Santa Ana

Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL

DE TARIJA
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORIA
PARA EMPRESAS CONSULTORAS
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y

EMPLEO
ANPE Nº 002/2016
PRIMERA CONVOCATORIA
CONTRATACION DE CONSULTORIA PARA EL

ESTUDIO T.E.S.A. DEL PROYECTO
"CONSTRUCCION PRESA SANTA ANA"
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014 i

Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

DE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA EMPRESAS CONSULTORAS EN LA MODALIDAD
ANPE
CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..............................................................1

2 PROPONENTES ELEGIBLES.........................................................................................................1
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS............................1
3.1 Inspección Previa..................................................................................................................1
3.2 Consultas escritas sobre el DBC...............................................................................................1
3.3 Reunión Informativa de Aclaración...........................................................................................1
4 GARANTÍAS..............................................................................................................................1
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................3
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES....................................................3
7 DECLARATORIA DESIERTA.........................................................................................................4
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN................................4
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES....................................................................................................4
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE.................................................................5
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS.....................................................................................................6
12 APERTURA DE PROPUESTAS.......................................................................................................6
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS....................................................................................................6
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR..........................................................................................................6
15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO........................6
15.1 Evaluación Propuesta Económica.............................................................................................7
15.2 Evaluación Propuesta Técnica..................................................................................................7
15.3 Determinación del Puntaje Total..............................................................................................7
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD.....................................................................8
16.1 Evaluación de la Propuesta Económica.....................................................................................8
16.2 Evaluación de la Propuesta Técnica..........................................................................................8
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO......................................................8
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO.............................................................9
18.1 Evaluación de la Propuesta Económica.....................................................................................9
19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN..................................................10
20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA..............................................................................10
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO...................................................................................................11
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO..............................................................................................11
23 PRESTACIÓN DEL SERVICIO.....................................................................................................12
24 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO................................................................................................12
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN..................................................13
26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORÍA. 14
ii
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación de servicios de consultoría, para empresas consultoras, se rige
por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el
presente Documento Base de Contratación (DBC).
2 PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en
Bolivia.
c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines
de Lucro, que serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de personas jurídicas legalmente constituidas.
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
3.1 Inspección Previa
“No corresponde”
3.2 Consultas escritas sobre el DBC
3.3 Reunión Informativa de Aclaración
4 GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el
tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer Requerimiento o
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera,
podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS).
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

Garantía de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución
de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una retención del siete
por ciento (7%) de cada pago.
c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será ejecutada
cuando:
1
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de

presentación de propuestas.
b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de Presentación

de Propuesta (Formulario A-1)
c) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente

adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
d) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o varios de

los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario
A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la
entidad.
e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el

contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será devuelta a los
proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, en los siguientes casos:
a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.
b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento, en

contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS).
c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de

propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud.
d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.
e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando

la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria.
f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y

de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha
y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier formulario de Declaración
Jurada requerido en el presente DBC.
b) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de propuesta
(Formulario A-1)
c) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
d) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la
evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo,
donde el proponente no presenta propuesta económica.
2
e) Cuando producto de la revisión de la propuesta económica existiera una diferencia

superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto
expresado en literal.
f) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo requerido
en el presente DBC.
g) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones
establecidas en el presente DBC.
i) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta.
j) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.
k) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.
l) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.
m) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente
adjudicado, no respalda lo señalado en la Declaración Jurada del Formulario de
Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
n) Si para la suscripción de contrato, la documentación solicitada no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente adjudicado
hubiese justificado oportunamente el retraso por causas se fuerza mayor, caso
fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad.
o) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de suscribir el
contrato.
La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

señaladas precedentemente.
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES
6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:
a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.
b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma. Se entenderá como
aspectos no sustanciales aquellos que no son fundamentales y que no inciden en la
validez y legalidad de la propuesta presentada.
c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén
claramente señalados en el DBC.
d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los Términos
de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron
requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.
Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de

Evaluación o la Comisión de Calificación considerar otros criterios de subsanabilidad.
Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de

Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la

suscripción de contrato.
6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:

a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.
b) La falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1).
c) La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente
(Formulario A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
d) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
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e) La falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando se aplique el

Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde el proponente no
presenta propuesta económica.
f) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido
solicitada.
g) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea.
h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero
punto uno por ciento (0.1%).
i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al
solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos
(2) días calendario.
j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de Propuesta
(Formulario A-1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido
solicitada.
7 DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 27 de las NB-SABS.
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la
suscripción de contrato, a través de Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de
contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90
de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus
legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-
SABS.
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

Todos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en
Declaraciones Juradas.
10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).
b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-2c)
c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3).
d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
f) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el
Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
g) Propuesta Técnica (Formulario C-1) y el Formulario de Condiciones Adicionales
(Formulario C-2).
h) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, esta deberá ser
presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la
propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el
plazo de validez de la propuesta establecida en el presente DBC; y que cumpla con
las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a
nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la
Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
4
10.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada
asociado.
10.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:
a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).

b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b).
c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).
d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).
e) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el
Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.
f) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1); y cuando corresponda Formulario
de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).
g) En caso de requerirse la Garantía de Seriedad de Propuesta, ésta deberá ser
presentada, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la
propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el
plazo de validez de la propuesta, establecida en el DBC. Esta Garantía podrá ser
presentada por una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y
cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución
inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.
En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la

Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por ciento
(0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.
10.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

documentación, de cada empresa que conformará la Asociación Accidental.
a) Formulario de Identificación del Proponente para integrantes de la Asociación

Accidental (Formulario A-2b).
b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3).
10.2.3 Para otros proponentes como las Organizaciones No Gubernamentales

(constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro) la documentación a
presentar será de acuerdo a normativa legal vigente.
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
11.1 La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta la
fecha y hora límite fijados en el mismo.
11.2 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante,
citando el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.
11.3 La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario ni mayor
sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, plazo
que se encuentra establecido en el numeral 25 Convocatoria y Datos Generales de la
Contratación.
12 APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el
presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados, excepto cuando se aplique
Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, y se verificará los documentos
presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ,
utilizando el Formulario V-1 correspondiente.
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El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto y
recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes
Métodos de Selección y Adjudicación:
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo. “No aplica este Método”

b) Calidad. “No aplica este Método”
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo. “No aplica este Método”
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR
Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican,
verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta; y
cuando corresponda la Garantía de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1
correspondiente.
15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

COSTO
“No aplica este Método”
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD

17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO

La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente
forma:
17.1 Evaluación de la Propuesta Técnica
La propuesta técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será evaluada
aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.
A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología

CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignará treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se
evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un
puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.
El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la suma de

los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2,
utilizando el Formulario V-3.
Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el puntaje

mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendara la adjudicación

de la propuesta que obtuvo la mejor calificación técnica (PTi).
18 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO

19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá
contener mínimamente lo siguiente:
6
a) Nómina de los proponentes.

b) Cuadros de evaluación.
c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación considere
pertinentes.
20 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria
Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Adjudicación o
Declaratoria Desierta.
20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o a la Comisión de Calificación

la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del
cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Adjudicación o
Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos deberá ser publicado en el SICOES.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y
Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contraloría General del Estado.
20.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el

RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación, mediante Resolución expresa,
para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad determinará el
documento de adjudicación o declaratoria desierta.
20.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá

mínimamente la siguiente información:
a) Nómina de los participantes y precios ofertados.
b) Los resultados de la calificación.
c) Causales de descalificación, cuando corresponda.
d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
20.5 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes de

acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir
copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta.
En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el
documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el SICOES,
para efectos de comunicación.
21 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO
21.1 El proponente adjudicado, deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales
o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se
encuentre consignada en el Certificado del RUPE.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
21.2 La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a

cuatro (4) días hábiles para la entrega de los documentos requeridos en el presente DBC;
si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el
proceso deberá continuar.
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Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el

plazo de entrega de documentos, será computable a partir del vencimiento del plazo para
la interposición del Recurso Administrativo de Impugnación.
En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la

presentación de uno o varios documentos requeridos para la suscripción de contrato, por
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de documentos.
Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tácita, de suscribir el

contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente
propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea por
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, además, se ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta
hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del artículo
49 de las NB-SABS.
Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida

la validez de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta; sin
embargo, no corresponde el registro en el SICOES como impedido.
Si producto de la revisión efectuada para la suscripción de contrato los documentos

presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se
considerará desistimiento; por lo que no corresponde el registro en el SICOES como
impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la ejecución de
la Garantía de Seriedad de Propuesta, si ésta hubiese sido solicitada.
En los casos señalados precedentemente, el RPA deberá autorizar la modificación del

cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del documento de adjudicación.
En caso de convenirse anticipos, el proponente adjudicado deberá presentar la garantía de

correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo
solicitado.
22 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante Contrato Modificatorio
cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato.
Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder
el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
23 PRESTACIÓN DEL SERVICIO

La prestación del servicio deberá efectuarse cumpliendo con los términos de referencia,
establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de
la contraparte de la entidad contratante.
24 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

24.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestación del
servicio, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el
cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de
penalidades, la devolución de garantías, si corresponde, y emisión del certificado de
cumplimiento de contrato.
24.2 Los pagos por el servicio se realizarán contra prestación total o parcial del servicio previa
conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente.
8
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad Convocante : GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE TARIJA

Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
CUCE : 1 6 - 0 9 0 6 - 0 0 - - 1 - 1
Código interno que la entidad utiliza para
:
ANPE Nº 002/2016 PRIMERA
Identificar al proceso CONVOCATORIA
Objeto de la contratación :
CONTRATACION DE CONSULTORIA PARA EL ESTUDIO T.E.S.A.
DEL PROYECTO "CONSTRUCCION PRESA SANTA ANA"
a) Calidad, Propuesta
Método de Selección y Adjudicación : b) Calidad X c) Presupuesto Fijo d) Menor Costo
Técnica y Costo
Plazo de validez de la Propuesta : 60 días calendarios
Forma de Adjudicación : Por el total
Precio Referencial : Bs. 600.000 (seiscientos mil 00/100 bolivianos)
La contratación se formalizará mediante : Contrato
El proponente deberá presentar una Garantía equivalente al 0.5% del valor de su propuesta económica
Garantía de Seriedad de Propuesta :
o el 0.5% del presupuesto fijo determinado por la entidad.
Garantía de Cumplimiento El proponente adjudicado deberá constituir la Garantía del Cumplimiento de contrato o solicitar la
:
de Contrato retención del 7% en caso de pagos parciales.
Organismo Financiador : Nombre del Organismo Financiador % de Financiamiento

(de acuerdo al clasificador vigente)
220 REG - Regalías 100 %
Plazo previsto para la consultoría

(días calendario)
: 218 (Doscientos dieciocho) días calendario
Señalar con que presupuesto se inicia el X a) Presupuesto de la gestión en curso

proceso de contratación
: b) Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto
General del Estado de la siguiente gestión).)
B. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)
Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de
acuerdo con los siguientes datos:
Domicilio de la entidad convocante : ZONA CENTRAL C/ DANIEL CAMPOS ESQ. INGAVI EDIFICIO CONCORDIA
Nombre Completo Cargo Dependencia
Dir. de Manejo de Cuencas y Secretaria Dptal. RR.NN. Y
Encargado de atender consultas : Marco A. Arcienega P.
Agua M.A.
Horario de atención de la Entidad : Mañana 08:00 - 12:00 Tarde 15:00 - 19:00
Teléfono: 4-66-75586 Fax: 4-66-75587 Correo electrónico para consultas: dircontrataciones.tarija@gmail.com
C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
# ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN
9
Día/Mes/ Hora:
Año Min
En Instalaciones Dir. Contrataciones
1 Publicación del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes : 28/07/2016 C/Daniel Campos Esq. Ingavi Edif.
Concordia 3er Piso
2 Inspección Previa (No es obligatoria) :
3 Consultas Escritas (No son obligatorias) :
4 Reunión Informativa de Aclaración (No es obligatoria) :
En Instalaciones Dir. Contrataciones
5 Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas : 17/08/2016 10:00 C/Daniel Campos Esq. Ingavi Edif.
Concordia 3er Piso
En Instalaciones Dir.
6 Presentación del Informe de Evaluación y Recomendación al RPA : 24/08/2016 Contrataciones C/Daniel Campos
Esq. Ingavi Edif. Concordia 3er Piso
7 Adjudicación o Declaratoria Desierta. : 26/08/2016
8 Notificación de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. 30/08/2016
9 Presentación de documentos para la suscripción de contrato. : 12/09/2016
10 Suscripción de Contrato. : 19/09/2016
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 de las NB-
SABS.
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26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO

DE CONSULTORÍA
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TERMINOS DE REFERENCIA
ESTUDIO TECNICO ECONOMICO SOCIAL Y AMBIENTAL
“CONSTRUCCION PRESA SANTA ANA”
Los Términos de Referencia para la Consultoría, son los siguientes:
1. ENFOQUE DEL ESTUDIO TESA

La zona de Santa Ana que es el área objeto de este estudio, presenta una explotación agrícola deficiente con excepción de las
tierras bajas, la falta de precipitaciones en época de estiaje, incide en la disminución del caudal de los cauces siendo por
tanto limitado el uso del agua con fines agrícolas. Con este proyecto serán solucionados los problemas de carencia de agua en
el área de Santa Ana, se incrementara la producción agrícola y pecuaria aumentando los ingresos de los agricultores para,
elevar el nivel de vida de los habitantes del área de influencia del proyecto, que quedaron fuera del alcance de los proyectos
de riego San Jacinto y Calderas.
En cumplimiento a la priorización de proyectos realizada en el Plan Departamental de Riego y respondiendo a las reiteradas
solicitudes de los comunarios de Santa Ana, es que la Gobernación del Departamento de Tarija a través de la Secretaría de
Medio Ambiente y Agua, dentro de la secuencia de los estudios de pre inversión elaboró el Estudio de Identificación del
proyecto “Construcción Presa Santa Ana” el cual contiene una solución viable para el uso y aprovechamiento del agua esta
solución es técnica y socialmente aceptable, económicamente rentable y ecológicamente sostenible por lo cual recomendó su
aplicación.
La siguiente fase corresponde la elaboración del estudio TESA, este estudio es el instrumento que permite precisar los costos
definitivos del proyecto y elaborar las bases generales y específicas para su implementación.
La elaboración del documento del estudio TESA “CONSTRUCCION PRESA SANTA ANA’’, debe establecer claramente los
aspectos técnicos, organizativos, económicos, ambientales y sociales del proyecto y su zona de influencia, que permita tomar
una decisión objetiva respecto al uso de los recursos de inversión.
Los presentes Términos de Referencia constituyen el conjunto de instrucciones, normas y especificaciones que rigen para la
elaboración del estudio TESA del proyecto según, los contenidos y fases definidas por la guía de elaboración de proyectos de
riego mayor del Ministerio de Medio Ambiente y la guía de proyectos a nivel de estudio TESA del Gobierno Autónomo
Departamental de Tarija.
La elaboración del estudio TESA incluye aspectos técnicos, organizativos y legales:

a) Técnico.
Se debe realizar una validación de la información existente, realizar una descripción de las características del proyecto,
sus particularidades y los datos más relevantes de la zona de influencia. Posteriormente en base a todos estos datos se
realizara un diseño conceptual del sistema proyectado, para posteriormente pasar al diseño de las obras de ingeniería a
detalle.
El estudio TESA debe contemplar el diseño de la presa, obras de retención de sedimentos antes del ingreso al embalse,
los sistemas de conducción principales y secundarios, obras de captación, obras de arte y otras obras necesarias para el
funcionamiento del sistema proyectado. Todos estos diseños deben ir acompañados de los planos correspondientes y sus
memorias de cálculo, que permitan la inmediata implementación de las obras mencionadas.
b) Organizativo.
Debe preparar las bases y ayudar a implementar el funcionamiento de la organización de usuarios con capacidades para
auto gestionar el sistema resultante del proyecto. Se debe crear la organización de regantes, definiéndose estatutos
reglamentos y dando cumplimento a los reglamentos. Se debe definir los derechos entre comunidades y al interior de
cada comunidad.
c) Legal.
Se debe preparar y ejecutar los requisitos legales previos a la construcción: como planos de las afectaciones, compra de
terrenos, saneamiento de tierras, convenios, documentos legales de expropiación y/o compensación de terrenos
afectados, situación de derechos propietarios, inscripciones y registros, etc.
2. ALCANCES DE LOS SERVICIOS.

2.1. Alcance General de los Servicios.
La ejecución del trabajo del estudio TESA debe regirse al contenido y formatos establecidos en el contenido mínimo de
formato TESA (FRTP) vigente en el Gobierno Autónomo del Departamento de Tarija.
Los alcances generales y específicos son de carácter enunciativo y no limitativo. El Consultor, a juicio y experiencia propia,
debe también realizar otros estudios que no se especifican en los puntos que siguen, pero que sean necesarios para cumplir
con los objetivos del servicio contratado.
Todo cálculo y aseveración, estimación o dato deberá estar justificado en lo conceptual y en lo analítico y no se aceptarán
estimaciones o apreciaciones del Consultor, sin el debido respaldo.
El tipo de servicio a ser contratado puede ser provisto por una empresa consultora u consorcio de empresas consultoras.
2.2. Alcances Específicos de los Servicios.

El proyecto “Construcción Presa Santa Ana”, se implementará y desarrollará para fortalecer el sector agropecuario tarijeño,
deberá alcanzar los siguientes objetivos específicos:
 Se debe considerar que por lo menos un 60% del área a regar debe ser mediante la implementación de riego
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tecnificado, de acuerdo al Artículo 13 del Anexo al Decreto Departamental Nº 008/2014, Reglamento a la Ley
Departamental Nº 089 “Promoción del Riego Tecnificado en el Departamento de Tarija”.
 Lograr un aprovechamiento racional, directo y económico del recurso hídrico disponible en las cuencas altas del rio
Yesera.
 De acuerdo con las tradiciones del agro tarijeño, constituir desde el inicio de las actividades de construcción una
“Asociación de Regantes del Proyecto” como organización campesina que asumirá gradualmente la operación de la
presa Santa Ana y la responsabilidad de la distribución programada de los riegos con los canales primarios y
secundarios.
 Fortalecer y extender, en el marco de una libre competición comercial, el abastecimiento de productos agropecuarios
a la ciudad de Tarija, al departamento y a los demás centros de consumo de Bolivia.
 Crear nuevas oportunidades de trabajo rentable en el campo para los campesinos tarijeños para elevar sus
condiciones de vida y frenar el éxodo rural.
 Excavar calicatas en ambas márgenes de la presa para determinar el espesor de la cobertura de material suelto en
el sitio de emplazamiento de la presa.
 Fortalecer la actividad agropecuaria basada sobre las disponibilidades de agua para riego.
 Elaborar una maqueta a escala adecuada donde se pueda visualizar con facilidad las zonas del proyecto: vaso de
almacenamiento, presa, canales primarios, secundarios, áreas bajo riego tecnificado, áreas bajo riego a gravedad,
vías de acceso y demás obras.
 Construir una presa, con una altura suficiente, para almacenar y regular un volumen útil que permita regar 725 has.
de cultivos agrícolas, aliviadero para las crecidas, toma, canal de aducción, canales de distribución y las respectivas
obras de control, medición y manejo.
 Diseñar obras de retención de sedimentos antes del ingreso al embalse, diseñar cinco presas tipo SABO de
mampostería con una altura menor a 10 metros que estarán ubicadas aguas arriba del embalse con la finalidad de
impedir que los sedimentos lleguen al vaso y de este modo aumentar la vida útil del embalse.
 Ampliar la frontera agrícola a 725 has. (365 ha. en la época de verano y 360 ha. en invierno, diversificando la
productividad agrícola bajo riego a dos cosechas por año, cuyos productos tengan óptimas condiciones de
comercialización.
 Disminuir la migración de los campesinos a otras zonas, principalmente a las ciudades capitales, debido al
incremento de la mano de obra por efecto del proyecto.
 Manejo eficiente de los factores productivos (agua, suelo-planta).
 Construir e implementar nueva infraestructura de riego para lograr el uso racional de los recursos hídricos
disponibles en la cuenca.
 Incorporar nuevas áreas de cultivo con riego tecnificado y por gravedad para beneficiar a un importante número de
familias que actualmente realizan cultivos a secano.
Las actividades necesarias para la construcción de la presa Santa Ana, deberán realizarse con plena observancia a los
normativas ambientales y planificando medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos.
El contratante proporcionará a la empresa consultora contratada, los datos de partida, estudio previo “E.I. CONSTRUCCION
PRESA SANTA ANA”.
Como resultado del estudio y análisis de la documentación existente, el Consultor podrá o no utilizar la información como
propia bajo su cargo. La información que no convalide o no la asuma como propia, deberá generarla por sí mismo y hacerse
responsable de ella, así como de la totalidad del Diseño.
Con estos datos se realizara un diseño conceptual del sistema, definiendo los componentes y su funcionamiento:
 Determinar la relación de similitud hidrológica de la cuenca, incluir el sistema de riego tecnificado en áreas
productivas.
 Determinar las áreas productivas de riego, considerando la nueva regulación de la presa.
 Realizar estudios de suelos para determinar las características de las hectáreas regables consideradas en el
proyecto.
El Consultor debe presentar las alternativas y los alcances de infraestructura complementarias como diseños de acceso, para
la construcción de la presa.
2.3. Análisis y Selección de Alternativas.
Es importante que se efectúe una actualización inventario de todos los sistemas tradicionales de riego existentes conteniendo
una descripción detallada de estos referente a capacidad, ubicación, construcción, usos principales, nombre del propietario y
otros datos que el Consultor vea conveniente agregar para enriquecer la información generada, con la finalidad de
incorporarlos como un elemento que coadyuvará en la distribución del agua y también como un medio para reconocer
derechos que pudiesen ser afectados.
En esta fase del trabajo se procederá al análisis y verificación de la alternativa propuesta en el Estudio de Identificación, y si
corresponde seleccionar una nueva alternativa se debe enfatizar en:
 Grupo meta de comunidades beneficiarias.
 Realizará asambleas comunales con estas comunidades para rememorar el proyecto y ver su predisposición a llevar
adelante el proyecto, caso contrario señalar que hacer para definir el grupo meta.
 Nuevo estudio de hidrología.
 Un primer acuerdo firmado sobre los futuros derechos sobre el agua.
 Lograr preacuerdos firmados con las familias damnificadas por los embalses.
 Lograr acuerdos firmados de derechos de paso.
 Delimitación del área de riego.
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 Emplazamiento de la presa.
 Tipo de presa.
 Dimensionamiento del embalse.
 Diseño conceptual de la infraestructura de conducción y distribución.
 Análisis y sociabilización de la distribución de derechos entre comunidades.
 Estudio de geología con perforaciones a diamantina en el eje de la presa, laterales, vertedero y estudio de la
permeabilidad de la fundación.
Por ser temas interrelacionados se espera del Consultor un análisis integral del conjunto de alternativas, que incluye el
estudio técnico y económico de las distintas soluciones posibles.
Por lo tanto la determinación del área de riego también será motivo de análisis técnico económico social y ambiental y será
parte del estudio de alternativas y comprenderá el diseño, determinación de costos, estudios socioeconómicos, etc.
Esta fase concluirá con la selección y propuesta de la alternativa más idónea que se desarrollará en la siguiente fase.
3. DISEÑO CONCEPTUAL DEL SISTEMA PROYECTADO.

El Consultor realizará una descripción del futuro sistema su funcionamiento y metas.
Se hará una descripción de la infraestructura hidráulica, las fuentes y calidad de agua, la forma de funcionamiento, la
organización de los beneficiarios y el pronóstico de la producción futura.
3.1 Emplazamiento del eje de la presa.

El Consultor analizará el sitio de emplazamiento propuesto en el Estudio de Identificación, en la zona seleccionada para el
emplazamiento y si a criterio propio define otro emplazamiento deberá hacer descripciones detalladas de ventajas o
desventajas de cada emplazamiento. El resultado del análisis debe ser concluyente.
En cada uno de estos emplazamientos se definirán los niveles de operación del embalse y la altura de la presa y se
determinarán los volúmenes de presa requeridos.
3.2. Trazado de línea de conducción.

Una vez identificados o validados los límites del área meta del proyecto se analizarán alternativas de cobertura mediante las
conducciones primaria y secundaria, las obras hidráulicas necesarias (obras de cruce, acueductos, sifones, etc.). Los criterios
de dimensionamiento serán los siguientes:
 Derechos de paso, propietarios, linderos, canales existentes
 Estructura de parcelas
 Eficiencia estructural e hidráulica
 Eficiencia económica
 Capacidad hidráulica necesaria
 Presiones de trabajo
 Geometría de la sección
 Coeficiente de rugosidad
 Aspectos geotécnicos
 Obras de distribución
 Ubicación de las parcelas a regar
 Otras que sean necesarias
3.3. Disponibilidad y calidad de agua.

El Consultor deberá identificar el volumen de agua que se puede aprovechar en el contexto de su cuenca hidrográfica con
relación a la presa que se quiere construir.
Se debe cuantificar y analizar minuciosamente todas las fuentes susceptibles a ser usadas para embalsar, y posterior
utilización.
 Escurrimiento superficial, de la cuenca, aprovechando el caudal básico y de crecidas, provocadas por las
precipitaciones.
 Aguas subálveas.
 Manantiales y aguas subterráneas.
 Nivel freático.
Uno de los componentes importantes para la utilización de este recurso es la caracterización de la “calidad del agua utilizada
en el riego”, por tanto se debe:
a) Caracterizar los elementos que intervienen en la calidad del agua de riego.
b) Valorar la calidad del agua como un elemento importante en la planificación del riego.
c) Identificar los principios para el manejo de situaciones complejas.
Los Principales indicadores que deben ser utilizados son:
 Total de sales disueltas comparado con la medición de la conductividad eléctrica
 Concentración absoluta de iones.
 Concentración relativa de iones, con respecto a la capacidad de intercambio catiónico del suelo. Relación de
absorción de sodio ajustado, porcentaje de sodio residual, carbonato de sodio residual.
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 Salinización: Determinar problemas con respecto a este aspecto sobre el suelo. y en caso de existir valores
superiores a la tolerancia absoluta admisible, determinar los efectos sobre los rendimientos de los cultivos y las
prácticas culturales necesarias.
 Sodicidad: este aspecto debe ser discutido sobre la base del por ciento de sodio intercambiable, con respecto a las
propiedades físicas del suelo y del tipo de arcilla existente en la región.
 Toxicidad: Se determinara sobre el grado de tolerancia de los cultivos al Cloro, Sodio y Boro.
Del análisis de los factores anteriores de la concentración total de sales solubles, concentración relativa del sodio,
bicarbonatos, boro y elementos tóxicos se definirá:
 Clasificación del Agua de Riego; además será necesario comparar con las condiciones del suelo respecto a su
textura, velocidad de infiltración básica, drenaje, cantidad y tolerancia del cultivo a las sales. La clasificación utilizara
la metodología de Richard (Laboratorio de Salinidad de Riverside, USDA) y la guía de interpretación de la calidad de
aguas para riego de (Ayers y Westcot).
 De acuerdo a la clasificación del agua es importante determinar los posibles efectos positivos o negativos sobre
suelos con alto contenido de sodio y las soluciones existentes.
Este análisis debe ser realizado por laboratorios reconocidos.
3.4. Producción agrícola futura, organización y funcionamiento del sistema.

En esta primera fase de la consultoría el Consultor deberá iniciar sus actividades identificando las organizaciones socio-
culturales de los beneficiarios, identificando líderes comunales y estableciendo las estrategias para la creación de la
asociación de riego.
En complementación, el Consultor deberá realizar la comprobación de la situación de la producción agrícola actual (sin
proyecto) en el área de riego, tomando en cuenta los parámetros patrón de cultivos actuales, calendario agrícola, rotación,
descanso, tecnología de producción, rendimientos promedio, almacenamiento, comercialización, producción actual
(autoconsumo y mercado), niveles de ingresos de los campesinos, mercados, infraestructura y equipamientos, para
posteriormente efectuar el cálculo de la valorización total de la producción agrícola actual y las utilidades reales.
En el planteamiento de la producción agrícola futura (con proyecto), se describirán los incrementos de producción con el riego
y otros cambios tecnológicos. Sobre la base de una estimación del destino de la producción se efectuará una valoración de la
producción y se calculará utilidades netas o valor neto y el incremento de éstas en el área de riego debido al proyecto
(diferencia de valores netos con y sin proyecto).
En esta fase también se comenzará con la identificación individual de los beneficiarios (aproximadamente 282 familias,
actualmente inscritos, pudiendo ser mayor) sobre la base de imágenes satelitales, fotografías aéreas y la digitalización
parcelaria de tal manera que se disponga de una primera lista con identificación de la ubicación de las superficies de terreno
agrícola y los futuros beneficiarios. Al final de esta fase de estudio se debe disponer de una primera imagen, mapa o
“fotografía” del universo de beneficiarios, con quienes se desarrollarán los procesos de organización.
Se debe iniciar reuniones mensuales de dirigentes de cada comunidad a objeto de crear las bases de los futuros derechos
entre comunidades y al interior de cada comunidad.
En función del análisis de la organización social del proyecto, el Consultor plasmará en el documento lo siguiente.
 Los criterios generales para el desarrollo de la propuesta de organización y administración del proyecto,
considerando previsiones para lograr la sostenibilidad del mismo y que sean factibles de acuerdo a las características
socioeconómicas propias de cada uno de los estudios existentes. (participación del Sector Privado y Sector Estatal).
 Las características institucionales, locales existentes, sobre la base de estas, proponer las diferentes opciones
posibles y factibles de la organización institucional más adecuada con la participación relevante del sector privado
y/o Estatal, considerando los recursos institucionales y humanos disponibles.
 Modelo de estructuras organizativas idóneas para la administración del sistema, sobre la base de este, considerar las
características y requerimientos que demande la estructura organizacional del mismo.
 Acuerdos establecidos, para la organización y administración del sistema.
 Costos de operación, mantenimiento y administrativos del proyecto, justificando plenamente cada uno de los mismos
con parámetros adecuados y aceptables.
 Propuesta de implementación del modelo propuesto, enunciando los pasos y procedimientos a seguir hasta su
consolidación efectiva a tiempo del ingreso a operación del sistema.
 Plan de actividades, procedimientos y acciones a seguir en la conformación legal de la estructura administración
(aspectos legales), determinar un presupuesto para la conformación de la estructura administrativa (aspectos
económicos), establecer las características y condiciones técnicas que debe poseer el directorio en la administración
y operación del proyecto (aspectos técnicos) y estimar un presupuesto para en funcionamiento del Directorio de
Regantes.
 Diagnóstico de requerimiento de asistencia técnica y capacitación del Directorio que considere los aspectos legales
(normativa), técnicos, técnicos–económicos, económicos-financieros para la operación y administración del proyecto.
Detallar las actividades a desarrollar con los insumos necesarios y establecer un presupuesto para la capacitación del
Directorio de Regantes.
4. ELABORACIÓN DEL ESTUDIO TESA

Este estudio debe estar dirigido a mejorar con precisión los diseños preliminares que plantea el Estudio de Identificación,
prepara todos los diseños de las obras civiles, junto con los respectivos cómputos métricos, planos, presupuestos y
especificaciones técnicas de manera que no exista ningún factor de riesgo en su ejecución.
Deberá preparase un resumen de las características y particularidades del proyecto con los datos más relevantes
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 La justificación de su implementación
 Los problemas que solucionara.
 Los objetivos y los alcances del proyecto.
 Las medidas complementarias para su implementación.
En esta fase, se elaborará el Diseño de la alternativa seleccionada en la fase anterior, se complementarán los estudios
detallados del terreno (topografía, geología, geotecnia) y se desarrollarán los diseños y las memorias de cálculo necesarias a
nivel de estudio TESA.
Se firmara un acuerdo aceptado por las partes sobre los derechos entre comunidades y al interior de las comunidades,
coordinación del aporte comunal si existiera y la firma de acuerdos para la liberación de espacios físicos para las distintas
obras
Los aspectos técnicos que se deben considerar para la etapa de diseño son:
4.1. Topografía.
Para el estudio TESA “CONSTRUCCION PRESA SANTA ANA’’ se requieren levantamientos plani-altimetricos de los sitios donde
se emplazaran las obras principales (presa vertedero, canales de conducción, captación, canales principales, obras de arte
mayores). El Consultor establecerá la plataforma digital, geo referencias y sistemas de coordenadas que utilizará como base
para todos los trabajos topográficos a lo largo de la consultoría. El Consultor ensamblará su sistema de información
geográfica en una plataforma digital de utilización común (por ejemplo Autocad, Ilwis, Arcgis u otra autorizada por el
supervisor) y hará los controles de campo correspondientes.
Se analizará la información topográfica del Estudio de Identificación y eventualmente serán digitalizados sectores que podrían
ser útiles en el diseño y cuya validez esté probada.
Cualquier levantamiento adicional debe ser enlazado con el levantamiento existente, construyéndose en caso necesario
bancos de nivel (BMs), perfectamente ubicados y referenciados a distancias máximas de 250 m. Para todos los
levantamientos se exigen las siguientes tolerancias máximas:
 Tolerancia lineal : 1 : 5000
 Tolerancia angular : Ta = 30 √n
Donde n = número de vértices de la poligonal
 Tolerancia vertical : Tv = 6 √n
Donde n = número de estaciones
 La topografía del vaso, deberá ser verificada con la ejecución de perfiles (longitudinales y transversales) que permitan
evaluar las mismas. Esta deberá comprender desde el lecho del rio hasta una altura de 60 metros mínimamente en el
sitio de la presa.
 El Consultor, efectuará el levantamiento topográfico detallado del sitio de la presa. Dicho levantamiento deberá
abarcar lo suficiente como para comprender los terrenos afectados por la inundación.
 Levantamiento topográfico de los sitios donde se ubicaran los diques de control de sedimentos y los lugares donde que
se ubicaran las obras principales y auxiliares.
 La densidad de puntos será tal que permita la elaboración de planos a una escala no inferior a 1:1000, con curvas de
nivel cada metro diferenciadas cada 5 mts. Plano, en el cual deberán estar indicados los puntos permanentes de
referencia, los que estarán enlazados al sistema de coordenadas dado por el Instituto Geográfico Militar (IGM), a
través de los puntos trigonométricos existentes en el área.
 Se fijará en campo y en planos, las curvas con los puntos que indiquen los niveles de inundación.
4.2. Control Geodésico - Topográfico de Proyectos.

El área del proyecto debe tener como mínimo dos (2) puntos de control geodésicos para trabajos topográficos, enlazados a
una red geodésica clase “C” (SETMIN-INRA) o superior. Los mismos deben estar materializados en el terreno en HºCº y ser
inamovibles.
La altura o elevación a considerarse en los puntos de control, debe estar referida al nivel medio del mar o sobre el nivel del
elipsoide de referencia (tecnología GPS).
Debe utilizarse el Sistema de Referencia Geodésico WGS-84 (World Geodetic System), para el levantamiento y representación
de la planimetría del proyecto (planos o mapas de emplazamiento de los módulos o componentes).
Como proyección Cartográfica, debe utilizarse las coordenadas UTM (Universal Transversal de Mercator) en sus valores Norte
y Este, de acuerdo a los parámetros y zonas de nuestro país.
4.3. Hidrología.
El Consultor deberá revisar los estudios hidrológicos disponibles y emitir su criterio de valoración al respecto y elaborar su
propio estudio de hidrología. Obviamente el Consultor deberá hacer un análisis crítico y comparativo con estimaciones de
otros estudios y eventualmente otras metodologías que confirmen la calidad de la información disponible y elaborará su
propia información.
El Consultor actualizará la información pluviométrica utilizada en el Estudio de Identificación. Si se verifican variaciones o
distorsiones importantes en los registros nuevos, con relación a las series históricas, necesariamente se harán las
complementaciones pertinentes, principalmente en el cálculo de las series sintéticas de caudales.
Si el Consultor considera conveniente generar nuevamente parte o la totalidad del estudio hidrológico deberá cumplir con las
especificaciones indicadas por la Gobernación.
El informe hidrológico deberá proporcionar la siguiente información básica que será utilizada en las siguientes fases de
estudio:
 Debe describir las características básicas de la cuenca hidrográfica (superficie, forma, longitud del curso principal,
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cobertura vegetal, suelo y uso del suelo, manejo de la cuenca),realizar aforos del curso de agua a ser aprovechado
durante el tiempo que dure el estudio
 Régimen de aportaciones mensuales al futuro embalse, con una serie sintética suficientemente representativa
 Estudio de crecidas y análisis de eventos extremos en el futuro embalse, analizados en base a una estación situada
en la cuenca o en las cercanías de la cuenca:
 Analizar la aplicación de isoyetas de la tormenta de diseño con centros de tormenta.
 En base a la serie definida estimar las lluvias máximas de 24 horas para periodos de 50, 100, 500 y 1000 años para
dimensionar el vertedero de excedencias y obras de toma.
 Realizar el cálculo de amortiguación de onda de crecida para el vertedor de excedencias.
Para cada una de las crecidas específicas, se determinará su hidrograma, detallando el caudal máximo, volumen de crecida y
duración de la misma.
Además el Consultor deberá realizar el análisis hidrológico a detalle, con el objetivo de obtener resultados altamente
precisos de los volúmenes máximos y mínimos que la cuenca proporcionara al embalse.
 El estudio no se limitará al análisis de los caudales del río, sino que habrá que evaluar también sus causas
determinantes: precipitaciones, escurrimientos, fisiografía, etc.
 Definir los volúmenes a ser aprovechados para el proyecto, el volumen de almacenamiento mediante la operación
simulada del embalse, considerando las pérdidas por infiltración, evaporación y los usos del agua.
 Estimar el ingreso de sedimentos en el Embalse, determinando los caudales sólidos (suspensión y arrastre de fondo),
volúmenes anuales y volúmenes acumulados durante la vida útil de la presa depositada en el embalse, y forma de
reparto de los sedimentos en la superficie del embalse.
 Se deberá delimitar en una imagen satelital las zonas de aporte de sedimentos en la cuenca donde se indique
claramente las zonas de mayor potencial erosivo.
 Analizar, calcular y cuantificar la cantidad de arrastre de sedimentos del Río Yesera, el volumen de los mismos
retenido en el embalse. Los sedimentos calculados serán los que se encuentran en suspensión y de arrastre.
 Descripción climática referida a la zona de riego con series características sobre precipitación, temperatura media,
humedad relativa, viento, Radiación e insolación, etc. que permitan corroborar el estudio agrologico.
 La determinación de los caudales anuales y mensuales, que serán utilizados en el proyecto, deberá considerar un
periodo de recurrencia como mínimo 50 años. Así mismo se deberá determinar caudales mensuales al 75% y 90%
de probabilidad de ocurrencia para todos los meses del año.
 A efectos de la capacidad del sistema de desagüe de la presa (vertedero de excedencias), se denominará “avenida
máxima” aquella cuyo periodo de retorno sea como mínimo de 1000 años.
 Se preverán las incidencias hidrológicas durante el proceso de construcción de la presa.
Del procesamiento de la información de campo, la misma tiene que ser completada necesariamente con datos de
meteorología, precipitación y temperaturas se definirá los siguientes aspectos:
 Características de geomorfología de la cuenca, área de aporte, pendiente media de la cuenca, longitud y pendientes
de los cauces
 Características morfométricas de la cuenca.
 Régimen pluviométrico y fluviometrico para el área de aporte.
 Determinación de escorrentía superficial y subsuperficial
 Determinación curva de caudales medios, máximos y mínimos.
 Calculo de demanda de agua: realizar el cálculo de: Evapotranspiración Potencial (E.T.P.), Coeficiente Kc de los
cultivos, Evapotranspiración Real (E.T.R.), Precipitación efectiva, eficiencia de riego a nivel parcela; se debe tomar
en cuenta la demanda considerando variables climáticas, edafológicas, y de cultivo de agua según:
 tipo de agricultura, predominante en la zona y tipos de agricultura a ser proyectada.
 características de la agricultura a secano, actual y proyectada.
 rotación de cultivos.
 condiciones de distribución parcelaria, identificación de áreas irrigables.
 formas de riego predominante.
 regionalización de tipos de cultivos, preferentemente a desarrollarse.
4.4. Balance Hídrico.

El Consultor en base a la información básica existente y las investigaciones propias, debe actualizar el balance hídrico para
la futura gestión y producción agrícola.
En función del volumen de agua por parcelas y del sistema de distribución parcelario se calculará el volumen total requerido
por almacenar y transportar, analizar minuciosamente todas las fuentes susceptibles a ser usadas para el embalse, y
posterior utilización.
Para las obras de captación, conducción y distribución se debe estimar la eficiencia, establecer un caudal ecológico para
conservación de la flora y fauna del curso del rio aguas abajo del embalse.
En base a la información básica existente y las investigaciones propias, el Consultor, debe definir la cédula de cultivo actual
y proyectada, intensidades del uso del suelo, requerimientos de riego, eficiencia total del sistema y otros que son parámetros
básicos para el diseño y dimensionamiento de las obras. Para ello podrá tomar como referencia la información generada en el
Estudio de Identificación.
El Consultor deberá digitalizar el perímetro parcelario de la zona de riego sobre el modelo digital del área de riego haciendo
las comprobaciones de campo respectivas. En dichos planos se debe transferir la información edafológica existente.
El Consultor encargara la realización de los análisis de suelos necesarios para garantizar la calidad química de los suelos,
se tomarán muestras por horizontes para profundidades desde 0,30 mts. , hasta 1,5 mts. O alturas mayores de ser
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necesarias, para luego ser analizados y caracterizadas las propiedades físicas, químicas y biológicas. Los análisis deberán
efectuarse en un laboratorio competente (el proponente debe indicar el número de muestreos planificadas y presupuestadas).
Los resultados de las investigaciones o recopilaciones de los estudios anteriores deben ser referenciados claramente en el
modelo digital del terreno (1:5000) donde figuren las áreas de riego actuales y áreas de expansión.
4.5. Estudio Geológico y Geotécnico.

La caracterización geológica y geotécnica es una tarea que será concluida en esta etapa del proyecto en su integridad. Para el
ingreso del equipo de perforaciones al sitio de la presa, la consultora deberá prever la habilitación de un camino de ingreso.
Los estudios geológicos comprenderán una serie de inspecciones de campo, combinadas con la revisión de cartografía
geológica regional y observaciones de calicatas
Es imprescindible que el Consultor analice, estudie y entienda la situación geológica – geotécnica por completo del estudio
de referencia y las condiciones del sitio de la presa, con miras a las exigencias del proyecto en el futuro. El Consultor deberá
presentar un informe especial referido al análisis y estudio geológico del proyecto.
4.5.1. Geología Área de Embalse.
En primer lugar, se recopilarán todos los datos geológicos existentes de cualquier tipo y tras su análisis, se confeccionará un
primer borrador, que deberá ser revisado y completado con mapeos directos sobre el terreno, prestándose especial atención
a las mediciones de las orientaciones y buzamientos de las formaciones rocosas, las características de los suelos coluviales en
laderas y de los depósitos aluviales en los cauces, así como observaciones sobre impermeabilidad del basamento rocoso y
sobre la permeabilidad de los depósitos cuaternarios.
Toda la información recopilada se plasmará sobre los planos disponibles del embalse, a escala 1: 1000 ó 1:2000,
acompañándose de los perfiles geológicos necesarios para la mejor compresión de las condiciones geológico-geotécnicas del
futuro embalse.
Se tiene especial interés en complementar estudios para la evaluación geológica del vaso de almacenamiento, en relación a
las fallas detectadas en el estudio preliminar. Se prestará especial atención a los sectores con pérdida de estabilidad de
taludes que se presentan aguas abajo de la presa.
El estudio se acompañará de una memoria, donde además de describir y exponer las características geológicas de los
diferentes terrenos (en sus aspectos litológicos y estructurales), se prestará especial atención a analizar las condiciones de
estanqueidad del futuro embalse, así como la estabilidad de sus laderas.
4.5.2. Geología Eje de Presa.

Se realizarán inspecciones de campo, que permitan desarrollar un Estudio sobre las condiciones geológico-geotécnicas de la
zona de la garganta (en una longitud aproximada de unos 500 m, a lo largo del río, aguas arriba y aguas abajo)
La investigación geológica y geotécnica del sitio de cierre de la presa estará dirigida a determinar la estructura geológica, la
estratigrafía, las fallas, los pliegues de los esquistos y diaclasas para establecer las condiciones del terreno, del agua
subterránea y de posibles bolsones de gas y petróleo adyacentes a la presa incluyendo los estribos, el objetivo del análisis de
las anteriores condiciones y otras que el Consultor considere necesarias son:
 Determinar los parámetros de ingeniería que puedan utilizarse de manera segura para evaluar la estabilidad de la
cimentación de la presa.
 Determinar los patrones de infiltración y los parámetros necesarios para valorar el régimen probable de infiltración.
 Evaluar el riesgo sísmico en la presa, realizar una valoración probabilística del riesgo sísmico en función de las
intensidades específicas del evento
 Confirmar la naturaleza, conveniencia y disponibilidad de los materiales de construcción naturales, incluyendo la
determinación de parámetros de diseño para. hormigones.
El estudio deberá contener perfiles transversales del valle, a escala 1:1000, que reflejen los trabajos, reconocimientos de
campo, los afloramientos observados, así como una memoria simplificada, donde se expongan las condiciones de cimentación
y de estanqueidad.
4.5.3. Estudios Geotécnicos Complementarios.

Estos estudios serán los necesarios para suministrar información indispensable para clarificar las condiciones de fundación de
la presa y la retención del agua en el embalse.
Por lo tanto, se recomiendan las siguientes investigaciones mínimamente que debe ejecutar el Consultor como base para el
estudio TESA de la consultoría:
 Mapeo geológico – geotécnico del Embalse (Escala 1:1000). El Consultor deberá generar los planos
topográficos o planos bases, tomando como simple referencia los planos generados en el Estudio de
Identificación
 Extensión del mapa topográfico de la presa (Escala 1:200) con curvas de nivel cada metro, del área de
prolongación del estribo derecho, izquierdo y el vertedero.
 Mapeo geológico – geotécnico detallado del área del emplazamiento de la presa, vertedero y del área a
continuación del estribo izquierdo y derecho (clasificación según BIENAWSKI -1989) con énfasis a la litología
ínter estratificada, diaclasamiento y fallas geológicas y zonificación del macizo rocoso, verificando los resultados
de las investigaciones anteriores.
En base de los trabajos cumplidos anteriormente (mapeo geológico-geotécnico) se efectuarán perforaciones (NQ) a
diamantina distribuidas en la cimentación
a) Eje de Presa (lecho de río)
2 Pozos de 35 metros de profundidad situada en el eje de la presa
b) Estribo Izquierdo
18
1 pozo de 40 metros de profundidad a la altura del eje de la presa

c) Estribo Derecho
1 pozo de 20 metros de profundidad a la altura del eje de la presa
1 pozo de 20 metros de profundidad en el sitio de emplazamiento del vertedero.
Por consiguiente el Consultor deberá efectuar la perforación de un total de 150 metros lineales de perforación a diamantina
diámetro NQ con recuperación de testigos, estas perforaciones incluyen 46 pruebas de permeabilidad (Ensayos de Lugeón con
simple Packer, desde arriba hasta abajo), como base para el programa de inyecciones durante la fase de construcción
(pantalla impermeable).
Luego de estas investigaciones el Consultor debe definir de manera clara y concreta sobre la estanqueidad del vaso, del
estribo dcerecho, estribo izquierdo y la fundación en su conjunto presa - vertedero. Así mismo deberá analizarse el posible
proceso de pérdida de estabilidad de los taludes. En caso de existir características no adecuadas de fundación el Consultor
debe señalar que hacer para revertir la situación si corresponde.
Las técnicas a ser utilizadas en el presente estudio de la geomorfología con el objetivo de mejorar el estudio serán:
4.5.4. Fotogeología.
Las fotografías a escala 1:10.000, permiten un primer acercamiento al entorno general de la zona afectada y, a partir de este
primer análisis, fotografías más detalladas a escala 1:5.000 e incluso deberán ser menores, permitirán la confirmación de
eventuales estructuras geomorfológicas que afecten a zonas determinadas de más difícil control.
4.5.5. Cartografía Geomorfológica. Campaña de campo.

Las interpretaciones foto geológicas, con el consiguiente apoyo de campo, se plasmarán en el Mapa Geomorfológico
correspondiente, en el que habrá que reflejar y clasificar, con la mayor simplicidad posible en cuanto a simbología, las
formaciones superficiales que afecten al trazado de la obra. Mapas topográficos a escala entre 1:5.000 y 1:1.000 serán las
bases donde se instale la información adquirida.
4.5.6. Análisis de Laboratorio.

Como análisis auxiliar para la clasificación de las formaciones superficiales, realizar ensayos de laboratorio tradicional como
los de clasificación de suelos, incluidas granulometrías, límites de Atterberg y mineralógico, análisis petrográficos, químicos
permitirán definir las características de las formaciones superficiales afectadas y facilitar su clasificación.
4.5.7. Estudios Geofísicos.

Las características de las formaciones superficiales en cuanto a su espesor, cohesión, circulación interna de agua,
determinación de la situación en profundidad de las superficies de deslizamiento etc., deberán ser perfectamente conocidas a
través de la investigación geofísica, ya sea eléctrica o sísmica de refracción.
Así mismo, la apreciación volumétrica de las formaciones potencialmente inestables podrá ser controlada mediante esta
técnica de prospección indirecta.
4.5.8. Análisis Geológico Estructural.

El análisis estructural, será realizado en la zona de ubicación de la captación y en los casos en los que la conducción atraviesa
macizos rocosos. La estabilidad de los taludes rocosos y los posibles problemas de filtraciones a través de las
discontinuidades que los puedan afectar en las zonas que constituyan la cimentación de las estructuras hidráulicas, serán
algunos de los problemas a resolver. En los tramos en los que el trazado de la conducción hidráulica discurre por túneles en
macizos rocosos, la necesidad de un análisis geológico estructural es necesaria.
Los mismos análisis deben ser realizados para las obras principales como: canal principal, obras hidráulicas, caminos de
acceso y presentar los informes respectivos.
El texto de este informe deberá comprender las características geológicas del emplazamiento de la obra de toma.
 Clasificación de las rocas y los suelos.
 Profundidad de roca del emplazamiento, cobertura aluvial y/o coluvial.
 Características de la roca y los suelos bajo del emplazamiento.
 Mapeos y cortes geológicos.
 Identificar de manera clara los materiales de relleno de las discontinuidades abiertas
5. DISEÑO DE LAS OBRAS DE INGENERIA.

Una vez que se tenga toda la información de campo y después de su análisis se comenzara a realizar el diseño de los
componentes del sistema, de acuerdo con las condiciones específicas que se encuentren en el terreno, pueden a criterio del
Consultor requerirse datos adicionales, los cuales deben ser completados.
5.1. Cuerpo de Presa.

Se debe realizar una explicación de la alternativa elegida en el diseño, se harán cuadros comparativos de las distintas
opciones geométricas y de materiales de cuerpo de cada presa, apoyados en las investigaciones y validaciones realizadas en
el Estudio, considerando como criterio importante de decisión las recomendaciones geológicas y costos preliminares.
De la evaluación de las distintas alternativas desarrolladas en el anterior capitulo, resultará el tipo de presa recomendado por
el Consultor.
Definido el volumen neto del embalse necesario se determinarán los niveles característicos del embalse (nivel mínimo y
máximo de operación y niveles de avenidas y de coronación de la presa) y, en consecuencia la altura total de la presa.
Los componentes de la altura total de la presa (volumen muerto, volumen útil, altura de crecida, oleaje, borde libre) serán
19
dimensionados según metodologías apropiadas para cada caso.

La determinación del volumen útil del embalse (desarrollada ya en la fase de alternativas), resulta de la simulación de la
operación de la presa utilizando las series de caudales medios mensuales del río involucrados estableciendo para cada mes, el
balanceo hídrico en el embalse en función de las demandas (riego, evaporación, infiltración y otros). La simulación permitirá
establecer los volúmenes de embalse necesarios para satisfacer la demanda de agua de acuerdo a criterios de garantía de
suministro relativos al número de meses simulados (75% hasta 80%).
Con relación al diseño estructural de la obra de represamiento, se prestará especial atención a los cálculos de estabilidad,
deslizamiento, vuelco y acción sísmica; el control de la percolación a través de la presa y su fundación, el comportamiento
estructural de la presa y el conjunto presa-fundación, el vertedero en sus aspectos hidráulicos estructurales, el desagüe de
fondo y obra de toma.
El diseño observará los criterios que excluyan la existencia, aún en casos extraordinarios, de esfuerzos de tensión en el
paramento aguas arriba de la presa; la resistencia suficiente al deslizamiento de la presa sobre la fundación y el esfuerzo de
volcamiento, de otras partes de la presa como lo son las juntas de construcción que limiten los esfuerzos del cuerpo de la
presa a compresiones y tensiones admisibles para estados de carga diversos.
El Consultor deberá adjuntar la justificación del método, las normas utilizadas y las memorias de cálculo, el procedimiento
detallado de diseño hidráulico y estructural.
Todos los elementos constitutivos de la presa, principalmente las especificaciones del material de cuerpo de presa, así como
el diseño del vertedero de excedencias, obra de toma, desagüe de fondo (y purga de sedimentos), compuertas y otros
elementos deberán sujetarse a estándares de diseño hidráulico y estructural cuya mención detallada deberá incluir el
Consultor en las memorias, los cálculos, planos de detalle y las especificaciones técnicas respectivas.
Se indicaran todos los detalles constructivos de la presa: la cimentación, inyecciones, drenes, vaciados, protección de taludes,
etc. Y se realizara la elaboración de un plan estratégico para la construcción de la misma.
Se deben incluir todas las memorias de cálculo, cómputos métricos, planos de la infraestructura, planos del área de
inundación, planos en planta, planos de obras complementarias según los requerimientos de la Guía de elaboración de
proyectos.
Adicionalmente se deben evaluar los peligros por una posible falla de la estructura, considerando los posibles efectos en la
población aguas abajo (perdidas de tierra de cultivo, infraestructura, etc.) y elaborar un plan de acción en caso de falla.
5.1.1. Disponibilidad de Materiales.

Se debe enfocar la investigación, por lo general, en materiales para el tipo de presa a construirse, agregados para filtros y los
diferentes tipos de hormigón para los demás componentes del sistema.
Una evaluación previa de los bancos de préstamo se debe hacer sobre los evaluados en el Estudio de Identificación,
identificar las áreas de posibles bancos de préstamo en la imagen aérea, para su verificación en campo.
Se deben localizar en campo los bancos de los materiales necesarios para la construcción de la presa y demás obras del
proyecto.
Comprobar con calicatas, de profundidad adecuada el área y volumen disponible de los diferentes materiales, la existencia de
las diferentes fracciones de agregados y materiales en un volumen mínimo de 3 veces el volumen requerido. Estimar costos
de explotación y transporte. Establecer posibilidades de explotación de los bancos identificados. En casos de ubicación en
terrenos privados, evaluar la disposición de los dueños a permitir la explotación de los bancos y las posibles condiciones.
Realizar estudios de mecánica de suelos para los materiales de las estructuras y los bancos de préstamo, los que permitan
definir las características mecánicas de los materiales con los que se construirá la presa, y las obras del proyecto
(granulometría, ensayo de los Ángeles, etc.).
Elaborar mapas con ubicación de las distintas áreas de préstamo, la cantidad estimada de material por explotar de las áreas
disponibles, indicando las distancias a las obras.
Con relación a cada tema, se debe identificar cuáles son los aspectos que requieren una evaluación y análisis más detallado
en la fase posterior.
La información solicitada comprende:
 Ubicación.
 Calidad.
 Tamaño de fragmentos, porcentaje de sobre tamaños.
 Volumen del yacimiento.
Realización de pruebas geotécnicas en un laboratorio incluyendo:
 Granulometría (arena y grava)
 Hidrometría (finos)
 Granulometría de material lavado
5.2. Diseño de Red de Conducción en la Zona de Riego.

En la zona de riego, se hará el diseño de la red principal y secundaria, incluyendo las obras de arte que deberán ser
planteadas en base al modelo digital de elevación del terreno. Así como los límites comunales, parcelarios, condiciones
operativas y otras características específicas de cada componente.
Se determinarán los caudales de diseño, las características geométricas e hidráulicas, materiales, longitudes, pendientes, etc.
En el sitio de emplazamiento de las obras especiales (presas y todas sus obras hidráulicas, obras de cruce, sifones, puentes,
etc.), los levantamientos topográficos realizados podrán ser complementados y comprenderán el área necesaria para incluir
todos los detalles relevantes y necesarios para el diseño y posterior ejecución de las obras y estarán dibujados en escalas
1:100, con curvas de nivel cada metro.
Los criterios de diseño para la red de distribución principal y obras de distribución y control se determinarán basándose en
20
las necesidades de los agricultores identificadas en la consultoría.

Asimismo debe considerarse el uso óptimo de las aguas embalsadas que serán distribuidas en el sistema futuro entre las
comunidades consideradas.
En base a los resultados del estudio hidrológico, el estudio agrologico (en la zona de riego) y los planteamientos operativos se
definirán los caudales de diseño para la red de distribución y obras especiales. Se tomará en cuenta también la topografía y
los criterios hidráulicos para el buen funcionamiento del sistema, basándose en un máximo aprovechamiento del potencial
hídrico disponible en el embalse.
Las obras de arte tendrán la configuración más idónea con referencia a las condiciones del terreno, la eficiencia hidráulica,
económica y las características operativas.
Los diseños serán elaborados íntegramente en forma digital para lograr una eficiente compatibilidad e intercambio entre las
contribuciones de las diferentes áreas centrales de la consultoría y especialmente con el modelo digital de elevación del
terreno.
Los desarrollos teóricos y memorias de cálculo deberán estar a disposición de la supervisión e incluidos en el informe Final y
estarán de acuerdo con los métodos típicos de diseño hidrológico, agronómico, hidráulico y estructural.
Los planos de las obras y trazos incluirán la ubicación de los mismos, vertical y horizontalmente, así como respecto a las
coordenadas geográficas de la opción aprobada. El Consultor está obligado a replantear en el campo el eje de la red de
distribución principal disponiendo señales permanentes a distancias regulares (25 metros), así como puntos singulares y
cambios de dirección (con su respectiva codificación e identificación). Este replanteo permitirá (también en la fase
constructiva) comprobar los trazados seleccionados y verificar que las condiciones topográficas y físicas existentes en campo
son los previstos en los planos topográficos.
Se realizará el diseño de la red de distribución secundario, terciario y la posibilidad de un sistema de riego presurizado, para
toda el área de riego.
Una vez definido el trazo definitivo de la red de distribución principal, secundaria serán dibujados (en planta) sobre el modelo
digital de elevación del terreno. Dicho trazo será replanteado con estación total en el terreno y monumentado con estacas
distanciadas como máximo cada 25 metros y con mayor frecuencia en tramos curvos. Cada estaca debe tener su respectiva
codificación e identificación.
La descripción de la infraestructura de la zona de riego que debe contener esta etapa del proyecto es la siguiente:
 Indicar en planos la ubicación de las áreas de riego, canales y/o conducciones cerradas principales, secundarias,
terciarios y obras de arte.
 Descripción del diseño hidráulico de los canales y/o conducciones cerradas principales, secundarias y terciarios y
obras complementarias
 Describir el material de construcción, características de los canales y/o conducciones cerradas y obras
complementarias además de la ubicación de los bancos
 Presentar planos constructivos: planos en planta escala 1:1000, perfiles longitudinales (horizontal 1:1000 y vertical
1:100) secciones geométricas del canal y/o conducciones cerradas en función de la progresiva, detalles necesarios
en los planos. Planos topográficos de cada una de los ríos y/o quebradas donde se proyecten obras a escala en
planta 1:200 y perfiles transversales con escala horizontal y escala vertical 1:20.
 Secciones transversales de los canales y/o conducciones cerradas.
 Planos a detalle de las obras de arte de los ejes de las redes primarias, secundarias y terciarias
 Descripción de la geología general del trazo de los canales y/o conducciones cerradas primarias, secundarias y
terciarios. Características, geológicas, sectores de relleno, corte y cambio de material
 Ubicación de puntos de referencia y BMs cada 500 metros para el replanteo
 Cómputos métricos.
 Presupuesto.
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

Se describe la estrategia de ejecución del proyecto proponiendo la alternativa técnica y económicamente viable para su
realización, incluyendo responsabilidades y tareas más la organización del trabajo.
El estudio TESA debe elaborar toda la documentación requerida para la licitación de la construcción mediante la modalidad
correspondiente.
 Definir responsabilidad de cada entidad, evitar interdependencia entre distintas entidades responsables.
 Organización del trabajo comunitario en concordancia con la propuesta de acompañamiento.
 El Consultor deberá tomar en cuenta los aspectos geomorfológicos, climatológicos, hidrológicos, tecnológicos
constructivos, de logística, administrativos, organizacionales, laborales, procedimentales y de particular
importancia local como el calendario agrícola, para elaborar el cronograma de ejecución del proyecto a nivel de
detalle, con destino a la licitación de la obra.
 La presentación del Cronograma General de Obras estará respaldada con análisis del camino crítico de
actividades y consideraciones de minimización de tiempo, costos económicos y financieros, contenidos en una
memoria técnica justificada.
 Indicar los cuellos de botella del proceso constructivo, proponer las soluciones , incluir eventuales trabajos
debido a la demandas de agua durante el proceso constructivo
6.1. Acompañamiento a la Ejecución y Puesta en Marcha.
El Consultor deberá dar gran importancia a la organización y definición de los alcances de la asistencia técnica, por ser este
componente fundamental para el desarrollo del proyecto y la sostenibilidad del mismo, se deberá definir un plan de
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asistencia técnica con una estrategia detallada y apropiada según tradiciones y costumbres para su implementación.
La asistencia técnica deberá ser diferenciada en el tiempo, o sea, se planteara para el corto, mediano y largo plazo,
adecuándose ésta a las fases de ejecución y desarrollo del proyecto.
La asistencia técnica deberá considerarse para los siguientes aspectos:
 Programa de desarrollo agrícola
 Programa de desarrollo ganadero
 Programa de manejo y conservación de suelos y aguas
La asistencia técnica en el manejo de suelo y aguas tomará en cuenta:
 La implementación de prácticas de sistematización de suelos
 Mejoramiento de la textura y estructura de los suelos
 El mantenimiento de las intervenciones
 Implementación de cambios y complementaciones
 Manejo de áreas vecinas al embalse.
Socialización de las etapas a ser ejecutadas con el proyecto y los trabajos específicos a desarrollar en cada etapa:
levantamientos topográficos, construcción de las obras de infraestructura, distribución de canales y/o conducciones cerradas
primarias, secundarias y terciarios, etc.
Definir las modalidades de coordinación con los beneficiarios para organizar el cumplimiento del trabajo comunitario,
administración y aportes, resolución de conflictos por derecho de paso, etc.
Apoyo a la organización de usuarios en el fortalecimiento y desarrollo de capacidades en organización, operación y
mantenimiento.
7. PRESUPUESTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA.
Se presentará el Presupuesto General para la presa, sus obras complementarias y todos los componentes del proyecto, como
resumen de los Presupuestos Parciales de las diferentes unidades del proyecto. Se debe presentar la estructura financiera del
proyecto, los ítems de contrapartes y de aporte de los beneficiarios en base a los convenios que se logren en la consultoría.
Una vez definidos los cómputos de obras en base a los planos de diseño se determinaran lo costos de todos los componentes,
procurando que cada capítulo represente una parte de la obra totalmente diferenciada de las otras y dentro de cada uno de
ellos.
7.1 Precios Unitarios.

Se desarrollará los precios unitarios de cada ítem constituido de las obras, considerando los componentes básicos resumidos
en costos directos y costos indirectos.
Los costos directos incluyen los materiales, herramientas, maquinaria, equipo, combustible, lubricantes y mano de obra para
la construcción. Los costos indirectos comprenden la administración central y la dirección de la obra, o sea los gastos
generales necesarios para su realización.
En el cálculo de costos de la obra se consideran las leyes vigentes en el país, relacionadas con el haber básico, beneficios
sociales e impuestos.
La determinación de los de precios de mercado para el proyecto se cotizaran en el mercado local (Tarija), nacional e
internacional precios de maquinaria y equipo de construcción, precios de materiales de construcción, salarios o sueldos de
mano de obra calificada y no calificada, costos de movilización y transporte. Gastos generales, utilidades de la empresa
contratista.
Se debe realizar un listado de precios unitarios y auxiliares necesarios para la ejecución del proyecto.
 Excavaciones y movimientos de tierra para cada obra, ítem o actividad,
 Elementos y componentes de estructura de la presa
 Conducción principal y conducción secundaria
 Obras hidráulicas
 Vías de accesos
 Obras o construcciones especiales
 Obras complementarias (sala de control, oficinas, etc.).
 Costos de operación, mantenimiento y capacitación.
 Presupuesto para la supervisión.
 Costos de gestión, organización y administración del proyecto
 Costos de mitigación de Impacto Ambiental
8. ESTUDIO AMBIENTAL.
Todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben contar obligatoriamente
con la identificación de la categoría de Evaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los niveles
establecidos en el Art. 25 del Capítulo IV, de la ley 1333. De acuerdo con la categorización de la ficha ambiental, obtenida en
la etapa de formulación, se debe presentar el análisis de los impactos ambientales y las medidas de mitigación que formaran
parte del proyecto.
Dicho estudio debe incluir: cuenca de aportación al embalse y el área de riego situado sobre las conducciones principales
margen izquierda y derecha y canal y/o conducción cerrada primaria.
22
Debiendo encargarse el Consultor de los trámites que pueda requerirse, tanto de la clasificación de la ficha ambiental, la
obtención de licencia ambiental y otros necesarios considerando por una parte; recopilación de información general y del
proyecto y por otra los impactos clave y las medidas de mitigación que será presentada a la Autoridad Competente.
Para este efecto debe exponerse clara y específicamente con preponderancia cuales son los bancos de préstamo para la
extracción de áridos, su accesibilidad, y los permisos requeridos para su extracción, además de los convenios que pudieran
tenerse con la comunidad para que se pueda extraer estos materiales en la etapa de construcción sin ningún tipo de
problemas.
9. ESPECIFICACIONES PARA LA EJECUCIÓN.
Las especificaciones para la ejecución definen los procedimientos que el Contratista del proyecto deberá seguir, y las normas
que deberá respetar, para la buena ejecución de las obras y las actividades.
9.1. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN.

El consultor debe presentar un cronograma tentativo de las diferentes fases, indicando los hitos claves durante la
ejecución de las obras.
10. EVALUACION DEL PROYECTO.

La evaluación del proyecto incluye la estimación y valoración de los costos y beneficios económicos a Precios Sociales, que
generará el proyecto, sobre la base de los datos actualizados y más exactos obtenidos en el estudio TESA, se calculará
indicadores de Elegibilidad Socioeconómicos: Valor Actual Neto Social (VANS), Tasa Interna de Retorno Social (TIRS), Valor
Actual de Costos Social (VACS), Costo Anual Equivalente Social (CAES), IVANS y otros que determinen la Rentabilidad Social
del Proyecto y que permiten recomendar la decisión más conveniente sobre Invertir en el proyecto.
Se especificará los impactos socio-económicos del proyecto en términos de generación de nuevos empleos, del incremento
del ingreso familiar, de la valoración del jornal rural, modificaciones en la tasa de autoconsumo y los beneficios económicos
indirectos del proyecto. Los beneficios económicos adicionales por hectárea serán deducidos de los márgenes brutos por
hectárea. Se calculará la diferencia (margen bruto adicional) entre el beneficio de la situación “sin proyecto” y el beneficio
esperado en la situación “con proyecto”.
Se calculará los Indicadores costo-eficiencia-socioeconómico (CES) de acuerdo a las características del Proyecto, en función
de los rangos recomendados por el Vice Ministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.
También se identificaran los valores que no son económicamente cuantificables, comparar los resultados con los criterios de
elegibilidad para los proyectos de riego.
La evaluación privada del proyecto sin financiamiento incluirán los beneficios y costos privados a Precios de Mercado,
determinando los Indicadores de Elegibilidad Privados, tales como, Valor Actual Neto Privado (VANP), Tasa Interna de
Retorno Privada (TIRP), Valor Actual de Costos Privado (VACP), Costo Anual Equivalente Privado (CAEP), IVANP y otros que
determinen la Rentabilidad Privada del Proyecto y que permiten recomendar la decisión más conveniente sobre Invertir en el
proyecto.
11. BASES DE LICITACIÓN.

En la elaboración de las bases de licitación se deben considerar las Normas Básicas actualizadas.
11.1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA SUPERVISIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAS.

El Consultor elaborará los Términos de Referencia para contratar los servicios de supervisión de la ejecución de obras.
Los Términos de Referencia para el servicio de supervisión deben establecer que la consultora es responsable para lograr que
los proyectos sean ejecutados y concluidos de forma óptima, de acuerdo a las condiciones y especificaciones bajo las cuales
fueron aprobados y contratados los servicios para la ejecución de obras. Por otro lado, debe garantizar el cumplimiento del
objetivo de los proyectos en términos de materializar el estudio TESA desde el punto de vista técnico, pero también tomando
en cuenta los aspectos legales productivos y organizativos acordados con la población beneficiaria.
Sobre la base de los alcances y definición exacta de tareas, se establecerá el personal mínimo requerido, los tiempos de
participación, la logística y los respectivos presupuestos.
11.2. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ACOMPAÑAMIENTO.

El Consultor elaborará los Términos de Referencia para las medidas de acompañamiento en las fases de Ejecución y puesta
en marcha del proyecto.
El Consultor deberá definir las necesidades de acompañamiento para la ejecución de las obras.
 Coordinación con los beneficiarios para organizar el cumplimiento del trabajo comunitario.
 Modalidad de valoración del aporte comunitario y necesidad de acompañamiento o responsabilidad en su
implementación.
 Acompañamiento a la organización de beneficiarios en la organización del trabajo, administración de aportes,
resolución de conflictos sobre derechos de paso, otros temas.
 Preparación de la organización de beneficiarios para el futuro funcionamiento del sistema, como elaboración de
esquemas de distribución e instrucción a responsables de la presa.
Adicionalmente el Consultor definirá las actividades de acompañamiento para la puesta en marcha.
 Acompañamiento en la implementación de los esquemas de distribución y apoyo en los ajustes posteriores.
 Apoyo a la organización de usuarios en el desarrollo de capacidades para la operación y mantenimiento de
obras.
 Elaboración de Manuales de Funcionamiento del Sistema, Operación y mantenimiento de obras.
23
 Fortalecimiento de la organización en su funcionamiento interno.

Para la organización del acompañamiento el Consultor describirá la estrategia de ejecución de los servicios de
acompañamiento y definirá los servicios profesionales necesarios y la organización del trabajo.
12. PERSONAL MÍNIMO DEL CONSULTOR PARA EL PRESENTE ESTUDIO.

El Consultor debe presentar al menos un grupo de profesionales compuesto por:
 Ingeniero Civil (Gerente de Proyecto).
 Ingeniero Civil y/o Hidráulico (Especialista en diseño de Presas, Diseño de Sistemas de Riego y Estructuras
Hidráulicas en presas).
 Ingeniero Civil (Especialista en Hidrología).
 Ingeniero Geólogo-Geotecnista (Especialista en Geotecnia e Hidrogeología de Presas).
 Ingeniero Agrónomo (Especialista en Edafología y Gestión de Riego).
 Ingeniero Ambiental / Ingeniero Civil / Ingeniero Agrónomo (Especialista en Evaluación de Impacto Ambiental
con RENCA actualizado).
 Licenciado en Economía (Especialista en la Evaluación del Proyecto).
 Licenciado en Ciencias Jurídicas (Especialista en el Estudio Legal Afectaciones e Indemnizaciones, Derecho
Agrario).
Como Gerente de Proyecto se puede proponer un Ingeniero Civil.
El Gerente de proyecto es responsable de generar el concepto integral en todos sus ámbitos logrando un adecuado equilibrio
de los componentes sociales y técnicos, sobre todo en la primera y segunda fase del estudio en que será definido el tamaño
del proyecto, las comunidades involucradas, el grupo meta y las soluciones técnicas adecuadas.
EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES
EXPERIENCIA EXPERIENCIA
N FORMACION
CARGO GENERAL EN EXPECIFICA
° PROFESIONAL
AÑOS EN AÑOS
1 Ingeniero Civil Gerente de Proyecto 4 años 3 años
Especialista en diseño de presas, diseño

Ingeniero Civil y/o
2 de sistemas de riego y Estructuras 3 años 2 años
Hidráulico
Hidráulicas en Presas
3 Ingeniero Civil Especialista en Hidrología 3 años 2 años
Ingeniero Geólogo- Especialista en Geotecnia e

4 3 años 2 años
Geotecnista Hidrogeología de Presas
Especialista en Edafología y Gestión de

5 Ingeniero Agrónomo 3 años 2 años
Riego
Ingeniero Ambiental y/o

Especialista en Evaluación de Impacto
6 Ingeniero Civil y/o 3 años 2 años
Ambiental con RENCA Actualizado.
Ingeniero Agrónomo.
7 Licenciado en Economía Especialista en Evaluación de Proyectos 3 años 2 años
Especialista en el Estudio Legal,

Licenciado en Ciencias
8 Afectaciones e Indemnizaciones, 3 años 2 años
Jurídicas
Derecho Agrario
La suma de los Estudios realizados por el proponente para la Experiencia General no podrá ser menor a 3 años
La suma de los Estudios realizados por el proponente para la Experiencia Especifica no podrá ser menor a 2 años
13. EXPERIENCIA MINIMA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE.

Para fines de comparación se considera como experiencia especifica en servicios similares a aquellas que tengan al menos las
siguientes características:
Tiempo mínimo requerido por

N° Área de Experiencia Especifica Requerida
cada consultoría (en meses)
24
Estudios Técnico, Económico, Social y Ambiental (nivel TESA) de

1 4 meses
presas de regulación de caudales con fines de riego
Diseño Final de presas de regulación de caudales con fines de
2 4 meses
riego
Estudios Técnico, Económico, Social y Ambiental (nivel TESA) de
3 4 meses
presas de regulación de caudales con fines de agua potable
Diseño Final de presas de regulación de caudales con fines de
4 4 meses
agua potable
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA CONSULTORA
EXPERIENCIA GENERAL EXPERIENCIA ESPECIFICA
Mínima requerida para el servicio de consultoría es Mínima requerida para el servicio de consultorías es de
de Cuatro (4) años Tres (3) años.
La suma de los Estudios realizados por el proponente para la Experiencia General no podrá ser menor a 3 años
La suma de los Estudios realizados por el proponente para la Experiencia Especifica no podrá ser menor a 2 años
14. PLAZO DE REALIZACIÓN DEL TRABAJO.

El plazo para la conclusión de los estudios será de 218 días calendario, contados a partir de emitida de la Orden de Proceder.
15. FINANCIAMIENTO.
El financiamiento de la consultoría proviene de los fondos propios de la Gobierno Autónomo del Departamento de Tarija.
16. FORMA DE PAGO.

El pago se realizará de acuerdo al progreso del servicio, en número de pagos y fechas preestablecidos y convenidos en este
contrato por ambas partes:
 Anticipo (20%) en caso de ser solicitado por el Consultor.
 Primer Pago del (30%) a la aprobación del Primer Informe que debe ser presentado a los sesenta (60) días
calendario.
 Segundo Pago del (40%) a la aprobación del Segundo Informe que debe ser presentado a los ciento cincuenta (150)
días calendario.
 Pago Final del (30%) a la aprobación del Informe Final que debe ser presentado a los doscientos dieciocho (218)
días calendario.
El pago se realizará en función a los informes y plazos establecidos de avance en la ejecución del servicio según informe de
Supervisión y de acuerdo a las modalidades definidas en las Normas SABS que incluyen las condiciones del contrato.
17. INFORMES.
El Consultor, someterá a la consideración y aprobación de la Entidad, los siguientes informes:
17.1. Informe Inicial.

Un informe inicial, en 3 ejemplares, a los (15) días calendario de la recepción de la Orden de Proceder, que deberá contener
el plan y cronograma detallado de sus actividades a ser implementados, ajustado a la fecha de Orden de Proceder, indicando
como se propone ejecutar y concluir el servicio. Este cronograma, una vez aprobado, solamente podrá ser modificado con la
aprobación escrita de la Entidad, en la instancia competente.
17.2. Informes Periódicos.

Los informes periódicos (no repetitivos), en 3 ejemplares serán presentados y contendrán el avance del producto final
contratado, consignado en el Documento Base de Contratación y Términos de Referencia:
17.3. Primer Informe.

A ser presentado a los sesenta (60) días calendario de emitida la Orden de Proceder, que contendrá toda la información de
campo, datos generales del proyecto, información básica del área del proyecto (análisis socioeconómico, cultural, etc.).
17.4. Segundo Informe.

A ser presentado a los ciento cincuenta (150) días calendario de emitida la Orden de Proceder, que contendrá toda la
información resultante de los estudios necesarios para la realización de la consultoría (estudio de suelos, estudio hidrológico,
estudio geológico – geotécnico, estudio de los bancos de préstamo, ubicación y cubicación de los posibles bancos de
préstamo, etc.) que se utilizara en la fase de ejecución. También deberá contener la Ingeniería del Proyecto y el análisis de
las alternativas propuestas por el Consultor, en forma analítica (presentación escrita y audiovisual); este informe, deberá
contener el análisis, socioeconómico, técnico–estructural y económico; el Consultor podrá recomendar la mejor alternativa
tomando en cuenta los aspectos mencionados.
17.5. Informes Especiales.
Cuando se presenten asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal del servicio, a
requerimiento de la Entidad, el Consultor emitirá informe especial sobre el tema específico requerido, en 3 ejemplares,
25
conteniendo el detalle y las recomendaciones para que la Entidad pueda adoptar las decisiones más adecuadas.
17.6. Informe Final.

Será presentado a los doscientos dieciocho (218) días calendario de emitida la Orden de Proceder, que contempla el Diseño
Final de la alternativa elegida, (con todos sus anexos y planos) con las exigencias necesarias para que sea considerado como
un documento completo para la fase de ejecución.
Los trabajos no contemplados en estos términos de Referencia o en la oferta del Consultor o que posteriormente se
definiese, y que deben ser ejecutados, también tendrán el plazo tope de la fase a la cual corresponden.
Dentro del plazo previsto, el Consultor entregará el producto final objeto del servicio de Consultoría, incluyendo todos los
aspectos y elementos previstos en el Alcance de Trabajo y Propuesta presentada.
Este informe contendrá también las respectivas conclusiones y recomendaciones a efectos de que la Entidad tome y asuma
las acciones técnicas, económicas, legales u otras que correspondan.
El documento final debe ser presentado por el Consultor dentro del plazo previsto, en 3 ejemplares.
La memoria del estudio TESA se presentará en Tomos temáticos, donde se expondrá los antecedentes y líneas generales del
Diseño social, técnico, operativo y legal del proyecto.
En caso de varios tomos cada tomo debe iniciarse con una carátula genérica con identificación de la entidad contratante, la
entidad ejecutiva, los financiadores y el nombre del Consultor. En cada tomo se incluirá el índice, indicando claramente el
tomo que se desarrolla. Posteriormente al índice, las listas de cuadros, figuras y tablas (indicando la página de ubicación) y la
relación de anexos. Los distintos capítulos de cada tomo se separarán debidamente con hojas de diferente color y
separadores (pestañas), para permitir su localización con el ejemplar cerrado.
La ordenación y distribución de los documentos se realizará de manera que resulten volúmenes de espesor medio no superior
a siete centímetros, con el fin de que puedan ser fácilmente manejables. En las portadas y en los lomos de los tomos se
pondrán títulos y números indicativos del orden que ocupa cada tomo en el estudio final, para permitir una rápida localización
de los temas. La unión de las hojas se realizará por su lado mayor, excepto en los planos, los cuales deberán ser
debidamente doblados.
El documento final, deberá ser analizado por la Entidad, en el nivel operativo correspondiente dentro del plazo máximo de
treinta (30) días calendario desde su presentación. Emitida su aceptación y aprobación por la Entidad, éste autorizará el
pago final a favor del Consultor.
En caso que el documento final presentado fuese observado por la Entidad, dentro del plazo máximo de treinta (30) días
calendario, el mismo será devuelto al Consultor, para que éste realice ya sea las complementaciones o correcciones
pertinentes, dentro del plazo que la Entidad prevea al efecto de forma expresa en la carta de devolución del documento final.
Concluido el plazo señalado, el Consultor presentará el documento final y el trámite de aprobación, se procesará conforme lo
previsto en la presente Cláusula y la Cláusula 14.10. Número de Ejemplares del estudio TESA.
17.7. Planos
Los planos deberán ser dibujados en formato digital y en plataforma AutoCad, para impresión en tamaño DIN A-1 a entregar
en formato DIN A-3. Los planos deben permitir situar, replantear y construir las obras sin más que este documento y las
Especificaciones Técnicas Particulares. La sistematización y codificación de planos se establecerá del más general al más
particular, con un criterio lógico. En los planos se hará figurar las escalas gráficas precisas. En los planos se deben introducir
todas las referencias necesarias para su fácil entendimiento (ubicación, identificación de partes, etc.).
17.8. Soporte Informático

El texto del documento será redactado en Word y las planillas en Excel. Los planos serán dibujados con AutoCad. Otros
formatos que correspondan a paquetes o programas especializados deberán ser presentados de manera tal que sus
resultados puedan ser leídos en formatos estándar. La información topográfica y geográfica se presentará en formatos
comunes (autocad, ilwis, arcgis) autorizados por el supervisor.
El Consultor entregará, junto con el diseño, el soporte magnético de todos los documentos de diseño en formato original
debidamente ordenado y etiquetado con la misma numeración que los documentos presentados en formato impreso. No se
aceptarán formatos pdf o protegidos.
17.9. Número de ejemplares del estudio TESA

Una vez autorizado la elaboración del Informe Final definitivo por parte del supervisor, el Consultor presentará 1 original y 4
copias del estudio con su respectivo soporte magnético (CD).
18. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONSULTOR

La elaboración del estudio TESA “CONSTRUCCION PRESA SANTA ANA” debe regirse al contenido de los presentes Términos de
Referencia.
Los trabajos serán realizados por el Equipo Técnico previsto en la Oferta del Consultor, se entenderá que dicho equipo
técnico funcionará apoyado por una organización auxiliar suficiente para llevar a cabo los trabajos, no solo en aspecto
conceptual, sino también en sus aspectos de auxiliaría técnica, producción y de apoyo administrativo.
El Consultor es el responsable directo y absoluto de los estudios que realiza y deberá responder por el trabajo realizado
durante los siguientes cinco años computables desde la aceptación del informe final por parte de la entidad contratante, por
lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia. En caso de
no concurrir a esa convocatoria la entidad contratante hará conocer por escrito esta situación al Órgano Rector (Ministerio de
Hacienda) a efectos de información y a la Contraloría General de la República para los efectos pertinentes, en razón de que el
servicio prestado fue realizado mediante un contrato administrativo por el cual es responsable ante el Estado.
26
19. CONTENIDO DEL ESTUDIO

Se recomienda seguir el contenido mínimo consistente en el formato T.E.S.A. que se enumera y explica a continuación, a éste
contenido se debe complementar con la “Guía para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayores” del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua del año 2010, para el área de la Ingeniería del Proyecto.
CONTENIDO GENERAL DEL TESA.

1. RESUMEN DEL PROYECTO
1.1 Nombre del proyecto, localización, clasificación sectorial, componentes del proyecto, fase que postula, entidad promotora,
ejecutora y operadora.
1.2 El problema o necesidad que se pretende resolver con el proyecto y el planteamiento de las posibles alternativas de
solución.
1.3 Descripción del proyecto, objetivo, metas, marco lógico.
1.4 Costo total de inversión y fuentes de financiamiento.
1.5 Resultados del Análisis de Alternativas (CAEP, CAES).
1.6 Resultados de Evaluación Privada y Social (VANP, VANS, TIRP, TIRS, IVANP, IVANS)
1.7 Indicadores de Costo Eficiencia Socioeconómico.
1.8 Indicadores de momento óptimo para la implementación del proyecto
1.9 Resultados del análisis de sensibilidad privada y social
1.10 Conclusiones y Recomendaciones
2. PREPARACION DEL PROYECTO
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual
2.1.1 Estudio Legal
2.1.2 Estudio Socioeconómico
2.1.3 Identificación, Medición, Valoración de Beneficios y Costos Sin Proyecto
2.2 Situación Sin Proyecto Optimizada
2.2.1 Definición de la situación base optimizada sin proyecto
2.2.2 Identificación, medición y valoración de beneficios y costos optimizados
2.3 Análisis de Alternativas Con Proyecto
2.3.1 Descripción del Problema o Necesidad
2.3.2 Identificación de Alternativas Técnicamente viables del Proyecto
2.3.2.1 Descripción de Parámetros de Diseño Geométrico
2.3.3 Selección de la Alternativa Técnica de Mínimo Costo
2.3.3.1 Análisis Técnico de Alternativas (longitud, caudal de diseño, tanque de almac. etc )
2.3.3.2 Análisis Económico de Alternativas (Costo por familia beneficiaria , costo por conexión, CAES, etc )
2.4 Estudio detallado de la Alternativa Elegida
2.4.1 Estudio de Mercado
2.4.1.1 Análisis de Demanda
2.4.1.2 Análisis de Oferta
2.4.2 Tamaño y Localización del Proyecto
2.4.2.1 Estudio de Tamaño del Proyecto
2.4.2.2 Estudio de Localización del Proyecto
2.4.3 Descripción del proyecto objetivo, metas, marco lógico
2.4.4 Estudio Técnico
2.4.4.1 Ingeniería del proyecto y diseño de estructuras
2.4.4.1.1 Parámetros de Diseño, Normas y Especificaciones
2.4.4.2 Diseño de las obras auxiliares y complementarias
2.4.4.3 Cómputos métricos
2.4.4.4 Precios unitarios privados
2.4.4.5 Precios unitarios sociales
2.4.4.6 Presupuesto de ingeniería
2.4.4.7 Costos de mantenimiento
2.4.4.8 Programa de ejecución
2.4.4.9 Especificaciones técnicas, administrativas y operacionales para la construcción
2.4.5 Estudio Institucional – Organizacional
2.4.5.1 Tipo de organización
2.4.5.2 Estructura orgánica – funcional
2.4.5.3 Manual de funciones, derecho del agua
2.4.5.4 Manual de procesos y procedimientos
2.4.6 Estudio Administrativo y Financiero
2.4.7 Estudio de Sostenibilidad
2.4.8 Entidad encargada de la Operación y Mantenimiento
2.4.9 Plan de Administración y Gestión del Servicio
2.4.10 Plan de Operación y Mantenimiento
2.4.11 Ingresos y Beneficios Con Proyecto
2.4.12 Inversiones y Costos, Operación, Mantenimiento, Administración
27
2.4.13 Presupuesto General por componentes del proyecto

2.4.14 Fuentes y Plazos para el Financiamiento
2.4.15 Limitantes del Proyecto
3. EVALUACION DEL PROYECTO
3.1 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
3.2 Evaluación financiera Privada del proyecto sin financiamiento
3.2.1 Identificación y Estimación de ingresos a precios privados
3.2.2 Identificación y Estimación de costos a precios privados
3.2.3 Criterios para la toma de Decisiones (VANP, TIRP, CAEP, IVANP)
3.2.4 Indicadores de Costo Eficiencia Privado
3.2.5 Análisis de Sensibilidad a precios privados
3.3 Evaluación Socioeconómica
3.3.1 Identificación y Estimación de Beneficios a precios sociales
3.3.2 Identificación y Estimación de Costos a precios sociales
3.3.3 Criterios para la toma de Decisiones (VANS, TIRS, CAES, IVANS)
3.3.4 Indicadores de Costo Eficiencia Socioeconómico
3.2.5 Análisis de sensibilidad a precios sociales
3.4 Conclusiones y Recomendaciones
3.4.1 Conclusiones del estudio que permita recomendar algunas de las siguientes decisiones: abandonar el proyecto;
postergar el proyecto; reformular el proyecto, ejecutar el proyecto.
4. ANEXOS
4.1 Presupuesto general, por componentes, obras y actividades
4.2 Análisis de precios unitarios privados (precios de mercado)
4.3 Análisis de precios unitarios sociales (precios sociales)
4.4 Especificaciones técnicas por actividades de construcción
4.5 Cómputos métricos de todos los ítems ( área, volumen o ml , etc. )
4.6 Calendario de desembolsos para la inversión
4.7 Documentos legales y compromisos, convenios, resoluciones
4.8 Planos completos de perfiles, de planta, de detalles constructivos, de ubicación,
4.9 Diseños estructurales de acuerdo al proyecto (caudal de diseño, red de aducción, red de regulación, red de distribución,
perdida de carga, dotación de agua, capacidad de almacenamiento, , velocidad máxima y mínima, diámetro máximo y
mínimo , profundidad máxima y mínima, cámara de inspección, calculo hidráulico, detalle de losa, detalle de terraplén y
brocal, coeficiente de escurrimiento)
4.10 Levantamientos topográficos del terreno
4.11 Estudios de suelos, hidrológicos, hidráulicos, laboratorio de hormigón y geofísicos.
4.12 Análisis químico, físico y bacteriológico de los factores y elementos según corresponda
4.13 Especificaciones técnicas del equipamiento según corresponda
4.14 Presupuesto por actividades para capacitación y asistencia técnica
4.15 Descripción detallada de las actividades propuestas para mantenimiento
4.16 Ficha Ambiental
4.17 Cuestionario de Valoración Social y Lista de Beneficiarios
4.18 Detalle de la memoria de cálculo de la evaluación privada a precios de mercado
4.19 Detalle de la memoria de cálculo de la evaluación social a precios sociales (razones precios cuentas)
4.20 Cronograma de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes, obras y actividades
4.21 Mapas, Croquis, Fotografías del lugar del proyecto
4.22 Otros Anexos según corresponda al proyecto.
20.- PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO.

En la presentación de sus propuestas, los proponentes necesariamente de ben cumplir con los siguientes aspectos:
Deberán adjuntarse los respaldos en fotocopias simples para la Experiencia General y Experiencia Especifica de la empresa.
Se considera documento como respaldo: Acta de Recepción Definitiva y/o Certificado de Conformidad de ejecución del
servicio otorgado por la institución contratante, donde se encuentre señalado el tiempo de servicios al momento de la
presentación de la propuesta. La no presentación de los respaldos será motivo de descalificación.
El personal clave deberá contar con la formación académica y la experiencia especifica arriba solicitada, deberán adjuntarse
los respaldos en fotocopias simples de la Formación, Títulos de Diplomados, Especialidades, Maestrías, Doctorados, Cursos de
Capacitación, Experiencia General y Especifica para l cual deberá adjuntar el certificado de trabajo emitido por la Empresa
Consultora, para no ser descalificadas.
El personal deberá presentar su título en provisión nacional (fotocopia), Cedula de Identidad (fotocopia), Certificado Original
emitido por la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) o colegio respectivo (original), la omisión de cualquier documento o
requisito escrito en este párrafo será causal de descalificación.
Los cursos para ser considerados en la evaluación deberán indicar en sus certificados las horas de duración de los mismos.
28
El personal técnico clave requerido, es el siguiente:
PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO: TESA “CONSTRUCCIÓN PRESA SANTA ANA”
Áreas de especialización Experiencia específica (*)

Tiempo
Tiempo mínimo
mínimo de
de desarrollo
duración del
de la
curso para
N° Formación Cargo a desempeñar Cursos / seminarios consultoría
ser Cargos Similares
realizados para ser
considerado
considerada en
en la
la evaluación
evaluación
(en meses)
(en horas)
Con Experiencia
En el área de la Especifica de Director
1 Ingeniero Civil Gerente de Proyecto 200 horas 3 meses
Ingeniería hidráulica. y/o Gerente de
Estudios Similares
Con Experiencia
Especialista en diseño
Especifica como
de presas, diseño de En diseño obras
Ingeniero Civil Especialista en diseño de
2 sistemas de riego y hidráulicas e Ingeniería 200 horas 3 meses
y/o Hidráulico presas, diseño de
Estructuras hidráulica
sistemas de riego y
Hidráulicas en Presas
Estructuras Hidráulicas
Con experiencia
Ingeniero Civil Especialista en En el área de la específica como
3 200 horas 3 meses
Hidrología hidrología Especialista en
Hidrología
Con Experiencia
Especialista en
Específica como
Ing. Geólogo- Geotecnia e 3 meses
4 En el área de geología 200 horas Especialista en
Geotecnista Hidrogeología de
Geotecnia e
Presas
Hidrogeología de Presas
Con experiencia
especifica como
Ingeniero Especialista en
En el área de la Especialista en
5 Agrónomo Edafología y Gestión 200 horas 3 meses
Ingeniería agronómica. Edafología, Gestión de
de Riego
Riego y manejo del
ABRO
Con Experiencia
Ingeniero Especialista en
Específica como
Ambiental y/o Evaluación de
Especialista en
6 Ingeniero Civil Impacto Ambiental En el área ambiental 200 horas 3 meses
Evaluación de Impacto
y/o Ingeniero con RENCA
Ambiental con RENCA
Agrónomo. Actualizado.
actualizado.
En la rama de
Con Experiencia
Especialista en Preparación,
Licenciado en Específica como
7 Evaluación de elaboración y 200 horas 3 meses
Economía Especialista en
Proyectos evaluación de
Evaluación de Proyectos
proyectos
Derecho Agrario y/o
Con Experiencia
Especialista en el
saneamiento de tierras
Especifica como
Licenciado en Estudio Legal,
y/o derecho civil
Especialista en Estudios
8 Ciencias Afectaciones e
Legales, Afectaciones e
Jurídicas indemnizaciones, 200 horas
Indemnizaciones y 3 meses
Derecho Agrario
Derecho Agrario
ESTOS TERMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE
EL PROPONENTE SI ASÍ LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL
SERVICIO PUEDE MEJORARLO, OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS
29
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas, Asociaciones Accidentales u Organizaciones no Gubernamentales)
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
2. MONTO Y PLAZO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA (en días calendario)
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la prestación del servicio de consultoría)
MONTO NUMERAL
DESCRIPCIÓN MONTO LITERAL PLAZO DE VALIDEZ
(Bs.)
I.- De las Condiciones del Proceso
a) Declaro y garantizo haber examinado el DBC, así como los Formularios para la presentación
de la propuesta, aceptando sin reservas todas las estipulaciones de dichos documentos y la
adhesión al texto del contrato.
b) Declaro cumplir estrictamente la normativa de la Ley N° 1178, de Administración y Control
Gubernamentales, lo establecido en las NB-SABS y el presente DBC.
c) Declaro la veracidad de toda la información proporcionada y autorizo mediante la presente,
para que en caso de ser adjudicado, cualquier persona natural o jurídica, suministre a los
representantes autorizados de la entidad convocante, toda la información que requieran para
verificar la documentación que presento. En caso de comprobarse falsedad en la misma, la
entidad convocante tiene el derecho a descalificar la presente propuesta y ejecutar la
Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta fue requerida, sin perjuicio de lo dispuesto en
normativa específica.
d) Declaro la autenticidad de las garantías presentadas en el proceso de contratación,
autorizando su verificación en las instancias correspondientes.
e) Acepto a sola firma de este documento, que todos los Formularios presentados se tienen por
suscritos.
f) Declaro que el Gerente y el Personal Propuesto se encuentra inscrito en los registros que
prevé la normativa vigente (cuando corresponda).
g) Declaro respetar el desempeño de los servidores públicos asignados, por la entidad
convocante, al proceso de contratación y no incurrir en relacionamiento que no sea a través
de medio escrito, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas
efectuadas al encargado de atender consultas, de manera previa a la presentación de
propuestas.
h) Me comprometo a denunciar por escrito, ante la MAE de la entidad convocante, cualquier
tipo de presión o intento de extorsión de parte de los servidores públicos de la entidad
convocante o de otras personas, para que se asuman las acciones legales y administrativas
correspondientes.
i) Declaro no tener conflicto de intereses para el presente proceso de contratación.
j) Declaro, que como proponente, no me encuentro en las causales de impedimento,
establecidas en el Artículo 43 de las NB-SABS, para participar en el proceso de contratación.
k) Declaro haber realizado la Inspección Previa (Cuando corresponda).
l) Comprometo mi inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE), una vez
presentada mi propuesta a la entidad convocante (excepto aquellos proponentes que ya se
encuentren inscritos en el RUPE)
30
II.- De la Presentación de Documentos
En caso de ser adjudicado, para la suscripción de contrato, se presentará la siguiente

documentación, en original o fotocopia legalizada, salvo aquella documentación cuya
información se encuentre consignas en el Certificado del RUPE, aceptando que el
incumplimiento es causal de descalificación de la propuesta. En caso de Asociaciones
Accidentales, la documentación conjunta a presentar es la señalada en los incisos a), d), g), h) y
j).
a) Certificado del RUPE que respalde la información declarada en su propuesta

b) Documento de constitución de la empresa, excepto aquellas empresas que se encuentran
inscritas en el Registro de Comercio.
c) Matricula de Comercio actualizada, excepto para proponentes cuya normativa legal inherente
a su constitución así lo prevea.
d) Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal del proponente con facultades
para presentar propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, esta
inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su
constitución así lo prevea. Aquellas empresas unipersonales que no acrediten a un
Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT).
f) Certificado de no Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al
Sistema Integral de Pensiones.
g) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del
contrato. En el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por
una o más empresas que conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las
características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la
entidad convocante.
h) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
i) Documentación que respalde la Experiencia General y Especifica de la Empresa.
j) Documentación que respalde la Experiencia General y Especifica, y Formación del
personal propuesto, (especificar la documentación o caso contrario suprimir el
inciso)
(En caso de que el proponente adjudicado sea una Organización No Gubernamental (ONG), debe
presentar la siguiente documentación, en original o fotocopia legalizada:
a) Certificado del RUPE que respalde la información declarada en su propuesta

b) Acta de Fundación.
c) Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde.
d) Resolución Suprema que aprueba la personalidad jurídica correspondiente.
(Firma del Proponente)

(Nombre completo del Proponente)
31
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente o Razón

Social:
País Ciudad Dirección

Domicilio Principal:
Teléfonos:
Número de Identificación Tributaria: NIT

(Valido y Activo)
Matricula de Comercio: Número de Fecha de expedición

(Actualizada) Matricula (Día Mes Año)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y
éste no acredite a un Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de Lugar de emisión
Testimonio (Día
Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para
presentar propuestas y suscribir Contratos. (Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el
Registro de Comercio. (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera
la inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia).
3. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES /COMUNICACIONES
Solicito que las notificaciones me Fax:

sean remitidas vía:
Correo Electrónico:
32
FORMULARIO A-2b
(Para Asociaciones Accidentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Denominación de la Asociación
:
Accidental
Nombre del
:
Asociados # Asociado % de Participación
3
Número de Fecha de expedición
Testimonio Lugar (Día mes Año)
Testimonio de contrato :
Nombre de la Empresa Líder :

2. DATOS DE CONTACTO DE LA EMPRESA LIDER
País : Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
3. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL

Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s)
Nombre del representante legal :
Número
Cédula de Identidad :
Testimonio Lugar (Día mes Año)
Poder del representante legal :
Dirección del Representante
Legal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contrato
4. INFORMACIÓN SOBRE NOTIFICACIONES
Solicito que las notificaciones Fax:

me sean remitidas vía:
Correo Electrónico:
5. EMPRESAS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN

Cada integrante de la Asociación Accidental deberá llenar el Formato para identificación de integrantes de Asociaciones Accidentales
que se encuentra a continuación
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE PARA INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN
ACCIDENTAL
33
1. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE

Nombre del proponente o Razón
Social:
Número de Identificación Tributaria: NIT

(Valido y Activo)

Matricula de Comercio: Matricula (Día Mes Año)
(Vigente)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y
éste no acredite a un Representante Legal).
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
34
FORMULARIO A-2c
(Para Organizaciones No Gubernamentales)
1. DATOS GENERALES DE LA ONG
(En este cuadro la ONG debe señalar los datos de su Acta de Fundación, de Estatutos y Reglamento Interno, si corresponde y
la Resolución Suprema que aprueba su personalidad jurídica correspondiente)
2. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG

Nombre del Representante Legal de la ONG :
Ciudad :
Domicilio fijado para el proceso de

:
contratación
Teléfonos :
Fax (Sólo si tiene) :
Casilla (Sólo si tiene) :
Correo electrónico (Sólo si tiene) :
35
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
[NOMBRE DEL PROPONENTE]

Periodo de Ejecución Forma de
Monto final
Objeto de la Lugar de Participación
N° Entidad Contratante percibido por el Tiempo de
Contratación Realización Inicio Fin (Asociado/No
contrato en Bs. Ejecución Asociado)
1
TOTAL PERCIBIDO
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada.
36
FORMULARIO A-4
HOJA DE VIDA DEL GERENTE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de expedición
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día/ mes / año)
N° Entidad / Empresa Objeto de la Consultoría Cargo
Consultoría (Bs.) Desde Hasta
1
2
N.
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha(día/ mes / año)
1
2
N
6. DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de Gerente, únicamente con [Nombre de la empresa o
de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la
Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
a. Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada.
(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)
37
FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL PERSONAL CLAVE
1. DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
2. FORMACIÓN ACADÉMICA
Fechas Título en Provisión
Universidad / Institución Grado Académico
Desde Hasta Nacional
3. CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN
Fechas Duración en
Universidad / Institución Nombre del Curso
Desde Hasta Horas
4. EXPERIENCIA EN CONSULTORÍAS EN GENERAL

Monto de la Fecha (día / mes / año)
1
2
N
5. EXPERIENCIA EN EL CARGO EN CONSULTORÍAS ESPECÍFICAS
Monto de la Fecha (día / mes / año)
1
2
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad] me
comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Consultoría], únicamente con [Nombre
de la empresa o de la Asociación Accidental], en caso que se suscriba el contrato para [Objeto de la Contratación] con la entidad
[Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma castellano.
El Representante Legal del proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta. De encontrarse
propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación de la presente propuesta.
b. Lugar y fecha: [Indicar el lugar y la fecha]
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados o documentos que respalden la información detalla, en original o fotocopia legalizada..
Este formulario deberá ser presentado para cada uno de los profesionales propuestos.
(Firma del Profesional Propuesto)

(Nombre completo del Profesional Propuesto)
38
FORMULARIO Nº B-1
PROPUESTA ECONOMICA
Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no es
necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta económica
y este fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la entidad.)
DETALLE DEL SERVICIO DE CONSULTORIA MONTO TOTAL (Literal) MONTO TOTAL Bs (Numeral)
FORMULARIO C-1
39
PROPUESTA TECNICA
Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26 (Términos de

Referencia)
Propuesta (*)
(*) La propuesta deberá contener como mínimo: Objetivos, Alcance, Metodología y Plan de
trabajo.
FORMULARIO C-2
40
CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el
proponente al momento de
(llenar de manera previa a la publicación del DBC)
elaborar su propuesta
Puntaje asignado Condiciones Adicionales
Condiciones Adicionales Solicitadas (*)
(definir puntaje) (**) Propuestas (***)
Resumen:
a) EXPERIENCIA DE LA EMPRESA. Máximo 7 puntos
b) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL
PROPUESTO Máximo 19,5 puntos
c) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 8,5 puntos
a) EXPERIENCIA DE LA EMPRESA. Máximo 7 puntos
1.1 Experiencia General de la Empresa
1.1.1 Experiencia general en servicios de consultoría. Máximo 3 puntos

 Cuando la empresa haya realizado entre 1 y 2
consultorías 1 punto
 Cuando la empresa haya realizado entre 3 y 4
consultorías 2 puntos
 Cuando la empresa haya realizado más de 5
consultorías 3 puntos
1.2 Experiencia Especifica de la Empresa Máximo 4 puntos
1.2.1 Experiencia específica en Servicios Similares Máximo 4 puntos

(Por cada servicio de consultoría en
consultorías similar realizado se asignará 1
punto.)
b) FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL Máximo 19,5 puntos
PROPUESTO (De acuerdo a loa establecida en el
Numeral 20 de los Términos de Referencia).
2.1Gerente Máximo 7,0 puntos
2.1.1 Formación Académica Máximo 2,0 puntos

2.1.1.1 Grado de formación Máximo 1,5 puntos
 Si cuenta con Doctorado en Presas y/o Riego o 1,5 puntos
similar
 Si cuenta con Maestría en Presas y/o Riego o 1,0 puntos
similar
 Si cuenta con Licenciatura en Ing. Civil 0,5 puntos
2.1.1.2 Cursos de especialización (se consideran Máximo 0,5 punto

solamente aquellos cursos que tengan como mínimo
200 horas aula de duración, por cada curso se otorgan
0,1 puntos hasta un máximo de 0,5 punto).
2.1.2 Experiencia
Experiencia General: Por cada servicio 0,4 puntos hasta Máximo 5 puntos
un máximo de 2 puntos. Máximo 2 puntos
Experiencia Similar: Por cada servicio 0,5 puntos hasta Máximo 3 puntos
un máximo de 3 puntos.
2.2 Personal Clave Máximo 12,5 puntos

El Profesional se califica con el puntaje definido a
continuación y recibirá la calificación obtenida de los Máximo 6,0 puntos
siguientes profesionales: (Especialista en Hidrología,
Especialista en Edafología y Gestión de Riego,
Especialista en Estudio Ambiental con RENCA
Actualizado, Especialista en Evaluación de Proyectos y
Especialista en el Estudio Legal, Afectaciones e
indemnizaciones y Derecho Agrario)
2.2.1 Formación académica Máximo 2,0 puntos

 Si cuenta con Doctorado 1,5 puntos
41
 Si cuenta con Maestría 1,0 puntos

 Si cuenta con Licenciatura 0,5 puntos
 Cursos de especialización (se consideran
solamente aquellos cursos que tengan como 0,5 puntos
mínimo 200 horas aula de duración), por cada
curso de especialización se otorgan 0,1 puntos,
hasta un máximo de 0,5 puntos.
2.2.2 Experiencia Máximo 4 puntos

 Experiencia General: Por cada servicio 0.2 1 puntos
puntos, hasta un máximo de 1 punto
 Experiencia Similar: Por cada servicio 0.5
puntos, hasta un máximo de 3 puntos. 3 puntos
El Profesional se califica con el puntaje definido a Máximo 6,5 puntos

continuación y recibirá la calificación obtenida de los
siguientes profesionales: (Especialista en diseño de
presas, diseño de sistemas de riego y Estructuras
Hidráulicas, Especialista en Geotecnia e hidrogeología.
2.2.3 Formación académica Máximo 2,5 puntos

 Si cuenta con Doctorado 2,0 puntos
 Si cuenta con Maestría 1,5 puntos
 Si cuenta con Licenciatura 1,0 puntos
 Cursos de especialización (se consideran 0,5 puntos

solamente aquellos cursos que tengan como
mínimo 200 horas aula de duración), por cada
curso de especialización se otorgan 0,1 puntos,
hasta un máximo de 0,5 puntos.
2.2.4 Experiencia Máximo 4 puntos

 Experiencia General: Por cada servicio 0.2 1 puntos
puntos, hasta un máximo de 1 punto
Experiencia Similar: Por cada servicio 0.5 puntos, hasta un 3 puntos
máximo de 3 puntos.
c) PROPUESTA TÉCNICA Máximo 8,5 puntos
3.1 Enfoque Máximo2 puntos
 Cumple exactamente con lo solicitado 2 puntos
 Similar a lo solicitado 1 puntos
 Tiene deficiencias 0,5 punto
3.2 Objetivo y Alcance Máximo 2 puntos
 Cumple exactamente con lo solicitado 2 puntos
 Similar a lo solicitado 1 puntos
3.3 Metodología Máximo2 puntos
 Es coherente 2 puntos
 Tiene cierta coherencia 1 puntos
 Es incoherente 0,5 punto
3.4 Plan de Trabajo (programa de ejecución) Máximo 2,5 puntos
 Completo con detalles de acuerdo con el 2,5 puntos
alcance y metodología.
 Similar con lo solicitado 1,5 puntos
(*) Se deberá describir los criterios que se consideren necesarios. Por ejemplo experiencia especifica del proponente
o del personal clave, condiciones adicionales o mejoras a los Términos de Referencia, siempre y cuando sean:
objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 35 puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente Formulario, que
mejoren la calidad del servicio de consultoría ofertado, siempre que estas características fuesen beneficiosas para la
entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido el servicio.
ANEXO 2
42
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos Formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La Entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas y Organizaciones no Gubernamentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : 1 6 - 0 9 0 6 - 0 0 - - 1 - 1
CONTRATACION DE CONSULTORIA PARA EL ESTUDIO T.E.S.A. DEL
PROYECTO "CONSTRUCCION PRESA SANTA ANA"
Nombre del Proponente :
/ /
Propuesta Económica o Presupuesto
Fijo determinado por la :
entidad
Número de Páginas de la propuesta :
Verificación
Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Acto de Apertura)
(Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Pagina N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2a o A-2c. Identificación del Proponente, según
corresponda.
3. Formulario A-3. Experiencia General y Especifica del
Proponente
4. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
5. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
6. Garantía de Seriedad de Propuesta, cuando sea solicitada.
PROPUESTA TÉCNICA
7. Formulario C-1. Términos de Referencia.
8. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
9. Formulario B-1. Propuesta Económica
43
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO

CUCE : 1 6 - 0 9 0 6 - 0 0 - - 1 - 1
CONTRATACION DE CONSULTORIA PARA EL ESTUDIO T.E.S.A. DEL
PROYECTO "CONSTRUCCION PRESA SANTA ANA"
Nombre del Proponente :
:
Propuesta Económica o Presupuesto

Fijo determinado por la
:
entidad
Número de Páginas de la propuesta :
Verificación
Evaluación Preliminar
(Acto de Apertura)
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Pagina N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1. Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b Identificación del Proponente
3. Formulario A-4. Hoja de Vida del Gerente.
4. Formulario A-5. Hoja de Vida del Personal Clave.
5. Garantía de Seriedad de Propuesta, cuando sea solicitada
Además cada socio en forma independiente presentará:
6. Formulario A-3. Experiencia General y Específica del
Proponente
PROPUESTA TÉCNICA
7. Formulario C-1. Términos de Referencia.
8. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
9. Formulario B-1.Propuesta Económica.
44
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
Formulario C-1 PROPONENTES

(Llenado por la Entidad) Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
No No
Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
cumple cumple
METODOLOGÍA (señalar si cumple o no (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o no

CUMPLE/NO CUMPLE cumple) no cumple) no cumple) cumple)
EXPERIENCIA Y OTROS PROPONENTES

ASPECTOS TÉCNICOS Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
No No
Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
cumple cumple
Formulario A-3 Experiencia
General y Especifica del
Proponente
Formulario A-4 Hoja de Vida
del Gerente.
Formulario A-5 Hoja de Vida
del Personal Clave.
METODOLOGÍA (señalar si cumple o no (señalar si cumple o (señalar si cumple o (señalar si cumple o no
CUMPLE/NO CUMPLE cumple) no cumple) no cumple) cumple)
CONDICIONES ADICIONALES PROPONENTES

Formulario C-2
(Llenado por la entidad) Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
Puntaje
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
Asignado
(Sumar los
PUNTAJE TOTAL DE (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes
puntajes
LAS CONDICIONES 35 obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada
obtenidos de
ADICIONALES condición) condición)
cada condición)
condición)
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN PUNTAJE

Proponente A Proponente B Proponente C Proponente n
TÉCNICA ASIGNADO
Puntaje de la Evaluación (si cumple, asignar (si cumple, asignar (si cumple, asignar
35
CUMPLE/NO CUMPLE 35 puntos) 35 puntos) 35 puntos)
Puntaje de las Condiciones
35
Adicionales
Puntaje total de la Evaluación de la
70
Propuesta Técnica (PT)
45
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE CONSULTORIA
CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA

PARA ……………………………………(señalar objeto, CUCE y el número o código interno
que la entidad utiliza para identificar al contrato)
Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de consultoría,

que celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el
nombre o razón social de la ENTIDAD), con NIT Nº ________ (señalar el Número de
Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el
domicilio de la entidad), en _________________(señalar Distrito, Provincia y
Departamento), representada legalmente por _________________(registrar el nombre de
la MAE o del servidor público a quien se delega la competencia y responsabilidad para
la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en calidad
de ________(señalar el cargo del servidor público delegado para la firma), con Cedula de
identidad Nº __________ (señalar el número de Cedula de identidad), que en adelante se
denominará la ENTIDAD; y, por otra parte, ______________ (registrar las generales de ley
del proponente adjudicado), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara su
domicilio), que en adelante se denominará el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el
presente Contrato Administrativo, al tenor de las siguientes cláusulas:
PRIMERA.- (ANTECEDENTES)
La ENTIDAD, en proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratación establecidas
en el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el Documento Base de
Contratación (DBC), para la Contratación de Servicios de Consultoría, en la Modalidad de Apoyo
Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), convocó en fecha ___________ (señalar la fecha
de publicación de la convocatoria en el SICOES) a personas jurídicas con capacidad de
contratar con el Estado, a presentar propuestas en el proceso de contratación, con Código Único
de Contrataciones Estatales (CUCE) _______________ (señalar el CUCE del proceso), en
base a lo solicitado en el DBC.
Concluida la etapa de evaluación de propuestas, el Responsable del Proceso de Contratación de

Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (RPA), en base al Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación No. _______ (señalar el numero del informe), emitido por
el (la) _______________ (señalar, según corresponda al Responsable de Evaluación o la
Comisión de Calificación), resolvió adjudicar la contratación del Servicio de Consultoría a
_______________ (señalar el nombre o razón social del proponente adjudicado), al
cumplir su propuesta con todos los requisitos establecidos en el DBC.
SEGUNDA.- (LEGISLACIÓN APLICABLE)

El presente Contrato se celebra al amparo de las siguientes disposiciones normativas:
a) Constitución Política del Estado.

b) Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales.
c) Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
d) Ley del Presupuesto General del Estado, aprobado para la gestión y su reglamentación.
e) Otras disposiciones relacionadas.
TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA)

El objeto del presente contrato es la contratación del servicio de ________________ (describir
de forma detallada el o los servicios de consultoría a realizar), que en adelante se
denominarán la CONSULTORÍA, para ______________ (señalar de la causa de la
46
contratación), provistos por el CONSULTOR de conformidad con el DBC y la Propuesta

Adjudicada, con estricta y absoluta sujeción al presente Contrato.
CUARTA.- (DOCUMENTOS INTEGRANTES DEL CONTRATO)

Forman parte del presente Contrato, los siguientes documentos:
a) Documento Base de Contratación.

b) Propuesta Adjudicada.
c) Documento de Adjudicación.
d) Garantía(s), cuando corresponda.
e) Otros Documentos específicos de acuerdo al objeto de contratación. (La ENTIDAD,
detallará, cuando corresponda, los documentos específicos necesarios para el
contrato).
QUINTA.- (OBLIGACIONES DE LAS PARTES)

Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de
las clausulas del presente contrato.
Por su parte, el CONSULTOR se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:

a) Realizar el servicio de consultoría objeto del presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el DBC, así como las condiciones de su propuesta que forman parte del
presente documento.
b) Asumir directa e íntegramente el costo de todos los posibles daños o perjuicios que
pudiera sufrir el personal a su cargo o terceros, durante la ejecución del presente
Contrato, por acciones que se deriven en incumplimientos, accidentes, atentados, etc.
c) Mantener vigentes las garantías presentadas.
d) Actualizar la(s) Garantía(s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad.
e) Cumplir cada una de las clausulas del presente contrato.
f) (Otras obligaciones que la ENTIDAD considere pertinentes de acuerdo al objeto
de contratación.)
Por su parte, la ENTIDAD se compromete a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Dar conformidad a los servicios de consultoría de acuerdo con las condiciones

establecidas en el DBC, así como las condiciones generales de la propuesta adjudicada.
b) Emitir Informes Parciales y el Informe Final de Conformidad de los servicios de
consultoría, cuando los mismos cumplan con las condiciones establecidas en el DBC, así
como las condiciones de la propuesta adjudicada.
c) Realizar el pago por el servicio de consultoría, en un plazo no mayor a 30 días calendario
de emitido el Informe Final de Conformidad de los servicios de consultoría objeto del
presente contrato.
SEXTA.- (VIGENCIA)
El contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente hábil de su suscripción, por ambas partes,
hasta que las mismas hayan dado cumplimiento a todas las clausulas contenidas en el presente
contrato.
(Seleccionar una de las siguientes cláusulas considerando si se va a requerir Garantía

o Retención por pagos parciales)
SEPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO)

El CONSULTOR, garantiza el cumplimiento del presente Contrato en todas sus partes con la
______________ (Registrar el tipo de garantía presentada), con No. ______________
(Registrar el numero de la garantía presentada), emitida por __________ (Registrar el
nombre del ente emisor de la garantía), a la orden de _____________ (Registrar el
nombre de la ENTIDAD), equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del contrato,
que asciende al monto de __________ (Registrar el monto en numeral y literal), con
47
vigencia a partir de la firma de contrato, hasta el ___________ (Registrar el día, mes y año
de la vigencia de la garantía) que cubre la ejecución del presente contrato.
En caso de que el CONSULTOR, incurriere en algún tipo de incumplimiento contractual, el

importe de dicha garantía, será ejecutado y pagado en favor de la ENTIDAD, sin necesidad de
ningún trámite o acción judicial, a su solo requerimiento, al ente emisor de la garantía.
OCTAVA.- (RETENCIONES POR PAGOS PARCIALES)

El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por ciento (7%) de
cada pago parcial, para constituir la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones
serán reintegradas una vez que sea aprobado el Informe Final de Conformidad.
(Seleccionar una de las siguientes cláusulas considerando si se acordó o no la otorgación del

anticipo)
NOVENA.- (ANTICIPO)
En el presente contrato la ENTIDAD no otorgará anticipo.
(Seleccionar la siguiente cláusula cuando el objeto de la contratación esté relacionado

a la elaboración de estudios a diseño final)
NOVENA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el contrato, la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONSULTOR podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder al veinte por ciento (20%) del monto del Contrato,
el cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una Garantía de
Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El
importe del anticipo será descontado en ___________ (indicar el número de pagos) pagos,
hasta cubrir el monto total del anticipo.
(Seleccionar la siguiente cláusula cuando el objeto de la contratación NO esté

relacionado a la elaboración de estudios a diseño final)
NOVENA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el contrato, la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONSULTOR podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder al veinte por ciento (20%) del monto del Contrato,
el cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una Garantía de
Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) y la factura por el monto a ser
desembolsado. El importe del anticipo será descontado en ___________ (indicar el número
de pagos) pagos, hasta cubrir el monto total del anticipo.
DECIMA.- (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO)

(Esta cláusula será elaborada por la ENTIDAD conforme a la forma de adjudicación
establecida en el DBC)
DECIMA PRIMERA.- (LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS)

El CONSULTOR realizara la CONSULTORÍA, objeto del presente contrato en _____________
(señalar el lugar o lugares donde realizara la consultoría)
DÉCIMA SEGUNDA.- (DEL MONTO Y FORMA DE PAGO)
(Esta cláusula será elaborada por la entidad CONTRATANTE conforme lo establecido en

el DBC).
DÉCIMA TERCERA.- (ESTIPULACIÓN SOBRE IMPUESTOS)

Correrá por cuenta del CONSULTOR el pago de todos los impuestos vigentes en el país a la
fecha de presentación de la propuesta.
DÉCIMA CUARTA.- (FACTURACIÓN)
Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá emitir la respectiva factura oficial por el
monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la ENTIDAD deberá retener los montos
48
de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago al Servicio de Impuestos

Nacionales.
DÉCIMA QUINTA.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO)

El Contrato sólo podrá alterarse mediante un Contrato Modificatorio, establecido en el Artículo 89
del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de
Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS. Las causas modificatorias deberán ser
sustentadas por informes técnicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de
financiamiento.
DÉCIMA SEXTA.- (CESIÓN)

El CONSULTOR no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas en el
presente Contrato, siendo de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el mismo.
DÉCIMA SÉPTIMA.- (MULTAS)
El CONSULTOR se obliga a cumplir con el cronograma y el plazo de entrega establecido en la

Clausula Séptima del presente Contrato, caso contrario será multado con el __________ % (La
ENTIDAD establecerá el porcentaje de acuerdo al objeto del contrato, mismo que no
podrá exceder del 1% del monto del contrato) por día de retraso. La suma de las multas no
podrá exceder en ningún caso el veinte por cien (20%) del monto total del contrato sin perjuicio
de resolver el mismo.
DÉCIMA OCTAVA.- (CONFIDENCIALIDAD)

Los materiales producidos por el CONSULTOR así como la información a la que este tuviere
acceso, durante o después de la ejecución presente contrato tendrá carácter confidencial,
quedando expresamente prohibida su divulgación a terceros, excepto a la Entidad, a menos que
cuente con un pronunciamiento escrito por parte de la ENTIDAD en sentido contrario.
Así mismo el consultor reconoce que la ENTIDAD es el único propietario de los productos y
documentos producidos por el CONSULTOR, producto del presente Contrato.
DÉCIMA NOVENA.- (EXONERACIÓN A LA ENTIDAD DE RESPONSABILIDADES POR DAÑO

A TERCEROS)
El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a terceros,
se exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
VIGÉSIMA.- (DE LA EXONERACIÓN DE LAS CARGAS LABORALES Y SOCIALES AL

CONTRATANTE)
El CONSULTOR corre con las obligaciones que emerjan del objeto del presente Contrato,
respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia, se exonera de
estas obligaciones a la ENTIDAD.
VIGÉSIMA PRIMERA (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) El presente contrato concluirá por

una de las siguientes causas:
21.1 Por Cumplimiento del Contrato De forma normal, tanto LA ENTIDAD como EL
CONSULTOR darán por terminado el presente contrato, una vez que ambas partes
hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones contenidas en el
mismo, lo cual se hará constar en el Certificado de Cumplimiento de Contrato, emitido
por la ENTIDAD.
21.2 Por Resolución del Contrato Si se diera el caso y como una forma excepcional de
terminar el contrato, a los efectos legales correspondientes, LA ENTIDAD y EL
CONSULTOR, acuerdan las siguientes causales para procesar la resolución del Contrato:
21.1.1 Resolución a requerimiento de la ENTIDAD, por causales atribuibles al

CONSULTOR:
49
a) Por disolución del CONSULTOR (sea Empresa Consultora o Asociación

Accidental de Empresas Consultoras).
b) Por quiebra declarada del CONSULTOR.
c) Por suspensión del servicio sin justificación, por __________ (registrar el
número de días en función del plazo total del servicio que se presta)
días calendario continuos, sin autorización escrita de LA CONTRAPARTE.
d) Por incumplimiento en la iniciación del servicio, si emitida la Orden de Proceder
demora más de quince (15) días calendario en movilizarse. (en caso de
servicio de corta duración, este plazo puede ser reducido).
e) Por incumplimiento en la movilización al servicio, del personal y equipo
ofertados, de acuerdo a Cronograma.
f) Por incumplimiento injustificado del programa de prestación de servicios sin
que EL CONSULTOR adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar
su demora y asegurar la conclusión del servicio dentro del plazo vigente.
g) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de los Términos de
Referencia, u otras especificaciones, o instrucciones escritas de LA
CONTRAPARTE.
h) Por falta de pago de salarios a su personal y otras obligaciones contractuales
que afecten al servicio.
i) Por subcontratación de una parte del servicio sin que ésta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita de LA
CONTRAPARTE.
j) Cuando el monto de la multa por atraso en la prestación del servicio alcance el
diez por ciento (10%) del monto total del contrato, decisión optativa, o el
quince por ciento (15%), de forma obligatoria.
21.1.2 Resolución a requerimiento del CONSULTOR por causales atribuibles a LA

ENTIDAD:
a) Por instrucciones injustificadas emanadas de LA ENTIDAD o emanadas de la

CONTRAPARTE, con conocimiento de la ENTIDAD, para la suspensión de la
prestación del servicio por más de treinta (30) días calendario.
b) Si apartándose de los términos del contrato LA ENTIDAD a través de la
CONTRAPARTE, pretende efectuar aumento o disminución en el servicio sin
emisión del necesario Contrato Modificatorio.
c) Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de prestación de
servicios aprobado por LA CONTRAPARTE, por más de cuarenta y cinco (45)
días calendario computados a partir de la fecha de remisión del Informe de
Conformidad por LA CONTRAPARTE, a LA ENTIDAD.
21.1.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato

por cualquiera de las causales señaladas, LA ENTIDAD o EL CONSULTOR dará
aviso escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de
resolver el Contrato, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se

enmendaran las fallas, se normalizara el desarrollo de los servicios, se tomaran
las medidas necesarias para continuar normalmente con las estipulaciones del
Contrato y el requirente de la resolución expresará por escrito su conformidad a
la solución, el aviso de intensión de resolución será retirado. Caso contrario, si al
vencimiento de este término no existiese ninguna respuesta, el proceso de
resolución continuará, a cuyo fin LA ENTIDAD o EL CONSULTOR, según quien
haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante carta notariada a la
otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta notariada dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales
atribuibles al CONSULTOR, se consolide en favor de LA ENTIDAD la Garantía
de Cumplimiento de Contrato y la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo
(cuando corresponda), hasta que se efectúe la conciliación de saldos, si aún la
vigencia de dicha garantía lo permite; caso contrario si la vigencia está a finalizar
y no se amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación. LA CONTRAPARTE a
solicitud de LA ENTIDAD, procederá a establecer y certificar los montos
reembolsables al CONSULTOR por concepto de servicios satisfactoriamente
50
prestados. En este caso no se reconocerá al CONSULTOR gastos de

desmovilización de ninguna naturaleza. Con base en el certificado de cómputo
final de servicios prestados, emitido por la CONTRAPARTE, EL CONSULTOR
preparará el Certificado de Liquidación Final, estableciendo saldos en favor o en
contra para su respectivo pago o cobro de las garantías pertinentes.
Sólo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del

CONSULTOR, éste tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales
que demande la desmovilización y los compromisos adquiridos por el
CONSULTOR para la prestación del servicio, contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.
21.1.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD o al CONSULTOR: Si en cualquier momento, antes de la terminación
de la prestación del servicio objeto del Contrato, LA ENTIDAD o el CONSULTOR
se encontrase en una situación fuera de control, por causas de fuerza mayor o
caso fortuito, que imposibilite la conclusión de la prestación del servicio o vayan
contra los intereses del Estado, la parte afectada comunicará por escrito su
intención de resolver el contrato, justificando la causa.
LA ENTIDAD, mediante carta notariada dirigida al CONSULTOR, suspenderá la

prestación del servicio y resolverá el Contrato total o parcialmente. A la entrega
de dicha comunicación oficial de resolución, EL CONSULTOR suspenderá la
prestación del servicio de acuerdo a las instrucciones escritas que al efecto emita
LA CONTRAPARTE.
EL CONSULTOR conjuntamente con LA CONTRAPARTE, procederán a la

verificación del servicio prestado hasta la fecha de suspensión, la evaluación de
los compromisos que EL CONSULTOR tuviera pendientes por subcontratos u
otros relativos al servicio, debidamente documentados. Asimismo, LA
CONTRAPARTE liquidará los costos proporcionales que demanden la
desmovilización de personal y equipo y algunos otros gastos que a juicio de LA
CONTRAPARTE fueran considerados sujetos a reembolso. Con estos datos LA
CONTRAPARTE elaborará el Certificado de Liquidación Final y el trámite de pago
será el previsto en la cláusula Décima Segunda.
VIGÉSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS)

En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecución del
presente contrato, las partes acudirán a los términos y condiciones del contrato, Documento
Base de Contratación, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdicción Coactiva Fiscal.
VIGÉSIMA TERCERA.- (CONSENTIMIENTO)

En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento, firmamos el presente Contrato
en cuatro ejemplares de un mismo tenor y validez el/la señor(a) _________ (registrar el
nombre de la MAE o del funcionario a quien se delega la competencia y
responsabilidad para la suscripción del Contrato, y la Resolución correspondiente o
documento de nombramiento), en representación legal de la ENTIDAD, y el/la señor(a)
_____________ (registrar el nombre del representante legal del CONSULTOR o persona
natural adjudicada, habilitado para la firma del Contrato) en representación del
CONSULTOR.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante
la Contraloría General del Estado en idioma español.
_________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribe el Contrato).
__________________________ _______________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del Consultor)
51
del Servidor Público habilitado)

para la firma del contrato)
52

Santa Ana

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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y

CONTRATACION DE CONSULTORIA PARA EL

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 055 de 24 de enero de 2014 i

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN..............................................................1

1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 Inspección Previa

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

3.3 Reunión Informativa de Aclaración

4.1 Las garantías requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el

4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de

b) Se compruebe falsedad en la información declarada en el Formulario de Presentación

c) Para la suscripción de contrato, la documentación presentada por el proponente

d) El proponente adjudicado no presente para la suscripción de contrato, uno o varios de

e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el

4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.

a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.

b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento, en

c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de

d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación.

e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando

f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y

5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5.2 Las causales de descalificación son:

e) Cuando producto de la revisión de la propuesta económica existiera una diferencia

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales

6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la

6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:

e) La falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando se aplique el

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

10.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse

10.2.1 La documentación conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).

En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la

10.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente

a) Formulario de Identificación del Proponente para integrantes de la Asociación

10.2.3 Para otros proponentes como las Organizaciones No Gubernamentales

a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo. “No aplica este Método”

15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y

16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD

17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO

17.1 Evaluación de la Propuesta Técnica

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi), será el resultado de la suma de

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica (PTi) no alcancen el puntaje

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendara la adjudicación