“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Diálogo y Reconciliación Nacional”

TERMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE UN ESPECIALISTA EN APOYO A LA ELABORACIÓN DE SISTEMAS

AUTOMATIZADOS PARA EL PROCESAMIENTO DE DATOS E INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE
INFORMACIÓN A PARTIR DE LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA EN EL MARCO DEL
PIP INSTITUCIONALIDAD

1. Área usuaria que requiere el servicio

Coordinación Técnica – PIP Institucionalidad.

2. Finalidad Pública

El Ordenamiento Territorial (OT), en el Perú es una política de Estado, un proceso político,

técnico y administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales,
socioculturales, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio.
Es un proceso fundamental en la gestión de la conservación y uso sostenible de la
biodiversidad y en promover un desarrollo regional y local sostenible.

La Zonificación Ecológica y Económica: Es un proceso dinámico y flexible para la identificación

de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la
evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales,
económicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico
orientador de uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales (DS N° 087-2004-
PCM).

En ese contexto, corresponde las competencias a los Gobiernos Regionales y Locales, como los
encargados de ejecutar el ordenamiento territorial de sus respectivas circunscripciones, y para
ello demanda identificar las potencialidades y limitaciones del territorio, a través de la
Zonificación Ecológica Económica (ZEE) normado mediante el DS N° 087-2004-PCM. En el Art.
1, donde declara de interés nacional el Ordenamiento Territorial Ambiental en todo el país y
constituya la Comisión Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental. Estos procesos
deben desarrollarse en el marco de la Gobernabilidad, Ley de Bases de la Descentralización,
Ley Orgánica de los Gobiernos Nacionales, Ley Orgánica de las Municipalidades y en los
convenios y protocolos internacionales asumidos por el Perú.

Es por ello que se contratará un especialista para desarrollar acciones y actividades

relacionadas a la revisión, seguimiento y organización de la información generada de los
estudios geológicos del proceso ZEE de los ámbitos de intervención de los departamentos de
Cuzco, Madre de Dios y Puno por donde atraviesan los tramos 2, 3 y 4 del Corredor Vial
Interoceánico Sur (CVIS).

3. Antecedentes

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El Ministerio del Ambiente - MINAM, es la autoridad ambiental nacional que tiene por función:
diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, con la
finalidad de velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nación, a través de una
adecuada gestión ambiental aplicada en todos los niveles de gobierno. Viene implementando
los objetivos de la Política Nacional de Ambiente a través de estrategias de intervención en los
proyectos de carácter nacional y regional, con el propósito de lograr mayor involucramiento y
compromiso de los actores claves regionales, locales y de la sociedad civil, buscando resultados
concertados y consensuados para el desarrollo sostenible.

En este contexto con fecha 03.12.2013, la Republica del Perú y la Corporación Andina de
Fomento-CAF, suscribe el Contrato de Préstamo para el financiamiento parcial del “Programa
de Inversión Pública para el Fortalecimiento de la Gestión Ambiental y Social de los Impactos
Indirectos del Corredor Vial Interoceánica Sur - II Etapa (PGAS CVIS 2)”, cuyo objetivo es mitigar
los impactos indirectos que se vienen generando en el ámbito del Corredor Vial Interoceánico
Sur en sus tramos 2, 3 y 4 (departamentos de Cusco, Madre de Dios y Puno), asumiendo el
MINAM a través del Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales los
compromisos previos al primer desembolso de esta operación de endeudamiento, entre ellos
los establecidos en la Cláusula Octava Condiciones Especiales del Contrato de Préstamo CAF,
entre las que se establecen las condiciones especiales previas al primer desembolso, que
corresponden a las condiciones básicas para el inicio de las actividades del PGAS CVIS 2.

La Unidad Ejecutora 004: Gestión de Recursos Naturales, creada mediante la Resolución

Ministerial N° 298-2014-MINAM de fecha 11.09.2014, dio inicio al cumplimiento de las
obligaciones del contrato referido, dado que se encarga de las acciones del PGAS CVIS 2,
asimismo el Manual de Operaciones del Programa aprobado el 04.03.2015 mediante
Resolución Ministerial N° 007-2018-MINAM y la conformidad del Plan de Operaciones.

4. Base Legal

 Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente.

 Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente.
 Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de Ministerio del Ambiente.
 Resolución Ministerial Nº 221-2017-MINAM, que aprueba el Plan Operativo
Institucional (POI) del Ministerio del Ambiente.
 Resolución Ministerial Nº 381-2017-MINAM, que aprueba la Primera Modificación del
Plan Operativo Institucional (POI) del Ministerio del Ambiente, aprobado mediante
Resolución Ministerial Nº 221-2017-MINAM.
 Ley N° 30693 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018
 Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
 Directiva N° 005-2010-EF/76.01 "Directiva para la Ejecución Presupuestaria", aprobada
por Resolución Directoral N° 030-2010-EF/76.01 y sus modificatorias.
 Resolución Ministerial N° 298-2014-MINAM creación de la Unidad Ejecutora 004 –
Gestión de los Recursos Naturales.

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 Resolución Ministerial N° 007-2018-MINAM aprobación del Manual de Operaciones del

Programa.

5. Objetivo

Contratar el servicio de un especialista servicio de para la elaboración de sistemas

automatizados para el procesamiento de datos e instalación del servicio de información a partir
de la zonificación ecológica económica en el marco del PIP Institucionalidad

6. Perfil del contratista

El contratista deberá cumplir con el siguiente perfil:

REQUISITOS DETALLES

EXPERIENCIA GENERAL

Experiencia laboral general no menor de cuatro (04) años en el

sector público o privado, de los cuales mínimo un (01) año en
puestos asociados al monitoreo, supervisión y/o evaluación, diseño
EXPERIENCIA
de sistemas automatizados, Asistencia técnica a programas
presupuestales, programas informáticos Elaboración de
herramientas de gestión pública o gestión estratégica o gestión de
procesos o manuales de procedimiento .

Título o Bachiller de Ingeniero de Sistemas, Economista,

Administrador o similares.
Con estudios de especialización en temas de Gestión Pública o
Políticas Públicas o Planificación. Se considerará estudios de
FORMACIÓN especialización, aquellos que tienen una duración no menor a
ACADÉMICA Y/O noventa (90) horas. Se podrá considerar una especialización al
NIVEL DE ESTUDIO programa o diplomado que tenga una duración menor a noventa
(90) horas, siempre que sea mayor a ochenta (80) horas y
organizadas por disposición de un ente rector, en el marco de sus
atribuciones normativas.

COMPETENCIAS Liderazgo, trabajo en equipo, adhesión a normas y políticas,

planificación y organización, facilidad en la comunicación.

Contar con Registro Nacional de Proveedores-RNP obligatorio, cuando la propuesta supere una
unidad impositiva tributaria.

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Se acreditará el perfil solicitado con copia simple de títulos, certificados, constancias, contratos,
órdenes y conformidades o cualquier otra documentación que de manera fehaciente
demuestre la experiencia del proveedor.

7. Actividades a realizar

El consultor deberá realizar las siguientes actividades relacionadas al proceso de la meso

Zonificación Económica Ecológica (Meso ZEE) del PGAS CVIS 2, en sus ámbitos de intervención
comprendida en las provincias de Quispicanchis, Carabaya, Tahuamanu y Tambopata (Distrito
Las Piedras).

 Elaborar el sistema automatizado para facilitar la provisión de información a los usuarios

de la Zonificación Ecológica en el ámbito de intervención del MINAM+CAF.
 Brindar asistencia técnica a los gobiernos locales del ámbito de intervención del MINAM
+ CAF en el uso de sistemas automatizados en Excel para el procesamiento de datos
enmarcados en el proceso de Zonificación Ecológica Económica.
 Brindar asistencia técnica a los gobiernos locales del ámbito de intervención del MINAM
+ CAF en el uso del sistema automatizados en Excel para la prestación del servicio de
información a partir de la Zonificación Ecológica Económica.
 Elaborar las guías metodológicas de los sistemas automatizados en Excel que se elaboren
para facilitar el uso en coordinación con la Dirección de Metodologías para el
Ordenamiento Territorial Ambiental.
 Revisión, verificación y asistencia técnica para la elaboración de las bases de datos
georreferenciales (cartografía básica y temática) con el empleo de Sistemas de
Información Geográfica y Teledetección, así como los informes de sustento presentados
por los servicios que contrate MINAM+CAF relacionados a la generación de
modelaciones aplicando el método de programación lineal para el mejor uso de la tierra,
 Diseño de estrategias y mecanismos de socialización de los resultados a los gobiernos
locales del ámbito de intervención del MINAM + CAF.
 Identificar criterios técnicos y metodológicos que faciliten la formulación de modelos y
submodelos para la propuesta de ZEE según se le asigne.
 Las demás actividades que le sean asignadas que recaigan dentro del ámbito de la
contratación del servicio.
8. Entregable del Servicio

Primer entregable: Propuesta de plan de trabajo y estrategia de implementación de las

acciones encomendadas (debiendo entregarlo a los 5 días contados desde el día siguiente
de haber recibido la notificación de la orden de servicio)

Segundo en entregable: informe técnico de las actividades realizadas coherentes a lo

establecido en el ítem 7 y plazos establecidos (entregado hasta los treinta (30) días
contabilizados a partir del día siguiente de notificada la orden de servicio)

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Tercer entregable: informe técnico de las actividades realizadas, las mismas que se
encuentran especificadas en el numeral 7, entregado hasta los sesenta (60) días
contabilizados a partir del día siguiente de notificada la orden de servicio.

Cuarto entregable: informe técnico de las actividades realizadas, las mismas que se
encuentran especificadas en el numeral 7, entregado hasta los noventa (90) días
contabilizados a partir del día siguiente de notificada la orden de servicio.

Quinto entregable: informe técnico de las actividades realizadas, las mismas que se
encuentran especificadas en el numeral 7, entregado hasta los setenta (120) días
contabilizados a partir del día siguiente de notificada la orden de servicio.

Asimismo, el producto deberá contar con la siguiente estructura: Antecedentes, objetivo,

Información indicada en el Numeral 7, conclusiones, recomendaciones y/o anexos, cuyo
contenido será definido en coordinación con el especialista responsable de la supervisión
del cumplimiento de actividades por parte de la Dirección de Metodologías de
Ordenamiento Territorial Ambiental del Ministerio del Ambiente.

*Los entregables serán presentados en la siguiente dirección: Jr. José Pezet y Monel Nº
2769 - Lince - Lima, en horario de atención de 08:30 a 16:30 horas; con atención a la
Unidad Ejecutora 004 – Gestión de los Recursos Naturales (En versión digital e impresa),
previa presentación en reunión de trabajo al especialista responsable de la supervisión del
cumplimiento de actividades por parte de la Dirección de Metodologías de Ordenamiento
Territorial Ambiental del Ministerio del Ambiente.

9. Plazo de duración del servicio

La entrega de los productos requeridos en el presente servicio tendrá un plazo no mayor a

ciento veinte (120) días calendario y serán contados a partir del día siguiente de notificada
la Orden de Servicio.

10. Conformidad del Servicio

Será otorgado por la Coordinación Técnica del Programa de Inversión Pública para el
Fortalecimiento de la Gestión Social y Ambiental de los impactos indirectos del Corredor
Vial Interoceánico Sur – II etapa (PGAS CVIS2), previa acta de opinión favorable suscrita
por la Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental (DGOTA-MINAM) y el
responsable del PIP Institucionalidad.

11. Forma de pago

El pago incluye los respectivos impuestos de Ley, y será cancelado previa conformidad del
servicio otorgada por el área usuaria, de la siguiente manera:

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 Primer pago: 20% del valor total contratado, a la presentación del segundo
entregable, previa conformidad del servicio
 Segundo pago: 20% del valor total contratado, a la presentación del tercer
entregable, previa conformidad del servicio
 Tercero pago: 30% del valor total contratado, a la presentación del cuarto entregable,
previa conformidad del servicio.
 Tercero pago: 30% del valor total contratado, a la presentación del quinto entregable,
previa conformidad del servicio.

Los viáticos y pasajes de quién se contrata, serán pagados por el Programa, cuando realice
comisiones a cualquier punto de los ámbitos del PGAS CVIS 2.

12. Confidencialidad

El contratista deberá mantener confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de la

información y documentación a la que se tenga acceso relacionada con la prestación,
quedando expresamente prohibido revelar dicha información a terceros. Dicha obligación
comprende la información que se entrega como también la que se genera durante la
realización de las actividades y la información producida, una vez que se haya concluido el
servicio.

13. Responsabilidad por Vicios Ocultos

El plazo máximo de responsabilidad del contratista es de no menor de un (1) año contado

a partir de la última conformidad otorgada por la Entidad.

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