUNASS-CD.

ICI a nivel de Localidad

ICI a nivel de EPS

En el RGSFS se tipifica como infracciones, el incumplimiento de metas de gestión

No es pasible de sanción Se declarará el

Es pasible de sanción Se declarará el

Recomendar incremento tarifario, de haber

Recomendar inicio de procedimiento

Recomendar la conclusión de la supervisión y

Incremento del Incremento del

Conexiones activas de Continuidad

(*) Existen variantes del indicador.

• Se expresa en número de conexiones.

Conexión domiciliaria de agua sin medidor

Marco y tapa de caja de registro

Conexión domiciliaria de agua con medidor

Marco y tapa de caja de registro

• No cuentan con las características técnicas establecidas en las normas.

o Metas de Gestión ejemplo.

Información reportada por la EPS sobre conexiones nuevas de agua potable

Paucartambo Unid. 20 25 15 60 0 42 27 69 100% 551

EPS 4 423 11 973 100% 78 748

• Se expresa en número de conexiones.

Conexión domiciliaria de alcantarillado

Marco y tapa de caja de registro

• No cuentan con las características técnicas establecidas en las normas.

o Metas de Gestión ejemplo.

Información reportada por la EPS sobre conexiones nuevas de alcantarillado

Fuente : SEDACUSCO Elaborado por: SUNASS

Índice de Cumplimiento Individual (ICI) del incremento del N° de conexiones de alcantarillado

Paucartambo Unid. 15 20 15 50 0 26 18 44 88,0% 551

EPS 4 148 4 048 97,6% 78 748

En virtud de ello, se ha procedido a determinar el Índice de Cumplimiento (ICI) a nivel de

OBSERVACIÓN La EPS habría incumplido la meta de gestión “Incremento anual de

Por lo señalado, la EPS deberá remitir la información que acredite el

Información remitida por la EPS

En virtud de lo expuesto, se recomendará el archivo de la presente observación.

Firma del especialista

Conexión domiciliaria de agua con medidor

Marco y tapa de caja de registro

• El tiempo estimado para la compra, verificación inicial e instalación de los

Número Estado del Indicar si el

1 A # 0 890 1 833 174 236 685 742

El ICI a nivel de localidad se determina utilizando la siguiente fórmula:

El ICI a nivel de EPS se determina utilizando la siguiente fórmula:

ICI a nivel de EPS 38.17%

• Las EPS no diferencian para la determinación de la línea base, cuales son

Conexiones activas Conexiones totales % Conexiones

536 657 81,58%

o Metas de Gestión ejemplo.

b) Si el Valor Meta es menor o igual al Valor Año Base:

Cusco % 95,6% 95,6% 95,8% 100% 78 197

EPS 100% 78 748

• Metodología de • Aplicación de • Revisión de data • Cumplimiento.

o Se incumple la metodología de determinación de la continuidad.