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La Reforma Universitaria de 1918: sus legados en el debate actual Sofa Tezza’ ctenaro dela Rfoma de 1918 nos enema nun proces de ene policy sal pec dele rates qari nica cot meron La deca commas ea aco su plans Ge desc ts oe derechos bras pr poner en marche polit de exblnln inborly jes penspuseros acacia pars ean jpn {hema des tos dee wauadorey eae dl empl sunt ered jue com el pei de aaa bia fa ‘Sn enbug, novo c cgedn El contents Latinoamericano wns tuna dca de ann soca une de wher ceca clause eae ns af ao fron ca vano, jon buelas pron cn muertos pusor ‘eerperinensrn oat vs poe pa sovevivral lobule, Estar ‘Shinn ania opin, Améria Lan deel capaci y puede ‘ir de colnntino uc pce hndnosy mantener de ola Reumanes ao mi ih aunque bers que bce des oy, condo conmemeribuos loners as dela elo thamos dpe ‘tbamor alos peligos enor os cpyer interns hoya aca contin Catz dear que primer gran experi de nfnamienn con oe ‘Ware Nol de Lani ais Soni Tees {yquign se aduete de ells. Rodeismos estimar que, tl ver, hays sido ese el pncipal problema po el que la Reforma en neste pals quedé encawstrada Enlos mufos univrsaros.Quienesromaron el syo de sels heredwos de a ‘efor, quienes excrbiewon su histor, hicleron de lau legado conservador, {que no pretend un cambio de ranformacién sc sino simplemente mod Fearla historia enc interior de las uiversidades, Ee cambio rao ua fuerte implicanca en la historia univers y gener avancesorganizacinales sin prccedenes, pero sin racender mal de cuessones de indole organiatv, “En est send, Dio Tthnsstene quela"nitonomia no esauténoma’, dado que sempre hay iterogantes que la detcrinan y le proporcionan un ‘contenido yuna dren" y pr lo tanto, se custona: “jautonomia de qué, [auconomi para que, garonomia pars hacer qué, zatonomlacon qué.” En snconia con aides que ventamos desurllando prevent, age: La "heseonomla del merad, en fc, vlaerala aonom univesit- fay lpia dela crea qu lees ane, impoae la dominaién desu {Goto ecacia, getiSn,plancamient, compeencia presi, conta cena éxito) come ve etara de una pars neeaiad. Manne {ier cerogacn porlo que Marsllamaba “eres improdactvos’ (bees no suborinadorsl Capa sberrinconveris ca la merc a) mantener una tessencia sa monolengua que amenara as reserva ‘eas del habla esableen horizons de utonomfa que la univers Tainoumesiana cen de su mis erable wad" (20155) En eta misma lines de peasamienc, el nicaragiense Carlos Tinnermann (2008) desta la importancia quero la Reforma en cuano a sulucha pola ‘tutonomla la eleccibn de sutoridades y el cogobierno, pero reeriona que, si bien ese primes pao fie sumamente importante en los aspecaseganizatives, no log consolidar cambios rativs a estucrracién académics, dado que Ins universidades"iguleron el patrinnapoleénieo profeinalis Juan Carlos Poreaner analiza que a Reforma Universtararuvo mas ese czndenciaen otto pales de atinosmécca queen el mesto el quela vio macer Pass como Misco, Peo Cuba levaroa los ieaes de la Reforma mis ll de los lites eauctamene univeriaros, y generé panies politicos y ‘end cao de Cubs, deviene en I mera eevolucin. Desde estos lineaments, {gregn en eonsonancia con a afrmaciones que venimosasumlendo: a8 ‘La Reforma Unies de 1916 mle en el dea acta a ideologla de la refoma no pd lett en los hecho, a xc de a univesiad mucho ms all de relamo de usa major democratic rernay de suronomia frente al Esa. Conebida como paar aan” o aun "jven, por mie que dete ll lanes ic acne push" unvenidad qu loa pod suis mia ser una a democec ena ques cases medias, aja dl pode polio, revinicaban su propa esfera de poser (1578: 20), Son interesnres estos planeas, pura teflesonar sobre la universidad que tene- ‘os, considerar que fos cambios mis importantes ques levaon 2 ebo en «st legendariaintucién, por lo menos n nuestro pis, deen los lor miss, Si bien también sera pertinence mencionar as novedades que intodo le teforma de los noventa, para poder obteneruna mira profunds y ampli lever de as transformaciones que diern Iga la situacion presente, dene fst refeiones, pensar qué universidad queremos constr El gobiemo colegiado (Oxo de los grandes legs del Reforma fuel ncosporscén, en 1918, de csuudiants y graduados come parte de los gobierno universtaios. De ‘manera vo gal primera experiencia de repesentaciones demecrivicae el itrior de lr universes. Lacstrucur dl cogobztno perm aos mds tard, ampliarea base de repreentacin einluieno solo los dos protagonists tradiconalee del mundo universiario,sin también personal administrative onedocente,amplindo in miss fSrmala democritics. Sin embiego el verdadero avance hac ua cambio estructural delas formas wadicionales de gobierno dea universidad es Ia incorporacin de os representantes soils en los consejos de gobierno. La figura del consejero social uansforms la mirada conseradors dels univers= das ceeds la comunidad y 2 as problemas sociales, oxrglndale vox {een algunos casos, vocal represetante socal, Paro no todas lat universidade nen esta gut, sno solo una nino, nest, en una amplia mayor, ero las universidades del consrbanoquie- ne mplementaron exe cambio. Diverse experiencia al respecio se pusden ‘conocer en estas universidades, pero no ahondaremos en exe tera dado que ‘excede los mirgenes del arial. 39 Son Tex 1 A modo desta inporanc del opted cla pil de qs tds omaed tener y era eae ‘precnancs, pla pay ds oben fa fe et tot via polar meme feo cnn en spn domme de no ce in poma dels ceudanes elcome Discogs ene lsh polis de cada eer gue hee Fame pee Tora ino enon tepid jel deere el dele emudnierunteinton deel bene eee ora actid impr ebe en conan mince er aks ‘nile arenonne sb date) Steen elt Selonecorer como Los otros legados... Ooops que an dela mano des es de stonominy qu 0 ean slid bse sia en a deta de muss stem uses docenc lie clin de overt mediante cancun y ean métodorycontnitos densa, como pre dels abate neers In vida de las universidades. * o Sin cba hbo doe egos ds Refnma gue fon suidoe co in inportanca tle poe lacomamidalanneninnace ce perp an aos deafos H punts queuntota ganda neces (primer shin dee democratacn anes ener alin oak cnc s veno mis anil, como gue Se opr odor) como fini sacl dels eed. no enone abn cee ps olan angus ect sadn: Pe ea lego formar pare de ened cow um sles os ners mad Lamia ocileluieiaembidn denon compris inital eros lneomuniad cnpeaino sunnier re, sein scons a anes lr ator ome una acdsee Le unine lsc dels univerdades no conden ineignaoe aa Simple viet o peers srr lama tapos Relea ater de 1918: gar nel dete cl [No ex cn: rntade de una concep conserdors del moo nivenieti queconstuios El vnc con la sociedad e un plus, Como leis pla To die una extern de nied un cereale con soca, pero qu a forma pare dl nce dio de lo que hacen as univers No obemos, or eemplo ue son pocs ls unvesades ‘quesolictan su docenes 0 esudanes que mpl con ares obliguoras cee pe. lablemeate una de as ass de ee problemas I poscén que ere ccupar a universad en nests sce un la de peg, oscar, de coocislenos supers que mada neque aprender dela soiedad Ese vitn dele unread sobre misma no rela construct, dado qu no Fernie unveniales aprender dels experiencia ral delo problems Ge la socieady que a alm de ina Fanci signet de wansformaca soc mal de ser una mera casa que pie tls o “patents de ero", tome deca Arto Jreche La univer ene mic pada lsoedad, peo ambign dene mucho qu aprender de "lubo un momento ena Neera de a ured en el que el ea deta isn vc fue teoado empl por Rise Frond ence 1957 1962 epee en la que fier dea Unive de Buenas Are: Desde ‘ose, esos que a alveniad dcbtasr uno dls pis prea tatsformacn dell soil yponeal servi dela sci a fora ‘laine, al mismo ave ues ene. Rel complejo analiar qu neni vo a Reforma a isaia de ta min soll dao qu fe uino de ls ms importantes pods de os ‘foci poe esto pls no logs vena en profi Sin erg, tn nor pats de Lnoamea, como Cuba, México Pes, penecen dla funién oc nivestara vo mayor tascendencs en comecuen, ened mayore rnslormions ‘Sin la nencin de eacontar una sla cus os vee proce que suvo Ia Reforma en ai, relia pernente menclnar que aque la ‘Agenina,quedéFucrtemente sagas sacl social aque percnectan grin puede sr propos una cle Isa, que ada os sane=s sls europe deers crs autécona ya racnguicha (ern, 1999. ‘Sin embargo, Facon promotor de gratida y Ix beat deco, | peo probablemente con una concep de univer para poco quelcos | ‘Subs de separ ingresa de a clases rbaudora t a Sorta Tz Los reformist no lucharon por La Indi social de las clases menos fovorecidas en su als, er i lograron cambiar ls esructuas de gobieeno y pulls en el interior dels casas de estudio. [La democratzacién sca en ar univeridades no fue una rvindcacin reformina. Muchos aos mis ade, 2 ins de la década del cuarens seri peronismo quien promover el aceoo de as elses populares le universe, Medinnt ls ceacién de a Universidad Obrera Nocona, se pona en marcha sna universal de obreros para obreos, con docentes que supiean hacer mes auc decir esudines que eecivamence perteneieran as aes popula, sua universiad rompia, pr primera ver en la historia de auesuo pala legion meioerdtica que caraceerah y que win crsceerian le academe en un gan sector de las univesidades. En cosas peronisme logs hacer elec In gratia universiari, lo que ue un hecho de gran importanca, pero no determinant ara que todos pred accdera la. Sin duds, la gratia ex neeraria el principio para :iplirligualdad de posbildades, pero noes sufcene pars quelaunitenidad tex democréic y bride ls mismas posildader a todos pr igual {assiuacions de desigualdad oc yeconémics no permiten que odoslos essudiantsleguen aa universida en igualdad de condiciones. Est realidad, sin polldeainstccionales al naconaes de incasn, mantendea alos menor favorecids en una scuaién de injusiia educa, Frente ete contet, algunas universidadesysectore minorttioe del cuerpo docente comprenden que es nessario reflexionat sobre ls proplas prictcay poner ena de juli las reais yconeepciones sobre el sentido de las univeridaes, Ciertor prejulcos 2 superar se vineulan con In tradicional concep del meso que forma pate del exrucruraconsiudva dele univetsidades, Sehatin Toes planes queen las univeridadesconviven doe mundos qu se ‘ensionan uno esl del “universalismo con pretensions igual to, el dena “lectiviad de excelenci"-¥ agrees [Nocaise necsdad alguna de que esos exminos scan exlayents, peo confictividad no problemaiaa se hace posible pola medica de una login de las capacidadesy méro quehistricamente a pera como rocedimienco de sdecén en le diferentes mecanismos de promociin ‘eleanodimieno (2016: 38), {a Rforma Unies de 1918: earn dba ea El mismo autor enende que la coneepcin mestoriia es un argo para jsf Iadesigualdad extent y que el mésito es a manera qu ejusiea la desigualdad social en una sociedad que se considera guar’ (Toes, 2016: 38) ‘A. ven, sas porpecivas nos invsan a pens, come sotiene Eduardo ines (2015) qelaunivenidad es un derecho tn individual coma clectvo. Dade que en el derecho individual ei el derecho de ead persona intends en cunar eudiossupesiues de ingest, permaneceygraduase en tempo forma. Como tambien ex el derecho colecivo del socedad de adguiir benefcios yavanes en los teminos dea producién de conocimientas que jpudan generar en ls universidad condiciones pars meloae a vida de las per- ons mis ald que cusen ono esudios en I insteucisn. "Elauror también eflesiona sbre que sin as condiciones pleas decus- as difeiImence e pode avanarhaca la democratiacén universara dado {que exel context politic, soil yeconémico el que ayuda que una mayor ‘antidaddeesidiantesterminen el ecundaro, asl como también provee beat ‘de estudio para mejor le condiciones de secs. ‘Un factor civ, sin dda sigan, ser el contextolnsiucioal nto desde los pejlcoedocents respect quienes tienen derecho a permanecr en las universidades, como lr decision instcucionales sabe los acompafamientos podapégios, las condiciones de ensefinza, las bees incernas de la unver- Sidades, ls tutors y las vsiones que se sostengan mediante los proyecros insisconales, ‘ines ortiene quel unversdad debe ganar derecho alaunivesdad ‘lo explea dea sigulente manera: Sostener que exe un “derecho 2a univeida sgl posulequela ‘miversiad dene lcbligcin deseconaceren sa eudiantes leer ‘dec derecho que ens eudiants tienen y ule ene que gorantsr, _prguc on le hy Cy ay, no cud pnb l veil ‘dso maven, cuando peedbaoy le niveided cme na agua (dfn lite), utficin y sentido 2015485, desacado en eh ovigiod. En esta misma lines de pensimiento se encuentra el juris chleno Femando Aa, personae clave dela lich eda pot rsd univesiarien sa pale Eltor salina que a dea de universidad come derecho individual on- lleva una connotacién means, dado que concbea ln eduacién como un m3 Jen incercambiable entre dos particule, ea Estado, sea unversiad pivada un eludadano paccuay, de os uses solo uno delos dot ebencfic, Esa rcepciinentenes I univeriad como derecho sci, dado que concve ves edacacién noes un bien intexcambisble sino que sun deco, por ano, comin pars todos por gil. "Es perspccva impli quelasunversidaderpblcas garancces igual 14 de opornidades, dese le responsabilidad insiuconal que les compete, generar condiciones inticuionsles que busquen reverie seusciones de jgalded preeitenter de le etudiantes. "ELautr sostiene que el poder Ectico dels indviduoe, como poder rel aa uno a hacer prvalece cerns priileios por sobre los demas, ea. que ner dsigualdad y convirte la educacién en mercancs, Poe el modo rma que "la exrucara institucional del elucacéa[..] ha de busca ac lar eos podess, para impede que se manifeen en lo que a ecacin se fier” (Rinesi, 2015: 7) ‘Como vemes, ls tora que venimosexponicndo en exe tabs ponen mirada en lé responsabilidad de as univenidades, como parte del Estado, speta de aint dsm desgunldad educaiva.Asuren una mirada cusva, dado que sastiene que tods las ciudadanas en condiciones de cat> escudliossuperiote denen derecho a hacclo ye la intitlon la que debe cantar los medio necesros para eliminar ls condiciones de desigualda, una mirada que ampli super la dea de unveil para poos los mis paces, los que tenga los mévts suficientes Es una mirada que romp con :parimetostadivionales del sentido del universidad. Sentidos que ai Reforma del 1918 se planed maodiea, ni tampoco lo intent la reforma iberaldelos ovens. Hulbo duranelosprimeros quince aoe del segundo nia, un conteto politico reponal que permit y avid ee proceso, pero este momento, con la vues del neoliberlismo, empezamos& not las bas para coniaua forlecendo eae medias, a reforma de la década de los noventa bien gran pare de a identidad de nuesas uiversdades fie delinesd por sports de la Reforma de 1918, no podemer dejar de menciona as ideas 1 inerodajo en muestra condiciones actuals a relorma de loenovena ‘ 1 Refirma Une de 18: ued debate leontent intemacional de eto fos gener en vais pales del mundo ‘un ampli modifacén sobre las condiciones de vnculacién del Exado cone ‘erode a sciedd, Faas cambios endian, prncipalment, aun achicamiento dal Esado y aun cortimieno respec de su obligacién de garantizar cierto derechos al iudadenia Enel sector eductivo, le seormasrealzadas produjeron importantes sleraciones En teins generals, el Estado nacional s desvinculé de gan pate de au responsabilidad, dexcentizando la educacin en las distin Juriedicciones provincia de nse pal “Enel cao de la Educacib Superoy, los cambios proucdos fueron oro. Las unvesdadessgueron perenesiendo al imbito nacional, de modo que fueron foc dela influcncas direc de a ideologia neoliberal mediante as propuesas dels agencis de cdc internacional como e Banco Mundial y Banco lneramsericano de Desarolo, TEnce le propuetas fguraban accones como la disminucdn del presu- puesto de ciency cna o el contol del presupuestoedveativo por meio Se ideas de eficaiayeficienca, lo qu impliaba la creain de insics de rac a como ambien incentivos sa ivesigacion que propicsban la compeividad ‘Marcela Moll explic sobre a agenda internacional: Se propio, fandamenialmente, la dsmlnuc dels sbi esata les pars a educa y la clencla y el cont seco del Estado en fa Alscibucién de ls reusos ances, la expansin ds insiucones Yd la mata pivadas, I promulgaciin de una Ley de Edcacén Superior con conscuencis par el sistema de erluci yacreiacén Y’por tlio, ln ereacin de drganos 0 apentescencales fara evalua y ‘coda la insinicionesunivertarias (Come Ia Szetara de Plies ‘Univertariaactulente Uamada Seca de Educ Supetig ya (Comisie Nacinal de Braluain y Acedtacén Unies) (20081). ‘Come podemos ver a céada del novena gener grandes ransformacionesen Leidisineasa universitari, nsenande concepiones evaluat, competias, ficients y mercantlisas que, en cierto sentido, contnsaban acentuando las ideas mertacetin que ya foumaban pare de neato stern universiario deade su oige, ‘As aos encontré el a0 2000, can aancestecnocitios sobre nuestro sentido univers, con estates educatvas que esaban dseadas por m5 syecto econémico elaborado dese el Minstesio de Econom (Torado, 1: 1), eon wn sestingido acceso a as clases bas y con un alto lndice de roduc socal educatva ‘Sin embargo, comenzaba a organizase ya presentar un lugar importante 1a ereucrraunivesara un cambio ideolic, sobre todo en gran parte Jas nuevas universidades. [Ls apertura de nuevas car de altos esadio constitu l escenario ideal re sramar con un quevo sentido univesitario, que congiegara la demo- xiacién univesiariay el compromiso soc, como nico central en los oye insieuconales ‘Las nuevas univesdades presentaron models inscuionales novedowos, J bucaban innova tanto en suorganzacin de gestin acadénica, mediante deparamentlizacién -como propuest superdoradelastaicionalesfacl- Jc-con un proyecto intediscplinario, emo embign al ineparal mundo versa als sectores populares de as onan las que seinstalaban. Tanto as, quela mayor pare dla poblacién que ecuents las nevas unlvenidades, scasce ala primers genericign familar que siete la universe. Por oto ldo, como se mencion con anteriridad, son prncipalmente universidades del conurbano y las univesdades creadas durante los - or ein aos, ls que inluyeron en sus ganos de gobierno superior = un pesentante del comunidad, pero también muchas de estas unlvesdades nincorpoade proyectos de aprendizje- servicio como pare del curio liguorio de sue cartrus de grado, “Mis all de estos avances, las lgicas mevtocriies,mercantlsas y ef tits no fueron eliminadas, lo que gener confcosy descuedos en el, eo de las univesdades. modo de cierre 31 aspects mencionados fueron algunos de los egados que de a Reforma sussasuniversidades, Sin embargo, resulta necro analzar los divers tele de importanela que tuo cada uno de ellos a pare de 1918, as emo mbia las nueva configuaciones que fueron surgendo en ess csi cen os de hola universiatia, ‘Como mencionamos previamente, ls autonomia univesitaria fue uno os legados mie imporcnts de a Reforma. En segundo liga, podiamos 6 1 Roe Univer de 1918: legen eld ea renciona el cogobieno,y2continuaién libertad de ctedraylaelecién

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