ESTUDIO A NIVEL DE EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA

DE EXCRETAS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE COLLINI, CENTRO POBLADO INCASAMAWI, DISTRITO DE ACORA, PUNO – PUNO”

ESTUDIO AMBIENTAL
Con la información obtenida de los Formatos 1 y 2, se consolida el Diagnóstico Ambiental y la identificación de
peligros y vulnerabilidades. Este documento servirá para las siguientes etapas de la Evaluación Ambiental con
enfoque de reducción de Riesgo.

Nombre del Proyecto:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS

DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE COLLINI, CENTRO POBLADO INKASAMAWI, DISTRITO DE ACORA, PUNO-PUNO”

Descripción de la zona

El proyecto se ubica en la COMUNIDAD CAMPESINA de COLLINI, en el Distrito de Acora, Provincia de Puno, Región
Puno.

La COMUNIDAD CAMPESINA de Collini está situada en una zona de planicie con presencia de colinas. La actividad
económica principal de la zona es la agricultura y en menor escala la ganadería. Las precipitaciones pluviales son
marcadas entre los meses de noviembre y abril, intensificándose en el mes de febrero.

La zona de estudio se encuentra ubicada entre dos zonas de vida, de acuerdo al Sistema de Clasificación de Zonas
de Vida del Mundo del Dr. Leslie R. Holdridge, la primera corresponde a bosque húmedo Montano sub Tropical
(bh-MS), esta zona se caracteriza por tener una biotemperatura media anual que varía entre 6.5ºC y 12.9ºC y un
promedio de precipitación total por año de 1119 mL y el promedio mínimo de 410 mL. La segunda corresponde a
páramo muy húmedo – Sub alpino Sub Tropical (pmh-SaS), la biotemperatura media anual máxima es de 6.9°C y
la media anual mínima de 4.6°C y el promedio máximo de precipitación total por año es de 1088.5 mL y el promedio
mínimo de 513.4 mL

El Proyecto contempla la instalación de infraestructura para el caso del servicio de suministro de agua potable, y la
construcción de letrinas ecológicas mejoradas.

La Comunidad Campesina se ubica a una altitud de 3870 m.s.n.m. en promedio con temperaturas mínimas de -
3°C a 16°C y geográficamente se ubica en la zona sur del Distrito de Acora, en los límites con el Distrito de Ilave,
en el Departamento de Puno, aproximadamente en el cuadrante conformado por las siguientes coordenadas
geográficas:

19K 424317 8222200

La conformación geográfica es media ladera y partes bajas y presenta una serie de planicies con pequeños
desniveles.

Ubicación : Departamento de Puno / Provincia de Puno / Distrito de Acora / COMUNIDAD CAMPESINA

Collini

Anexo 07: ESTUDIO AMBIENTAL 1

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1. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:

1.1 Metodología para la Identificación y Evaluación de los impactos ambientales potenciales del proyecto

La ejecución del proyecto, en sus diferentes fases puede ocasionar impactos ambientales negativos, si se
desarrolla sin tener en cuenta consideraciones técnico- ambientales y sociales, por lo que es necesario
que dentro de su planeamiento, diseño y puesta en marcha, se introduzcan criterios ambientales, que
permitan que éste se constituya realmente en un actividad que contribuye eficazmente el desarrollo
sostenible del área de influencia.

Por lo mencionado, la identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales, será la base
del diagnóstico ambiental y lo que determinará cuales son los impactos ambientales negativos más
significativos que requerirán el establecimiento de medidas de manejo ambiental.

1.1.1 Metodología para la Identificación de Impactos Ambientales.

Las diversas actividades que se ejecutarán, pueden crear condiciones que alteren el entorno natural y
social existente (ecosistema), cuando los efectos de estas actividades se tornan significativos para el
hombre y su ambiente, adquieren la connotación de impactos ambientales.

La metodología empleada para la identificación y evaluación de los impactos ambientales; se basa en la

relación causa efecto entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales naturales y
humanos involucrados.

1.1.2 Identificación de las actividades del proyecto con potencial de causar impactos ambientales

A continuación, se identifican las actividades del proyecto con potencial de causar impactos ambientales.
Estas actividades se presentan según el orden de las etapas del proyecto.

Anexo 07: ESTUDIO AMBIENTAL 2

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IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

ETAPAS DEL IMPACTO IDENTIFICADO SOBRE EL MEDIO

ACTIVIDADES
PROYECTO FISICO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO
1. Incremento en el nivel de
1. Instalación Campamentos. 1. Emisión de partículas en suspensión, por Excavaciones.
empleo de la población.

2. Instalación de Patio de 2. Alteración de la calidad del suelo por posible derrames de hidrocarburos o 2. Beneficios en la calidad de
Maquinarias. inadecuada disposición de residuos. vida.

3. Excavaciones e instalaciones de:

3. Ocupación del suelo por acumulación de materiales de excavación y desmonte.
Tuberías y accesorios. 1. Alteración del
EJECUCION hábitat de
Mamíferos y aves.
4. Construcción de reservorio 4. Alteración de las aguas superficiales cercanas al proyecto.

5. Construcción de letrinas 5. Niveles de ruido producidos durante la etapa constructiva sujetos al tipo y
sanitarias mejoradas mantenimiento de la maquinaria

6. Eliminación del material

excedente y desmonte.

1. Mejora en el abastecimiento
1. Uso de las letrinas mejoradas. 1. Contaminación de la napa freática por descarga de materia orgánica fecal.
de agua y Letrinas mejoradas.

2. Facilidad para el
2. Contaminación del aire por malos olores, producto de una inadecuada 2. Beneficios en la calidad de
OPERACIÓN aprovisionamiento de agua por la .
disposición de la materia orgánica fecal. vida y condiciones sanitarias.
población

3. Reducción de la migración
poblacional en busca de
mejores condiciones de vida.

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ETAPAS DEL IMPACTO IDENTIFICADO SOBRE EL MEDIO

ACTIVIDADES
PROYECTO FISICO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO
4. Mejora del estilo de vida de
las personas.
5. Cambio en el valor del suelo
de toda la zona beneficiada.
6. Riesgos catastróficos que
ocasionarían avería de los
sistemas.
7. Impacto sobre la salud de las
personas
1. Incremento en el nivel de
1. Limpieza y desinfección del empleo, Labor comunal,
MANTENIMIENTO 1. Contaminación de suelos
reservorio supervisada por personal
capacitado.
1. Desmantelamiento de 1. Generación de puestos de
1. Alteración en la calidad de aire.
instalaciones trabajo.
CIERRE DE 1. Alteración de 2. Aumento de la economía
2. Salvamento 2. Riesgo por abandono de desmonte.
EJECUCION hábitat de aves local.
3. Transporte y disposición de
residuos sólidos y desechos.

1. Alteración de la calidad de aire.

ABANDONO Rehabilitación del lugar Aumento de la economía local
2. Mejoramiento del paisaje.

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1.2 Jerarquización De Posibles Impactos Ambientales

1.2.1 Criterios Para la Valoración de Impactos Ambientales.

La valoración de los impactos ambientales se hace con la intervención del equipo evaluador (Ing.
Especialista ambiental en campo y Jefe del equipo ambiental), quinees se reúnen y aplicando los criterios
de valoración de impactos socio ambientales, los califican como muy significativo, de regular significancia
o poco significativo según sea la magnitud del impacto. A continuación presentamos los criterios que
sirven para realizar el análisis cualitativo ordenado de los impactos socio ambiental:

Criterios para la Valoración de Impactos Socio Ambientales

 Positivo (+): El efecto del impacto es beneficioso para el componente ambiental evaluado.
 Negativo (-): El efecto del impacto es adverso para el componente ambiental evaluado.
Dirección
 Ninguno ( ): No existe ningún impacto, sea porque es insignificante o porque el componente ambiental
no existe para el medio evaluado.
 Directo: Es cuando el impacto es causado por una acción específica y ocurre al mismo tiempo y lugar
de la acción.
Tipo de Impacto  Indirecto: Es cuando el impacto es posterior a la acción y/o se da en otro lugar.
 Acumulativo: Es cuando se incrementa un mismo tipo de impacto/efecto sobre un componente
ambiental.
 Reversible: Es cuando el efecto negativo sobre el componente ambiental puede ser recuperado
mediante acciones de mitigación o en el momento que la actividad sea terminada.
Reversibilidad
 Irreversible: Es cuando el efecto sobre el medio es irrecuperable. Por Ej. cuando se ha afectado una
especie (animal o vegetal) que ya no puede vivir en el medio impactado.
 Discontinuo: Esto depende del tipo de actividad u operación. Una planta que opera por lotes tiene
típicamente un tipo de impacto de tipo discontinuo.
 Continuo: Es cuando un impacto es constante y no para durante toda la actividad productiva.
Frecuencia Ej. Las emisiones de un horno de refinería de petróleo: el horno sólo se detiene para un mantenimiento
anual o bianual, los impactos de esta fuente serían de tipo continuo, mientras que los impactos de un
caldero de una planta química que funciona algunos días por semana u horas por día, tendría impactos de
tipo discontinuo.
 Leve: expresa el grado de incidencia sobre el componente. Es leve si no tiene incidencia apreciable.
Magnitud  Moderada: Si el grado de incidencia en función al tiempo es considerable.
 Alta: Este tipo de impacto expresa un alto grado de destrucción del componente ambiental impactado.
 Local: Los impactos locales son aquellos que básicamente se refieren al entorno directo del proyecto.
 Regional: Son aquellos impactos, generalmente indirectos, que tienen una mayor cobertura.
Extensión  Nacional: Los impactos que tienen efectos que pueden implicar todo el país. Por Ej. Los productos de
una industria, digamos resinas, pueden ser comercializados a nivel nacional, por tanto genera trabajo
a nivel nacional y contribuye a un tipo de estilo de vida.
 Corto Plazo:  1 año. Los impactos que se dan para menos de un año se consideran de corto plazo.
 Moderado: 1-10 años. Los impactos que se dan de uno a diez años se consideran de mediano plazo.
Duración
 Largo plazo:  10 años. Los impactos que se dan para más de diez años se consideran de largo plazo.
Generalmente los impactos de largo plazo se relacionan con la irreversibilidad para calificar un impacto.
Expresa el grado de mitigación del Impacto:
 Nula: Cuando el impacto no puede ser eliminado ni mitigado.
Mitigabilidad  Baja: Es baja si su mitigabilidad no es apreciable.
 Media: Si el grado de mitigabilidad en función al impacto es considerable.
 Alto: Cuando el impacto tiene un alto grado de mitigabilidad.
Está en función de los criterios anteriores, el valor que se da a la significancia del impacto también está en
función del cono-cimiento de la actividad productiva y del medio receptor.
 Poca: Cuando de acuerdo a la evaluación integral se concluye que el impacto es menor o de poca
Significancia significancia.
 Regular: Cuando los impactos son regulares en magnitud y bajos en mitigabilidad son impactos de
moderada significancia.
 Muy significativo: Un impacto crítico y/o severo se considera que es muy significativo.

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1.2.2 Jerarquización De Impactos Ambientales

La jerarquización de los impactos ambientales se efectúa mediante la matriz de Leopoldo, matriz de doble
entrada mediante la cual se relaciona las actividades del proyecto en las fases de planificación,
construcción y funcionamiento con los distintos componentes del ambiente.

Esta etapa del estudio nos permite obtener información que será de utilidad para estructurar el Plan de
Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y
operación de la carretera rehabilitada y mejorada se realice en armonía con la conservación del ambiente.

Matriz de Leopold

Para determinar cuales serán las actividades del proyecto que generan los impactos negativos más
significativos, desarrollamos la matriz de Leopold. En esta matriz las columnas están conformadas por las
actividades del proyecto y las filas por los elementos ambientales, se acumula en cada columna de
actividad la cantidad de impactos que ella ocasione a los elementos ambientales, calificándolos por su
significancia.

Para ordenar las actividades en función de su grado de afectación al ambiente, se asigna un valor
ponderado a la significancia de acuerdo con la siguiente tabla:

Poco significativo PS 1
Regular significancia RS 3
Muy significativo MS 5

Luego de haberle asignado la ponderación de impacto correspondiente a cada celda de acuerdo a los
criterios seleccionados, se procede a determinar el total de impactos producido sobre el ambiente
receptor por las actividades en cada etapa del proyecto.

Finalmente se procede a multiplicar el número de impactos de la actividad por el valor ponderado

correspondiente a su significancia, de esta manera se obtiene un número que de alguna manera
representa el grado de afectación ambiental de la actividad.

De los resultados obtenidos en la matriz de Leopold se elaborara el Plan de Manejo Ambiental en la FICA,
teniendo en cuenta aquellas actividades que sean identificadas como las mayores causantes de impactos
ambientales, este plan de manejo ambiental será presentado en las conclusiones.

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2. RIESGO

2.1 Revisión Conceptual

Debido a que el presente proyecto se enmarca dentro de los criterios establecidos en el SNIP, se consignan
a continuación los conceptos señalados en el Documento “Pautas metodológicas para la incorporación del
análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública” elaborado por el MEF.

2.1.1 Riesgo
Se define como “la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y pérdidas a
consecuencia del impacto de un peligro” (DGPM-MEF, 2006). El riesgo es función de un peligro o amenaza
que tiene unas determinadas características, y de la vulnerabilidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, a dicho peligro.

Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

2.1.2 Peligro o amenaza

Es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o
económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y en
un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de características
como intensidad, localización, área de impacto, duración y período de recurrencia. Los peligros se pueden
clasificar como naturales, socio-naturales y antrópicos.

El conocimiento de los peligros dentro del proceso de identificación, formulación y evaluación de

proyectos permite tomar en cuenta el potencial impacto del medio ambiente y el entorno sobre el
proyecto, de tal manera que sea posible implementar medidas para no afectar la operación del proyecto
y para reducir los riesgos y potenciales daños.

2.1.3 Vulnerabilidad
Se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de
procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo,
agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que
afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.

Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad: Exposición, Fragilidad, Resiliencia

Existen también diferentes dimensiones en las cuales la vulnerabilidad se manifiesta de gran manera, estas
se manifiestan e la dimensión física, dimensión social y dimensión económica

Es importante también verificar que en la ejecución y operación del proyecto no se intensifique o genere
nuevos riesgos para otras unidades sociales o económicas, como podría ocurrir cuando la construcción de
una estructura podría genera condiciones para la ocurrencia de deslizamientos, entre otros.

2.1.4 Análisis de Riesgo (AdR)

Es una herramienta que permite la identificación y evaluación de los probables daños y/o pérdidas
ocasionados por el impacto de un peligro sobre un proyecto o elementos de este (Zapata, 2006). Así, se
identifican e incluyen medidas que eviten la generación de vulnerabilidades o corrijan las existentes de tal
manera que se reduzca el riesgo en las alternativas de solución al problema planteado. El AdR se inicia con
la determinación de los peligros y las vulnerabilidades a los que se enfrenta, y luego, de ser el caso, se

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determina un conjunto de medidas de reducción de riesgo, que pueden ser de carácter estructural
(infraestructura) o no estructural (organización, mecanismos de coordinación).

2.1.5 Gestión del Riesgo

Se entiende como Gestión del Riesgo (GdR) al “Proceso de adopción e implantación de políticas,
estrategias y prácticas para evitar o reducir los riesgos, por ocurrencia de desastres o minimizar sus
potenciales efectos dañinos” (Escurra, J. – MEF). Pueden ser de tres tipos: La Gestión Prospectiva, Gestión
Correctiva y Gestión Reactiva

2.2 Estimación De La Vulnerabilidad Cualitativa Y/O Cuantitativa De Los Sistemas

2.2.1 Vulnerabilidad de los Componentes Físicos

Algunas condiciones desfavorables podrían presentarse después de implementado el Proyecto. Esto
debido a la calidad de material utilizado en la construcción y a un inadecuado control y aseguramiento de
calidad durante la ingeniería (diseño), construcción y puesta en marcha del Proyecto. Los posibles efectos
que podrían producirse son:

La rotura de tuberías, ruptura de uniones rígidas del concreto con las tuberías, desacople de juntas
flexibles, entre otros.

Agrietamiento por mala calidad del material en elementos de hormigón y tuberías.

Mal estado de accesorios como válvulas, uniones, acoples y collarines.

Cristalización de tuberías PVC expuestas a la intemperie, taponamiento de tuberías por alto contenido de
carbonatos y hierro en el agua, enterramientos importantes de tuberías por acción humana.

Ausencia de obras de protección en áreas de almacenamiento, tratamiento y de tapas de seguridad en

tanques.

Filtraciones de agua en el reservorio.

Entre otros.

3. CONCLUSIONES

3.1 Conclusiones respecto al Diagnostico Ambiental.

En lo que se refiere al diagnostico ambiental, podemos decir que dada la jerarquización de los impactos
ambientales obtenidos mediante la matriz de Leopold:

 ETAPA DE EJECUCIÓN- CONSTRUCCIÓN DE RESERVORIO

 ETAPA DE EJECUCIÓN-EXCAVACIONES E INSTALACIÓN DE TUBERÍAS Y ACCESORIOS

 ETAPA DE EJECUCIÓN-INSTALACIÓN DE ALMACENES Y PATIO DE MAQUINAS

 ETAPA DE OPERACIÓN – FUNCIONAMIENTO DE SISTEMA DE BOMBEO

 CIERRE DE EJECUCIÓN-TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

Serán estas actividades del proyecto, las que merezcan mayor atención y el planteamiento de medidas
de mitigación ambiental específicas para mitigar impactos ambientales.

1. Diseño adecuado y aparente para la zona, alternado con mejoras a nivel de terrazas con
prácticas de repoblamiento de especies nativas con sus respectivas obras de protección.

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Materia Particulado: uso constante de riego por aspersión u otro método, además de la
correcta disposición de los frascos contenidos de PVC. y otros, en laderas formación de terrazas
de formación lenta, diques y otros.
2. Habilitación de vías alternas de transito animal y vehicular, para material particulado uso de
riego por aspersión constante, como disposición final de materiales de instalación y accesorios
(pvc) en lugares adecuados y/o reciclaje. Obras mecánico estructural y otros.
3. Uso de gravilla con aserrín con disposición final, plan de contingencia.
4. Diseño aparente de caseta con materiales acústicos, obras de protección a niveles de seguridad
por posible inundación de la zona de captación, forestación.
5. Ubicación de canteras de disposición de materiales sobrantes, y de residuos sólidos aparentes
o fuera de zona.

Sin embargo debemos indicar que los impactos negativos que se generarán son leves a moderados los
mismos que podrán ser mitigados con la aplicación del plan de manejo ambiental, el mismo que será
desarrollado en el plan de manejo ambiental de la FICA. Sin embargo debemos indicar que los impactos
ambientales positivos son muy significativos en cuanto a la salud y seguridad de las personas, y la
mejora en los ingresos de la economía local debido al horro importante que significa la reducción de las
(Enfermedades Diarreicas Agudas) EDAS, y lo que estas significan en pérdidas de vidas en niños menores
de 5 años y perdidas de horas hombre laborales.

3.2 Conclusiones respecto a Riesgo.

La vulnerabilidad de los componentes físicos del Proyecto podría reducirse aplicando medidas de
prevención, incluso antes de su construcción (selección adecuada de materiales de construcción). Estas
medidas de prevención son:

La construcción del Proyecto en su totalidad deberá considerar el uso de materiales que hayan
cumplido con las normas técnicas y con un debido control y aseguramiento de la calidad.

Asimismo, durante la etapa de construcción y puesta en marcha se deberá considerar un programa de

control y aseguramiento de calidad (QAC).

Cronograma de mantenimiento adecuado durante la etapa de ejecución cuidando tiempos y espacios

(vientos fuertes y lluvias)

Anexo 07: ESTUDIO AMBIENTAL 10