Ley de Gobierno y Admon Cmadrid PDF

Servicio de Coordinación Legislativa y Relaciones Institucionales.- S.G.T.
de Presidencia Ley 1/1983
LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Última actualización 3 de enero de 2003
Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid

(1)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. Aprobado el Estatuto de Autonomía, norma institucional básica de la Comunidad de

Madrid, y constituida la Asamblea, órgano legislativo y representativo del pueblo de Madrid, se inicia
un proceso de institucionalización de su autogobierno, que va a demandar la aprobación por la
Asamblea de Madrid de distintas Leyes reguladoras del funcionamiento de las Instituciones de la
Comunidad Autónoma en las que cristaliza ese autogobierno.
Una de ellas es la presente Ley de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid,
orientada a sentar las bases del ejecutivo de la Comunidad madrileña en desarrollo de las precisiones
que sobre el mismo se contienen en la Constitución Española y en el Estatuto de Autonomía.
El artículo 152.1 de la Constitución y los artículos 17 y 21 del Estatuto, ya señalan los aspectos
políticos y administrativos que confluyen en los órganos superiores del ejecutivo. Ante la opción
existente de tratamiento separado o conjunto de ambos aspectos, la Ley ha escogido el tratamiento en
un solo texto de los mismos, obedeciendo con ello no sólo a razones de economía legislativa, sino,
también y fundamentalmente, a la deliberada intención de configurar globalmente al Gobierno y al deseo
de abordar de forma unitaria la regulación legal de éste, pese a la dificultad que su doble naturaleza
comporta a la hora de deslindar su actuación política de la puramente administrativa.
El hecho de dar un tratamiento conjunto a los aspectos políticos y administrativos, no constituye
una renuncia del Gobierno a la potestad organizativa que sobre la Administración le corresponde, sino,
antes al contrario, supone la búsqueda de una regulación de rango jurídicamente superior que trasponga
al ámbito de la Comunidad Autónoma los preceptos constitucionales.
Por ello, la Ley comienza afirmando que el Presidente, el Consejo de Gobierno y los
Consejeros son los Organos Superiores de Gobierno y la Administración de la Comunidad de Madrid,
desarrollándose a través de los mismos las funciones ejecutivas y administrativas, para regular
posteriormente tanto los aspectos orgánicos y funcionales del ejecutivo como sus relaciones con la
Asamblea, así como la Administración Autonómica por medio de la que actúa.
II. La filosofía de la Ley respeta íntegramente los principios políticos consignados en el
Título I del Estatuto de Autonomía, que consagra un sistema parlamentario en el que el Presidente y
el Consejo de Gobierno responden políticamente ante la Asamblea, pero sin olvidar que son
instituciones básicas del autogobierno de la Comunidad de Madrid, regulando, en consecuencia, la Ley,
tanto la elección y el estatuto personal del Presidente y Consejeros, como el de los altos cargos de la
Administración, así como sus atribuciones.
III. La Ley, en correcto desarrollo del Estatuto de Autonomía, realza en la forma debida
la figura del Presidente de la Comunidad Autónoma de Madrid, tanto como supremo representante de
1
Servicio de Coordinación Legislativa y Relaciones Institucionales.- S.G.T. de Presidencia Ley 1/1983
la Comunidad Autónoma y ordinario del Estado en la misma, como en su condición de Presidente del
Consejo de Gobierno. Para asegurar estas funciones presidenciales se crea el Gabinete del Presidente,
órgano de estructura flexible y de asistencia directa a aquél. Dada la importancia de las atribuciones
presidenciales, se regula también, como desarrollo estatutario, la posibilidad de delegación temporal
de funciones ejecutivas y de representación propias en el Vicepresidente o Vicepresidentes y demás
miembros del Consejo de Gobierno, así como la posibilidad de la suspensión transitoria de sus
funciones en casos excepcionales.
IV. En desarrollo de los principios de todo sistema parlamentario, la Ley regula las
relaciones del Presidente y del Consejo de Gobierno con la Asamblea, desarrollando el Estatuto de
Autonomía en los capítulos referentes al impulso de la acción política y de gobierno y a la
responsabilidad política del Consejo de Gobierno, y reiterando dicha Norma Orgánica en cuanto a la
delegación en el Consejo de Gobierno de la potestad legislativa de la Asamblea.
V. La Ley desarrolla la estructura de la Administración Pública de la Comunidad de
Madrid, de acuerdo con los principios que recoge la Constitución Española y, en particular, el artículo
149.1.18 del referido texto fundamental. Se toma, en consecuencia, la legislación estatal como básica,
adecuándola para conseguir que la Administración Autonómica sirva con su actuación del mejor modo
posible a los intereses generales de la Comunidad de Madrid.
Tras establecer que son órganos superiores de la Administración, el Presidente, el
Vicepresidente o Vicepresidentes, el Consejo de Gobierno y los Consejeros, la Ley determina una
estructura que responde al modelo departamental y, en consecuencia, con órganos jerárquicamente
ordenados, regulándose los niveles orgánicos en que se plasma aquella estructura.
VI. Además de la constitución de órganos jerárquicamente ordenados, como estructura
básica de la Administración de la Comunidad de Madrid, la Ley prevé la descentralización funcional
a través de los Organismos Autónomos, cuyo régimen jurídico se difiere a una posterior legislación
sobre Administración institucional en desarrollo de los artículos 39 y 40 del Estatuto.
La futura regulación legal en esta materia es de una trascendencia máxima, dada la importancia
de adecuar las actuales Fundaciones Públicas que dependían de la Diputación Provincial a la situación
autonómica, previéndose en la disposición transitoria primera de la presente Ley, la adecuación
provisional a dicha situación, tanto de dichas Fundaciones Públicas como de las Sociedades
Provinciales y Organos especiales de gestión directa.
VII. En materia de régimen jurídico de la Administración se desarrollan los principios
básicos, remitiendo expresamente para todo lo no previsto a la legislación estatal, que integrará el
ordenamiento autonómico, bien por la vía de supletoriedad, bien por analogía.
De este modo, se fijan el régimen jurídico de los actos de la Administración de la Comunidad,
la delegación de atribuciones, el procedimiento administrativo, régimen de recursos y supuestos de
responsabilidad de la Comunidad de Madrid.
VIII. Adecuando la legislación del Estado y de acuerdo con el artículo 52 del Estatuto de
Autonomía, la Ley determina el régimen jurídico de los bienes de la Comunidad de Madrid, regulación
válida hasta tanto no se promulgue, en el marco de la legislación básica del Estado, la Ley de la
Asamblea que regule el régimen jurídico del patrimonio de la Comunidad, su administración, defensa
y conservación.
La Ley determina igualmente que la contratación de la Comunidad se regirá por la legislación
del Estado, con las particularidades derivadas de la organización propia de la Comunidad Autónoma.
2
IX. En desarrollo del título V del Estatuto de Autonomía, la Ley regula diversos aspectos
de la Ordenación económico-financiera de la Comunidad, con especial referencia al Presupuesto de
la misma, al sistema de ordenación de gastos y pagos, recaudación de sus derechos y al control de la
gestión económica de la Comunidad con regulación particular de la función interventora.
X. La Ley regula, finalmente, las consecuencias derivadas de la extinción de la Diputación
Provincial de Madrid y la subrogación de la Comunidad de Madrid en todas las relaciones jurídicas
de aquella Corporación, de acuerdo con lo señalado en la disposición transitoria cuarta del Estatuto
de Autonomía. El esfuerzo, ya anterior a la aprobación del Estatuto de Autonomía, que se hizo desde
los órganos de la Diputación Provincial en el sentido de prepararse para su conversión en Comunidad
Autónoma, esfuerzo redoblado a partir de la aprobación del Estatuto, ha facilitado sobremanera las
condiciones de esta subrogación.
TITULO PRELIMINAR
Artículo 1. 1. Los órganos superiores de Gobierno y Administración de la Comunidad de

Madrid son el Presidente, el Consejo de Gobierno y los Consejeros.
2. Los demás órganos de la Administración de la Comunidad de Madrid se hallan bajo

la dependencia del Presidente, del Consejo de Gobierno o del Consejero correspondiente.
Artículo 2. El Presidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representación de la

Comunidad Autónoma y la ordinaria del Estado en la misma. Preside, dirige y coordina la acción del
Consejo de Gobierno y de la Administración Autonómica, de conformidad con lo previsto en el
Estatuto de Autonomía, la presente Ley y el resto del ordenamiento jurídico.
Artículo 3. 1. El funcionamiento del Gobierno y de la Administración de la Comunidad se

regirá por lo dispuesto en la presente Ley y por las normas y disposiciones que, en el ejercicio de sus
respectivas potestades, emanen de la Asamblea y del ejecutivo en el marco de la Constitución y del
Estatuto de Autonomía.
2. El Derecho estatal tendrá carácter supletorio, de conformidad con los artículos 149.3
de la Constitución y 34 del Estatuto de Autonomía.
TITULO PRIMERO
Del Presidente
CAPITULO PRIMERO
Elección y Estatuto personal
Artículo 4. El Presidente de la Comunidad de Madrid es elegido de entre sus miembros por la

Asamblea y nombrado por el Rey, mediante Real Decreto, que será publicado en el ?Boletín Oficial
3
del Estado? y en el ?BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID?, todo ello de

acuerdo con el procedimiento señalado en el Capítulo II, Título I, del Estatuto de Autonomía.
Artículo 5. El Presidente, por razón de su cargo, tiene derecho a:
1.º Recibir el tratamiento de excelencia.

2.º Utilizar la bandera de la Comunidad como guión.
3.º Percibir, con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, los
sueldos y retribuciones que en los mismos se determinen y cuya cuantía no podrá ser superior a la
asignada al cargo de Secretario de Estado del Gobierno de la Nación en los Presupuestos General del
Estado.
4.º Recibir los honores que en razón a la dignidad de su cargo le deban ser rendidos, con
arreglo a lo que establecen las normas vigentes en la materia o que en su día se acuerden por la
Comunidad Autónoma.
Artículo 6. El cargo de Presidente de la Comunidad de Madrid es incompatible con el ejercicio

de cualquier otra función o actividad pública que no derive de aquél, salvo la de Diputado de la
Asamblea. También es incompatible con el ejercicio de toda actividad laboral, profesional o
empresarial.
CAPITULO II
Atribuciones
Artículo 7. Corresponde al Presidente, como supremo representante de la Comunidad Autónoma:
a) Ostentar la alta representación de dicha Comunidad en las relaciones con las demás
Instituciones del Estado y sus Administraciones.
b) Firmar los convenios y acuerdos de cooperación que en virtud del artículo 32 del
Estatuto de Autonomía se celebren o establezcan con otras Comunidades Autónomas.
c) Convocar elecciones a la Asamblea de Madrid en los términos señalados en el artículo
11 del Estatuto de Autonomía.
Artículo 8. En su condición de representante ordinario del Estado en la Comunidad Autónoma,

corresponde al Presidente:
a) Promulgar, en nombre del Rey, las Leyes de la Asamblea y los Decretos legislativos,
y ordenar su publicación en el ?Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid?, en el plazo máximo de
quince días desde su aprobación, así como en el ?Boletín Oficial del Estado?.
b) Ordenar la publicación en el ?Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid? del
nombramiento de Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, de conformidad con el
artículo 48.1 del Estatuto de Autonomía.
c) Mantener relaciones con la Delegación del Gobierno a los efectos de una mejor
coordinación de las actividades del Estado y las de la Comunidad de Madrid.
4
Artículo 9. En su condición de Presidente del Consejo de Gobierno le corresponde:
a) Nombrar y separar de su cargo a los Consejeros y, en su caso, al Vicepresidente o

Vicepresidentes.
b) Establecer las directrices generales de la acción del gobierno y asegurar su continuidad.
c) Convocar las reuniones del Consejo de Gobierno y de sus Comisiones Delegadas, en
su caso; fijar el orden del día; presidir, suspender y levantar sus sesiones y dirigir los debates y de
deliberaciones que se produzcan en su seno.
d) Firmar los Decretos aprobados por el Consejo de Gobierno y ordenar su publicación
en el ?Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid?. Asimismo, firmará los Acuerdos del Consejo de
Gobierno.
e) Asegurar la coordinación entre las distintas Consejerías y resolver los conflictos de
competencias entre las mismas.
f) Velar por el cumplimiento de los Acuerdos del Consejo de Gobierno y de las
Comisiones Delegadas.
g) Coordinar el programa legislativo del Consejo de Gobierno y la elaboración de normas
de carácter general y dar cumplimiento a aquél.
h) Solicitar el dictamen del Consejo de Estado en los supuestos señalados en el artículo
23 de la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril.
i) Encomendar a un Consejero que se encargue del despacho de una Consejería distinta
en caso de ausencia, enfermedad o impedimento del titular, dando cuenta por escrito a la Asamblea.
j) La autorización de los gastos que le correspondan según las normas vigentes.
k) Conferir los nombramientos de la Administración Autónoma, aprobados por Decreto
del Consejo de Gobierno.
l) Plantear ante la Asamblea, previa deliberación del Consejo de Gobierno, la cuestión
de confianza.
m) Velar por la ejecución, cuando corresponda al Consejo de Gobierno, de las decisiones
de la Asamblea de Madrid y por que sean cumplimentadas las peticiones de información que ésta dirija
a aquél.
n) Solicitar, previo acuerdo del Consejo de Gobierno, que la Asamblea se reúna en sesión
extraordinaria.
o) Cuantas otras facultades y atribuciones le correspondan, con arreglo a la legislación
vigente.
Artículo 10. 1. El Presidente podrá delegar funciones ejecutivas y de representación propias,

en los Vicepresidentes y demás miembros del Consejo de Gobierno, dando cuenta, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes a la adopción de la delegación, a la Asamblea, en la persona de su
Presidente, para que éste lo comunique al Pleno de la misma en la primera sesión que celebre. Dicha
delegación deberá publicarse en el ?Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid?.
2. No serán delegables las atribuciones comprendidas en los artículos 7.c) y 8, ni las del
artículo 9, en sus apartados a), b), e), f), l) y n), así como las del apartado o) de dicho artículo que,
por su naturaleza jurídica, no puedan serlo.
5
Artículo 11. 1. Bajo la dependencia directa del mismo, funcionará, como órgano de asistencia
y asesoramiento, el Gabinete del Presidente.
2. En dicho Gabinete se integran los asesores del Presidente, en número determinado por
éste, y no superior a seis, cuyo nombramiento y cese se realizará mediante Decreto del Presidente, que
será publicado en el ?Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid?.
3. El Jefe del Gabinete del Presidente, con nivel orgánico de Director General, será
nombrado y, en su caso, cesado por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de su Presidente.
4. En ningún caso, los miembros del Gabinete del Presidente podrán ocupar puestos de
trabajo reservados a funcionarios.
5. Para el cumplimiento de su misión, los miembros del Gabinete del Presidente podrán
recabar, de las diferentes Consejerías, cuanta información consideren necesaria.
6. Los miembros del Gabinete del Presidente cesan, automáticamente, al cesar éste.
Artículo 12. Las ausencias temporales del Presidente, superiores a un mes, precisarán de la previa
autorización de la Asamblea.
CAPITULO III
Incapacidad y cese del Presidente
Artículo 13. 1. Si el Consejo de Gobierno apreciara, por acuerdo de las cuatro quintas partes
de la totalidad de sus miembros, a su instancia o a la de su Presidente, que éste se encuentra
imposibilitado física o mentalmente de forma transitoria para el desempeño de sus funciones, lo
comunicará al Presidente de la Asamblea.
2. La comunicación a la Asamblea, en la persona de su Presidente, irá acompañada del

acuerdo del Consejo de Gobierno, con expresión de los motivos y justificantes que fundamenten el
mismo y en el que se incluirá el nombre del Presidente interino, según el orden previsto en el artículo
17 de la presente Ley.
3. La comunicación al Presidente de la Asamblea se realizará dentro de las cuarenta y

ocho horas siguientes a la adopción del acuerdo por el Consejo de Gobierno. El Presidente de la
Asamblea convocará al Pleno de la misma, que en base a las justificaciones que haya presentado el
Consejo de Gobierno y a las informaciones que estime oportuno recabar, podrá, por mayoría absoluta,
revocar el acuerdo, en cuyo caso, el Presidente continuará en el ejercicio pleno de sus funciones.
4. El acuerdo del Consejo de Gobierno, si no es revocado por la Asamblea, mediante

el procedimiento señalado en el apartado anterior de este artículo, se publicará en el ?Boletín Oficial
de la Comunidad de Madrid? y en el ?Boletín Oficial del Estado?.
6
5. La mayoría a que se refiere el apartado I de este artículo se computará sin contar al

Presidente de la Comunidad.
Artículo 14. El Presidente interino ejercerá las funciones del Presidente, salvo las de definir el
programa de Gobierno y de designar y separar Consejeros. En caso de cese de algún Consejero por
cualquiera de las causas previstas en esta Ley, el Presidente interino encomendará el despacho de esa
Consejería a otro Consejero, dando cuenta por escrito a la Asamblea.
Artículo 15. 1. La situación de interinidad en la Presidencia, no podrá ser superior a dos

meses, ampliables en otros dos, previo acuerdo de la Asamblea de Madrid, autorizando dicha
prórroga, adoptado por el voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros.
La propuesta de ampliación a que se refiere el párrafo anterior deberá ser formulada, en su
caso, por el Consejo de Gobierno, con la mayoría señalada en el artículo 13.1 de la presente Ley.
2. La situación de interinidad cesará cuando el Presidente suspendido en sus funciones

comunique al Consejo de Gobierno la desaparición de las circunstancias que lo motivaron, y así lo
aprecie éste por acuerdo debidamente motivado y justificado con la mayoría señalada en el artículo 13.
Este acuerdo se comunicará al Presidente de la Asamblea, quien dará cuenta al Pleno en la siguiente
sesión que celebre.
3. El Consejo de Gobierno deberá reunirse al efecto previsto en el párrafo anterior en el

plazo de cuarenta y ocho horas desde la comunicación.
4. El acuerdo de rehabilitación se publicará en el ?Boletín Oficial de la Comunidad de

Madrid? y en el ?Boletín Oficial del Estado?.
Artículo 16. 1. El Presidente cesará por:
a) Renovación de la Asamblea, tras la celebración de unas elecciones autonómicas.

b) Aprobación de una moción de censura.
c) Denegación de una cuestión de confianza.
d) Dimisión comunicada formalmente al Presidente de la Asamblea.
e) Incapacidad permanente, física o mental, que le inhabilite para el ejercicio de su cargo.
f) Fallecimiento.
2. La incapacidad permanente del Presidente se producirá cuando transcurridos cuatro

meses desde el acuerdo en que se declaró su incapacidad transitoria, según lo dispuesto en el artículo
13 de esta Ley, no haya tenido lugar la rehabilitación en los términos del artículo 15 de la misma, o
cuando, sin necesidad de agotar dicho plazo de cuatro meses, la Asamblea de Madrid, mediante
acuerdo adoptado por mayoría absoluta de sus miembros, a propuesta del Consejo de Gobierno con
la mayoría del artículo 13.1, declare la incapacidad permanente del Presidente por estimar que la
imposibilidad física o mental que le afecte es de tal naturaleza.
7
3. En el caso de los apartados a), b) y c) del número 1 de este artículo, el Presidente

continuará en el ejercicio de sus funciones hasta que su sucesor haya tomado posesión del cargo. En
el supuestos de los apartados d), e), y f), el Presidente será sustituido en la forma prevista en el artículo
17 de esta Ley, hasta tanto no sea elegido nuevo Presidente.
Artículo 17. 1. En los casos en los que el Presidente haya de ser sustituido, se seguirá el
siguiente orden de prelación:
a) Los Vicepresidentes, según su orden.

b) Los diferentes Consejeros, según el orden establecido en el artículo 19.2 de esta Ley.
2. El Presidente en funciones no podrá ser sometido a moción de censura ni podrá

plantear la cuestión de confianza.
TITULO II
Del Consejo de Gobierno
y de los Consejeros
CAPITULO PRIMERO
Naturaleza y composición del Consejo de Gobierno
Artículo 18. El Consejo de Gobierno es el órgano colegiado que dirige la política y la administración
de la Comunidad de Madrid. A tal fin, ejerce la iniciativa legislativa, la función ejecutiva y la potestad
reglamentaria, de conformidad con el Estatuto de Autonomía y con la Ley.
Artículo 19. 1. El Consejo de Gobierno está integrado por el Presidente y los Consejeros por
él designados, de entre los cuales podrá nombrar, si así lo considerase oportuno, uno o varios
Vicepresidentes que deberán ser Diputados de la Asamblea.
2. Se establecen las siguientes Consejerías: (2)
— De la Presidencia.
— De Gobernación.
— De Economía y Hacienda.
— De Ordenación del Territorio, Medio Ambiente y Vivienda.
— De Salud y Bienestar Social.
— De Obras Públicas y Transportes.
— De Trabajo, Industria y Comercio.
— De Educación y Juventud.
— De Cultura, Deportes y Turismo.
— De Agricultura y Ganadería.
8
3. El Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podrá variar la denominación y el número

de las Consejerías con el límite señalado en el artículo 21.2 del Estatuto de Autonomía (2)
Igual competencia corresponderá al Presidente de la Comunidad al inicio de la legislatura.
Artículo 20. De conformidad con el artículo 23 del Estatuto de Autonomía, el Consejo de Gobierno
cesa tras la celebración de elecciones a la Asamblea, en los casos de pérdida de la cuestión de
confianza, aprobación de moción de censura, dimisión, incapacidad permanente y fallecimiento del
Presidente. El Consejo de Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del
nuevo Consejo de Gobierno.
CAPITULO II
Atribuciones del Consejo de Gobierno
Artículo 21. Corresponde al Consejo de Gobierno:
a) Dirigir la política de la Comunidad de Madrid, en los términos que establece el artículo

21 del Estatuto de Autonomía.
b) Deliberar previamente sobre la cuestión de confianza que el Presidente le proponga
plantear ante la Asamblea.
c) Acordar la petición de sesión extraordinaria de la Asamblea.
d) Aprobar los Proyectos de Ley para su remisión a la Asamblea y, en su caso, acordar
su retirada en las condiciones que establezca el Reglamento de la Cámara.
e) Dictar Decretos legislativos, previa autorización de la Asamblea.
f) Proveer lo necesario para el cumplimiento de las leyes emanadas de la Asamblea y la
ejecución de sus resoluciones.
g) Aprobar mediante Decreto los Reglamentos para el desarrollo y ejecución de las Leyes
emanadas de la Asamblea, así como los de las Leyes del Estado cuando la ejecución de la competencia
corresponda a la Comunidad de Madrid en virtud del Estatuto de Autonomía, o por delegación o
transferencia, y ejercer en general la potestad reglamentaria en todos los casos en que no esté
específicamente atribuida al Presidente o a los Consejeros.
h) Aprobar el Proyecto del Presupuesto anual de la Comunidad y presentarlo a la
aprobación de la Asamblea, de acuerdo con lo establecido en el artículo 61 del Estatuto de Autonomía.
Igualmente le corresponde ejecutar el Presupuesto de la Comunidad, tras su aprobación por
la Asamblea.
i) Aprobar los Reglamentos Generales de los tributos propios de la Comunidad de
Madrid y elaborar las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales cedidos
de acuerdo con los términos de dicha cesión.
j) Elaborar los Proyectos de Convenios y de Acuerdos de Cooperación con otras
Comunidades Autónomas y someterlos a la Asamblea de Madrid, así como a las Cortes Generales a
los efectos del artículo 32 del Estatuto de Autonomía.
k) Adoptar las medidas necesarias para la ejecución de los Tratados y Convenios
Internacionales que afecten a las materias atribuidas a la competencia de la Comunidad.
l) Acordar la interposición de recursos de inconstitucionalidad y el planteamiento de
9
conflictos de competencia ante el Tribunal Constitucional y personarse ante éste, en los supuestos o
términos previstos en la Constitución y en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
m) Decidir el nombramiento y cese de los cargos de la Administración Autonómica con
categoría igual o superior a Director General, previa propuesta del Consejero correspondiente.
n) Designar los representantes de la Comunidad en los Organos Públicos, Instituciones
Financieras o Entidades que procedan, salvo que por Ley se exija otro modo de designación.
o) Aprobar un programa anual de actuación del sector público económico presentado por
la Consejería de Economía y Hacienda, cuyas líneas generales estarán coordinadas con la actividad
presupuestaria anual, todo ello de acuerdo con el artículo 63.2 del Estatuto de Autonomía.
p) Distribuir entre los órganos correspondientes las competencias, funciones y servicios
que el Estado transfiera a la Comunidad.
q) Autorizar la celebración de contratos en los supuestos previstos en el artículo 64 de
3
esta Ley. ( )
r) Administrar, defender y conservar el patrimonio de la Comunidad, de conformidad con
la legislación vigente y en especial con lo que disponga la Ley señalada en el artículo 52.3 del Estatuto
de Autonomía.
s) Acordar la enajenación de bienes o derechos cuyo valor sea superior al que la Ley de
Presupuestos de la Comunidad fije como atribución del Consejero.
t) Resolver los recursos que, con arreglo a la Ley, se interpongan ante el mismo.
u) Aprobar, a propuesta del Consejero respectivo, previo dictamen preceptivo de la
Consejería de la Presidencia e informe, también preceptivo, de la de Economía y Hacienda, la
estructura y plantilla orgánica de las diferentes Consejerías y la creación, modificación o supresión de
las Unidades superiores a Sección.
v) Ejercitar en relación a los intereses, bienes y derechos de la Comunidad, las acciones
que correspondan en vía jurisdiccional, así como el desistimiento de las mismas, y allanarse, en su caso,
a las acciones que se interpongan contra la Comunidad.
x) Transigir sobre bienes y derechos de la Hacienda Autonómica.
y) Disponer la realización de las operaciones de crédito y emisión de Deuda Pública, en
los ámbitos nacional y extranjero, para financiar operaciones de inversión, con el volumen y
características fijadas en la Ley de Presupuestos.
z) Cualesquiera otras competencias que le asignen el Estatuto de Autonomía y las Leyes.
Artículo 22. Las competencias del Consejo de Gobierno serán ejercidas de acuerdo con su
estructura funcional y orgánica.
CAPITULO III
Funcionamiento del Consejo
de Gobierno
Artículo 23. 1. Las reuniones del Consejo de Gobierno se celebrarán previa convocatoria de
su Presidente a la que se acompañará el orden del día con su periodicidad igual o menor a quince días.
2. En los supuestos del capítulo III del título I de la presente Ley, cuando el Consejo de
10
Gobierno no sea convocado por su Presidente, lo podrá ser, a propuesta de las cuatro quintas partes
a que se refiere el artículo 13 de la presente Ley.
3. Quedará igualmente constituido el Consejo de Gobierno, sin convocatoria previa,

cuando así lo decida su Presidente y estén presentes todos sus miembros.
4. El Consejo podrá acordar las normas necesarias para su propio funcionamiento y para
la adecuada preparación de las tareas, propuestas y resoluciones que deba adoptar.
Artículo 24. Para la validez de las deliberaciones y de los acuerdos, es preciso que estén presentes
el Presidente o quien le sustituya y, al menos, la mitad de los Consejeros. Los acuerdos del Consejo
de Gobierno, sin perjuicio de lo señalado en el capítulo III, del título I, de esta Ley, se adoptan por
mayoría simple; en caso de empate, el voto del Presidente es dirimente.
Artículo 25. 1. Las deliberaciones del Consejo tienen carácter reservado. Sus miembros están
obligados a guardar secreto sobre las opiniones y votos emitidos en el transcurso de las reuniones, así
como de la documentación a que hayan podido tener acceso por razón de su cargo, mientras no se
hayan hecho públicas oficialmente.
2. Podrán acudir al Consejo de Gobierno los expertos cuya asistencia solicite el

Presidente, los cuales están obligados asimismo a guardar secreto sobre lo tratado en Consejo.
3. Los acuerdos del Consejo de Gobierno deberán constar en acta, que extenderá el
Consejero de la Presidencia en su calidad de Secretario del Consejo.
El acta será sucinta y sólo contendrá el acuerdo del Consejo sobre las propuestas sometidas
a su deliberación. A petición expresa de cualquiera de los miembros del Consejo de Gobierno,
constarán en acta las manifestaciones que estimen oportunas.
Artículo 26. 1. El Consejo de Gobierno podrá decidir la constitución de Comisiones

Delegadas, de carácter permanente o temporal, para la preparación de asuntos que afecten a la
competencia de dos o más Consejerías, la elaboración de directrices de programas o actuaciones de
interés común y en general, el estudio de cuantas cuestiones estime convenientes.
2. Podrá decidir igualmente el Consejo de Gobierno la constitución de una o más

Comisiones de Viceconsejeros y Secretarios Generales Técnicos indistintamente, que actúen en
reuniones plenarias o restringidas para preparar los asuntos que vayan a ser debatidos por el Consejo
de Gobierno y para resolver cuestiones de personal u otras de carácter administrativo que afecten a
varias Consejerías y que no sean de la competencia de aquél.
3. La presidencia de estas Comisiones corresponderá al Presidente que podrá delegarla

en el Consejero de la Presidencia.
CAPITULO IV
11
De la Vicepresidencia
y de los Consejeros
SECCIÓN 1.ªDE LA VICEPRESIDENCIA
Artículo 27. 1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, de conformidad con lo señalado

en el artículo 21.2 del Estatuto de Autonomía, podrá nombrar de entre los Consejeros que reúnan a
su vez la condición de Diputados de la Asamblea, uno o más Vicepresidentes.
2. Los Vicepresidentes, según el orden, sustituirán al Presidente en los supuestos

regulados en el capítulo III del título I de la presente Ley.
3. Los Vicepresidentes ejercerán las funciones ejecutivas y de representación que el

Presidente de la Comunidad les delegue.
4. Los Vicepresidentes continuarán siendo Consejeros. Su cese como tales, por las
causas determinadas en esta Ley, llevará aparejado su cese como Vicepresidentes.
SECCIÓN 2.ªDE LOS CONSEJEROS
Artículo 28. Los Consejeros, cuyo estatuto personal se regula a continuación, son nombrados y
cesados por el Presidente.
Artículo 29. Además de los supuestos contemplados en el artículo 20 de esta Ley, los Consejeros
cesan en su función:
a) Por dimisión aceptada por el Presidente.

b) Por cese decretado por el Presidente.
c) Por fallecimiento.
Artículo 30. 1. Los Consejeros, que tendrán derecho a recibir el tratamiento de Excelencia,
están sometidos al mismo régimen de incompatibilidades que el artículo 6 de esta Ley establece para
el Presidente de la Comunidad.
2. Por razón de su cargo tendrán derecho a percibir, con cargo a los Presupuestos
Generales de la Comunidad, los sueldos y retribuciones que se les asignen en dichos Presupuestos.(4)
Artículo 31. Los Consejeros, como miembros del Consejo de Gobierno, participan en la dirección
de la política de la Comunidad de Madrid y en cuanto tales, tendrán las siguientes atribuciones:
a) Velar por el exacto cumplimiento de las leyes y resoluciones de la Asamblea en lo

concerniente a su Consejería.
b) Proponer y presentar al Consejo de Gobierno los Anteproyectos de Ley y Proyectos
12
de Decreto, relativos a las cuestiones atribuidas a su Consejería, y refrendar estos últimos una vez
aprobados.
c) Proponer al Consejo de Gobierno los nombramientos y ceses que deban ser
aprobados por el mismo.
d) Elaborar y proponer al Consejo de Gobierno el programa de actuación de su
Consejería.
e) Formular el anteproyecto del presupuesto anual de la Consejería.
f) Elaborar el anteproyecto del programa anual de actuación del sector público
económico, en lo que afecte a su Consejería.
TITULO III
De las relaciones del Presidente
y del Consejo de Gobierno
con la Asamblea
CAPITULO PRIMERO
Del impulso de la acción política
y de gobierno
Artículo 32. 1. El Consejo de Gobierno y cada uno de sus miembros, sin perjuicio de lo que
establecen las normas del Reglamento de la Asamblea, deberán:
a) Acudir a la Asamblea cuando ésta reclame su presencia.

b) Atender las preguntas, interpelaciones y mociones que la Asamblea les formule en la
forma que establece su propio reglamento.
c) Proporcionar a la Asamblea la información y ayuda que precise el Consejo de
Gobierno, de sus miembros o de cualquier autoridad, funcionario, organismo, servicio o dependencia
de la Comunidad Autónoma.
2. Los miembros del Consejo de Gobierno tienen acceso a las sesiones de la Asamblea
y la facultad de hacerse oír en ellas. Podrán solicitar que informen ante las Comisiones Parlamentarias
los altos cargos y funcionarios de sus Consejerías.
Artículo 33. El impulso de la acción política y de gobierno también podrá ser ejercido por la
Asamblea mediante la aprobación de resoluciones, mociones y proposiciones no de Ley, así como
mediante aquellos otros procedimientos adecuados a tal efecto que se establezcan en el Reglamento
de la Asamblea de Madrid.
CAPITULO II
De la responsabilidad política
del Consejo de Gobierno
13
Artículo 34. 1. El Consejo de Gobierno, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada

Consejero por su gestión respectiva, responde solidariamente de su política ante la Asamblea.
2. La responsabilidad política del Consejo de Gobierno es exigible por medio de la

moción de censura y de la cuestión de confianza, que se sustanciarán conforme a lo previsto en los
artículos 19 y 20 del Estatuto de Autonomía y en el Reglamento de la Asamblea.
Artículo 35. La delegación temporal de funciones ejecutivas del Presidente en un Consejero no

exime a aquél de responsabilidad política ante la Asamblea. El mismo criterio es aplicable a los casos
en que un Consejero tenga delegadas funciones de su competencia.
CAPITULO III
De los Decretos legislativos
Artículo 36. 1. De conformidad con el artículo 16 del Estatuto de Autonomía en relación con
los artículos 82, 83 y 84 de la Constitución, la Asamblea podrá delegar en el Consejo de Gobierno la
potestad de dictar normas con rango de Ley, denominadas Decretos legislativos, con las siguientes
excepciones:
a) Las que afecten al ordenamiento básico del Gobierno o al régimen jurídico de la

Administración de la Comunidad de Madrid.
b) Las que regulen la legislación electoral.
c) Todas aquellas normas que, por su carácter institucional, requieran un procedimiento
especial para su aprobación.
2. La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una Ley de Bases cuando su

objeto sea la elaboración de textos articulados, o por una Ley ordinaria, cuando se trate de refundir
varios textos legales en uno solo. En ambos casos, el acuerdo de la Asamblea fijará el plazo de su
ejercicio.
3. Las Leyes de Bases delimitarán con precisión el objetivo y alcance de la delegación

legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio, no pudiendo, en ningún caso,
autorizar la modificación de la propia Ley de Bases ni facultar para dictar normas con carácter
retroactivo.
4. La autorización para refundir textos legales determinará el ámbito normativo a que se

refiere el contenido de la delegación, especificando si se circunscribe a la mera formulación de un texto
único o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
5. El Consejo de Gobierno, tan pronto como hubiere hecho uso de la delegación

legislativa, dirigirá a la Asamblea la correspondiente comunicación, que contendrá el texto articulado
o refundido objeto de aquélla.
14
TITULO IV
De la Administración
de la Comunidad de Madrid
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artículo 37. 1. La Administración de la Comunidad de Madrid, constituida por órganos

jerárquicamente ordenados, actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica única.
2. Su actuación, al servicio de los intereses generales de la Comunidad de Madrid, se

atendrá a los principios de objetividad, publicidad, celeridad, eficacia, economía, descentralización,
desconcentración, coordinación y participación, con sometimiento a la Ley y al Derecho, conforme a
lo dispuesto en el artículo 103.1 de la Constitución y a la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artículo 38. 1. Son órganos superiores de la Administración, el Presidente, el Vicepresidente

o Vicepresidentes, el Consejo de Gobierno y los Consejeros.
2. Los demás Órganos y Entidades de la Administración de la Comunidad, se hallan bajo

la dependencia de aquéllos.
CAPITULO II
De la organización y atribuciones
de las Consejerías
SECCIÓN 1.ªORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA

DE LAS CONSEJERÍAS
Artículo 39. 1. Para ejercer las competencias y desarrollar las gestiones de gobierno y
administración reguladas en la presente Ley, las Consejerías, en las que podrá existir uno o más
Viceconsejeros, contarán con una Secretaría General Técnica y se estructurarán por bloques de
competencias de naturaleza homogénea a través de Direcciones Generales cuando la entidad de las
atribuciones lo exija.(5)
2. Las Direcciones Generales y las Secretarías Generales Técnicas podrán organizarse

a su vez en Servicios, Secciones, unidades inferiores y asimiladas.(6)
3. Los Directores Generales serán nombrados mediante Decreto del Consejo de

Gobierno, a propuesta del Consejero correspondiente, y preferentemente de entre funcionarios de
carrera de cualquier Administración Pública que pertenezcan a Cuerpos, Escalas, Clases o Categorías
para cuyo ingreso se exija título superior.(7)
Artículo 40. La estructura orgánica de cada Consejería será fijada por Decreto del Consejo de
15
Gobierno, a propuesta del Consejero respectivo y previo dictamen preceptivo de la Consejería de la

Presidencia, e informe, también preceptivo, de la de Economía y Hacienda, informando a la Comisión
de Administración y Función Pública de la Asamblea de Madrid.(8)
SECCIÓN 2.ªATRIBUCIONES DE LOS CONSEJEROS
Artículo 41. Sin perjuicio de las atribuciones señaladas en el artículo 30, que les corresponden como
miembros del Consejo de Gobierno, los Consejeros están investidos de las siguientes:
a) Ejercer la representación, dirección, gestión e inspección de la Consejería de la que

son titulares, en las competencias que le están legalmente atribuidas.
b) Ejercer la superior inspección y demás funciones que le correspondan respecto a la
Administración institucional adscrita a su Consejería.
c) Proponer al Consejo de Gobierno, para su aprobación, la estructura u organización
de su respectiva Consejería.
d) Ejercer la potestad reglamentaria en la esfera de sus atribuciones y dictar circulares e
instrucciones.
e) Ejercer la superior autoridad sobre el personal de su departamento, sin perjuicio de
las competencias que en esta materia tengan las Consejerías de Presidencia y de Economía y Hacienda.
f) Resolver los conflictos entre autoridades dependientes de su Consejería.
g) Resolver, en última instancia, dentro de la vía administrativa, cuando no corresponda
a una autoridad inferior, los recursos promovidos contra las resoluciones de los organismos y
autoridades de la Consejería.
h) Ordenar los gastos propios de los Servicios de su Consejería, no reservados a la
competencia del Consejo de Gobierno, dentro del importe de los créditos autorizados e interesar de
la Consejería de Economía y Hacienda la ordenación de los pagos correspondientes.
i) Celebrar contratos relativos a las materias propias de la competencia de la Consejería y
ejercer cuantas facultades y competencias vengan atribuidas a los órganos de contratación por la
legislación sobre contratos de las Administraciones Públicas y sus normas de desarrollo, sin perjuicio
de la previa autorización del Gobierno en los supuestos contemplados en la Ley. (9)
j) Resolver sobre enajenaciones de bienes y derechos afectos a la Consejería, con el
límite fijado en la Ley de Presupuestos de la Comunidad.
k) Ejercer acciones en vía jurisdiccional y desistir de las mismas, en el ámbito de su
Consejería, dando cuenta al Consejo de Gobierno y sin perjuicio de las atribuciones que a éste
corresponden, de acuerdo con el artículo 21.v), de la presente Ley.
l) Cuantas facultades les atribuya en cada caso la normativa aplicable.
Artículo 42. La Consejería de la Presidencia, además de las atribuciones señaladas en el artículo

anterior, tendrá las siguientes:
a) Ejercer la coordinación administrativa e inspección inmediata de todos los servicios de

la Presidencia.
b) Tener a su cargo, sin perjuicio de las competencias del Presidente, las relaciones del
16
Consejo de Gobierno con la Asamblea y otras Instituciones y Organismos.

c) Impulsar y estudiar el programa legislativo del Consejo de Gobierno, en coordinación
con las demás Consejerías, así como la asistencia parlamentaria al mismo.
d) Formular, de acuerdo con el Presidente, el anteproyecto de Presupuesto anual de la
Presidencia.
e) Asumir, en el ámbito de la Comunidad, las competencias que la legislación vigente
atribuye a la Presidencia del Gobierno en materia de organización administrativa, procedimientos y
métodos de trabajo, e informar con carácter previo las propuestas sobre estructuras y plantillas de las
diferentes Consejerías.
f) Elaborar los planes de actuación que no estén asignados específicamente a otras
Consejerías.
El Consejero de la Presidencia asumirá la Secretaría del Consejo de Gobierno.
Artículo 43. La Consejería de Economía y Hacienda es el órgano superior de la Administración de

la Comunidad de Madrid en materia económica.
SECCIÓN 3.ªDE LOS VICECONSEJEROS
Artículo 44. El Viceconsejero coordina la acción de las Direcciones Generales, sin perjuicio de la
coordinación atribuida a los Secretarios Generales Técnicos por el artículo 46 de esta Ley, y ejerce
sus competencias en los términos que se fije en cada caso en el Decreto de estructura de la Consejería.
En los casos en que se nombre, en una misma Consejería, más de un Viceconsejero, el Decreto
de estructura de la Consejería delimitará los sectores de la actividad administrativa sobre los que
actuará cada uno de ellos.
Los Viceconsejeros serán nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del
Consejero correspondiente.(10)
SECCIÓN 4.ªDE LOS SECRETARIOS

GENERALES TÉCNICOS Y DIRECTORES
GENERALES
Artículo 45. Los Secretarios Generales Técnicos y los Directores Generales, ambos de idéntico
nivel orgánico, serán nombrados por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero
correspondiente y, preferentemente, de entre funcionarios de carrera de cualquier Administración
Pública pertenecientes a cuerpos, grupos o escalas para cuyo ingreso se exija título superior.
Artículo 46. 1. De acuerdo con las funciones que la Ley de Régimen Jurídico de la
Administración del Estado atribuye a los Secretarios Generales Técnicos de los Ministerios Civiles, los
de las Consejerías desarrollarán las de asesoramiento, estudio y coordinación de todos los Servicios
del Departamento. Igualmente, certificarán todos los actos que sean atribución específica del
Consejero.
17
2. Prestarán asistencia jurídica y técnica al Consejero, responsabilizándose de los

servicios legislativos, documentación y publicaciones de la Consejería.
3. Deberán elaborar, refundir, revisar y proponer modificaciones de la normativa legal que

afecte a la Consejería.
4. Tendrán igualmente estructuradas en los niveles orgánicos necesarios para su más

adecuada realización las funciones siguientes: archivo, registro, información, protocolo y relaciones
públicas, habilitación de material, contratación, régimen interior de personal, patrimonio e inventario,
mecanización, racionalización y automatización de las estructuras administrativas y funcionamiento de
los Servicios de la Consejería, recursos administrativos y, en general, las que no estén específicamente
atribuidas a otras unidades de la Consejería.
5. Asimismo, la Secretaría General Técnica tramitará los expedientes de gastos de la

Consejería, llevará el control de las partidas cuya disposición corresponda al Consejero y
confeccionará el Proyecto de Presupuesto anual de la propia Consejería.
6. El Secretario General Técnico podrá desempeñar por sí o mediante delegados, la

Secretaría de los órganos colegiados de la respectiva Consejería y de los organismos descentralizados
a ella adscritos.
7. Para el cumplimiento de las funciones señaladas en este artículo, las Secretarías

Generales Técnicas podrán recabar de las Direcciones Generales y Organismos de la respectiva
Consejería cuantos informes, datos y documentos consideren oportunos.
Artículo 47. Los Directores Generales son Jefes del Centro Directivo que les está encomendado
y tendrán las siguientes atribuciones.
a) Dirigir y gestionar los servicios y resolver los asuntos de la Consejería que sean de su
incumbencia.
b) Vigilar y fiscalizar las dependencias a su cargo, ejercer la jefatura inmediata del
personal adscrito a la Dirección y proponer su destino dentro de la misma.
c) Elevar anualmente al Consejero un informe crítico sobre la marcha, rendimiento y
costes de los servicios a su cargo proponiendo las modificaciones que estime necesarias.
d) Acordar o proponer al Consejero, según proceda, la resolución que estime conveniente
en las materias de la competencia del Centro directivo.
e) Proponer el régimen de funcionamiento de las unidades adscritas a la Dirección.
f) Las demás que se les asignen en el ámbito de la Consejería.
SECCIÓN 5.ªDE LOS DEMÁS ÓRGANOS

DE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA
Artículo 48. 1. Bajo los niveles organizativos enumerados en los artículos anteriores, la
18
Administración autonómica se estructura en Servicios, Secciones, unidades inferiores y asimiladas.(11)
2. El Consejo de Gobierno fijará la estructura y la plantilla orgánica de cada Consejería,

a propuesta del Consejero correspondiente, previo dictamen preceptivo de la de Presidencia e informe,
también preceptivo, de la de Economía y Hacienda, informando a la Comisión de Administración y
Función Pública de la Asamblea de Madrid.(12)
3. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado 2 de este artículo, la creación de Secciones

y de Unidades inferiores corresponde a los respectivos Consejeros, de forma motivada y de
conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 3 de la Ley de Procedimiento Administrativo
y demás normas aplicables.
4. La Oficina de Atención al Ciudadano, los Puntos de Información y Atención, los

registros, las oficinas de información especializada, las unidades de gestión y las unidades o centros de
prestación de servicios desarrollarán la atención al ciudadano entendida como el conjunto de
actividades y medios que la Comunidad de Madrid pone a disposición de sus ciudadanos para el
ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos.
Las actividades que integran la atención al ciudadano son la información y orientación, el
registro de solicitudes, escritos y comunicaciones, la gestión de sugerencias y reclamaciones de los
ciudadanos, la gestión de procedimientos y la prestación de servicios.(13)
SECCIÓN 6.ª DEL RÉGIMEN ASISTENCIAL

DE LOS ALTOS CARGOS
Artículo 49. El Consejo de Gobierno procederá a concertar de la forma que reglamentariamente

se determine, con la correspondiente Entidad Gestora de la Seguridad Social o con las Mutualidades
que proceda, el régimen preciso para el Presidente, Consejeros, Viceconsejeros, Secretarios Generales
Técnicos, Directores Generales y cargos que reglamentariamente se señalen a fin de que puedan
afiliarse o continuar afiliados a la Seguridad Social o a la Mutualidad respectiva.
CAPITULO III
Del régimen jurídico
de la Administración de la Comunidad
SECCIÓN 1.ªDEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE

LA COMUNIDAD
Artículo 50. 1. En el ejercicio de sus atribuciones y facultades, el Presidente dictará Decretos
19
que se denominarán ?Decretos del Presidente?.
2. Adoptarán la forma de ?Decretos del Consejo de Gobierno? las disposiciones de

carácter general y actos en que así estuviera previsto, emanados del Consejo de Gobierno. Los demás
actos del Consejo adoptarán la forma de ?Acuerdo?. Serán firmados por el Presidente y el Consejero
a quien corresponda. Si afectaran a varias Consejerías, además del Presidente, los firmará el Consejero
de la Presidencia.
3. Adoptarán la forma de ?Orden? los acuerdos de las Comisiones Delegadas del

Consejo de Gobierno, si existieran, e irán firmadas conforme a los criterios recogidos en el párrafo
anterior.
Adoptarán igualmente la forma de ?Orden? las disposiciones y resoluciones de los Consejeros
en el ejercicio de sus competencias, que irán firmadas por su titular. Si afectasen a más de una
Consejería, serán firmadas conjuntamente por los Consejeros.
4. Adoptarán la forma de ?Resolución? los actos dictados por los Viceconsejeros,

Secretarios Generales Técnicos y Directores Generales, en el ámbito de sus respectivas competencias
y siempre que afecten a los derechos y deberes de los administrados.
Artículo 51. 1. Los actos y acuerdos de las autoridades y órganos de la Administración de la

Comunidad de Madrid, serán inmediatamente ejecutivos con los límites señalados en los artículos 101
y 116 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
2. Los actos y disposiciones de carácter general, así como los que no deban ser
notificados, se publicarán en el ?Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid?.
Igualmente se publicarán los actos y disposiciones que, no estando comprendidos en el párrafo
anterior, deban serlo por disposición legal.
3. Con la excepción indicada en el artículo 41 del Estatuto de Autonomía, las

disposiciones de carácter general entrarán en vigor a los veinte días de su publicación en el ?Boletín
Oficial de la Comunidad de Madrid?, salvo que en ellas se disponga otra cosa.
Artículo 52. Los órganos de la Administración de la Comunidad de Madrid podrán delegar el

ejercicio de las competencias que tengan atribuidas, en los términos establecidos por la legislación de
régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común.(14)
20
Artículo 53. 1. Ponen fin a la vía administrativa, salvo lo que pueda establecer una Ley
especial, de acuerdo con lo dispuesto en las letras c) y d) del artículo 109 de la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las resoluciones
siguientes:
a) Las del Presidente.

b) Las del Gobierno y sus Comisiones Delegadas.
c) Las de los Consejeros.
d) Las de las autoridades inferiores, en los casos que resuelvan por delegación de un
Órgano cuyas resoluciones pongan fin a la vía administrativa.
e) Las de cualquier autoridad cuando así lo establezca una disposición legal o
reglamentaria.
2. Los actos dictados por los órganos de gobierno de los Organismos Autónomos agotan
la vía administrativa, salvo que su Ley de creación establezca otra cosa.
3. Las resoluciones dictadas por los Entes de Derecho Público en el ejercicio de

potestades administrativas agotan la vía administrativa, salvo que su Ley de creación establezca otra
cosa.
4. Serán competentes para resolver los procedimientos de revisión de oficio de los actos
administrativos nulos, declarar la lesividad de los anulables y revocar los de gravamen o desfavorables:
a) El Presidente, el Gobierno y sus Comisiones Delegadas, respecto de sus propios actos

en cada caso.
b) Los Consejeros, respecto de sus propios actos y de los dictados por los órganos de
ellos dependientes.
c) Los Consejeros, respecto de los actos dictados por los Consejos de Administración
de los Organismos Autónomos y Entes de Derecho Público, salvo que su Ley de
creación disponga otra cosa.
Los Consejos de Administración de los Organismos Autónomos y Entes de Derecho
Público, respecto de los actos dictados por los órganos de ellos dependientes.
d) Los órganos previstos en la Ley General Tributaria y disposiciones dictadas en
desarrollo y aplicación de la misma, respecto de los actos administrativos en materia
tributaria.
e) El Gobierno, respecto de la revisión de oficio de las disposiciones administrativas de
21
carácter general.
5. La rectificación de los errores materiales, de hecho o aritméticos corresponderá al propio

órgano administrativo que haya dictado el acto.
6. Será competente para conocer del recurso extraordinario de revisión el órgano

administrativo que haya dictado el acto objeto del recurso.
7. Las reclamaciones previas a la vía judicial civil y laboral, serán resueltas por los Consejeros
respectivos.
En los Organismos autónomos y Entes de Derecho público la competencia corresponderá al
Consejo de Administración, salvo que su Ley de creación asigne la competencia a un órgano de la
Consejería de adscripción.(15)
Artículo 54. 1. Son órganos competentes para, en los términos de este artículo, conocer y
resolver las reclamaciones económico-administrativas:
a) El Consejero competente en materia de Hacienda.

b) La Junta Superior de Hacienda.
2. Respecto de las reclamaciones económico-administrativas en materia tributaria se

estará a lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley Orgánica 8/1.980, de 22 de septiembre, de
Financiación de las Comunidades Autónomas.
3. El Consejero competente en materia de Hacienda resolverá en vía económico-

administrativa las reclamaciones que, por la índole, cuantía o trascendencia de la resolución que se haya
de dictar, considere la Junta Superior de Hacienda que deban ser resueltas por el Consejero.
Asimismo, corresponde al Consejero competente en materia de Hacienda la resolución del
recurso extraordinario de revisión cuando él hubiese dictado el acto recurrido.
4. Corresponde a la Junta Superior de Hacienda, en única instancia, el conocimiento y

tramitación de las reclamaciones económico-administrativas y la resolución de aquéllas cuando dicha
resolución no haya de ser adoptada, de conformidad con lo previsto en el apartado 3 de este artículo,
por el Consejero competente en materia de Hacienda.
Asimismo, corresponde a la Junta Superior de Hacienda el conocimiento, tramitación y
resolución de los recursos extraordinarios de revisión que se interpongan contra los actos de gestión
22
y las resoluciones de reclamaciones económico-administrativas, salvo en el supuesto previsto en el

párrafo segundo del apartado 3 de este artículo.
5. La Junta Superior de Hacienda estará constituida por el Presidente, el Secretario y ocho

Vocales, pudiendo el número de estos últimos ser modificado reglamentariamente si las necesidades
de atención del servicio lo exigiesen.
El Presidente, que habrá de ser Licenciado en Derecho, será nombrado por Decreto del
Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero competente en materia de Hacienda. Los Vocales,
salvo el mencionado en el párrafo siguiente, serán nombrados por el Consejero competente en materia
de Hacienda. Tanto el Presidente como los Vocales deberán reunir la condición de funcionarios en
activo al servicio de la Comunidad de Madrid.
Entre los Vocales figurará el Interventor General de la Comunidad de Madrid o persona en
quien delegue.
El Secretario titular será nombrado, entre Letrados de los Servicios Jurídicos adscritos a la
Consejería de Hacienda, por el Consejero competente en materia de Hacienda a propuesta del
Consejero responsable de los Servicios Jurídicos. Por el mismo sistema de nombramiento, será
designado un suplente del Secretario titular.
6. Mediante Decreto del Consejo de Gobierno se determinará el funcionamiento de la Junta

Superior de Hacienda, así como las normas de organización, régimen jurídico y tramitación de las
reclamaciones económico-administrativas.(16)
Artículo 55. 1. La responsabilidad patrimonial de la Comunidad de Madrid por los daños

ocasionados a los ciudadanos en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia del
funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, se regirá por la legislación básica del Estado
en la materia y por las disposiciones que la Comunidad de Madrid dicte en el ejercicio de sus propias
competencias.
2. Será competente para resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial el

Consejero respectivo, salvo que una Ley especial atribuya la competencia al Gobierno.
En el caso de los Organismos Autónomos o Entes de Derecho Público, será competente el
titular de la Consejería a la que estuvieran adscritos, salvo que su Ley de creación disponga otra
cosa.(17)
Artículo 56. Las responsabilidades de orden penal y civil de las autoridades y funcionarios de la
Comunidad Autónoma serán exigidas de acuerdo con lo previsto en las disposiciones generales del
Estado en la materia, con la salvedad de que las referencias al Tribunal Supremo de la Nación se
entenderán hechas al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, con las excepciones
23
señaladas en el artículo 24 del Estatuto de Autonomía.
SECCIÓN 2.ªDEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artículo 57. La Administración Pública de la Comunidad de Madrid ajustará su actuación al

procedimiento administrativo común de la Administración del Estado, sin perjuicio de las especialidades
derivadas de la organización propia de la Comunidad Autónoma.
Artículo 58. 1. En todos los órganos de la Administración de la Comunidad de Madrid, así como
en los Organismos autónomos y Entidades de Derecho público vinculados o dependientes de la misma,
existirá un registro; no obstante, un mismo registro podrá servir a varios órganos administrativos.
Asimismo se podrán crear registros auxiliares que, ejerciendo idénticas funciones y para los mismos
órganos administrativos, se encuentren situados en dependencias diferentes.
2. Los ciudadanos tienen derecho a presentar en cualquiera de los registros de la Comunidad

de Madrid las solicitudes, escritos, comunicaciones y documentación complementaria que acompañen,
que dirijan a las Administraciones Públicas ya sean de ámbito estatal, autonómico o local y a los
Organismos autónomos y Entidades de Derecho público vinculados o dependientes de las mismas.
3. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, y de conformidad con lo establecido en

el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los ciudadanos pueden presentar solicitudes,
escritos y comunicaciones dirigidos a las Administraciones Públicas:
a) En los registros de cualquier órgano administrativo perteneciente a la Administración del

Estado y de las demás Comunidades Autónomas.
b) En las oficinas de Correos, en la forma establecida reglamentariamente.
c) En las representaciones diplomáticas u oficinas consulares de España en el extranjero.
d) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
4. Asimismo, los ciudadanos pueden presentar solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos

a la Comunidad de Madrid, a la Administración General del Estado y a los Organismos autónomos y
Entidades de Derecho público vinculados o dependientes de ambas Administraciones en los registros
de las Entidades locales del ámbito de la Comunidad Autónoma de Madrid, cuando éstas hayan
suscrito el correspondiente convenio.(18)
CAPITULO IV
De los bienes (19)
24
Artículo 59. (Derogado)

CAPITULO V
De la contratación
Artículo 62 (20)
La contratación de la Comunidad de Madrid se regirá por la legislación básica del Estado en

materia de contratos de las Administraciones Públicas y por las leyes de la Asamblea de Madrid y
demás normas de carácter reglamentario que se dicten para su desarrollo y ejecución.
Artículo 63 (21)
Los Consejeros son los órganos de contratación de la Administración de la Comunidad de

Madrid y están facultados para celebrar contratos en su nombre y representación, en el ámbito de sus
respectivas competencias.
Artículo 64 (22)
1. Será necesario Acuerdo del Gobierno autorizando la celebración de los contratos en los
siguientes supuestos:
a) En los contratos de cuantía indeterminada.
b) Cuando el importe del contrato coincida con las cuantías que para la autorización de
gastos la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid reserve a la
autorización del Gobierno.
c) En los contratos de carácter plurianual que requieran la modificación de los porcentajes

o del número de anualidades a los que se refiere el artículo 55.4 de la Ley Reguladora de
la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
d) Cuando se concierte el pago mediante los sistemas de arrendamiento financiero o de

arrendamiento con opción de compra y el número de anualidades supere el máximo
previsto al efecto en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.
25
e) En los contratos de obras que se efectúen bajo la modalidad de abono total del precio,
según lo previsto en la legislación sobre contratos públicos.
f) En los contratos de suministro de bienes muebles con pago aplazado en el supuesto

recogido en el artículo 57.3 de la Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de
Madrid.
2. Cuando el Gobierno autorice la celebración del contrato deberá autorizar igualmente su

modificación cuando sea causa de resolución y la resolución misma, en su caso.
Artículo 65. (23)

1. Corresponde al Gobierno de la Comunidad de Madrid, a propuesta de la Junta Consultiva
de Contratación Administrativa, a través del Consejero de Hacienda, y previo dictamen del Consejo
de Estado, la aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas generales.
Corresponde al Gobierno de la Comunidad de Madrid, a propuesta del Consejero

correspondiente, la aprobación de los pliegos de prescripciones técnicas generales, previo informe de
la Junta Consultiva de Contratación Administrativa.
2. Compete a los órganos de contratación la aprobación de los proyectos técnicos y de los

pliegos de prescripciones técnicas y de cláusulas administrativas particulares que hayan de servir de
base a cada contrato.
Los órganos de contratación podrán establecer modelos tipo de pliegos particulares de general
aplicación a los contratos de naturaleza análoga, previo el preceptivo informe de los Servicios Jurídicos
y de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa.
3. Se anunciarán en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID las

licitaciones y adjudicaciones de los contratos que de acuerdo con la legislación de contratos de las
Administraciones Públicas estén sujetos a publicidad, sin perjuicio de la obligación, en su caso, de su
publicación en otros diarios o boletines oficiales.
Artículo 66. (24)
En cada Consejería existirá una Mesa de Contratación constituida por un presidente, un mínimo
de cuatro vocales y un secretario designados por el órgano de contratación, el último entre funcionarios
del mismo o, en su defecto, entre el personal a su servicio. Entre los vocales deberá figurar
necesariamente un Letrado de los Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid y un Interventor.
La designación de los miembros de la Mesa de Contratación podrá hacerse con carácter

permanente o de manera específica para la adjudicación de uno o más contratos. Si es permanente o
se le atribuyen funciones para una pluralidad de contratos, su composición deberá publicarse en el
BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.
26
Artículo 67. (25)

Las garantías que de conformidad con las disposiciones de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas se exijan en los contratos que celebren los órganos de contratación de la
Comunidad de Madrid, se depositarán, cuando este requisito sea preceptivo, en la Tesorería de la
Comunidad de Madrid o en los establecimientos equivalentes de otras Administraciones Públicas en
los términos previstos en los convenios que a tal efecto se suscriban con las mismas.
Artículo 68. 1. Se crea un Registro de Contratos bajo la dependencia directa del Consejero
de Economía y Hacienda, a quien se faculta para su organización a los efectos de lo previsto en la Ley
de Contratos del Estado y su Reglamento General.
2. La clasificación y registro de Contratistas se efectuará de acuerdo con la legislación del

Estado.
CAPITULO VI(26)
De la ordenación económico-financiera
...............................................................
CAPITULO VII
Del ?Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid?
Artículo 82. El BOCM será medio oficial de publicación de las disposiciones y actos de los
Órganos de la Comunidad.
Artículo 83. (27)
Artículo 84. La cabecera del BOCM llevará impreso el escudo de la Comunidad, una vez se
apruebe por la Asamblea la Ley prevista en el artículo 4 del Estatuto de Autonomía.
Artículo 85. Se regulará reglamentariamente la normativa de gestión y funcionamiento del BOCM.
DISPOSICIONES ADICIONALES
27
Primera. El personal de la Administración de la Comunidad de Madrid está integrado

por el perteneciente a la extinguida Diputación Provincial de Madrid y el transferido de la
Administración del Estado, así como por el nuevo personal que se incorpore para la realización de
funciones públicas en la Comunidad de Madrid.
Segunda. 1. La primera adscripción del personal a las Consejerías u Órganos que

corresponda, al producirse la integración de la Diputación Provincial de Madrid en la Comunidad
Autónoma, es competencia del Consejo de Gobierno.
2. Los sucesivos traslados que impliquen cambio de Consejería, corresponderá hacerlos
a la Consejería de Economía y Hacienda, con intervención de los Consejeros a que afecte, conforme
a la normativa reguladora de la función pública.
Tercera. Serán atribuciones comunes a los Consejeros, con respecto a las competencias
que ostentaba la Diputación Provincial de Madrid, en cuanto se refiere a los servicios propios de cada
Consejería y con carácter originario, las que tenían atribuidas los Diputados Delegados de Area,
Presidentes de los Consejos de Administración de Servicios con Organo especial de gestión directa,
Fundaciones Públicas y Sociedades provinciales de la Diputación Provincial de Madrid, salvo lo
referente a la ordenación de pagos.
Cuando en determinados órganos de la Administración del Estado, por disposición normativa,
fuera el Presidente de la Diputación Provincial, miembro de los mismos, dicho cargo será asumido con
carácter originario por el Consejero competente por razón de la materia.
Asimismo, los servicios y establecimientos que dependían de la Diputación Provincial, se
integran en las diferentes Consejerías, de acuerdo con la regulación reglamentaria que dicte el Consejo
de Gobierno.
Podrá acordarse por el Consejo de Gobierno la modificación en la adscripción a cada
Consejería de los distintos servicios y establecimientos.
Cuarta. Por Decreto del Consejo de Gobierno se adscribirán a cada Consejería los
servicios estatales que se transfieran a la Comunidad de Madrid, mediante Decreto del Gobierno de
la Nación, manteniendo provisionalmente sus normas específicas de funcionamiento.
Quinta. La sustanciación y resolución de los procedimientos relativos a las funciones

y servicios transferidos por la Administración del Estado corresponderá, con carácter general y sin
perjuicio de lo dispuesto en las normas específicas reguladoras de procedimientos en materias
especiales, a los siguientes Órganos:
a) Al Consejo de Gobierno, las decisiones asignadas por las normas respectivas al
Consejo de Ministros.
28
b) A los Consejeros, las correspondientes a:

— Los Ministros.
— Los Secretarios de Estado.
— Los Directores Generales respectivos, por razón de la materia, Gobernadores Civiles y las
de los Organos periféricos unipersonales de los Ministerios correspondientes.
Y, en general, las no atribuidas al Consejo de Gobierno.
No obstante lo dispuesto anteriormente, por disposición legal o reglamentaria podrá asignarse,
con carácter originario, a los Directores Generales atribuciones para sustanciar y resolver los
procedimientos que, según la legislación estatal, sean competencia de los Secretarios de Estado y
demás Autoridades y Órganos de rango inferior a Ministro, dándose cuenta a la Comisión de
Presidencia y Gobernación de la Asamblea de Madrid de las asignaciones de atribuciones que se
acuerden, acompañando a las mismas las justificaciones jurídicas y de toda índole que lo hagan
necesario.(28)
Sexta. Por la Consejería de la Presidencia se adoptarán las medidas oportunas para el análisis
de los diferentes servicios traspasados, con el fin de proponer la reordenación de sus efectivos cuando
proceda, así como implantar las diferentes técnicas de adecuación de plantillas. Por la misma
Consejería se dictarán instrucciones sobre adscripción del personal traspasado, sin perjuicio de la
normativa específica de cada sector.
Séptima. Cuando en los servicios o funciones traspasados correspondientes a las

competencias propias de la Comunidad, existiesen Comisiones de cualquier naturaleza, el Consejo de
Gobierno podrá regular por Decreto su mantenimiento, supresión, modificación o la creación de otros
Organos análogos que permitan la gestión de aquellos Servicios sin solución de continuidad,
respetando, en su caso, los límites señalados en el artículo 40 del Estatuto de Autonomía.
Octava. Compete al Consejo de Gobierno la regulación de la Comisión de Urbanismo

y Medio Ambiente de Madrid, órgano de carácter colegiado cuya finalidad es coordinar las
actuaciones administrativas implicadas en dichas materias, dando respuesta a las exigencias de
coordinación plurisectorial de las mismas.
La citada Comisión, en el ámbito de sus competencias, tendrá funciones ejecutivas y en ella
estarán representados con voz y voto los municipios de la Comunidad en la forma que
reglamentariamente se determine.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. 1. Las Fundaciones Públicas y Órganos especiales de gestión directa,
29
creados en su día por la Diputación Provincial de Madrid, continuarán rigiéndose por sus normas
estatutarias o específicas de funcionamiento, hasta tanto la Asamblea apruebe la legislación reguladora
de la Administración Institucional.
2. Compete al Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero respectivo, el
nombramiento de los miembros de los Consejos de Administración de los Organos de gestión directa
y Fundaciones antes referidos.
3. Las resoluciones o actos dictados por los Organos competentes de los referidos
Organismos que estén sujetos al derecho público, no agotarán la vía administrativa y podrán ser objeto
de impugnación mediante recurso de alzada ante el Consejo de Gobierno de la Comunidad.
Segunda. 1. La Comunidad de Madrid asume los presupuestos vigentes de la

Diputación Provincial de Madrid, los cuales continuarán en ejecución hasta que se apruebe el
Presupuesto General de aquélla.
2. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economía y Hacienda,
autorizará las habilitaciones de crédito y la creación de programas que sean necesarios para la puesta
en funcionamiento de las Instituciones de la Comunidad.
Las dotaciones de crédito necesarias se podrán efectuar, de un lado, con cargo a subvenciones
concedidas al efecto por la Administración del Estado, y de otro, por transferencias de crédito de
sobrantes en partidas mantenidas hasta la actualidad para representación política.
Los créditos que se habiliten con financiación de las subvenciones anteriores tendrán su
disponibilidad regulada en función de la cuantía real de las subvenciones que sean concedidas,
estimándose ampliable automáticamente si dicha cuantía fuese superior a la inicialmente consignada.
3. Los créditos que deban habilitarse como consecuencia del proceso de traspasos de
competencias del Estado a la Comunidad de Madrid serán autorizadas por el Consejo de Gobierno
a propuesta del Consejero de Economía y Hacienda, pudiendo dar lugar al establecimiento de nuevos
programas.
Estos créditos tendrán el carácter de ampliables en función de los ingresos efectivamente
realizados.
4. Serán ampliables aquellos créditos cuya cuantía viene determinada en función del
ingreso obtenido por un concepto específico o sean causa directa de un ingreso correlativo. La relación
de estos conceptos viene recogida en la base quinta del documento denominado ?Bases para la
ejecución del Presupuesto Ordinario de la Diputación Provincial de Madrid del ejercicio de 1983?, que
se incorpora como Anexo I a la presente Ley.
5. Cuando haya de realizarse con cargo a los Presupuestos de la Comunidad algún gasto
que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no existe en ellos crédito o sea insuficiente y no
ampliable el consignado, el Consejero de Economía y Hacienda elevará el acuerdo del Consejo de
Gobierno la remisión de un Proyecto de Ley a la Asamblea de concesión de un crédito extraordinario,
en el primer caso, o de un suplemento de crédito en el segundo, y en el que se especifique el recurso
que financiará el mayor gasto.
30
Con carácter excepcional, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economía

y Hacienda, podrá conceder anticipos de Tesorería para atender gastos inaplazables, con el límite
máximo del 1 por 100 de los créditos autorizados en el Presupuesto y una vez iniciadas las
tramitaciones de los expedientes de concesión de créditos extraordinarios o de suplementos de crédito.
A dicho efecto, requerirá el dictamen favorable de la Comisión de Economía y Hacienda de la
Asamblea.
6. El Consejero de Economía y Hacienda podrá acordar transferencias de créditos dentro
de un mismo programa, con las siguientes limitaciones:
a) Entre créditos para gastos corrientes, excepto personal.
b) Entre créditos para gastos de capital.
c) Créditos para operaciones de capital a corrientes, siempre que sean utilizadas para la
entrada en funcionamiento de las nuevas inversiones y en el mismo ejercicio en que las inversiones se
hayan concluido.
7. El Consejo de Gobierno podrá adquirir compromisos de gastos que hayan de
extenderse a ejercicios posteriores al presente, con las limitaciones establecidas en los apartados 2 y
3 del artículo 61 de la Ley General Presupuestaria 11/1977, de 4 de enero, y siempre que el gasto
inicial que quiera ser aplazado no supere los trescientos millones de pesetas.
8. El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economía y Hacienda, podrá
concertar operaciones financieras, activas o pasivas, por plazo no superior a un año, y siempre que
tengan por objeto colocar excedentes o cubrir necesidades transitorias de Tesorería.
Las disposiciones recogidas en este artículo se realizarán de acuerdo con lo establecido al
respecto en la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas.
9. A propuesta del Consejero de Economía y Hacienda, el Consejo de Gobierno podrá
autorizar la concesión de avales a las fundaciones públicas y empresas provincializadas o con
participación mayoritaria de la Comunidad de Madrid. Para los préstamos a los que se aplique el aval
regirán las mismas restricciones citadas en el apartado anterior.
10. El Consejero de Economía y Hacienda acordará las modificaciones presupuestarias
que sean necesarias para la incorporación a cada programa de los créditos oportunos para cubrir los
incrementos salariales aprobados en las remuneraciones, tanto del personal funcionario como laboral
de la Comunidad. Los créditos presupuestarios, para estos incrementos, se encuentran presupuestados
de forma global en el programa 106 de la vigente estructura presupuestaria que se incorpora como
anexo II a la presente Ley.
11. Durante el ejercicio presupuestario de 1983, el Consejo de Gobierno podrá concertar
operaciones de crédito por plazo superior a un año para financiar gastos de inversión. El montante de
cada operación no podrá ser superior a mil millones de pesetas.
12. Durante el ejercicio de 1983, será competencia del Consejo de Gobierno la
aprobación de los gastos superiores a veinticinco millones de pesetas, salvo que tengan consignación
presupuestaria expresa e individualizada y cuando, con independencia de la cuantía, esté previsto en
la Ley del Estado su aprobación por el Consejo de Ministros.
31
13. En todo lo no previsto en esta disposición transitoria y hasta que se promulgue la Ley
de Régimen Presupuestario para la Comunidad de Madrid, tendrá plena aplicación la Ley General
Presupuestaria de 4 de enero de 1977.
Tercera. En los expedientes de contratación iniciados con anterioridad a la vigencia del

Estatuto de Autonomía, por la Diputación Provincial, será de aplicación la presente Ley respecto a los
trámites ulteriores de tales expedientes, en cuanto sea jurídicamente compatible con la legislación de
la Administración Local.
Cuarta. 1. Las plazas vacantes que existieran en la plantilla de la Diputación

Provincial en el momento de la disolución de sus órganos políticos, a que hace referencia la disposición
transitoria cuarta del Estatuto, podrán ser provistas por la Comunidad conforme al sistema que
establezcan sus órganos de gobierno, en el marco de la legislación general del Estado. Asimismo, el
crédito de dichas vacantes podrá destinarse a homogeneizar los diferentes Servicios mediante las
modificaciones de plazas que estime oportuno realizar el Consejo de Gobierno, sin que, en ningún caso,
dichas modificaciones incrementen los gastos previstos en el momento de la disolución.
2. Los Tribunales de oposiciones convocados por la Diputación Provincial se constituirán
mediante la composición que venga fijada en las respectivas bases de convocatoria, siendo el
Presidente de los mismos el del Consejo de Gobierno o Consejero en quien delegue.
3. Quienes superen las diferentes pruebas selectivas, para proveer plazas vacantes de la
plantilla de funcionarios de la Diputación Provincial, serán nombrados funcionarios de la Comunidad
de Madrid e incluidos en el régimen de cotización y de prestaciones de la Mutualidad Nacional de
Previsión de Administración Local.
Quinta. El personal laboral que sea transferido de la Administración del Estado a la

Comunidad seguirá sujeto a las mismas condiciones remuneratorias y de trabajo, debiéndole ser
respetado los derechos que le correspondan en el momento de la adscripción, sin perjuicio de que por
norma o convenio posteriores, puedan modificarse tales condiciones y derechos.
Sexta. Los expedientes ya iniciados al momento de la disolución de la Diputación Provincial

de Madrid, se tramitarán y resolverán con arreglo a las disposiciones hasta ahora en vigor. Respecto
a los expedientes de contratación se estará a lo regulado en la disposición transitoria tercera de esta
Ley.
Séptima. Sin perjuicio de lo establecido en la presente Ley, el Consejo de Gobierno

presentará a la Asamblea un Proyecto de Ley reguladora de las incompatibilidades de sus miembros
y de quienes desempeñen altos cargos en la Administración de la Comunidad y Entes descentralizados.
32
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas las normas dictadas por la Comunidad de Madrid que se opongan a la
presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar el Reglamento interno de

funcionamiento del Consejo y cuantas disposiciones complementarias requiera el desarrollo de la
presente Ley.
Segunda. Para lo no previsto en esta Ley serán de aplicación las disposiciones legales
del Estado en materia, equiparándose los Órganos por analogía de sus funciones.
Tercera. La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el ?BOLETÍN

OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID?, siendo también publicada en el ?Boletín Oficial del
Estado?.
ANEXO I
Bases para la ejecución del presupuesto ordinario de la Diputación Provincial

de Madrid del Ejercicio 1983
(No se incluye por su carácter temporal).
ANEXO II
Gastos de personal de distintos servicios
(No se incluye por su carácter temporal).
33
*****
1. BOCM 20 de diciembre de 1.983, corrección de errores BOCM 10 de enero de 1.984. Esta

Ley fue modificada por las siguientes Leyes:
- Ley 16/1984, de 20 de diciembre (BOCM 28 de diciembre de 1.984, corrección de
errores BOCM 11 de febrero de 1.985).
- Ley 6/1989, de 6 de abril (BOCM 4 de mayo de 1.989).
- Ley 9/1990, de 8 de noviembre(BOCM 21 de noviembre de 1.990, corrección de
errores BOCM 13 de diciembre de 1.990).
- Ley 18/1995, de 1 de diciembre(BOCM 11 de diciembre de 1.995).
- Ley 28/1997, de 26 de diciembre (BOCM 2 de enero de 1.998).
- Ley 15/1998, de 23 de octubre (BOCM 30 de octubre de 1.998).
- Ley 26/1998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de diciembre de 1.998).
- Ley 8/1999, de 9 de abril (BOCM 13 de abril de 1.999).
- Ley 8/2000, de 20 de junio (BOCM 23 de junio de 2.000).
- Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de Madrid (BOCM 3 de
julio de 2001).
- Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 28 de
diciembre de 2001).
- Ley 13/2002, de 20 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (BOCM 23 de
diciembre de 2002).
2. La denominación y estructura actual de las Consejerías es la establecida en el Decreto

155/2001, de 20 de septiembre (BOCM 21 de septiembre de 2001)
3. Redacción dada a esta letra q) por Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y
Administrativas (BOCM 28 de diciembre de 2001)
4. Redacción dada a este apartado por la Ley 8/2.000, de 20 de junio (BOCM 23 de junio
de 2.000).
5. Redacción dada a este apartado por la Ley 15/1.998, de 23 de octubre (BOCM 30 de

octubre de 1.998).
6. Redacción dada a este apartado por la Ley 18/1.995, de 1 de diciembre (BOCM 11 de

diciembre de 1.995).
34

8. Artículo redactado conforme al texto establecido en el artículo 4 de la Ley 6/1.989, de 6 de

abril (BOCM 4 de mayo de 1.989).
9. Redacción dada a esta letra i) por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre, (BOCM 23 de

diciembre de 2002).
10. Redacción dada a este artículo por la Ley 15/1.998, de 23 de octubre (BOCM 30 de
octubre de 1.998).
12. Apartado redactado conforme al texto establecido en el artículo 6 de la Ley 6/1.989, de 6

de abril (BOCM 4 de mayo de 1.989).
13. Redacción dada a este apartado por Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas
Fiscales y Administrativas (BOCM 28 de diciembre de 2001)
14. Redacción dada a este artículo por la Ley 8/1.999, de 9 de abril (BOCM 13 de abril de
1.999).
1.999).
16. Redacción dada a este artículo por la Ley 26/1.998, de 28 de diciembre (BOCM 30 de
1.999).
18. Redacción dada a este artículo por Ley 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y
19. Los artículos 59, 60 y 61, integrantes de este capítulo han sido derogados por la Ley
3/2001,de 21 de junio ( BOCM 3 de julio de 2001), de Patrimonio de la Comunidad de Madrid.
20. Redacción dada a este artículo por la Ley 13/2002, de 20 de diciembre, (BOCM 23 de
diciembre de 2002).
diciembre de 2002).
35
diciembre de 2002).
diciembre de 2002).
26. Este Capítulo fue derogado por la Ley 9/1.990, de 8 de noviembre, reguladora de la
Hacienda de la Comunidad de Madrid (BOCM 21 de noviembre de 1.990, corrección de errores
BOCM 13 de diciembre de 1.990).
27. Artículo derogado por la Ley 28/1.997, de 26 de diciembre (BOCM 2 de enero de 1.998,
corrección de errores BOCM 28 de mayo de 1.998).
28. Redacción dada a esta Disposición Adicional por la Ley 16/1.984, de 20 de diciembre
(BOCM 28 de diciembre de 1.984, corrección de errores BOCM 11 de febrero de 1.985).
36

Ley de Gobierno y Admon Cmadrid PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ley de Gobierno y Admon Cmadrid PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Servicio de Coordinación Legislativa y Relaciones Institucionales.- S.G.T.

de Presidencia Ley 1/1983

LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Última actualización 3 de enero de 2003

Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid

I. Aprobado el Estatuto de Autonomía, norma institucional básica de la Comunidad de

Artículo 1. 1. Los órganos superiores de Gobierno y Administración de la Comunidad de

2. Los demás órganos de la Administración de la Comunidad de Madrid se hallan bajo

Artículo 2. El Presidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representación de la

Artículo 3. 1. El funcionamiento del Gobierno y de la Administración de la Comunidad se

Artículo 4. El Presidente de la Comunidad de Madrid es elegido de entre sus miembros por la

del Estado? y en el ?BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID?, todo ello de

Artículo 5. El Presidente, por razón de su cargo, tiene derecho a:

1.º Recibir el tratamiento de excelencia.

Artículo 6. El cargo de Presidente de la Comunidad de Madrid es incompatible con el ejercicio

Artículo 7. Corresponde al Presidente, como supremo representante de la Comunidad Autónoma:

Artículo 8. En su condición de representante ordinario del Estado en la Comunidad Autónoma,

Artículo 9. En su condición de Presidente del Consejo de Gobierno le corresponde:

a) Nombrar y separar de su cargo a los Consejeros y, en su caso, al Vicepresidente o

Artículo 10. 1. El Presidente podrá delegar funciones ejecutivas y de representación propias,

2. La comunicación a la Asamblea, en la persona de su Presidente, irá acompañada del

3. La comunicación al Presidente de la Asamblea se realizará dentro de las cuarenta y

4. El acuerdo del Consejo de Gobierno, si no es revocado por la Asamblea, mediante

5. La mayoría a que se refiere el apartado I de este artículo se computará sin contar al

Artículo 15. 1. La situación de interinidad en la Presidencia, no podrá ser superior a dos

2. La situación de interinidad cesará cuando el Presidente suspendido en sus funciones

3. El Consejo de Gobierno deberá reunirse al efecto previsto en el párrafo anterior en el

4. El acuerdo de rehabilitación se publicará en el ?Boletín Oficial de la Comunidad de

Artículo 16. 1. El Presidente cesará por:

a) Renovación de la Asamblea, tras la celebración de unas elecciones autonómicas.

2. La incapacidad permanente del Presidente se producirá cuando transcurridos cuatro

3. En el caso de los apartados a), b) y c) del número 1 de este artículo, el Presidente

a) Los Vicepresidentes, según su orden.

2. El Presidente en funciones no podrá ser sometido a moción de censura ni podrá

2. Se establecen las siguientes Consejerías: (2)

3. El Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podrá variar la denominación y el número

Artículo 21. Corresponde al Consejo de Gobierno:

a) Dirigir la política de la Comunidad de Madrid, en los términos que establece el artículo

3. Quedará igualmente constituido el Consejo de Gobierno, sin convocatoria previa,

2. Podrán acudir al Consejo de Gobierno los expertos cuya asistencia solicite el

Artículo 26. 1. El Consejo de Gobierno podrá decidir la constitución de Comisiones

2. Podrá decidir igualmente el Consejo de Gobierno la constitución de una o más

3. La presidencia de estas Comisiones corresponderá al Presidente que podrá delegarla

SECCIÓN 1.ªDE LA VICEPRESIDENCIA

Artículo 27. 1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, de conformidad con lo señalado

2. Los Vicepresidentes, según el orden, sustituirán al Presidente en los supuestos

3. Los Vicepresidentes ejercerán las funciones ejecutivas y de representación que el

SECCIÓN 2.ªDE LOS CONSEJEROS

a) Por dimisión aceptada por el Presidente.

a) Velar por el exacto cumplimiento de las leyes y resoluciones de la Asamblea en lo

a) Acudir a la Asamblea cuando ésta reclame su presencia.

Artículo 34. 1. El Consejo de Gobierno, sin perjuicio de la responsabilidad directa de cada

2. La responsabilidad política del Consejo de Gobierno es exigible por medio de la

Artículo 35. La delegación temporal de funciones ejecutivas del Presidente en un Consejero no

a) Las que afecten al ordenamiento básico del Gobierno o al régimen jurídico de la

2. La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una Ley de Bases cuando su

3. Las Leyes de Bases delimitarán con precisión el objetivo y alcance de la delegación

4. La autorización para refundir textos legales determinará el ámbito normativo a que se

5. El Consejo de Gobierno, tan pronto como hubiere hecho uso de la delegación

Artículo 37. 1. La Administración de la Comunidad de Madrid, constituida por órganos

2. Su actuación, al servicio de los intereses generales de la Comunidad de Madrid, se

Artículo 38. 1. Son órganos superiores de la Administración, el Presidente, el Vicepresidente

2. Los demás Órganos y Entidades de la Administración de la Comunidad, se hallan bajo