GUIA DE ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA (PRODUCTIVO).

1. Sobre la gestión de riesgo de desastre.

A. Cuál es su opinión de la gestión de riesgo de desastres.

Teniendo como referencia la nueva directiva de OCE (Organismo de Contrataciones

Del Estado), la que especifica la incorporación del análisis de riesgos en los distintos
proyectos, es importante, claro que depende también de la magnitud del riesgo que
exista en cada tipo distinto de proyecto.

B. Cuáles son los riesgos de gestión de desastres que usted conoce.

Los riesgos de gestión que conozco son los siguientes.

 Factor Climatológico. Lo cual limita el acercamiento de la cuota pesquera a
la costa y que tiene repercusión en los ingresos que pueda obtener el
pescador.
 Factor Transporte. en el desarrollo de cadenas productivas a nivel de la
región, existe el riesgo el acceso a distintos caminos de trocha que se
dedican al traslado de los bienes y servicios.
 El Idioma. Se encaminan los planes de negocios a aquellas comunidades que
no puedan negociar bien su producción por problemas de comunicación.

C. Cree. usted que son los riesgos de gestión de desastre los que debe de incluir en la
formulación de proyectos de inversión publica.

Sí, tiene que existir esta inclusión, dado que el estado daba un presupuesto para los
proyectos de inversión pública sin tener en cuenta el costo de las eventualidades en
los distintos proyectos. Solventar lo que pueda suceder, es importante tener este
factor de contingencia.

2. De la gestión de riesgos de desastres positivos y la matriz de marco lógico.

D. Usted; a identificado algunos riesgos de desastres prospectivos. descríbale
brevemente.

1.- En lo económico, los altos índices de inflación y la poca obtención de liquidez.

2.- En el marco legal.

Usted; cree que es importante incluir los riesgos de gestión de desastres

prospectivos en la formulación de los estudios de pre inversión pública.

No, dado que los estudios de pre-inversión se dan a nivel de perfil.

E. Teniendo una estimación de los costos de los riesgos prospectivos, será necesario
considerarlo en la matriz de marco lógico de los proyectos de inversión pública.
 Sì, como se menciona en la pregunta anterior, dado que es una exigencia de la nueva
directiva, por obligación los expedientes técnicos a partir del 2017 deben considerar
los costos del análisis de la gestión de riesgos de desastres.

F. Cuál cree usted que seria los indicadores de gestión de riesgos de desastres
prospectivos en la matriz de marco lógico de los proyectos de inversión pública.

Cada proyecto que se desarrolla empleando el enfoque del marco lógico debe hacer
explícita la relación de causa a efecto comprendida en él. Así tenemos que:
 Las relaciones de causa y efecto entre los distintos niveles de objetivos (de
actividades a resultados, de resultados a propósito y de propósito a fin)
describen las condiciones necesarias para que un proyecto sea exitoso.
 Las relaciones entre los objetivos y los supuestos aclaran la probabilidad de
que el proyecto tenga éxito, bajo un determinado contexto social y general.

Sin embargo, y aun cuando el enfoque del marco lógico permite construir escenarios
posibles bajo diferentes supuestos básicos en cada una de las fases de elaboración de
los proyectos, la realidad es que:

 Durante el proceso de formulación de los proyectos de inversión pública, no

se analizan las amenazas y escenarios de riesgo.
 Tampoco se dispone de una metodología de Análisis del Riesgo.
 Los proyectos no son sostenibles en el tiempo.

Si, como hemos visto, la probabilidad de que un proyecto tenga éxito depende de la
relación entre los objetivos y los supuestos, es claro que al no considerar el supuesto de
que existen riesgos desde el mismo diagnóstico inicial, estamos ignorando un hecho
constante de la realidad y, en tanto tal, corremos otro riesgo: que el proyecto fracase o
sea insostenible en el tiempo.

Por tanto los indicadores estarían asociados y relacionados de acurdo a la tipología de

los proyectos de inversión pública.

G. Cuál cree; ud. que serían los medios de verificación de los riesgos de gestión de
desastres prospectivos que se deben incluir en la matriz de marco lógico de los
proyectos de inversión pública.

 Los respectivos de medios de verificación se ingresan al Siaf.

 Los supervisores de los distintos proyectos, tal es el caso de los ingenieros
residentes en los proyectos que se ejecutan en zonas alejadas, encargándose de
administrar y del registro de todas las ocurrencias existentes.

H. cuál cree ud. que serían los supuestos de los riesgos de gestión de desastres
prospectivos que se deben de incluir en la matriz de marco lógico de los proyectos
de inversión pública.
Los supuestos se plantearían de acuerdo a la tipología del proyecto y a las políticas
plantadas por cada sector del gobierno central.
Esto además teniendo en cuenta que los proyectos de inversión pública cuentan con
participación de profesionales afines al proyecto, con la capacidad de elaboración
de un correcto expediente técnico. El supuesto de riesgo que existe es que por
temas políticos se contraten a personas sin la capacidad necesaria; que no prevean
los acontecimientos sociales, políticos, climatológico, demográficos, etc.