Capacitación en

Compras Públicas
Departamento Compradores
Objetivos

• Ciclo de Planificación, Organización y Gestión de la Compra.

• Analizar Convenio Marco y reconocer sus elementos y ventajas.
• Grandes Compras.
¿Cómo Funciona el Sistema de Compras Públicas?
 ¿Cuáles son las etapas del ciclo de Planificación,
Organización y Gestión de la Compra?

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Definición del Selección de Llamado y Evaluación de Adjudicación de Gestión de Recepción Pago Término del
requerimiento: mecanismo de recepción de ofertas: oferta: publicación Contrato / Conforme del Oportuno servicio /
Definir con compra: ofertas: criterios de resolución de Gestión del Producto o según lo Extinción de
claridad la dependerá del evaluación. adjudicación y Inventario servicio, establecido en la vida útil
•Convenio Marco el Contrato u
necesidad del mecanismo de aviso a proveedor según lo del
usuario requirente •Licitación Pública compra. adjudicado. establecido en OC producto.
•Licitación Privada la OC
•Compra Directa
(excepción) Emisión OC

GESTIÓN DE CONTRATO / INVENTARIO

Reclamo y respuesta oportuna y fundada

Mecanismo para utilizar en las Compras Públicas

Mecanismos
regulares

1.
Convenio
Marco Mecanismos
excepcionales
2.
Comprador
Procedimientos Licitación
pública Licitación
Privada
3.
Excepcionales Licitación
privada
Trato
Directo 4.
Trato
Directo
Convenio Marco

Objetivos:

- Identificar que es un Convenio Marco.

- Determinar elementos que componen un
Convenio Marco.
- Describir las ventajas del uso de Convenio Marco.
- Discutir los distintos contextos de aplicación
 ¿Qué es Convenio Marco?

Modalidad de adquisición en la cual se

establecen precios y condiciones de compra
para bienes y servicios, por medio de una
licitación pública realizada por la DCCP.

Tales bienes y servicios se disponen en un Catálogo Electrónico

(Tienda Chilecompra Express) mediante el cual los organismos
públicos acceden directamente, pudiendo emitir una orden de
compra a los proveedores, luego de conocer las reglas del
convenio respectivo, simplificando con ello los procesos de
compra.
 ¿Por qué debo utilizar Convenio Marco?

“Las entidades celebrarán directamente sus contratos de

suministro o servicio por medio de los convenios marco,
licitados y adjudicados por la DCCP, sin importar el monto de
las contrataciones, los que serán publicados a través de un
Catálogo de Convenios Marco en el sistema de información…”

Art. 8, del Reglamento

A excepción que existan condiciones más ventajosas…

Y estas deberán referirse a situaciones objetivas, demostrables y sustanciales para la Entidad,

tales como, plazo de entrega, condiciones de garantías, calidad de los bienes y servicios, o bien,
mejor relación costo beneficio del bien o servicio a adquirir.
(Art. 15. del Reglamento)
 Beneficios de los Convenios Marco

Precios y condiciones ofrecidas y adjudicadas mediante una licitación pública.

Los precios están expuestos en valores Netos y en moneda de la respectiva industria
(UF, peso, dólar, etc.). Además, pueden ser mejorados a través de oferta especial.

Facilita el proceso de compra.

Conociendo el Convenio y con la sola emisión de la Orden de Compra. No necesitan
realizar una nueva adjudicación.

El ahorro trasciende en la gestión y no sólo en el precio.

Menos acciones involucradas en el proceso de compra por Convenio Marco.
El ahorro trasciende en la gestión y no sólo en el precio
Licitación Pública o
Privada: 15 días promedio

Definición Selección Llamado y Evaluación Adjudicación Recibo de Seguimiento y

Requerimiento Mecanismo recepción de ofertas oferta producto o monitoreo de
de Compra de ofertas servicio la compra

Convenio Marco: AHORRO DE ETAPAS

2 días promedio
Etapas para comprar a través de Convenio Marco
6) Confirmar la
7) Recepcionar
correcta recepción
1) Definir el Conforme en el
del producto /
Requerimiento Sistema el
realización del
producto / servicio
servicio

8) Pagar
2) Buscar el bien o 5) Gestionar la Oportunamente
servicio en la aceptación de la según lo
Tienda Electrónica Orden de Compra establecido en OC
o Contrato.

3) Elaborar cuadros
comparativos 4) Enviar la Orden
(Obligatorio para de Compra
Grandes Compras)
 Módulo 2

Grandes Compras
 ¿Qué es una Gran Compra?
Se denomina Gran compra a la adquisición a través del catálogo de
Convenios Marco de un bien o servicio cuyo monto total es igual o
mayor a las 1.000 UTM.

A través de la aplicación de Grandes Compras en la tienda electrónica

ChileCompra Express, los compradores pueden realizar un llamado a
todos los proveedores adjudicados en un Convenio Marco en
particular.
Grandes Compras y Ofertas
Acuerdos
Complementarios Especiales

Compras
por CM
Oferta Especiales
El Adjudicatario, cuando lo estime conveniente, podrá otorgar descuentos para todas las Entidades
sobre los precios vigentes en el convenio.

• Ofertas especiales solidarias para todas las

entidades

• Por sobre los precios fijados en el convenio marco

• Duración mínima 1 a 5 días hábiles, desde su

publicación en el Catálogo, según lo establecido
en el Convenio.

• Independiente del monto de la compra que

se trate.

La DCCP publicará en el Catálogo los descuentos especiales, al día hábil siguiente desde la recepción de la solicitud del
adjudicatario
 Grandes Compras - Ciclo de vida de una Gran Compra
Elaboración del
Documento “Intención de Según Criterios
Compra”, junto a la de Evaluación
definición de los criterios
de Evaluación.
Selección de la • Al oferente
Publicación seleccionado con su
• Se le envía la • De las ofertas Oferta mejor oferta
invitación a los recibidas, realizar un
• Mínimo 10 días Cuadro Comparativo • Fundamentada en
proveedores hábiles de
seleccionados con carácter una Resolución
publicación en el obligatorio Aprobatoria de la
sistema Adquisición” Emisión de la
Intención de OC respectiva
Evaluación
Compra

Acuerdo Complementario
Garantías de Fiel Cumplimiento de Contrato
El documento de Intención de Compra debe contener los
siguientes elementos:
La fecha de decisión de compra

La Intención de Compra debe ser realizada con la debida antelación, considerando

los tiempos estándares necesarios para la entrega de la cantidad de bienes o servicios
solicitados, plazo que en ningún caso será inferior a los 10 días hábiles antes de la
emisión de la orden de compra.

La descripción del bien o servicio requerido

El bien o servicio debe estar adjudicado en una licitación de convenio marco, o bien,
haber sido incorporado posteriormente al catálogo en conformidad a la cláusula de actualización
de productos de las bases de licitación de cada convenio.
El documento de Intención de Compra debe contener los
siguientes elementos:

Características de los productos y condiciones de entrega

El lugar, cantidades y plazos de entrega, entre otros, deben encontrarse detallados en

la Intención de Compra, y no pueden ser modificadas por la entidad pública
con posterioridad a la publicación de dicho documento.

Los criterios de evaluación

La Intención de Compra debe definir taxativamente cuáles son los criterios que se
emplearon para evaluar las ofertas recibidas, así como sus ponderaciones, con la
finalidad de seleccionar a la oferta ganadora.
Estos criterios son los que originalmente fueron utilizados en las bases de Licitación del
Convenio Marco respectivo.
¿Cómo se realiza el
procedimiento en
MercadoPublico.cl?
Ingreso al
Escritorio
privado
¿Cómo se visualiza
la Intención de
Compra en el
sistema?
Invita a todos los
proveedores
adjudicados en la
categoría
correspondiente.
La selección de criterios está
determinada a aquellos
presentes en el Convenio
Marco respectivo, y en la
medida que apliquen a la
Intención de Compra.
Invitación recibida por los proveedores
Además, otro de los cambios que se incorporan es el de la excepción al mecanismo de
grandes compras en situaciones de emergencia, urgencia o imprevisto. Para ello,
cuando el usuario está creando la compra en la tienda, y se confirman los montos y
regiones de destino, se despliega un mensaje que indica que por el monto debe usar
la modalidad de grandes compras:
 ¿Cómo se visualizan las ofertas recepcionado
en el Portal?

1. Desde el escritorio
privado del comprador se
debe buscar la Gran
Compra que se
encuentra en estado
“Cerrada” e ingresar a la
ficha correspondiente
para proceder a su
evaluación.
2. En la ficha electrónica se debe ingresar al ícono “Proveedores”, donde se encuentra la
oferta enviada, para bajar la documentación necesaria para su evaluación.
 En la selección de la oferta, se debe considerar:
1. Seleccionar la oferta más conveniente
La entidad deberá seleccionar la oferta más
conveniente según el resultado del cuadro
comparativo, basada en los Criterios de
Evaluación escogidos.
2. Estricta aplicación del cuadro comparativo
La base de esa fundamentación debe encontrarse
en la estricta aplicación del cuadro comparativo
de las ofertas, de acuerdo a los criterios de
evaluación contemplados en la Intención de
Compra (y pre-establecidos en las bases de
licitación).
3. El proceso finaliza con la “selección de la oferta
El Procedimiento de Grandes Compras finaliza
mediante «selección de la oferta», la que deberá
fundamentarse en una «resolución aprobatoria de
la adquisición».
4. La resolución aprobatoria debe ser fundada
La resolución aprobatoria de la adquisición debe ser
fundada y debe contener en sus considerandos los
fundamentos de hecho y de derecho que justifican
la selección de la oferta ganadora y debe ser
publicada en www.mercadopublico.cl
Acuerdo Complementario
Es un pacto que se suscribe entre la entidad compradora y el proveedor adjudicado,
donde se establecen condiciones que se detallan en el Convenio respectivo, con
previo acuerdo entre las partes.

Se debe considerar una Garantía de Fiel Cumplimiento de Acuerdo, también

establecido en cada convenio.

• Se basa en las condiciones del CM de referencia

• Se pueden concordar entregas diferidas
• Se pueden establecer modalidades de pago, si existe despacho diferido, por
ejemplo, o en forma mensual.
• Se puede detallar condiciones especiales (distribución en ciertas zonas, por
ejemplo)
Recuerde que dados los montos involucrados, se deben realizar
Acuerdos Complementarios, que consideren la siguiente información:

Monto de la Garantía de Fiel

Cumplimiento adicional

Acuerdo Condiciones particulares de la

Complementario adquisición

Sanciones deben corresponder a las

establecidas en las bases del CM
Emisión de la OC
Los documentos que se deben
adjuntar a la OC son:

ID de la Gran Compra y Acuerdo

Complementario

Se emite Orden
Selección de la El n° de la Resolución que aprobó la
de Compra selección de la oferta
oferta El cuadro Comparativo
Cuadro Comparativo será adjuntado a la OC
servirá de argumento que se emita y servirá
para la Selección de la de fundamento de la
Compra. resolución que aprueba Disponibilidad presupuestaria
la adquisición.

Cuadro comparativo de ofertas

Multas y Sanciones

Ante el eventual caso de que su proveedor

incumpla el “acuerdo” o las condiciones
suscritas en el convenio, la entidad Compradora
podrá cursar multas y eventuales sanciones

Es un proceso normado, descrito en cada Base de Licitación

Las Multas
¿Quién las aplica?
•El comprador, en forma
directa, al proveedor.
•A través de oficio / carta
formal / mail indicando la
Multa, y sus causales.
¿Por qué podemos aplicar
multa?
•Atrasos en la entrega del
bien/ servicio. Proveedor con
OC sin aceptar se considera
2° día hábil de emitida OC
para contabilizar.
•Inconformidad en la entrega
del bien/producto
¿Cómo se aplica?
•Por cada día de atraso hasta 10
días hábiles.
•% indicado en bases, por día de
atraso sobre total no entregado
•Aplicar al momento del pago
como un descuento o
directamente, si no hubieran
pagos pendientes.
Las Sanciones
Las Sanciones serán aplicadas por la Dirección ChileCompra a requerimiento
expreso y formal de la entidad compradora.

Algunas de las sanciones son:

Amonestación (Se incorpora como Reclamo)

Suspensión temporal del catálogo electrónico

Cobro Garantía de fiel Cumplimiento de

Contrato

Término anticipado de Contrato

Las amonestaciones

La amonestación pasará a formar parte de su historial como proveedor

adjudicado en el Convenio Marco, el cual podrá ser temado en cuenta al
momento de evaluar sus ofertas en futuras licitaciones de convenio
marco.

Asimismo, ese historial será considerado en la aplicación de futuras

sanciones y cobros de boleta de garantía de fiel cumplimiento del
contrato.
Suspensión Temporal de Proveedor en el Catálogo

•Atraso en la entrega superior a 10 días hábiles desde el cumplimiento del plazo ofertado
Atraso superior a
y/o acordado, según corresponda. Tiempo de suspensión de catálogo será de hasta 2
10 días hábiles veces el tiempo que se incurrió en atraso.

Acumulación de •Más de 3 amonestaciones aplicadas por DCCP dentro de un plazo de 6 meses.

Amonestaciones Suspensión de 30 días corridos.

Duplicidad de •Cuando existiendo el producto o servicio en la Tienda, el adjudicatario solicita la

creación de una nueva ficha para el mismo producto o servicio. Suspensión de entre 10
Fichas días hábiles a 3 meses.

Rechazo de Orden •Rechazo de Orden de Compra emitida por la Entidad Compradora por causales no
de Compra contempladas en las bases de licitación. Suspensión de 10 a 20 días hábiles, incluso
término de contrato.

•Cuando el proveedor que ha participado en un proceso de grandes compras, se desista

Desistir Proceso
de su oferta y esta acción cause un perjuicio importante al Organismo afectado.
Gran Compra Suspensión de 3 meses.
Cobro de Garantías

•No pago de multas dentro del plazo establecido, a requerimiento fundado de las
Multas Entidades.

Reclamos •Más de 2 amonestaciones aplicadas dentro del plazo de 6 meses

Sanciones •Aplicación reiterada de algunas de las sanciones establecidas en este contrato, a

reiteradas requerimiento fundado de una o más Entidades.

Exigencias
•Incumplimiento de las exigencias técnicas de los ítems ofertados en Convenio Marco,
técnicas a requerimiento fundado de las Entidades.
incumplidas

•Incumplimiento de las obligaciones impuestas por las Bases respectivas, a

Incumplimiento de
requerimiento fundado de las Entidades o a iniciativa de la Dirección ChileCompra
Bases por esta misma causa. Siempre que no amerite término de contrato la falta.
Término Anticipado de Contrato

Mutuo Acuerdo de •Resciliación o mutuo acuerdo de las partes. El proveedor deberá comunicar por
las partes escrito su intención de poner término anticipado al convenio marco.

•La no ejecución o la ejecución parcial del adjudicatario de una o más de sus

Incumplimiento
obligaciones, siempre y cuando no exista alguna causal que le exima de
grave obligaciones
responsabilidad y el incumplimiento genere un perjuicio significativo en el
adjudicatario.
cumplimiento de sus funciones

Pacto Integridad •Incumplimiento de uno o más de los compromisos asumidos por los adjudicatarios,
en virtud del “pacto de integridad" contenido en las respectivas bases de licitación.

Falta a la Ética •El adjudicatario, sus representantes, o el personal dependiente de aquél, deben
mantener alto estándar ético.

•La comprobación de la falsedad o falta de completitud de los antecedentes

Antecedentes Falsos
aportados por el proveedor adjudicado, para efecto de ser contratado.
 Aplicación de El número de la Orden de Compra.

Sanciones La fecha de emisión de la Orden de Compra

En el procedimiento
Las razones que fundamentan la solicitud de aplicación de la sanción requerida
para solicitar la
aplicación de La explicación del proveedor, si la hubiere.
sanciones, la Entidad
afectada deberá Una copia de la Orden de Compra
remitir a la DCCP un
La solicitud expresa a la DCCP de la aplicación de alguna de las sanciones
oficio, donde conste lo establecidas en el presente convenio.
siguiente: Datos de contacto e información para transferencia electrónica de fondos para el
cobro de la Garantía.

En el caso de retraso en la entrega de los productos y /o servicios, deberá indicar, además:

La identificación de los productos o servicios con rezago.

Las cantidades rezagadas.

Los días hábiles de atraso en la entrega.

MUY IMPORTANTE: INDICAR SI SE APLICARON MULTAS POR ATRASO

Recomendaciones 1. Siempre confeccionar cuadros comparativos de las ofertas disponibles
finales en las Tiendas Virtuales.

2. Interactuar con proveedores. Resolver dudas respecto a los productos

que esta adquiriendo, de las condiciones comerciales y regionales o si no
ha recibido una buena atención.

3. Ante productos similares, preferir productos sustentables.

4. Verificar los montos mínimos de despacho y plazos de entrega

ofertados en evaluación de valores finales evaluados.

5. Verificar siempre el valor de Flete o costo de despacho de un bien e

incorporarlo al momento de confeccionar la orden de compra.
Recomendaciones
finales
6. Si el producto o servicio que requiere no está en la tienda electrónica, y corresponde a
categorías o tipos de producto de un convenio marco, solicite su incorporación al proveedor.
Considere los tiempos establecidos en las bases de licitación. IMPORTANTE: PLAZOS PARA
CATALOGAR PRODUCTOS GRANDES COMPRAS
7. Cobrar multas por atraso en la entrega de productos o en la realización de un servicio
cuando corresponda. Luego de esto podrían aplicarse sanciones por parte de la DCCP

8. Informar oportuna y formalmente a la DCCP del incumplimiento de un oferente, de

algunas de las causales contempladas en bases de licitación y solicitar la aplicación de
sanciones.

9. Si en la región donde opera, los Convenios Marco, hasta el momento no son una
alternativa útil, por inexistencia de proveedores locales, informe a potenciales oferentes de
Convenio Marco de los llamados que realice la DCCP, como los “nuevos llamados”.

10. Pagar según los plazos establecidos a los proveedores. El comprador debe cumplir con
lo establecido en bases de licitación en relación a los plazos de pagos. Así como existen
derechos del comprador de exigir la entrega adecuada y en plazo de productos y/o servicios
contratados, también existe la obligación de pagar según plazos establecidos.
IMPORTANTE: CUIDAR RELACION CON BUENOS PROVEEDORES DEL ESTADO Y SOLICITAR
SANCION A AQUELLOS QUE NO CUMPLEN CORRECTAMENTE.
 Módulo 2

Bases de Licitación
Objetivos

- Reconocer los elementos obligatorios y opcionales de las

bases de licitación.

- Analizar el proceso de elaboración de Bases.

- Reconocer el procedimiento de evaluación de las ofertas

y el funcionamiento de las comisiones evaluadoras.
 ¿Qué es una licitación Pública?

“Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el

cual la Administración realiza un llamado público, convocando a los
interesados para que, sujetándose a las bases fijadas, formulen
propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más
conveniente”
(Art.2°, punto n° 21, Reglamento)
 ¿Qué son las Bases de Licitación?
Objetivo
Definición

“Deben establecer las condiciones que

“Documentos aprobados por la autoridad
permitan alcanzar la combinación más
competente que contienen el conjunto de
ventajosa entre los beneficios del bien o
requisitos, condiciones y
servicio por adquirir y todos sus costos
especificaciones, establecidos por la
asociados, presentes o futuros. Estas
Entidad Licitante, que describen los bienes
condiciones no podrán establecer
y servicios a contratar y regulan el Proceso de
diferencias arbitrarias entre los
Compras y el contrato definitivo. Incluyen las
proponentes, ni solo atender al precio de
Bases Administrativas y Bases Técnicas”
la oferta”

(Art. 2° N° 3, Reglamento)
(Art. 6°, inc. 1°, Ley N° 19.886)
Las Bases de Licitación contienen
elementos obligatorios y opcionales.
Revisemos los obligatorios:
Bases de
Licitación

Elementos Elementos
Obligatorios Opcionales

Art 22, Reglamento Art 23, Reglamento

Elementos Obligatorios
Elementos Obligatorios

Requisitos y condiciones que deben cumplir los

oferentes para que sus ofertas sean aceptadas.

“Las bases deberán Las especificaciones de los bienes y/o servicios que
se requiere contratar
contener, en lenguaje
claro y preciso, a lo
Etapas y plazos de la licitación
menos, las siguientes
materias:
Condición, plazo y modo en que se compromete el
o los pagos

Plazo de entrega del bien o servicio adjudicado

 Monto de las Garantías que la entidad exija a los oferentes y la forma y
oportunidad que serán restituidas

Criterios de evaluación observables y medibles (Prestación de servicios

habituales, siempre considerar como criterio mejores condiciones de empleo
“Las bases deberán y remuneraciones).

contener, en lenguaje Suscripción de Contrato (o aceptación de la OC según Art. 63 del

claro y preciso, a lo reglamento)

menos, las siguientes

Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado registra saldos
materias: insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social

La forma de designación de las comisiones evaluadoras”

(sobre 1.000 UTM y Lic. Complejas.)

Determinación de medidas a aplicar en casos de incumplimiento del

proveedor y de las causales expresas para fundarse y la aplicación de estas
Garantías

“Las garantías de seriedad de la oferta y de

cumplimiento de contrato tiene por objeto
resguardar el correcto cumplimiento, por
parte del proveedor de la oferta y/o del contrato.”

En el caso de la prestación de servicios la

garantía de fiel cumplimiento de asegurará
además el pago de las obligaciones laborales
y sociales de los trabajadores del
contratante”. (Art 22 del reglamento)
Tipos de garantías

Para contrataciones = o < a 2.000 UTM la entidad

Seriedad de la licitante deberá ponderar el riesgo involucrado en
cada contratación para determinar si requiere o no
Oferta solicitarla.
(Art. 31 del Reglamento) Obligatorio para superiores a 2.000 UTM

Fiel Cumplimiento Montos ascenderán entre un 5% y un 30% del valor del

de Contrato contrato.
Obligatorio para compras superiores a 1.000 UTM
(Art. 68 del Reglamento)

Anticipo 100% de los recursos anticipados

(Art. 73 del Reglamento)
 Garantías por Anticipo

✓ Cuando las respectivas bases de licitación lo permitan.

✓ La Entidad licitante debe exigir una garantía por el 100% de los recursos
anticipados.

✓ La Garantía debe cumplir las mismas características que la demás (no restringir
tipo, ser irrevocable y pagadera a la vista).

✓ La devolución de la garantía se realizará dentro de 10 días hábiles.

✓ El plazo de la devolución rige desde la recepción conforme de los bienes o servicios.

Art. 11 de la Ley de Compas (último párrafo) y Art. 73 del Reglamento

 Garantías de Seriedad (Art. 31)
• “Al momento de regular la garantía de seriedad, las bases no podrán establecer
restricciones respecto a un instrumento en particular, debiendo aceptar cualquiera
que asegure el cobro de la misma de manera rápida y efectiva, siempre que cumpla con
las condiciones dispuestas en el presente artículo.”

• La Entidad Licitante solicitará a todos los Oferentes la misma garantía en lo relativo a su

monto y vigencia.”

• El otorgamiento de la garantía de seriedad será obligatorio en las contrataciones que

superen las 2.000 UTM.”

Rápido y
Pagadera a
Irrevocable efectivo
la vista
cobro

Boleta de garantía - Vale vista - Certificado de fianza -

Póliza de Seguro – Póliza de Seguro Electrónica
Devolución garantías de seriedad

A aquellos oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas

inadmisibles o desestimadas

Se efectuará dentro del plazo de 10 días contados desde la

notificación de la resolución que dé cuenta de la inadmisibilidad, de
la preselección de los oferentes o de la adjudicación, en la forma
que se señale en las bases de licitación.

Este plazo podrá extenderse cuando en las bases se haya

contemplado la facultad de re-adjudicar aquella oferta que le
siga en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificación, para el
caso que este último se desistiera de celebrar el respectivo contrato.
Garantía de fiel cumplimiento de contrato (Art. 68)
Para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato una vez producida la
adjudicación, el adjudicado entregará las cauciones o garantías que correspondan, a favor de
la entidad licitante, cuyos montos ascenderán entre un 5% y un 30% del valor total del
contrato, salvo lo dispuesto en los artículos 42 y 69 del presente Reglamento. Las
bases administrativas que regulen contratos de ejecución sucesiva podrán asociar el valor
de las garantías a las etapas, hitos o períodos de cumplimiento y permitir al
contratante la posibilidad de sustituir la garantía de fiel cumplimiento, debiendo en
todo caso respetarse los porcentajes precedentemente indicados en relación con los saldos
insolutos del contrato a la época de la sustitución.

En el caso de contrataciones de prestación de servicios, se entenderá, sin necesidad de

estipulación expresa, que las garantías constituidas para asegurar el fiel cumplimiento del
contrato caucionan también el pago de las obligaciones laborales y sociales con los
trabajadores de los contratantes.
Garantía de fiel cumplimiento de contrato (Art. 68)

La garantía podrá otorgarse mediante uno o

El otorgamiento de la garantía de
varios instrumentos financieros de la misma
fiel cumplimiento será obligatorio
naturaleza, que en conjunto representen el
en las contrataciones que
monto o porcentaje a caucionar y entregarse
superen las 1.000 UTM.
de forma física o electrónicamente. En los casos en
que se otorgue de manera electrónica, deberá
Tratándose de contrataciones
ajustarse a la ley N° 19.799 sobre Documentos
iguales o inferiores a las 1.000
Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de
UTM, la entidad licitante deberá
Certificación de dicha firma.
fundadamente ponderar el
riesgo involucrado en cada
La Entidad Licitante establecerá en las
contratación para determinar si
Bases, el monto, el plazo de vigencia, la glosa
requiere la presentación de
que debe contener y si la caución o garantía
garantías de fiel cumplimiento.
debe expresarse en pesos chilenos u otra
moneda o unidades de fomento.
 ¿Sólo pueden ser del 5 al 30%?

Artículo 42.- Aumento de la Garantía

Cuando el precio de la oferta presentada por un Oferente sea menor al
Oferta 50% del precio presentado por el Oferente que le sigue, y se verifique por
parte de la Entidad Licitante que los costos de dicha oferta son
Temeraria inconsistentes económicamente, la Entidad Licitante podrá a través de una
resolución fundada, adjudicar esa oferta, solicitándole una ampliación de
las garantías de fiel cumplimiento, hasta por la diferencia del precio con la
oferta que le sigue.
Artículo 69.- Garantías de monto superior al 30%
En el caso que la Entidad Licitante establezca en las Bases respectivas, un porcentaje mayor
al señalado en el artículo anterior, se requerirá de resolución fundada.

En estos casos deberá justificarse la correspondencia de la garantía requerida con el valor de

los bienes y servicios contratados y con el riesgo de la Entidad Licitante en caso de un
incumplimiento por parte del Adjudicatario, y en todo caso no podrá desincentivar la
participación de los Oferentes
Plazo de vigencia

El plazo de vigencia de la garantía de fiel cumplimiento será el que establezcan las

respectivas Bases o Términos de Referencia. En los casos de contrataciones de
servicios, éste no podrá ser inferior a 60 días hábiles después de terminados los
contratos. Para las demás contrataciones, éste plazo no podrá ser inferior a la duración
del contrato. En el caso de que las bases omitan señalar el plazo de vigencia de la
garantía, éste será de 60 días hábiles después de terminado el contrato.

Artículo 70 del Reglamento

Tipología y Plazos Asociados (Art. 19 bis y 25 del Reglamento)

• Licitaciones inferiores a 100 UTM / Mínimo 5 días

L1

• Licitaciones > =100 y < 1.000 UTM / Mínimo 10

LE días*

• Licitaciones > = 1.000 y < 2.000 UTM / Mínimo 20

LP días*

• Licitaciones > = 2.000 y < 5.000 UTM / Mínimo 20

LQ días*

• Licitaciones > = 5.000 UTM / Mínimo 30 días

LR
Elementos Optativos
Artículo 23.- Contenido adicional de las Bases:
Las Bases podrán contener, en lenguaje preciso y directo, las siguientes materias:

1) La prohibición de subcontratar impuesta al proponente adjudicado y las circunstancias y

alcances de tal prohibición.

2) Criterios y ponderaciones que se asignen a los Oferentes, derivados de materias de alto

impacto social.

3) Cualquier otra materia que no contradiga disposiciones de la Ley de Compras y el Reglamento.

Adjudicación
Publicar oportunamente en el sistema de información los resultados de sus
procesos de licitación o contratación. Asimismo, deberá publicar la resolución
fundada que declare inadmisibilidad y/o declaración de desierto del proceso.
En cuanto a la
adjudicación, las
entidades licitantes Cuando la adjudicación no se
deberán: realice dentro del plazo indicado Deberá indicar el mecanismo
en las bases, deberá informar para resolución de consultas
las razones que justifican el respecto de la adjudicación.
(Art. 41 del Reglamento) incumplimiento.

La entidad deberá publicar la No podrá adjudicar a una

mayor cantidad de información oferta que no cumpla con las
respecto del proceso de condiciones y requisitos
evaluación. establecidos en las bases…

El contrato se adjudicará mediante resolución fundada de la autoridad

competente, comunicada al proponente.
(Art. 10 Reglamento)
Pregunta de Prueba
 ¿Qué pasos se deben realizar para editar una licitación
que se encuentra publicada en el Sistema de Información
www.mercadopublico.cl?

a) Contar con el documento administrativo que autoriza la modificación, luego proceder a editar
y adjuntar el documento escaneado a los documentos de la licitación que se encuentran
publicados en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl.

b) Derivar la solicitud de edición al Administrador ChileCompra del organismo para hacer estos
cambios, los cuales deben estar aprobados por resolución fundada o decreto alcaldicio.

c) Ingresar al Sistema de Información www.mercadopublico.cl y realizar la modificación, sin

adjuntar ningún documento que la autorice.

d) Ninguna de las anteriores.

Fuente: Uso plataforma MP
Pregunta Operador
58% de respuestas correctas
Servicios Personales
Especializados
Mayores a 1000 UTM
 “Las entidades efectuarán licitación pública de
conformidad al siguiente procedimiento”
Art. 107 del Reglamento

Preselección Presentación Adjudicación

Presentación de • Según los requerimientos establecidos.
Ofertas de
Proveedores • Plazo mínimo para la presentación: 10 días
desde la notificación.

• Según criterios establecidos en las bases.

Evaluación de las
Ofertas • Se realiza un ranking con los puntajes Presentación
obtenidos.

• Si
Negociación con el
proveedor
adjudicado • NO
 Negociación con el
proveedor
adjudicado

Negocia con el primer adjudicado, sin

modificar su oferta , ni superar un 20%
del monto total ofertado. No negocia y acepta la oferta del
primer adjudicado del proceso
Si esta negociación no es positiva, puede
seguir con el 2° adjudicado El resultado del proceso deberá
publicarse en el sistema de Información
Lo anterior debe quedar reflejado en la
resolución de adjudicación

Adjudicación
“Excepcionalmente, tratándose de
servicios especializados de un monto
inferior a 1000 UTM, las entidades
podrán efectuar una contratación
directa con un determinado proveedor,
previa verificación de su idoneidad”.

Art. 107 del Reglamento

Comisión Evaluadora y Criterios de
Evaluación
Comisión Evaluadora
 Conformación Comisión Evaluadora
Los miembros de las comisiones evaluadoras deben ser designados con anterioridad a la fecha de apertura de
las ofertas. De esta manera, los integrantes de dichas comisiones podrán estar presentes durante el acto de
apertura, lo que les permitirá resolver cualquier cuestionamiento que surja de esa instancia.

La integración de la comisión evaluadora recomienda encontrarse reconocida a través de un acto

administrativo, dictado por la autoridad competente y publicarse en www.mercadopublico.cl, antes del cierre de la
licitación.

Los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener conflictos de interés con los oferentes.
(Artículo 37 del Reglamento de la ley N° 19.886)
El contacto de los Oferentes con la institución compradora será aquel que se encuentre
detallado en las Bases de Licitación.
“La Entidad Licitante no podrá tener contactos con
los Oferentes, salvo a través del mecanismo de las
aclaraciones, las visitas a terreno establecidas en las
Bases y cualquier otro contacto especificado en las
Bases.”
(Art. 27 Reglamento, inciso 5)

Durante el período de evaluación, los oferentes sólo

podrán mantener contacto con la entidad licitante
tales como aclaraciones, entrevistas, visitas a terreno,
presentaciones, exposiciones, entrega de muestras o
pruebas que ésta pudiese requerir y que hubiesen
sido previstas en las bases, quedando prohibido cualquier
otro tipo de contacto.”
(Artículo 39 Reglamento)
¿Cómo se compone Comisión Evaluadora?
Para la designación de los integrantes de la comisión
y de su composición:
• La autoridad competente (jefe de servicio,
alcalde, concejo ) deberá tomar en cuenta las
consideraciones profesionales y de probidad
de sus potenciales integrantes de la Comisión
Evaluadora.
• Se recomienda que la mayoría de los miembros
de la comisión, con la excepción de los asesores
externos que las integren, hayan aprobado, al
menos en una oportunidad, la prueba de
acreditación que efectúa la Dirección
ChileCompra.
Los miembros de las comisiones evaluadoras deben ser
designados con anterioridad a la fecha de apertura de las
ofertas. De esta manera, los integrantes de dichas comisiones
podrán estar presentes durante el acto de apertura, lo que les
permitirá resolver cualquier cuestionamiento que surja de esa
instancia.
Se recomienda que la integración de la comisión evaluadora se
encuentre reconocida a través de un acto administrativo,
dictado por la autoridad competente y publicarse en
www.mercadopublico.cl
 Se recomienda que las comisiones Los miembros de la comisión evaluadora deben adoptar
evaluadoras funcionen en base a las medidas que aseguren el correcto almacenamiento de
una estructura formal de trabajo. los documentos que deben revisar en el ejercicio de sus
Deberán: funciones. Se sugiere:

¿Cómo funciona la
Comisión evaluadora? Sesionar en forma continua. Llevar registros.

Registrar la asistencia de Enumerar los

todos sus miembros. documentos

Dejar constancia escrita en Almacenar los

La confidencialidad de
actas del contenido de sus documentos en forma
las deliberaciones de la deliberaciones.
comisión, durante el centralizada.
período de evaluación, es
fundamental para asegurar
Implementar un sistema
la integridad del proceso de acceso limitado a los
licitatorio. documentos.
 La comisión, durante el proceso de evaluación,
deberá contar con la colaboración
permanente de un asesor jurídico, con la
La comisión evaluadora no está facultada
finalidad de que este pueda prestar asesoría
para adjudicar.
permanente en todas las cuestiones de orden
jurídico que se susciten durante el proceso de
evaluación

La proposición de adjudicación de la comisión

La comisión propone la adjudicación a la debe contenerse en un informe completo
autoridad competente, a través de un acto y fundado, suscrito por todos los
administrativo fundado. miembros de la comisión.

Los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener contactos con los oferentes, salvo a través
del mecanismo de las aclaraciones, las visitas a terreno establecidas en las Bases, y cualquier otro
contacto especificado en las Bases.
(Artículo 37 del reglamento de la Ley 19.886)
 Las ofertas que fueron rechazadas al momento de la apertura y las razones
para dicho rechazo;
El informe que
entrega la comisión
Los criterios y ponderaciones de evaluación utilizados en la revisión de las
evaluadora debe ofertas. Estos deben ser los mismos establecidos en las bases;
considerar:
Las ofertas que se declaren inadmisibles, por no cumplir con los requisitos
establecidos en las bases, debiéndose especificar los requisitos incumplidos;

Las Consultas de Aclaración de Ofertas, en caso que se hayan formulado.

La asignación de puntajes en cada criterio y las fórmulas de cálculo

aplicadas para la asignación de dichos puntajes;

La designación expresa del proveedor o de los proveedores adjudicados,

indicándose los puntajes Finales tanto del adjudicatario como del resto de
los oferentes;

La propuesta de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar

la decisión.
 “Los miembros de la comisión evaluadora no podrán tener conflictos de
interés con los oferentes…”.
(Artículo 37 del Reglamento de la ley N° 19.886)

DECLARACION DE CONFLICTOS DE INTERESES DE LA COMISIÓN EVALUADORA

Se recomienda solicitar a todos
los integrantes de la comisión, la
suscripción de declaraciones
juradas en las que expresen
no tener conflicto de interés
alguno en relación a los oferentes
en su respectivo proceso
licitatorio.
LICITACIÓN ID N°__________
Fecha:_______________
De conformidad con las normas de transparencia y la ley de compras públicas, yo <Nombre
integrante comisión>, Cédula de identidad N°________, declaro no tener relación ni parentesco con
las empresas evaluadas y/o trabajadores de las mismas, que me impidan participar en la comisión
evaluadora. En caso contrario me hago acreedor de las sanciones administrativas y penales que
imponen los reglamentos y dispositivos legales correspondientes.
<Nombre integrante comisión>
<Cargo>
<Institución>
 El integrante afectado • Debiendo poner
por algún conflicto en conocimiento
deberá abstenerse de de su superior
participar en la jerárquico la
comisión. implicancia que le
afecta.

El funcionario que se • Mediante acto

hubiese abstenido administrativo
deberá ser
remplazado por otro dictado por la
funcionario idóneo. autoridad
competente.
 Ejemplo de documento que modifica la designación de Comisión
Evaluadora

MODIFICA DESIGNACION DE INTEGRANTES DE COMISION EVALUADORA QUE INDICA

VISTOS:
Lo dispuesto en la Ley N° 19.886, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y sus
modificaciones; en el D.S. N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; en la Resolución N° 1.600/08 de la Contraloría General de la
República, que establece normas sobre exención del trámite de torna de razón, y en el Decreto N° 1000/2009, del Ministerio de
Hacienda, que determina orden de subrogación de la Dirección de Compras y Contratación Pública.
CONSIDERANDO:
a) El llamado efectuado por <entidad> para la <adquisición o contratación> de <bien o servicio>, a través de la licitación pública ID
_______, cuyas bases fueron aprobadas por resolución N°______ del año ______;
b) Que de acuerdo a lo indicado en las bases de la licitación precedentemente señalada, por resolución exenta N° _____ del <fecha>, se
designó a los miembros de !a comisión evaluadora;
c) Que es necesario reemplazar a uno de los funcionarios designados por medio de la resolución exenta previamente citada;
d) Que por ende;
1. Reemplácese como miembro integrante de la comisión evaluadora de la licitación ID _______ a don(doña) ___________,
designándose en su lugar al funcionario (a) de la <nombre institución>, d don(doña) _____, CI. N° ________.
2. Publíquese la presente resolución, en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, en ci sitio denominado
www.mercadopublico.cl.
 El no tener conflicto de interés de parte de los integrantes de la comisión
evaluadora, se relaciona con el hecho de que alguno de ellos sea agente
pasivo de lobby, en relación a proceso licitatorio.

Gestiones o actividades pagadas que hacen personas o

Ley Lobby entidades, chilenas o extranjeras, para promover,
defender o representar cualquier interés particular o para
20.730 influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus
funciones, deban adoptar algunas autoridades y
funcionarios.

Los lobistas buscan influir en la toma de decisiones y en los cambios a las políticas públicas y
los planes o programas que están en discusión o en desarrollo o sobre cualquier medida
implementada o materia que deba ser resuelta por el funcionario, la autoridad o el
organismo público correspondiente, o bien para evitar tales decisiones, cambios y medidas.
Ley del Lobby y las tareas asociadas

• Los integrantes de las comisiones evaluadoras son sujetos pasivos

Sujetos pasivos de Lobby, cuya ley busca el fortalecimiento de la transparencia y la
de Lobby probidad de las gestiones realizadas en la influencia ejercida en las
decisiones que deben adoptar autoridades y funcionarios.

¿Qué actividades • Se regulan actividades como la dictación, modificación y

derogación de actos administrativos y leyes y de decisiones
regula? de las autoridades y funcionarios. También las decisiones que
adopta el Congreso Nacional, sus integrantes y sus
comisiones, así como la celebración, modificación o el término
de contratos y diseño, implementación y evaluación de
políticas, planes y programas.
Criterios de Evaluación
Pregunta de Prueba
Respecto al Criterio de Evaluación “experiencia en el
rubro”, ¿cuál de los siguientes enunciados es correcto?

a) Es apropiado utilizarlo, pues no infringe el Principio de Libre Concurrencia.

b) No se debe utilizar como Criterio de Evaluación, por cuanto es válido solo como
requisito para ofertar.

c) Es un antecedente obligatorio para ofertar pues permite filtrar inmediatamente a

proveedores con experiencia solicitada.

d) Su objetivo es asegurar la participación solo de proveedores con experiencia

comprobada en los rubros asociados al servicio requerido.

Fuente: Artículo 38, Reglamento de Compras

Pregunta Auditor
49% de respuestas correctas
Criterios de evaluación
¿Recuerdan cuál era el objetivo de las Bases de Licitación?

• “… la evaluación de las ofertas se efectuará a

“… Deben través de un análisis económico y técnico de los
beneficios y los costos presentes y futuros del
establecer las bien o servicio ofrecido en cada una de las
condiciones que ofertas.…” ( Art. 37 del Reglamento)
permitan alcanzar • “… las entidades licitantes considerarán criterios
técnicos y económicos para evaluar de la
la combinación más forma más objetiva posible las ofertas
ventajosa…” recibidas…” ( Art. 38 del Reglamento)
 Importante es considerar que…

Para garantizar transparencia Para servicios habituales la

debemos declarar cómo ley nos exige velar por los
evaluaremos en detalle: trabajadores contratados:

“… las entidades deberán

“… en el caso de la prestación
establecer en las bases las
de servicios habituales, las
ponderaciones de los criterios,
bases deberán contemplar
factores y sub factores que
como criterio técnico las
contemplen y los mecanismos
condiciones de empleo y
de asignación de puntajes
remuneración”
para cada uno de ellos…”
Levantamiento y descripción del requerimiento Porque la información de las
cantidades requeridas de bienes o
servicios es de suma relevancia para
la composición de las ofertas que
¿Por qué es realizan los proveedores. Si se tiene
importante realizar incertidumbre respecto de lo requerido
especificaciones por la institución compradora, esta
técnicas detalladas y situación se traspasa a los precios,
precisas ? atentando contra los objetivos de
eficiencia y ahorro en las compras del
Estado.
Levantamiento y descripción del requerimiento

Conocer los elementos

Poner atención a la
que componen el bien o
necesidad que se
servicio, y especificarlos
requiere satisfacer.
detalladamente.

Establecer las cantidades El presupuesto

o el tiempo en que se disponible para realizar
requiere ese servicio o la compra o la
bien. contratación.

Los tiempos de reacción

de los proveedores que
pueden adjudicarse la
licitación.
 Tipos Criterios de Evaluación
Metodología de
trabajo
Eficiencia Energética

Precio Asistencia técnica o

soporte
Impacto
Medioambiental
Servicios post
Calidad Técnica Venta
Sustentables e Condiciones de Otros
Más Utilizados empleo y
Inclusivos remuneración criterios Recargos por flete
Plazo de Entrega
Contratación de
personas en situación
de discapacidad Comportamiento
Experiencia en el contractual anterior
Rubro
Otras materias de Criterios
impacto social Sustentables, para
una compra o
contratación
inclusiva
Eficiencia en Compras Públicas
EFICIENCIA:
RECOMENDACIONES PARA COMPRAR MEJOR

Directiva N°26
Una compra es eficiente cuando se logran ahorros a través de la
"Recomendaciones utilización, en cada proceso, de una menor cantidad de recursos
para una mayor (monetarios y no monetarios) que permitan obtener los resultados
eficiencia en la
contratación de buscados.
bienes y servicios"
EFICIENCIA:
Convenio Marco
Compras menores a 1000 UTM

COMPARE Compras mayores a 1000 UTM

PRIVILEGIE EL USO DE CRITERIOS

COTICE ECONÓMICOS

CONSIDERE LOS DESCUENTOS PUBLIQUE POR TIEMPOS ADECUADOS

POR VOLUMEN Y LOS COSTOS PARA QUE LOS OFERENTES PUEDAN
DE FLETE PARTICIPAR

COMPARE EL MONTO TOTAL A COMPARE EL MONTO TOTAL A PAGAR

PAGAR

NEGOCIE PARA OBTENER

MEJORES CONDICIONES
 Licitación Pública - Privada Tratos Directos

Estudie el Mercado y la Industria

Analice el Mercado
¿Qué me ofrece el mercado para cubrir mi Obligatoriedad en Procesos superiores a ¿El proveedor elegido me está dando
requerimiento? 5000 UTM. buenas condiciones respecto de lo que
ofrece actualmente el mercado?
Si es un proveedor único, ¿me está
ofreciendo las mismas condiciones
que a los otros organismos, o que a
otras empresas que lo contratan?

Defina el Requerimiento en detalle

Permite eliminar incertidumbre que
afecte el precio de las ofertas
Cotice
¿Estoy otorgando el plazo adecuado para que los Aunque la norma no exija
interesados preparen sus ofertas? cotizar en todos los casos, es
una excelente práctica
comparar y verificar que
estamos dando un uso eficiente
a los recursos públicos

Criterios de Evaluación y Uso de Garantías

Considere en sus bases, la opción ¿Es necesario el uso de las garantías en
Bienes de simple y objetiva
de que al momento de re adjudicar, mi proceso de licitación?
especificación: Privilegiar
pueda reevaluar las ofertas,
Precio. Esto incide en los costos de la oferta
dejando fuera a quien desistió.
Recomendaciones para comprar mejor

Pago oportuno
Programa con
enfoque mujer ¿Cómo lo Cambios en el Uso de la nueva
Reglamento de
hacemos Compras tienda de Convenio
Sello Empresa Marco
Mujer mejor? promueven el pago
a 30 días
Recomendaciones para comprar mejor

Plazos para el pago

(Nuevo artículo 79 bis)

Obligatoriedad de pagar 30 días corridos tras recepción de la

Pago •
factura
oportuno • Regulación en las bases de un plazo mayor por motivos fundados
• Excepciones legales que establezcan un plazo distinto
• Se requiere previamente la recepción conforme del bien o servicio
Enfoque de Género
ENFOQUE DE GENERO:
RECOMENDACIONES PARA INCORPORAR CRITERIOS QUE FOMENTEN
LA EQUIDAD DE GENERO

Directiva N°20
El relevante rol de las compras públicas en la promoción e
"Entrega lineamientos implementación de políticas publicas que son uno de los
para la incorporación mecanismos para incentivar el desarrollo sustentable, tiene su
de criterios que
fomenten a equidad reflejo en los compromisos internacionales y nacionales asumidos
de género en los por Chile, y dentro de estos se encuentra el que dice relación con la
procesos de compras promoción de la equidad de género.
públicas que realizan
las entidades
compradoras del
Estado."
Sello Empresa Identifica a las empresas lideradas por mujeres. Así los
Mujer compradores públicos podrán incluir este sello como criterio de
evaluación en las bases de licitación o como fundamento para
compras inferiores a 10 UTM por su impacto social.

http://www.chilecompra.cl/2016/04/paso-a-paso-como-obtener-el-sello-
empresa-mujer/
¿Cómo se Está dirigido a todas aquellas mujeres que participen del
obtiene el Sello Mercado Público y que lideren una empresa.
Empresa Mujer?
¿Cómo se obtiene el Certificado?

Como persona natural, la condición es ser mujer y la

validación será automática a través del Registro Civil.

Si es Persona Jurídica:

•Que más del 50% de la propiedad de la empresa sea de una a

o más mujeres
•Que una representante legal o gerente sea mujer
Caso
destacado

Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de

Género XI Región
Servicio de estafeta y personal
de aseo.
Criterio de paridad de género en sus
contrataciones. Al menos un 50% de mujeres
contratadas respecto del total de trabajadores.
 Módulo 3

Preparándose
para la Prueba de
Acreditación
Hitos Acreditación 2017
III. Preguntas Prueba de Acreditación
FECHAS
HITO
Inscripción
Recepción de Justificaciones
(licencia médica, comisión
de servicio, citación a
tribunales)
Publicación de resultados
Desbloqueo de claves
Bloqueo de claves
Duración acreditación
Primera Prueba Acreditación
24/05/2017
Adm. Chilecompra, portal
Mercadopublico.cl
Entre el lunes 20 de marzo al
viernes 21 de abril
Entre el 25 de mayo al 09 de junio
24 de Julio
Portal formación.chilecompra.cl
18 de Agosto
22 de Septiembre (ampliable a 30
días)
3 años
Segunda Prueba Acreditación
18/10/2017
Adm. Chilecompra, portal
Mercadopublico.cl
Entre el lunes 21 de agosto al
viernes 22 de septiembre
Entre el 19 de octubre al 03 de
noviembre
18 de Diciembre
Portal formación.chilecompra.cl
12 de Enero 2018
23 de Febrero 2018 (ampliable a 30
días)
3 años
Preguntas Prueba de Acreditación
1. Pregunta

De acuerdo a lo establecido en la normativa de

compras públicas, ¿cuál de las siguientes alternativas
no debe ser incluida en el Manual de Procedimientos
de cada entidad?
a) Los criterios y mecanismos de evaluación de oferentes.

b) El organigrama de la entidad y de las áreas que

intervienen en los procesos de compra.

c) Las autorizaciones que se requieran para las distintas

etapas del proceso de compra en la entidad.

d) El listado de los usuarios de la entidad con sus

competencias técnicas y el estado de su acreditación en
gestión de abastecimiento.
1. Pregunta

Artículo 4 del Reglamento de Compras

Manual de Procedimientos de Adquisiciones:

“…el Manual de Procedimientos de Adquisiciones deberá referirse a lo menos, a las siguientes

materias: planificación de compras, selección de procedimientos de compra, formulación de
bases y términos de referencia, criterios y mecanismos de evaluación, gestión de contratos y
de proveedores, recepción de bienes y servicios, procedimientos para el pago oportuno, política
de inventarios, uso del Sistema de Información, autorizaciones que se requieran para las
distintas etapas del proceso de compra, organigrama de la Entidad y de las áreas que
intervienen en los mismos, con sus respectivos niveles y flujos, y los mecanismos de control
interno tendientes a evitar posibles faltas a la probidad.

Además, este manual deberá contemplar un procedimiento para la custodia, mantención y

vigencia de las garantías, indicando los funcionarios encargados de dichas funciones y la forma y
oportunidad para informar al Jefe del Servicio el cumplimiento del procedimiento establecido, sin
perjuicio de la responsabilidad de éste.”
2. Pregunta

¿Qué información debe necesariamente estar

contenida en el Plan Anual de Compras?

a) El nombre del encargado de cada proceso de licitación.

b) El monto y fecha específicos en que se realizará la

compra.

c) El número de la resolución de la aprobación

presupuestaria.

d) El listado de bienes y servicios que se contratarán

mensualmente.
2. Pregunta

Artículo 98 del Reglamento de Compras

Plan Anual de Compras – Contenido:

“Cada Entidad deberá elaborar y evaluar un Plan Anual de Compras que contendrá una lista de
los bienes y/o servicios que se contratarán durante cada mes del año, con indicación de
su especificación, número y valor estimado, la naturaleza del proceso por el cual se adquirirán o
contratarán dichos bienes y servicios y la fecha aproximada en la que se publicará el llamado a
participar.”
3. Pregunta

¿Cuál de las siguientes alternativas no corresponde a

una de las etapas del proceso de
Planificación de Compras Públicas?

a) Evaluación del contrato.

b) Programación de las compras.

c) Levantamiento de los requerimientos.

d) Control y seguimiento de la ejecución del plan.

4. Pregunta

De las siguientes opciones, ¿cuál corresponde a un

contenido del Manual de Procedimientos de
Adquisiciones?

I) Procedimiento para calificación de las ofertas técnicas.

II) Planificación y selección de procedimientos de compras.
III) Procedimiento para la recepción de regalos de
proveedores.
IV) Procedimiento para la recepción, custodia y entrega de
las Garantías.

a) Solo I.
b) II y IV.
c) II, III y IV.
d) I, II, III y IV.
4. Pregunta

Artículo 4 del Reglamento de Compras

Manual de Procedimientos de Adquisiciones:

“Para estos efectos, el Manual de Procedimientos de Adquisiciones deberá referirse a lo menos, a

las siguientes materias: planificación de compras, selección de procedimientos de
compra, formulación de bases y términos de referencia, criterios y mecanismos de evaluación,
gestión de contratos y de proveedores, recepción de bienes y servicios, procedimientos para el
pago oportuno, política de inventarios, uso del Sistema de Información, autorizaciones que se
requieran para las distintas etapas del proceso de compra, organigrama de la Entidad y de las
áreas que intervienen en los mismos, con sus respectivos niveles y flujos, y los mecanismos de
control interno tendientes a evitar posibles faltas a la probidad.

Además, este manual deberá contemplar un procedimiento para la custodia, mantención y

vigencia de las garantías, indicando los funcionarios encargados de dichas funciones y la
forma y oportunidad para informar al Jefe del Servicio el cumplimiento del procedimiento
establecido, sin perjuicio de la responsabilidad de éste.”
5. Pregunta

Casi todos los meses recibe la solicitud de realizar una

compra urgente de un producto, dado que no quedan en
bodega y es imprescindible para el trabajo de su Entidad.
Respecto a esta situación, ¿qué acción podría realizar usted
para mejorar su gestión?

a) Publicar una licitación por la cantidad que se requiere en forma

urgente.

b) Realizar un Trato Directo por la causal de emergencia, urgencia

o imprevisto.

c) Solicitar a un proveedor de Convenios Marco, la incorporación

del producto que se requiere de manera urgente.

d) Realizar una licitación para todo el año con entregas mensuales,

y con la posibilidad de aumentar en un porcentaje la cantidad,
dependiendo del stock disponible ese mes.
6. Pregunta

¿Si un proveedor desiste de firmar el contrato o aceptar la

Orden de Compra, ¿qué procedimiento debe seguir?

a) Declarar desierto el proceso y volver a licitar.

b) Declarar desierto el proceso y cobrar alguna de las Garantías, si

existiesen.

c) Re adjudicar al oferente que le sigue en el puntaje, dentro de un plazo de

60 días corridos desde la publicación de la adjudicación original.

d) Adjudicar al oferente que le sigue en el puntaje, dentro de un plazo de 30

días corridos desde la publicación de la adjudicación original.
6. Pregunta

Artículo 41 del Reglamento de Compras

Licitación Pública

“Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la orden de compra a que se

refiere el inciso primero del artículo 63 del presente reglamento, o no cumpliese con las demás
condiciones y requisitos establecidos en las Bases para la suscripción o aceptación de los
referidos documentos, la Entidad Licitante podrá, junto con dejar sin efecto la adjudicación
original, adjudicar la licitación al Oferente que le seguía en puntaje, dentro del plazo de
60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, salvo que las
Bases establezcan algo distinto.”
7. Pregunta

¿En qué casos un proveedor de Convenio Marco puede

rechazar una Orden de Compra?

a) Bajo ninguna circunstancia.

b) Cuando existen reclamos realizados a la Entidad

Compradora.

c) Cuando falta stock del producto indicado en la Orden de

Compra.

d) Cuando existe una deuda vencida por parte de la Entidad

Compradora.
7. Pregunta

Artículo 18 del Reglamento de Compras

Normativa aplicable:

“Cada Convenio Marco se regirá por sus Bases, el contrato definitivo si fuere el caso y la
respectiva orden de compra.”
8. Pregunta

¿Cuál de las siguientes alternativas es correcta respecto a las

adquisiciones efectuadas en el Catálogo Electrónico de Convenios
Marco, cuyo monto es igual o superior a 1.000 UTM?

a) Realizar una Licitación Pública, pues es posible obtener una disminución

de costos asociados a la gestión de abastecimiento.

b) Publicar, en los medios de comunicación local, la Intención de Compra a

todos los proveedores adjudicados.

c) Citar a una reunión para manifestar la Intención de Compra, a todos los

proveedores que se encuentren adjudicados en el respectivo Convenio
Marco.

d) Comunicar, a través del Sistema de Información www.mercadopublico.cl,

la Intención de Compra a todos los proveedores que tengan adjudicado
en Convenio Marco la categoría del producto requerido, mediante el
proceso de Grandes Compras.
8. Pregunta

Artículo 14 bis del Reglamento de Compras

Adquisiciones vía Convenio Marco superiores a 1.000 UTM:

“En las adquisiciones vía convenio marco superiores a 1.000 UTM, denominadas Grandes
Compras, las entidades deberán comunicar, a través del Sistema, la intención de compra a todos
los proveedores adjudicados en la respectiva categoría del Convenio Marco al que adscribe el
bien o servicio requerido.”
9. Pregunta

De acuerdo al Reglamento, en adquisiciones

efectuadas a través de Convenios Marco, ¿cuándo
deben las Entidades
solicitar garantías de fiel cumplimiento?

a) Cuando se tienen antecedentes de incumplimiento en los

plazos o la calidad del servicio proporcionado por el
proveedor.
b) Cuando se realizan Acuerdos Complementarios entre la
Entidad y uno o más proveedores de Convenios Marco.

c) Cuando se trate de contrataciones sobre 1.000 UTM

(Grandes Compras).

d) No se pueden solicitar Garantías, ya que estas fueron

requeridas en la licitación del mismo Convenio.
9. Pregunta

Artículo 14 del Reglamento de Compras

Mecanismo de Operación:

“Tratándose de adquisiciones vía convenio marco superiores a 1.000 UTM, reguladas en el

Artículo 14 bis siguiente, las entidades deberán solicitar a los proveedores seleccionados en el
respectivo procedimiento de Grandes Compras, la entrega de garantías de fiel cumplimiento, en
los términos dispuestos por el Artículo 68 y siguientes del párrafo 3 del Capítulo VIII del presente
Reglamento.”
10. Pregunta

¿En qué tipo de Licitaciones pueden ser rebajados a la mitad

los plazos de publicación, siempre y cuando se traten de
contrataciones de bienes o servicios de simple u objetiva
especificación y que razonablemente conlleven un esfuerzo
menor en la preparación de las ofertas?

a) Licitaciones menores a 100 UTM, entre 100 y 1.000 UTM y entre

1.000 y 2.000 UTM.

b) Licitaciones entre 100 y 1.000 UTM, entre 1.000 y 2.000 UTM y

entre 2.000 y 5.000 UTM.

c) Licitaciones entre 1.000 y 2.000 UTM, entre 2.000 y 5.000 UTM

y sobre 5.000 UTM.

d) Licitaciones menores a 100 UTM, entre 1.000 y 2.000 UTM y

sobre 5.000 UTM.
10. Pregunta

Artículo 25 del Reglamento de Compras

Plazos mínimos entre llamado y recepción de ofertas:

“Los plazos entre el llamado y cierre de recepción de ofertas se fijarán por cada entidad atendiendo al monto y complejidad
de la adquisición, considerando particularmente el tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas. Con
todo, cuando el monto de la contratación sea igual o superior a 5.000 UTM, el llamado deberá publicarse en el Sistema de
Información de la Dirección con una antelación de a lo menos 30 días corridos anteriores a la fecha de recepción de las
ofertas. Cuando el monto de la contratación sea igual o superior a 1.000 UTM e inferior a 5.000 UTM, el llamado
deberá publicarse en el Sistema de Información de la Dirección con una antelación de a lo menos 20 días corridos anteriores
a la fecha de recepción de las ofertas. No obstante, el plazo señalado en el inciso precedente podrá rebajarse hasta
10 días corridos en el evento de que se trate de la contratación de bienes o servicios de simple y objetiva especificación, y
que razonablemente conlleve un esfuerzo menor en la preparación de ofertas. Cuando el monto de la contratación sea
igual o superior a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM, el llamado deberá publicarse en el Sistema de Información de la
Dirección con una antelación de a lo menos 10 días corridos anteriores a la fecha de recepción de las ofertas. No obstante, el
plazo señalado en el inciso precedente podrá rebajarse hasta 5 días corridos en el evento de que se trate de la
contratación de bienes o servicios de simple y objetiva especificación, y que razonablemente conlleve un esfuerzo menor en
la preparación de ofertas. En el caso de las licitaciones para contrataciones inferiores a 100 UTM, el plazo mínimo que debe
mediar entre la publicación de las bases y la recepción de las ofertas será de 5 días corridos. En todos los casos, el plazo de
cierre para la recepción de ofertas no podrá vencer en días inhábiles ni en un día lunes o en un día siguiente a un día inhábil,
antes de las quince horas. Lo indicado en este artículo es sin perjuicio de las normas que sobre el particular se establecen en
los acuerdos comerciales suscritos por Chile y se encuentren vigentes.”
10. Pregunta

• Licitaciones inferiores a 100 UTM / Mínimo 5 días

L1

• Licitaciones > =100 y < 1.000 UTM / Mínimo 10

✓ Días corridos
LE días*
✓ Algunos plazos pueden ser
• Licitaciones > = 1.000 y < 2.000 UTM / Mínimo 20 reducidos a la mitad (*)
LP días*
✓ El plazo de cierre para la recepción
• Licitaciones > = 2.000 y < 5.000 UTM / Mínimo 20 de ofertas no podrá vencer en días
inhábiles ni en un día lunes o en un
LQ días*
día siguiente a un día inhábil, antes
de las 15 horas.
• Licitaciones > = 5.000 UTM / Mínimo 30 días
LR
11. Pregunta

En situaciones donde deba ser efectuada una

Licitación Pública, y donde no fue posible estimar el
monto efectivo de la contratación, ¿cuál es el plazo
mínimo que se debe establecer obligatoriamente
entre el llamado y la recepción de las ofertas?

a) 5 días

b) 10 días

c) 20 días

d) 30 días
11. Pregunta

Artículo 11 del Reglamento de Compras

Monto de la Contratación:

“En situaciones en donde no sea posible estimar el monto efectivo de la contratación, las
Entidades deberán efectuar dicha contratación a través de una Licitación Pública, para asegurar
el cumplimiento de la Ley de Compras. En dicho caso se exigirá, además, que los plazos
mínimos entre el llamado y la recepción de ofertas sean los exigibles para las
contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM e inferiores a 5.000 UTM, en
conformidad al artículo 25 del presente Reglamento. Adicionalmente, los oferentes deberán
otorgar garantías de seriedad de la oferta, en conformidad al artículo 31 de este Reglamento.”
12. Pregunta

¿Cuál de las siguientes opciones es causal de un Trato

Directo?

a) Adquisiciones iguales o superiores a 10 UTM.

b) La contratación de servicios habituales por un monto

superior a 1.000 UTM.

c) Convenios de prestación de servicios en el territorio

nacional a celebrar con personas jurídicas extranjeras.

d) La compra de bienes o servicios que se encuentran

destinados a la ejecución de proyectos específicos o
singulares, de docencia, investigación o extensión.
12. Pregunta

Artículo 10, N°7 del Reglamento de Compras

Circunstancias en que procede la Licitación Privada o el Trato o Contratación Directa:

“k) Cuando se trate de la compra de bienes y/o contratación de servicios que se encuentren
destinados a la ejecución de proyectos específicos o singulares, de docencia,
investigación o extensión, en que la utilización del procedimiento de licitación pública pueda
poner en riesgo el objeto y la eficacia del proyecto de que se trata. En estos casos, las entidades
determinarán por medio de una resolución, disponible en el Sistema de Información, los
procedimientos internos que permitan resguardar la eficiencia, transparencia, publicidad,
igualdad y no discriminación arbitraria en esta clase de adquisiciones.”
13. Pregunta

En relación a las compras que privilegian materias de

alto impacto social, ¿qué monto permite el uso de
Trato Directo sin cotizaciones?

a) Inferiores a 10 UTM.

b) Inferiores a 100 UTM.

c) Iguales o inferiores a 10 UTM.

d) Iguales o inferiores a 100 UTM

13. Pregunta

Artículo 10, N°7 del Reglamento de Compras

Circunstancias en que procede la Licitación Privada o el Trato o Contratación Directa:

“n) Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 10 UTM, y que privilegien materias de

alto impacto social, tales como aquellas relacionadas con el desarrollo inclusivo, el impulso a
las empresas de menor tamaño, la descentralización y el desarrollo local, así como aquellas que
privilegien la protección del medio ambiente, la contratación de personas en situación de
discapacidad o de vulnerabilidad social. El cumplimiento de dichos objetivos, así como la
declaración de que lo contratado se encuentre dentro de los valores de mercado, considerando
las especiales características que la motivan, deberán expresarse en la respectiva resolución que
autorice el trato directo.”
14. Pregunta

¿Cuál de las siguientes alternativas representa una

infracción al Principio de Libre
Concurrencia?

a) Las renovaciones automáticas de contrato sucesivas,

independientemente su monto.

b) La no exigencia de experiencia en los Criterios de

Evaluación de las licitaciones.

c) La contratación de personas con capacidades diferentes.

d) La contratación con personas naturales extranjeras.

14. Pregunta

Artículo 12 del Reglamento de Compras

Renovaciones:

“Las Entidades no podrán suscribir Contratos de Suministro y Servicio que contengan cláusulas
de renovación, a menos que existan motivos fundados para establecer dichas cláusulas y así se
hubiese señalado en las Bases o en el contrato, si se trata de una contratación directa. En tal
evento, la renovación solo podrá establecerse por una vez.”
15. Pregunta

¿Qué debe hacer un integrante de la Comisión Evaluadora

con contrato a honorarios, cuando se da cuenta de que uno
de los oferentes fue su compañero en su trabajo anterior?

a) Abstenerse de participar puesto que está contratado a

honorarios.

b) Abstenerse de participar e informar a su jefatura para ser

reemplazado.

c) Puede seguir integrando la Comisión Evaluadora, pero por

transparencia, debe indicarlo en el informe final de esta.

d) Puede seguir integrando la Comisión Evaluadora, pues no existe

una relación de parentesco que genere un conflicto de interés.
15. Pregunta

Artículo 6 bis del Reglamento de Compras

Deber de Abstención:

“Las autoridades y funcionarios, así como los contratados a honorarios en los casos en que
excepcionalmente participen en procedimientos de contratación, de los Organismos regidos por la
ley N° 19.886 y el presente Reglamento, deberán abstenerse de participar en los
procedimientos de contratación regulados por dichos cuerpos normativos, cuando exista
cualquier circunstancia que les reste imparcialidad, en los términos del artículo 62, N° 6, de la
ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.”
 Capacitación en
Compras Públicas
Departamento Compradores