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003
CONTROLADO
APROBADO: VERSIÓN 6.0
CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES
RESOLUCIÓN 2104 DE 8 DE AGOSTO DE SECCIÓN II
Y SUBTERRÁNEAS
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1. OBJETIVO
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Evaluar técnica y jurídicamente todas las solicitudes para determinar la procedencia de
las Concesiones de Aguas Subterráneas y Superficiales, conforme a las normas
ambientales vigentes en el contexto del desarrollo sostenible.
2. ALCANCE
Inicia con la expedición del auto administrativo que admite la solicitud del usuario,
declara reunida la documentación, ordena el inicio del trámite y culmina con la
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resolución que resuelve de fondo el asunto.
3. ÁMBITO
CONTROLADO
4. RESPONSABLES
5. DOCUMENTOS
CONTROLADO
Proceso
MP.02 Manual de Procesos y Procedimientos.
- FC.SGA 23 Gestión Ambiental.
MF.04 Manual de Formatos.
FR.RN.04 Programación semanal de los grupos de ecosistemas.
FR. RN.04 Concepto Técnico.
FR.RN.04 Encuestas de Tramites para el Uso y Aprovechamientos de
los Recursos Naturales Renovables.
CONTROLADO
Referencias
PR.GD.03.002 Recepción, distribución, trámite y disposición final de los
documentos oficiales.
PR.GD.03.004 Organización de Documentos.
PR.GD.03.005 Conservación de Documentos.
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Manual de implementación – Modelo Estándar de Control Interno para el
Estado Colombiano MECI 1000:2014.
Sistema de Gestión Documental.
Normativa Vigente
Constitución Política de Colombia. Elevó a norma constitucional la consideración,
manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente a través
de los principios de Derechos a un ambiente sano (Articulo 79), El medio
CONTROLADO
Ambiente como patrimonio común (Artículo 8, 95, 58 y 63) y Desarrollo
Sostenible (Articulo 80).
Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. Libro ll Parte lll.
Establece que es patrimonio común el Estado y los particulares deben participar
en su preservación y manejo. Regula el Manejo de los Recursos Naturales
Renovables, la defensa del ambiente y sus elementos.
Decreto 1541 de 1978. Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del
Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas". En su Título IX,
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referente a la Conservación y preservación de las aguas y sus cauces, de
acuerdo a las captaciones de agua otorgadas.
Ley 09 de 1979: Código sanitario nacional. Art. 51 a 54: Control y prevención de
las aguas para consumo humano. Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a 79:
potabilización de agua
Decreto 2858 de 1981. Por el cual se reglamenta parcialmente el Artículo 56 del
Decreto-Ley 2811 de 1974 y se modifica el Decreto 1541 de 1978.
Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
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el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables, se reorganiza el sistema nacional ambiental,
SINA, y se dictan otras disposiciones.
Ley 373 de 1997. Por la cual se establece el Programa Para el Uso Eficiente y
Ahorro del Agua.
Decreto 3102 de 1997. Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la ley 373 de
1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo
consumo de agua.
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Resolución 1242 de 2009. Expedida por CORPAMAG. Adopta el formulario de
autodeclaración y reporte de agua captada y vertida.
Decreto 2945 de 2010: Por medio del cual se reglamenta el ejercicio de las
actividades de monitoreo, seguimiento y control a que se refiere el Decreto 028
de 2008, para el sector de agua potable y saneamiento básico y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1333 de 2009. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio
ambiental.
CONTROLADO
Resolución 2130 de 2012 de CORPAMAG: “Por la cual se adoptan nuevas
medidas y acciones para la reducción del riesgo por desabastecimiento de agua
en fuentes superficiales e incendios forestales generados por el fenómeno del
niño en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena –
CORPAMAG
Decreto 303 de 2012: Por la cual se reglamenta el artículo 64 del decreto
2811/74 en relación con el registro de usuarios del recurso hídrico.
Resolución 095 de junio 12 de 2012: Por medio de la cual se adopta el formato e
instructivo para registro de usuarios del recurso hídrico.
CONTROLADO
Resolución No. 322 de febrero 28 de 2002 expedida por CORPAMAG. Por medio
del cual se reglamenta el uso efectuado de las aguas en el Departamento del
Magdalena durante la época de estiaje y en particular bajo presencia de años
niño (Fenómeno de bajas presiones)
Resolución No. 182 de 2011 expedida por CORPAMAG “ por medio de la cual se
establece el procedimiento para liquidación de los cobros de los servicios de
evaluación y seguimiento de licencias ambientales, permisos, concesiones,
autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental
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6. REGISTROS
Medios electrónicos
Actos Administrativos
Oficios
Conceptos Técnicos
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7. DESARROLLO
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7.1. DIRECTRICES DEL PROCEDIMIENTO
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c). Por permiso,
d). Por asociación.
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que cumpla con el lleno de los
requisitos legales del trámite de concesión podrá obtener el derecho al aprovechamiento
de las aguas para los siguientes fines, de conformidad con el artículo 36 del Decreto
1541 de 1978:
CONTROLADO
a). Abastecimiento en los casos que requiera derivación.
b). Riego y silvicultura.
c). Abastecimiento de abrevaderos cuando se requiera de derivación.
d). Uso industrial.
e). Generación térmica o nuclear de electricidad.
f). Explotación minera y tratamiento de minerales.
g). Explotación petrolera.
h). Inyección para generación geotérmica.
i). Generación hidroeléctrica.
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j). Generación cinética directa.
k). Flotación de madera.
l). Transporte de minerales y sustancias toxicas.
m) Agricultura y pesca,
n). Recreación y deportes,
o). Usos medicinales,
p). Otros usos y similares.
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LEGITIMACIÓN PARA SOLICITAR LA CONCESIÓN: (Art. 96, 161, 162 Decreto Ley 2811
de 1974 y 65 Decreto 1541 de 1978)
Propietario o poseedor de un predio
El dueño o poseedor de una industria
El tenedor a nombre del propietario o poseedor
Cuando la derivación va a beneficiar predios de distintos dueños la solicitud debe
presentarse por todos los interesados
Las asociaciones de usuarios
CONTROLADO
Los entes territoriales y las Empresas de Servicios Públicos
Los anteriores legitimados, que deseen aprovechar las aguas de uso público para usos
diferentes de aquellos que se ejercen por ministerio de la ley, requieren concesión de
aguas, para lo cual deberán dirigir una solicitud escrita a CORPAMAG.
CONTROLADO
radicación de la solicitud, deberá diligenciar Formato de Solicitud de Liquidación por
Servicios de Evaluación y radicarlo en la ventanilla única de la Corporación.
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El interesado deberá realizar el pago dentro de los diez (10) días hábiles siguiente a
recibo de oficio de comunicación. Una vez se cancele el valor liquidado, el interesado
deberá presentar constancia del pago en la oficina de Tesorería de CORPAMAG, donde
se le expedirá el respectivo recibo de caja el cual deberá radicar en la ventanilla única de
la Corporación anexo al Formulario Único Nacional de solicitud de Concesión de Aguas
Superficiales o Subterráneas, elaborado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, con información acerca de:
El solicitante
El predio y la actividad para la cual se requiere el agua
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A toda solicitud se debe anexar:
Certificado de existencia y representación legal o del documento que haga sus
veces, con expedición no mayor de 3 meses.
Poder debidamente otorgado.
Certificado de tradición y libertad del inmueble con expedición no mayor de 3
meses si es propietario.
Prueba que acredite la tenencia o posesión.
CONTROLADO
Autorización del propietario o poseedor cuando la solicitud la haga el tenedor.
Censo de usuarios para acueductos veredales y municipales.
Información sobre los sistemas de captación, derivación, conducción,
restitución de sobrantes, distribución y drenaje.
Información sobre las inversiones, cuantía y término en el cual se van a
realizar.
Autorización de la autoridad sanitaria cuando se trate de agua para consumo
humano
CONTROLADO
Si para la captación o conducción se requiere constituir servidumbre, se debe
allegar documento privado de constitución, o registro de la sentencia donde la
misma haya sido impuesta.
Comprobante de caja expedido por CORPAMAG respecto del servicio de
evaluación de la solicitud.
Información sobre los sistemas que se adoptarán para la capacitación,
derivación, conducción, restitución de sobrantes, distribución y drenaje, y sobre
las inversiones, cuantía de las mismas y término en el cual se van a realizar.
Planos y memorias técnicas de las obras que se vayan a realizar para la
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captación, control, conducción, almacenamiento o distribución del caudal o el
aprovechamiento del cauce que se proyecta a realizar
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aguas servidas.
- Estudio de Impacto Ambiental.
c.) Uso energético (art. 74 Decreto 1541 de 1978):
- Estudio de factibilidad del proyecto completo
- Potencia y generación anual estimada.
- EIA.
d.) Prestación de servicios públicos (art. 59 Decreto 1541 de 1978):
- Detalle de las obras, extensión y número de predios o habitantes que se
CONTROLADO
proyecta beneficiar, el plazo dentro del cual se dará el servicio y la reglamentación
del mismo.
CONTROLADO
Por lo menos con diez (10) días de anticipación a la práctica de la visita ocular el
interesado, hará fijar en lugar público de la Alcaldía o de la Inspección de Policía un aviso
en el cual se indique el lugar; la fecha y el objeto de la visita para que quienes se crean
con derecho a intervenir puedan hacerlo. Adicionalmente se comunicará el contenido del
mismo mediante trasmisión radial.
Así mismo, CORPAMAG fijará en el mismo término, el aviso en un lugar visible de sus
CONTROLADO
oficinas.
En la diligencia de visita ocular se verificará por lo menos lo siguiente (Art. 58 del Decreto
1541 de 1978):
a. Aforos de la fuente de origen, salvo, si CORPAMAG, conoce suficientemente su
régimen hidrológico;
b. Si existen poblaciones que se sirven de las mismas aguas para los menesteres
domésticos de sus habitantes o para otros fines que puedan afectarse con el
aprovechamiento de que se solicita;
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f. Si los sobrantes no se pueden restituir al cauce de origen, las causas que impidan
hacer tal restitución;
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g. La información suministrada por el interesado en su solicitud;
h. Los demás que en cada caso CORPAMAG, estime conveniente.
Toda personal que tenga derecho interés legítimo, puede oponerse a que se otorgue la
concesión.
CONTROLADO
La oposición se hará valer ante CORPAMAG, antes de la visita ocular o durante esta
diligencia, exponiendo las razones en las cuales se fundamenta y acompañando los
títulos y demás documentos que el opositor crea convenientes para sustentarla.
CORPAMAG, por su parte, podrá exigir al opositor y al solicitante de la concesión los
documentos, pruebas y estudios de orden técnico y legal que juzgue necesarios, fijando
para allegarlos un término que no excederá de treinta (30) días.
CONTROLADO
La oposición se decidirá conjuntamente en la resolución que otorgue o niegue la
concesión (Art. 61 Decreto 1541 de 1978).
Cumplidos los trámites establecidos en los párrafos anteriores, dentro de los quince (15)
días siguientes a la práctica de la visita ocular o del vencimiento del término para la
prueba, si lo hubiere fijado, CORPAMAG, decidirá mediante providencia motivada,
proyectada por el funcionario de la Subdirección de Gestión Ambiental al cual le
correspondió el reparto, si es o no procedente otorgar la concesión solicitada.
CONTROLADO
CORPAMAG, consignará en la resolución que otorga concesión de aguas por lo menos
los siguientes puntos (Art. 59 y 61 del Decreto 2811 de 1974 y Art. 62 del Decreto 1541 de
1978:
a. Nombre e identificación del beneficiario;
b. Nombre y localización de los predios que se beneficiarán con la concesión,
descripción y ubicación de los lugares de uso, derivación y retorno de aguas;
c. Nombre y ubicación de la fuente de la cual se van derivar las aguas;
d. Cantidad de aguas que se otorga, uso que se van a dar a las aguas, modo y
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relacionados, así como la información a que se refiere el artículo 23 y 133 del
Decreto-ley 2811 de 1974 y artículo 68 del Decreto 1541 de 1978.
h. Opcionalmente se pueden determinar las garantías que aseguren el cumplimiento
de las obligaciones del concesionario, incluidas las relativas a la conservación o
restauración de la calidad de las aguas y sus lechos; su forma de constitución será
establecida por CORPAMAG;
i. Cargas pecuniarias del concesionario;
j. Régimen de transferencia a CORPAMAG, al término de la concesión, de las obras
afectadas al uso de las aguas, incluyendo aquellas que deba construir el
CONTROLADO
concesionario y obligaciones y garantías sobre su mantenimiento y reversión
oportuna;
k. Causales para la imposición de sanciones y para la declaratoria de caducidad de
la concesión.
l. Aclaración que no se puede utilizar el recurso hídrico hasta tanto la corporación no
haya aprobado las obras hidráulicas construidas, previa visita de inspección.
m. Imponer la obligación al concesionario de aportar dentro de los diez (10) días
siguientes a la ejecutoria de la Resolución, el recibo de pago de la publicación,
CONTROLADO
allegar tres (3) ejemplares del periódico oficial con destino al expediente (Art. 63
Decreto 1541 de 1978).
No se permite la cesión total o parcial de los permisos otorgados, a otras personas sin
previa autorización de CORPAMAG, quién podrá negarla por motivos de utilidad pública.
CONTROLADO
La violación de las normas sobre protección ambiental o sobre manejo de recursos
naturales, así como las obligaciones previstas en la resolución de otorgamiento de la
Concesión de Aguas, conllevará a la imposición de las sanciones contempladas en la Ley
1333 de 2009, previo el trámite sancionatorio.
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Nota: El formato se adquiere en la Corporación o
ingresando a la página Web (www.corpamag.gov.co).
CONTROLADO
El interesado presenta la solicitud de Concesión de
Aguas Subterráneas o Superficiales a través del Formato
Único Nacional anexando los respectivos soportes a la
entidad. (…ver directrices específicos de este
procedimiento o en el mismo formulario único nacional de Persona Natural
03
concesión de aguas superficiales o subterráneas…) o Jurídicas
CONTROLADO
02 y 03 del PR.RN.03.001 Ruta interna de los trámites.
CONTROLADO
radicación de la solicitud, que la documentación este
completa.
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Nota 1: Si el usuario no presenta los soportes requeridos
dentro del término descrito en el numeral 1 del presente
ítem, se procederá a archivar la solicitud, entendiendo
que este ha desistido de su petición, con fundamento en
lo establecido por el articulo 17 del Decreto 1437 de 2011
por medio del cual se adopta Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Fin de la actividad.
CONTROLADO
Nota 2: Los abogados designados son los profesionales
de la Subdirección de Gestión Ambiental.
CONTROLADO
siguientes de la Ley 1437 de 2011. Reclamos -
Notificaciones
Realización de Visita de Inspección y evaluación de la
documentación.
De conformidad con lo ordenado en el Auto de iniciación
de trámite, procede la realización de una de visita de Profesionales y
inspección y evaluación de la documentación, lo cual técnicos de la
06 estará a cargo del ecosistema adscrito a la Subdirección Subdirección de
CONTROLADO
de Gestión Ambiental, asignado de acuerdo a la Gestión
ubicación del proyecto objeto del permiso solicitado. Ambiental
Las observaciones y conclusiones derivadas de la visita o
de la evaluación quedarán consignadas en el Concepto
Técnico.
07 Se emite Resolución otorgando o negando la Concesión
de Aguas Subterráneas o Superficiales.
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a la fecha de notificación de la misma.
Resolución de Aprobación de Planos, diseños y
memorias de cálculo de Obra hidráulica o de
Aprobación de Obra Hidráulica.
CONTROLADO
1. Si la obra aún no está construida, en usuario
Profesional de
deberá presentar planos, diseños y memorias de
la Subdirección
08 cálculo de la obra hidráulica, los cuales serán
de Gestión
evaluados y posteriormente aprobados mediante
Ambiental
resolución motivada.
2. Una vez construida la obra, ya sea que esta se
encontrara ejecutada o en razón a la aprobación
de los planos y memorias de la misma, esta
deberá ser aprobada por CORPAMAG, mediante
CONTROLADO
resolución motivada para poder hacer uso de la
concesión de aguas otorgada.
CONTROLADO
09 CORPAMAG y se remite copia al ente de control. de Quejas,
Reclamos -
Ver actividad Nº 12 del PR.SGA 02.001 Ruta interna de Notificaciones
los trámites.
Reclamos -
Notificaciones
11 Control y Seguimiento Profesionales y
Con el objeto de realizar el seguimiento, control y técnicos de la
verificación del cumplimiento de lo dispuesto en la Subdirección de
resolución de Co0ncesion de Aguas, CORPAMAG Gestión
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anterior, CORPAMAG se reservará el derecho a realizar
control y seguimiento en cualquier momento que lo
estime conveniente.
CONTROLADO
Ambientales y PR.SGA 02.001 cobro por Administración
de los Recursos Ambientales…).
8. DEFINICIONES
N/A.
CONTROLADO
9. ANEXOS
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CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES
RESOLUCIÓN 2104 DE 8 DE AGOSTO DE SECCIÓN II
Y SUBTERRÁNEAS
2014 Página 16 de 18
ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ:
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN ENA ISABEL LOBO ROPAIN ORLANDO E. CABRERA MOLINARES
AMBIENTAL REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN DIRECTOR GENERAL
CONTROLADO
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FR.GD.03 Edic.28/06/2013_versión 2
PROCESO DE GESTION AMBIENTAL CÓDIGO PR.SGA.02.003
CONTROLADO
APROBADO: VERSIÓN 6.0
CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES
RESOLUCIÓN 2104 DE 8 DE AGOSTO DE SECCIÓN II
Y SUBTERRÁNEAS
2014 Página 17 de 17
ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ:
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN ENA ISABEL LOBO ROPAIN ORLANDO E. CABRERA MOLINARES
AMBIENTAL REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN DIRECTOR GENERAL
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9.3Formulario único de concesión de aguas superficiales se encuentra en la página web
de la Corporación
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