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Procedimiento de Las Actuaciones Inspectivas
Procedimiento de Las Actuaciones Inspectivas
- Incumplimiento de la orden de inspecion , los inspectores - Se inicia de oficio a merito del acta de infraccion
designados realizaran las actuaciones de investigación o - Esta acta notificara al sujeto o sujetos responsables
comprobación , orientación y asesoramiento técnico - El sujeto o sujeto , tienen 15 dias hábiles para su descargo .
- El inicio de actuación de vigilancia y control suspende el plazo de - Vencido el plazo con descargo o sin el la autoridad practicara de oficio
prescripccion de las infracciones en el plazo de 5 años apartir de la Actuaciones necesarias para determinar la responsabilidad y sanción .
fecha de infraccion - concluido el tramite se dicta resolución en un plazo no mayor a 15 dias
- Las actuaciones de investigación se realizaran con la presencia del hábiles de presentado el descargo
sujeto inspección o de su representante - la autoridad durante el procedimiento podrá tomar medidas de carácter
- Las actuaciones de investigación o comprabacion se realizaran en el provisional para asegurar la eficacia de la resolución final.
plazo señalado que no exceda mas de 30 dias hábiles.
MEDIOS DE IMPUGNACION EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
FINALIZACION DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
- APELACION : se intermpone con la resolución que pone fin al
A ) DE NO ADVERTIRSE INFRACCIONES . procedimiento administrativo dentro del 3 dia hábil posterior a su
notifiacion
Los inspectores emiten el respectivo informe. -REVISION : se interpone dentro del 5 dia hábil de resuelto el
procemiento en 2da instancia
B) DE ADVERTIRSE INFRACCIONES .
- QUEJA : se interpone contra el auto que declare improcedente o
Los inspectores adoptan medidas emitiendo un informe , medidas como inadmisible algunos de los recursos dentro del 2 dia de notificado.
D- continua rigiendo mientras no sea modificada por una convención C ) nombre social y domicilio de cada una de las empresas
colectiva posterior .
D ) las peticiones que se formulan sobre remuneraciones ,
E.- continua en vigencia hasta el vencimiento de su plazo condiciones de trabajo y productividad
F.- debe formalizarse por escrito 3 ejemplares una para aat para su registro PLAZO DE ENTREDA
y archivo
No antes de 60 ni después de 30 dias anteriores a la fecha de
NIVELES DE NEGOCIACION COLECTIVA caducidad de la convención vigente.
Es el procedimiento , interviene la aat a petición de una de las partes , es LOS CONVENIOS DE LA OIT Y LA NEGOCIACION COLECTIVA EN LA
de oficio para valorizar el pliego de peticiones y evaluar la situación ADMINISTRACION PUBLICA .
económico – financiero de la empresa y su capacidad para atender a
dichas peticiones La oit en el año 1949 en aplicación de los principios de sindicación y
negociación colectiva , adopto el convenio 98 sobre derecho de
UTILIDAD DEL DICTAMEN ECONOMICO FINANCIERO sindicación y negociación colectiva establece garantías de protección
de los trabajadores asi como la obligación de los estados miembros
Permitirá que las partes tengan un opinión técnica en materia de respetar y promover la libertad sindical y negociación colectiva
económicas y financiera que servirá como instrumento para buscar un
solución El año 1978 , la oit el convenio 151 sobre las relaciones de trabajo en
la administración publica .el convenio 151 fue dictado entre otras
TRATO DIRECTO consideraciones ante las dificultades de interpretación en la
Es la primera etapa de la negociación colectiva en la que los trabajadores aplicación de las disposiciones n 98 sobre sindicación y negociación
exponen y sustentan su pliego de peticiones . la empresa expone la colectiva a los empleados publicas .
situación económica y financiera de la empresa y sus posiblidades para El convenio colectivo 151 no otorga el derecho a negociar incremeto
atenderlos , debe inciarse dentro de los 10 dias calendarios de de remuneraciones .
presentado el pliego .
EVOLUCION NORMATIVA LIMITATIVA DE CONVENIO COLECTIVO EN
CARACTERISTICAS DEL TRATO DIRECTO EL SECTOR PUBLICO PERUANO .
- Los empleadores podrán proponer clausulas nuevas o sustitutorias DECRETO LEGIS . N276 . ley de bases de l carrera administrativa y de
- Obligación de levantar actas para consignar los acuerdos adoptados remuneraciones del sector publico – prohibición de negoiacir
en cada reunión condiciones de trabajo o beneficiones que impliquen incrementos
- Las partes están obligadas a negociar de buena fe y abstenerse de remunerativos o que modifiquen
toda acción lesiva
D.SN. 005-90-PCM : las organizaciones sindicales representan a sus
CONCILIACION Y MEDIACION afiliados , sus dirigentes gozan de facilidades para ejercer su
Terminado el trato director las partes informaran a la autoridad de representatividad .
trabajo y podrán solicitar la conciliación , si ninguna de las partes lo D.S.N 003-82 servidores públicos y sus organizaciones sindicales ,
solicitara la aat podrá inciarlo de oficio si lo estimare necesario sindicato mayoritario presenta anualmente el pliego de peticiones
CONCILIACION sobre condiciones de trabajo
Es la etapa en que se reúnen los representantes de los trabajadores y del LEY N 30057 LEY SERVIR : ART40 : NINGUNA negociación colectiva
epleador bajo la presencia de un conciliador , estará a cargo de un puede alterar la valorirazion depuestos que resulten de la ley
cuerpo técnico especializado y calificado por el mnisterio de trabajo PROCEDIMIENTOS DE LA NEGOCIACION COLECTIVA EN EL SECTOR
MEDIACION PUBLICA .
La conciliación se volverá una mediación si las partes autorizan al PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION COLECTIVA :
conciliador realice un estudio del pliego de peticiones y del análisis 1) PRESENTACION DEL PLIEGO DE RECLAMOS
económico y financiero de la empresa , el pazo para que el mediador Presentado anualmente por el sindicato mayoritaio sobre
realice su gestión es el que fijen las partes a falta de acuerdo el plazo condiciones de trabajo , este sindicato debe acreditar su condición de
máximo es de 10 dias hábiles mayoritario mediante certificación expedida por el rossp , el pliego
CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO EN LA LEGISLACION PERUANA EN debe presentarse máximo hasta el 31 marzo de cada año
presupuestal y entra en vigencia el 1 enero de cada año sgt
EL SECOR PRIVADO
COMISION PARITARIA : recibido el pliego de peticiones el
La convencion colectiva de trabajo es el acuerdo destinado a regular las titular de la partición convoca a la comisión paritaria
remuneraciones , las condiciones de trabajo y productividad y demás , integrada por 4 representantes del sindicato 4 de la
concernientes a las relaciones entre trabajadores y empleados , repartición y el titular de la misma quien la va a presidir , en
celebrado de una parte .
2) el plazo de 10 dias habiales la parición paritaria evaluara el
La convención colectiva de trabajo tiene fuerza vinculante para las partes
pliego y buscara formula de arreglo .
que la adoptaron , obliga a estas a las personas en cuyos nombres se
3) RESOLUCION : si la comisión paritaria llegara a un acuerdo
celebro y a quienes les sea aplicable .
para que este entre a vigencia debe contar con la opinión
CARACTERISTICAS : favorable de la comisión técnica y esta comisión esta
constituida por el instituto nacional de administración publica
1 ) modifica de pleno derecho los aspectos de la relación de trabajo sobre . esta integrada por dos representantes del ministerio de
los que incide .
economía y finanza 2 del ministerio de justicia 2
2) rige desde el dia siguiente al de caducidad de la convención anterior o si representantes de justicia y 2 representantes del insistuto
lo hubiera desde la fecha de presentación del pliego nacional
COMISIONES NEGOCIADORAS DE LOS SERVIDORES PUBLICOS El arbitraje estara a cargo de un tribunal integrado por 3 miembros
los que deberán estar inscritos en el registro nacional de árbitros
Cuando el pliego de reclamos sea presentado por una organización de negociaciones colectivas .{
sindical que represente a 100 o menos 100 servidores sindicalizados la
comisión negociadora esta compuesta hasta por 3 representantes , si la INICIO DEL ARBITRAJE
organización representa a mas de 100 servidores sindicalizados se
incorporara un representante mas por cada 50 servidores El presidente del tribunal convocara a las partes a una audiencia de
sindicalizados instalación , entendiéndose formalmente inciado el arnitraje con
dicha audiencia
PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACION COLECTIVA
LAUDO ARBITRAL
1) COMUNICACIÓN AL INICIAR Y CONCLUIR LA NECOGIACION
COLECTIVA Pone fine al arbitraje , los laudos no son de aplicación a los
Antes de iniciar la negociación el jefe de recursos humanos de la funcionaros públicos , directivos publicos ni a los servidores de
entidad tipo a remitirá copia del pliego de reclamos a servir
confianza, su duración no será menor de 2 años , si es que se
Tamben remitirá una copia al ministerio de economía y finanzas
emiten hasta el 15 de junio suerten efecto obligatoriamente a
que a través de la dirección general de gestión de recursos
partir del 1 de enero del ejercicio siguiente al que se emiten , son
públicos para que de una opinión
nulos los laudos que transgreden el articulo 44 de la ley servir
Las partes informaran a servir el inicio de la negociación colectiva
DIFERENCIAS ENTRE LA NEGOCIACION COLECTIVA DEL SECTOR
y servir comunicara de los hechos a la aat
PUBLICO Y PRIVADO : peticiones , pliego , plazo de negociación col.
LA HUELGA LA HUELGA EN LOS SERVIDORES ESENCIALES
EVOLUCION HISTORICA JURIDICA DE LA HUELGA Los servidores públicos esenciales son aquellos necesarios para el
La evolución histórico de la huelga es notable , como institución laboral funcionamiento de una determinada colectividad que en casos de
aparece con el advenimiento de la gran industria y el maquinismo , paralización o o causan peligro para los integrantes de la mismas
surgiendo en forma paralela con los movimientos sindicales que
luchabas para mejorar sus condiciones dee trabajo SERVIDORES ESENCIALES PARA LA LEGISLACION PERUANA
La huelga declarada improcedente produce diversos efectos Es aquel que es organizado y administrado por una
institución arbitral donde todos los aspectos del arbitraje
A ) la inasistencia se considera injustificada están regulados en el reclamento de la institución.
B ) el empleador podrá demandar a los responsables el resarcimiento de 8.- ARBITRAJE NACIONAL
los perjuicios que eello lo origine
Se da cuando todo el proceso arbitral y sus efectos se
FINALIZACION DE LA HUELGA – FINALIZA POR llevn acabo en un solo estado
1) POR ACUERDO DE LAS PARTES EN CONFLICTO 9.-ARBITRAJE INTERNACIONAL
2) POR DECISION DE LOS TRABAJADORES
3) POR RESOLUCION SUPREMA : interviene el ministerio de trabajo Se dara cuando se encuentre enmarcado dentro de los
4) Por ser declarada ilegal criterios que cada legislación establezca para esta
calificación
Es un mecanismo alternativo de resolución de conflictos que por el acuerdo × Las partes no se ponen de acuerdo en la
de las partes se somete una controversia a la decisión de un tercero primera negociación
llamado arbitro o tribunal arbitral quien dicta una decisión denominada × Cuando durante la negociación se advierten
laudo arbitral que es obligatoria para las partes – acos de malos de fe que tengan por efecto
entorpecer el logro del proceso
CLASES DE ARBITRAJE
ARBITRAJE VOLUNTARIO EN LA LEY DE RELACIONES
1 .- ARBITRAJE DE DERECHO COLECTIVAS DE TRABAJO
El arbitro o árbitros deben ser abogados y resuelven la controversia En este caso se requiere contar con el acuerdo de o
aplicando el derecho consentimiento del empleador siempre que se deponga la huelga
2 .- ARBITRAJE DE CONCIENCIA , la aceptación del empleador debe ser escrita , también se
considera aceptada la propuesta del arbitraje si el empleador no
No se requiere ser abogado y los árbitros resuelven aplicando conforme a responde por escrito dentro del 3 dia hábil de la propuesta
sus conocimientos su leal saber y entender
COMPROMISO ARBITRAL
3.- ARBITRAJE VOLUNTARIO
Es el acuerdo de las partes a someterse al arbitraje que consa en
Derivda de la voluntad de las partes manifestada al momento de celebrar un acta que contendrá el nombre las partes y sus domicilios , la
el compromiso final modalidad de arbitraje , honorarios del arbitro , forma de pago
de las costas , información de la negocacion colectiva .
4.-ARBITRAJE POTESTATIVO
HONORARIOS DE LOS ARBITROS
Es aquel que sin existir un acuerdo previo , una de las partes convoca a un
arbitraje que necesariamente debe ser aceptada por el otro Si las partes no se ponen de acuerdo sobre el monto de los
honorarios de el o los árbitros se regirá según el numero de
5.- ARBITRAJE OBLIGATORIO trabajadores comprendidos en la negociación colectiva :
Este arbitraje proviene de la ley que obliga a las partes a que en caso surja - 10 % de la RMV por cada trabajador hasta 50 trabajadores -
algún conflicto su solución debe somenterse a arbitraje - 7.5% de la RMV por cada trabajador que exceda a las 50 t hasta
200 --
6.-ARBITRAJE AD HOC Cuando se es conducido por un arbitro o tribunal
- 5% de l RMV que exceda 200 hasta 300 ttrabajadores
arbitral dond e las reglas la establecen las partes
- 2.5% de la RMV que exceda los 300 trabajadores
El monto de los honorarios no podrá ser mayor a los 30 rmv , salvo CARACTERISTICAS DEL LAUDO ARBITRAL :
distinto de las partes el presidente del tribunal arbitral percibirá
honorarios hasta el 25% mas de lo que perciben los demás árbitros 1.- las partes de común acuerdo están facultadas para fijar aspectos
puntuales de disrcrepancia respecto a los cuales que debe
ORGANO ARBITRAL A CARGO DEL ARBITRAJE pronunciarse el arbitro
El arbitraje esta a cargo del órgano arbitral que las partes acuerden que 2.- el laudo debe recoger su integridad la propuesta final de una de
debe constar en un compromiso arbitral y qe puede ser : las partes no pudiendo establecer una solución distinta de las
propuestas finales
Un arbitro unipersonal
Un tribunal ad hoc COSTAS Y HOONORARIOS :
Una institución
La autoridad de trabajo El laudo ordenara el pago de las costas y honorarios que
Cualquier otra modalidad corresponda al arbitro o a los miembros del tribunal arbitral en su
caso , en los términos fijados en el compromiso arbitral
Tratándose del tribunal arbitral debe estar constituido siempre por un
numero impar debiendo los acuerdos ser tomados por mayoría absoluta de CORRECCION DEL LAUDO ARBITRAL
sus miembros A solicitud de parte , solicitado dentro de un dia hábil posterior a la
FALTA DE ACUERDO EN LA DESIGNACION DEL ORGANO ARBITRAL notificación del laudo o de oficio dentro del mismo plazo el arbitro o
tribunal arbitral podrá corregir errores materiales numéricos de
EN LA NEGOCIACION COLECTIVA EN EL SECTOR PRIVADO calculo o de otra naturaleza similar ., la corrección se hara por escrito
en el 3 dia hábil siguiente de a la recepción de la solicitud
Si el trabajador y el empleador no se ponen de acuerdo sobre el tipo de
órgano arbitral se constituirá de oficio un tribunal tripartito de la ssgt EFECTOS DE LA DECISION ARBITRAL
manera :
1.- todo laudo es definitivo , inapelable y de obligatorio cumplimiento
A ) cada parte nombrara a un arbitro y estos escogerán a su presidente
2.- el laudo produce efectos de cosa juzgada
B ) a falta de acuerdo de los árbitros sobre la designación del 3 arbitro este
será nombrado por la autoridad de trabajo 3.- si laparte obligada no cumple con lo ordenado por el laudo , la
otra parte podrá pedir la ejecución del laudo arbitral a la autoridad
EN LA NEGOCIACION POR RAMA O ACTIVIDAD O GREMIO judicial competente
Si no hay un acuerdo para designar un tercer arbitro lo hara la autoridad de IMPUGANACION DEL LAUDO ARNITRAL . CAUSALES
trabajo del lugar donde estén la mayoría de empresas y trabajadores de
actividad de gremio A ) POR RAZON DE NULIDAD
INASISTENCIA O RENUNCIA DE LOS ARBITROS De los artículos 63 , 66 de las relaciónes colectivas de trabajo ,56 , y
65 y los literales b y d del inciso 1 del articulo 63 de la ley general de
La parte afectada deberá sustituirlo en el termino no mayor de 3 dias arbitraje decreto legislativo n 1071
hábiles de caso de no hacerlo el presidente solicitara a la aat su sustitución
B ) POR ESTABLECER MENORES DERECHOS A LOS CONTEMPLADOS
NORMAS PROCESALES POR LA LEY EN FAVOR DE LOS TRABAJADORES –
Serán idénticas para toda forma de arbitraje y estarán regidas por los PLAZO PAR INTERPONER LA DEMANDA DE IMPUGNACION
principios de oralidad , sencillez celeridad , inmediación y lealtad
Dentro los 5 dias hábiles siguientes de notificado el laudo o
PROCESO ARBITRAL declaración si fuese el caso , acompañando copia para la otra parte
en la ley de relaciones colectivas de trabajo y en la ley especial
En el proceso deben respetarse los principios de sencilles , celeridad , procesal señala que deberá interponer luego de 10 dias hábiles de
inmediación y lealtad haberse sido notificado el laudo arbitral.
1 .- el arbitro o el tribunal arbitral recibirá de la aat el expediente de
negociación colectiva
3.- dentro de los 5 dias hábiles siguientes las partes formulan al arbitro o al
tribunal arbitral las observaciones debidamente sustentadas sobre el
proyecto de formula
LAUDO ARBITRAL