Derecho de vigencias de Minas

DEFINICIÓN

Es el pago anual al que se obligan los concesionarios mineros a partir del año en que se
otorga o solicita el respectivo petitorio.

BASE LEGAL

La conformación y distribución de los Derechos de Vigencia de Minas, se regulan

según el Decreto Supremo Nº 014-92-EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería, el Decreto Legislativo Nº 913 y la Ley Nº 27651.

CONSTITUCIÓN

El Derecho de Vigencia de Minas se conforma de US$ 3 para el régimen general, US$ 1

para la pequeña minería y US$ 0,5 para la minería artesanal.

AREA DE INFLUENCIA

Los Gobiernos Locales del departamento donde se encuentra localizado el petitorio o

concesión minera; asimismo INGEMMET, el Ministerio de Energía y Minas y el
Registro Público de Minería.

CRITERIOS Y PORCENTAJES DE DISTRIBUCIÓN

La distribución del Canon es la siguiente:

 El 40% del total recaudado para los gobiernos locales donde se encuentra la concesión minera,
en forma proporcional entre dichas municipalidades.
 El 35% del total recaudado para los gobiernos locales del departamento donde se encuentra la
concesión minera, según mapa de pobreza del Ministerio de Economía y Finanzas.
 El 10% del total recaudado para el INGEMMET.
 El 10% del total recaudado para el INACC.
 El 5% del total recaudado para el Ministerio de Energía y Minas.

ELABORACIÓN DE LOS ÍNDICES DE DISTRIBUCIÓN

Para la elaboración de los índices de distribución, el Ministerio de Energía y Minas

utiliza la siguiente información:

a. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

 Población a nivel departamental, provincial y distrital.

b. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

 Mapa de Pobreza.
TRANSFERENCIAS DE LOS RECURSOS

Los recursos provenientes de los Derecho de Vigencia de Minas son determinados por
el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC.

MONTOS A TRANSFERIR

Los montos a transferir por concepto de Derecho de Vigencia de Minas, se estiman

utilizando información sobre niveles de producción y cotizaciones de los minerales en el
mercado internacional, a fin de estimar los ingresos de las principales empresas.

CONCESIONES DE LABOR GENERAL Artículo 19.-

Labor general es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales como ventilación,
desagüe, izaje o extracción a dos o más concesiones de distintos concesionarios. (Definiciones,
Dec. Leg. Nº 109).

Artículo 20.-

La concesión de labor general otorga a su titular el derecho a prestar servicios auxiliares a dos
o más concesiones mineras. (Art. 20, inc. c), Dec. Leg. Nº 708)

Artículo 21.-

En el caso de que una labor general alumbre aguas que contengan materias minerales
utilizables, el aprovechamiento de éstas corresponderá al concesionario de la labor general,
salvo pacto en contrario.

Concesión Minera
La concesión minera otorga a su titular el derecho a la exploración y explotación de los
recursos minerales concedidos, que se encuentren dentro de un sólido de profundidad
indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado,
rectángulo o poligonal cerrada, cuyos vértices están referidos a coordenadas Universal
Transversal Mercator (UTM).

La concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio donde se encuentre

ubicada. Las partes integrantes y accesorias de la concesión minera siguen su condición de
inmueble aunque se ubiquen fuera de su perímetro, salvo que por contrato se pacte la
diferenciación de las accesorias.

Son partes integrantes de la concesión minera, las labores ejecutadas tendentes al

aprovechamiento de tales sustancias.

Son partes accesorias, todos los bienes de propiedad del concesionario que estén aplicados de
modo permanente al fin económico de la concesión. (Art. 20, inciso a), Dec. Leg. Nº 708 y Art.
16, Dec. Leg. Nº 109)
Artículo 10.- La concesión minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma de
los atributos que esta Ley reconoce al concesionario. Las concesiones son irrevocables, en
tanto el titular cumpla las obligaciones que esta ley exige para mantener su vigencia.(*)

Características de la Concesión Minera

 Es legal.- La ley fija las condiciones de su utilización y otorgamiento.

 Es formal.- La ley establece el procedimiento, requisitos y como acto es reglado.

 Es irrevocable.- En tanto el titular cumpla con las obligaciones: pago del derecho de
vigencia y penalidad.

 Es de plazo indefinido.- La concesión minera no esta sujeta a plazo, sino a condición.

 Es un derecho real.- Otorga el uso, disfrute y propiedad del recurso concedido.

 Es un inmueble.- Distinto y separado del predio donde se ubica.

 Tiene unidad básica de medida.- Con una extensión mínima de 100 Has.

 Es indivisible.- No podrá dividirse a menos de 100 Has excepto por fraccionamiento y

reducción (sólo para exploración y explotación).

}
 Sistemas de Ocupación o Res Nullius:
Las características comunes a estos sistemas son:

 Separan como elementos diferentes con regímenes legales propios el yacimiento de la

superficie.

 Declaran que los yacimientos originariamente no pertenecen a nadie, ni al Estado.

Estos sistemas varían en cuanto a la forma de adquirir el derecho sobre los yacimientos. Puede
ser el primer ocupante, el descubridor, el primer solicitante o aquel que ofrezca mejores
condiciones para su explotación.

Los yacimientos son considerados RES NULLIUS y, por tanto, del dominio del primero que los
descubra y ocupe. Se parte del principio de la ocupación que fue el originario y primer modo
de adquirir la propiedad, y consecuentemente, el único título legítimo de adquirir los recursos
minerales. Su finalidad se centraba en estimular los trabajos de descubrimiento de nuevos
yacimientos.

Se basa en dos principios fundamentales: la separación del suelo y el yacimiento como

elementos distintos que pueden pertenecer a dos personas diferentes y que los yacimientos
no pertenecen a nadie ni al Estado.

De acuerdo a este sistema de ocupación quien ocupa o descubre un yacimiento e inicia su

explotación se convertirá en su titular o propietario. Es decir, que es opuesto al Sistema Res
Nullius y se basa en el principio de que él posee el dominio de la mina quien la descubre y la
trabaja.
Este fundamento doctrinario, a simple vista justo, tiene el inconveniente de que suscita
conflictos entre los mineros descubridores, generando litigios, muchas veces, innecesarios o
insulsos, razón por la que no ha tenido aceptación por legislación minera alguna

De acuerdo con el sistema de Res Nullius las minas se consideran como:

Sin embargo, se dice que este sistema padece de restricciones en su otorgamiento, porque se
prefiere no a quien posee mayores derechos, sino a quien proponga mayores garantías en la
explotación, con desmedro del legítimo derecho del descubridor del yacimiento minero, esto
es a quien demuestre mayores recursos económicos, para extraer la riqueza minera e
industrializarla.

Han optado este sistema, países como Francia, Bélgica, Portugal, México, Chile y algunos más.

Establecen compromiso previo como requisito para el

desarrollo de actividades mineras y normas complementarias
1) Realizar sus actividades productivas en el marca de una política que busca la excelencia
ambiental.

2) Actuar con respeto frente a vas inscituciones; autoridades, curtura y .;ostunwe~ mcwt6,
manteniendo una relación propicia con la población del área de influencia de la operación
minera.

3) Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la

población del área de influencia de la operación minera y sus organismos representativos,
alcanzándoles información sobre sus actividades mineras.

4) Lograr con las poblaciones del área de influencia de la operación minera una
institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotación del recurso,
elaborando al efecto estudios y colaborando en la creación de oportunidades de desarrollo
más allá de la vida de la actividad minera.

5) Fomentar preferentemente el empleo local, brindando , las oportunidades de capacitación

requeridas.
Artículo 2.- De la modificación Modifíquese el primer párrafo del artículo 35 del Reglamento de
Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo N° 018-92-EM, en los siguientes
términos: "Artículo 35.- El solicitante de una concesión de beneficio deberá presentar una
solicitud a la Dirección General de Minería con los mismos requisitos exigidos en los incisos

a), b), c) e i) del numeral 1) y los incisos a) y b) del numeral 2) del Artículo 17 del presente
Reglamento.

Artículo 3.- De los compromisos para las concesiones ya otorgadas En el caso de las
concesiones ya otorgadas, los compromisos a que se refiere el artículo primero del presente
dispositivo deberán reflejarse en la presentación de los respectivos Estudios de Impacto
Ambiental (EIA), cuando corresponda.

Artículo 4.- De los contratistas y consultores La ejecución de los compromisos descritos en el

artículo 1 del presente dispositivo también alcanzan a los contratistas y consultores
contratados por el titular de fa actividad minera, quien velará por su cumplimiento.

Artículo 5.- De la declaración anua! Todos los titulares de actividad minera deberán presentar
a la Dirección General de Minería, como máximo hasta el 30 de setiembre de cada año, un
informe escrito sobre las actividades de desarrollo sostenible a que se refiere el artículo 1 del
presente dispositivo, realizadas en el ejercicio anterior.

Artículo 6.- Del refrendo El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de
Energía y Minas.